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时事经纬
30-01-13
联合国特使：叙利亚正在分裂
联合国叙利亚特使卜拉希米29日在安理会一场闭门会议上指出，叙利亚的恐怖局势已经达到了前所未有的程度。
就在卜拉希米出席会议前不久，叙利亚北部城市阿勒颇发生了疑似集体处决事件。
总部设在英国的人权组织叙利亚人权瞭望台表示，人们在阿勒颇西部一条河流岸边发现了至少71具青年男子尸体。
他们都被反绑双手，头部有枪伤。反叛武装与政府互相指责对方是幕后元凶。
对于叙利亚总统阿萨德应否在该国政治过渡，恢复和平的工作上扮演任何角色，安理会成员国目前仍有分歧。
金正恩向全军宣布戒严令，即将进行核试验
据悉，金正恩已经下达了"在1月29日~30日两天内完成检查工作后实施核试验"的指示。金正恩还向全军下令"从1月29日0时开始进入戒严状态，前线与中央级部队全部投入备战状态"。
对朝消息人士1月29日透露"金正恩1月26日在平壤召集劳动党和军方核心干部召开了非公开秘密会议，此后便下达了这一指示"，"听说中国当局已经掌握好朝鲜此次会议上讨论的6项核心内容"。韩国政府当局者也表示"确实有相关谍报，已经通过对朝情报搜集活动证实了这一内容确实属实"。分析认为，以这一内容为基础来看，朝鲜已经向全军宣布了戒严命令，进入准战时状态。
消息人士称，金正恩在会议上指示了"要继续进行弹道导弹的相关研究"，并指示"准备搭载并启动现在我们拥有的核装备"。消息人士透露，金正恩还提出要格外留意与中国的关系，并要求"强调核试验是守卫国家主权的正义行为"。
政府当局者表示"朝鲜1月28日在平壤举行了第四届劳动党党细胞秘书大会，金正恩也出席了会议"，"预计朝鲜官方媒体将在此次活动即将结束的时候公开金正恩的指示内容，并宣布进入准战时状态等，开始大规模的升级危机级别"。在党细胞秘书大会上，负责宣传的党秘书金基南表示"美国及其追随者恶劣的敌对行为导致局势严重恶化"，"全体朝鲜国民都应参加此次全面对决，以守卫我们的国家主权"。
希拉里：相信有办法可使朝鲜放弃核试验计划
希拉里29日在美国华盛顿举行的一个活动上，就朝鲜若强行进行核试验，该如何应对的问题表示，不愿提前透露将采取何种措施，并强调，相信会有办法能让朝鲜放弃选择走上这条路。
她说，朝鲜进行核试验对国际社会都构成威胁，因此美国与日本、韩国、俄罗斯、中国进行了长期的对话。为了促使朝鲜政权改变态度，我们都要紧密合作。希
希拉里说，我们曾期待朝鲜年轻的新领导人在改善居民生活、加强教育、扩大开放和机会上投入精力，但他反而要发起挑衅，令人感到失望。
美国战略国际问题研究所的研究员车维德29日在华盛顿举行的"亚洲太平洋2013"研讨会上说，预计朝鲜在今后几天内或几周内挑衅的可能性较大。
谷歌地图添加朝鲜信息
周二，谷歌修改了其谷歌地图应用程序，在其中添加了有关朝鲜的信息，其中既有街道名称，也有囚犯集中营的大致轮廓。
参与制作朝鲜地图的28岁的韩国人Hwang Min-woo说，填补朝鲜的信息，在紧急情况下或灾难发生时，谷歌可以为救援机构提供导航。
日本增拨军费加强"岛屿防御"
日本将在11年来首次增加国防开支，以针对日中在东海岛屿主权问题上的对峙，此举突显了新任保守派政府更加强硬的路线。
从4月份开始的下一个财年里，国防预算将增加至4.68万亿日元，涨幅为0.8%。尽管增幅相对不大，但仍象征着首相安倍晋三在军事政策上寻求的更大范围改变。
安倍已经提出对和平宪法进行修订，取消针对自卫队的部署限制，这一举措将激怒亚洲其他国家，他们对日本20世纪早期的军国主义依然耿耿于怀。
日中有意打破僵局 主张仍有较大差距
习近平近日在与日本公明党党首山口那津男的会谈中，对实现日中首脑会谈展现出了积极姿态。
据日方与会者介绍，山口在会谈中神情紧张，而习近平则平静地表示希望其向首相安倍晋三转达问候，并称对安倍2006年为改善中日关系作出的贡献给予高度评价。会谈后，山口兴奋地强调："希望回国后尽快向首相汇报。"
此次会谈的实现过程并不顺利。山口定于22日~25日访华，但中方迟迟没有明确是否能与习近平会谈。
正式得到通知是25日山口回国当天的早上，距离会谈开始仅一个半小时。日本外交消息人士分析称："中方似乎是在弄清山口是否值得会见。"
据日方人士介绍，中共中央对外联络部部长王家瑞24日在同山口会谈时提议搁置争议，称此前通过搁置尖阁问题，日中友好得以保持，如果现在的领导人无法解决问题，可以留待后人解决。山口也在从日本启程前提及了搁置争议的方案。
不过，接受该提议就等于承认存在主权问题。日本政府消息人士称："搁置方案意在瓦解日方的主张"。
中国外交部发言人洪磊在25日的记者会上表示，习近平指出了日中关系的发展方向，接下来日本应"以实际行动，同中方共同努力"。这一表态被视为要求日方接受搁置提议。
去年9月，时任日本首相的野田佳彦在与中国国家主席胡锦涛会谈后立即实施尖阁国有化，大失颜面的中国对此反应强烈。中方消息人士称，为打破僵局，作出让步的应当是日本。
另一方面，中国还面临着官僚腐败、贫富差距等严峻的内政问题。中国政府消息人士表示，习近平其实希望尽全力改善内政，因此不愿意在对日关系等外交领域上出现纠纷。目前，日中两国正互相试探，还看不到结果。
美国纽约参院通过慰安妇决议案
美国纽约州参院29日通过了有关慰安妇问题的决议案，指出慰安妇相关行为是反人道罪行。
最初提交的决议案中要求日本政府向受害女性道歉，"承担历史责任，并就这些犯罪行为教育后世"。然而，最终通过的决议中未写入上述内容。
日印举行首次局长级海洋对话
为在海洋领域进一步开展广泛合作，日本和印度政府相关部门29日在新德里举行首次局长级"海洋对话"。
双方围绕外交、安全领域的双边和多边合作，以及科学技术、环境等领域交换了意见。日方就围绕尖阁诸岛（钓鱼岛）与日本对立的中国方面的动向做了说明，印方则请求日方在海洋探测技术等方面提供合作。
针对中国试图扩大海洋权益，两国外长去年商定举行该海洋对话。
李源潮对日本年轻一代右倾趋势表示关切
正在中国访问的日中友好协会代表团一行29日在北京先后同中共中央政治局委员李源潮及外交部长杨洁篪举行会谈。日本前首相村山富市在会谈中呼吁通过对话重塑日中友好关系。据日方透露，李源潮对日本年轻一代的右倾趋势表示关切，担心越来越多年轻人不了解战争的悲惨。
据称李源潮还对村山富市1995年任首相时带着政治家的勇气发表承认日本殖民统治和对外侵略的"村山谈话"表示赞赏，并对日本首相安倍晋三28日的施政演说中未具体提及尖阁诸岛（钓鱼岛）问题给予肯定。
代表团成员之一、前防卫厅长官中谷元在会晤杨洁篪时提议构建危机管理机制以防尖阁诸岛附近发生不测事态，但据悉杨洁篪未对此作出具体回应。
唐家璇对重评村山谈话表遗憾
28日，日中友好协会名誉顾问、原首相村山富市等人组成的协会代表团访华，并与中日友好协会会长、原外长唐家璇进行了会谈。此前，日本首相安倍晋三曾暗示将重新评估表述了反省日本殖民统治等内容的"村山谈话"，唐家璇对此表示担忧。
据日中友好协会会长、原自民党干事长加藤纮一等人称，唐家璇在晚宴上谈到村山谈话时表示，"对日本出现否定该谈话的言行表示遗憾"。据悉，村山对此回答道:"我的想法没有改变，会一如既往地重视(该谈话)。"
安倍政权成立后，日本政治家接连访华，并表现出了寻求改善两国关系的态度，唐家璇也向村山传达了中国方面对此的评价。谈到尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题时他强调:"当务之急，是要通过对话和协商，寻找到一个解决问题的途径。"他还表示，去年民间交流受到了很大影响，今后将积极推进。
村山一行预定将与杨洁篪外长以及北京市的多位干部进行会谈。中国方面也作出调整，将安排政治局委员以上的高层领导会见村山。
美参议院批准参议员克里担任国务卿
美国参议院周二批准马萨诸塞州民主党参议员约翰•克里(John Kerry)出任美国国务卿。
参议院以94票赞成、3票反对通过了上述决定。克里将接替希拉里•克林顿(Hillary Clinton)，后者预计将在本周结束时卸任。
克里比希拉里更对中国胃口
中国人民大学的外交学教授金灿荣称，克里对待中国的态度将比克林顿缓和。
中国不喜欢克林顿在奥巴马政府"转向亚洲"战略中发挥的核心作用，而且许多中国人视其为遏制中国的努力。
前中国驻美高级外交官、中国国际问题研究所副所长阮宗泽认为克里"专业、冷静且务实，并认为他将开启中美之间的战略性对话，而这将对中美关系产生积极影响"。
"克里将面临的挑战之一便是改善中美关系，自华盛顿在亚太地区实施再平衡战略以来，中美关系就出现了恶化，"这家官方媒体写道。
《中国日报》援引阮宗泽去年12月，在克里的提名公布后发表的言论称，"美国以再平衡为目标，采取了一系列高调的举动，尤其是对军事行动的过度强调，引发了中国的极大不满，致使中美关系出现恶化。"
阮宗泽表示，"美国转向亚洲在向其盟国传递着错误的讯息"，是在鼓动它们"更加好斗、更具挑衅性"。阮宗泽补充道，"一个不稳定或弱小的中国将会十分危险。"
成都《看历史》因"选题不宜"暂停刊
被称为中国第一本历史新闻杂志的《看历史》因"选题不宜"被暂时停刊。
据上海《东方早报》29日报道，《看历史》二月号以《台湾之足》为题，聚焦台湾民主转型。
该报援引《看历史》执行主编孙展的话说，"《台湾之足》策划半年之久，约请了包括杨度、张铁志、朱天衣等14位作者撰稿，讲述台湾百年的转型历程。"
"部分作者是台湾转型亲历者，很多内容是第一次得以披露。"
《看历史》于2007年9月9日创刊，由成都传媒集团出品，成都先锋文化传媒有限公司运营，原名《先锋国家历史》。
该杂志说，其风格是"用黑色的眼睛，去发现彩色的历史；用轻松的方式，去讲述严肃的话题。"
先锋文化传媒有限公司副总编辑达海对《东方早报》说："确已完成内容编辑，因选题不适宜目前出版，因而暂缓。"
达海说："二、三月杂志合刊出版，会及时送达订户。合刊出版已于本月中旬按相关法规送报新闻出版管理机构备案。"
《南方周末》因新年特刊被删改，引起采编人员罢工。当时，中国外交部发言人华春莹表示"中国不存在所谓的新闻审查制度"。
《东方早报》说，25日，《看历史》杂志部分员工在微博上宣布，因杂志主办方、运营方原因，已制作完毕印刷版文件的二月刊无法面世，正在操作的三月刊也已被叫停，并表示将为主办方、运营方未与员工合法签订劳动合同，并事实上解除劳动合同的行为进行维权。
此前，《看历史》创刊主编唐建光突然宣布，因杂志经营以及发展理念等问题与公司产生分歧，不再担任负责人。
陈光诚:用实际行动争取民主自由社会
中国盲人维权律陈光诚在国会山领取兰托斯人权奖。
陈光诚说： "野蛮的独裁体制是人类文明社会的最大威胁，其正以各种手段试图封住善良人民的口，扭曲着我们的心灵。"
他说："中国转型的关键时刻，国际社会的关注非常重要，但中华民族的儿女们必须明白，别人可以帮助我们，可是主角仍然是我们自己。民主自由的公民社会不是等来的，是用实际行动争取来的。"
兰托斯的女儿卡特里娜说："一个政府如果不遵守法制，拒绝给予公民基本人权，它就是一个不稳定的政府。中国现在就是这样，中国领导人知道这一点，所以我们要给予他(陈光诚)这样一个平台来表达他的信念。"
国际透明组织国防廉洁指数台湾排名尚佳
总部设在伦敦的国际透明组织星期二于台北召开记者会，公布2013年政府国防廉洁指数报告。
该组织指出，参与评比的82个国家当中，德国和澳大利亚是最具有反贪腐机制的国家，在6个级别当中，排名第1等级。台湾和韩国在亚太地区排名第2等级，日本排名第3等级，中国则排名第4等级。
台湾透明组织执行长叶一璋表示，台湾在这次评比当中，成绩算是不错，显示台湾政府的清廉度受到国际的肯定。
他说："台湾基本上在立法的监督做的非常好，所有的预算、人事、财务部分的内控和稽核都非常的制度性，而且稽核的程序也很严谨。"
不过，叶一璋执行长也指出，台湾可以改进的地方包括了，国防机密预算比例超过8%仍然高于国际水平，以及一些参与国防采购的军火商透明度不够，还有就是应该让更多公民团体了解整个国防采购的过程。
国际透明组织的这份报告还指出，在评比的国家当中，70%的国家缺少预防国防贪腐的工具，并充斥浪费和安全威胁。此外，在评比表现最差的国家当中，2/3是世界最大武器进口国，一半是武器最大出口国。其中包括利比亚、叙利亚、阿尔及利亚等9国家。
"透明国际"：中国军队腐败高风险
"透明国际"说，由于缺乏政治监督和举报制度，中国军队内部的腐败现象越来越严重。
作为全世界军队数量最大的国家，中国在新的全球性国防建制腐败指数中的得分是"高风险"。
"透明国际"国防与安全项目的负责人马克•派曼说，从中国军队颁布的各种有关条令可以看出，中国军方已经意识到内部存在重大的腐败问题。
但是目前并不清楚这些条令和应对措施是否有效，因为中国军方不允许对内进行能够保证反腐运动成功运行的审查工作。
派曼说，中国国防部门在反腐方面有许多不足，首先是缺乏对国防部门和武装部队的严格监督政策，其次是没有设立有效的举报制度。
在十八大上担任中国最高领导人的习近平上台后，把反腐作为最重要的工作之一。
但"透明国际"台湾分部的负责人叶凯文指出，中国军队是一个"封闭系统"，而且党和军队比政府行政部门有更大的权力。
更糟的是，中国没有一个专门机构能够监督军内反对腐败的工作，只能依靠军队内部自己的控制，这种不透明的体制很容易导致腐败。
"透明国际"的报告说，中国的最大问题之一是在武器军火商业方面，军队的腐败与众多军事企业卷入以利润为导向的经营有关联。
中国国家机器的中央集权制度，使国防部门更易于产生腐败，因为高度集中的体制虽然确保了国防部的权力，但权力过大本身也带来了腐败的高风险。
但是"透明国际"国防与安全项目的负责人派曼说，积极的方面是，中国军方正在严肃对应腐败现象，采取了一些实际措施。
薄案，派系之争和中国出路
所谓薄熙来案件贵阳开审的消息再次把薄熙来案置于媒体的聚光灯下，还引发了薄熙来支持者的小示威。因为薄熙来垮台而遭受重挫的毛派仍然暗流涌动。
大公报不久前引用北京消息人士的话说，薄熙来的案子星期一将在贵阳的法院开庭审理。
纽约时报有关报道的标题是《中国的"世纪大审判"被证明是一场虚惊》。文章说，就连新华社记者也去了，法院官员看到来了几十位新闻工作者，大吃一惊说："没想到你们这么多人大老远地来到这里。"北京的新闻学教授展江等专家认为，在这个虚假不实的消息被社交媒体和境外媒体传开之后，中央政府就应该及时辟谣，但却没有作为。
不过也有媒体采用了"推迟审判"的说法。还有分析人士说，那不是假消息，而是后来当局改变了主意。
对薄熙来的审判会推迟到什么时候呢？没有官方的正式说法，但是环球时报英文网在星期一凌晨引述接近大陆法院系统的消息人士的话说，薄熙来案的开庭时间可能会在今年三月全国人大、政协两会之后，庭审可能非常复杂，长达10天。
英文的《亚洲新闻》网站星期一发表报道，题目是《贵阳，抗议者支持薄熙来说，党嫉妒你，我们爱你》。文章前面的提要指出："专家解释说，这件事显示毛派在中国仍然存在。"
薄熙来和毛派是互相利用的。 有人说，薄熙来在垮台之前被中国的毛派和左派尊为"共主"。
关于中国左右两派在中国向何处去问题上的争论，欧洲学者马克•里昂纳德有长篇论述。他在英国的政治和文化周刊《新政治家》上发表文章，标题是《中国的富裕陷阱》。文章前面的提要说："我们过去总想，当中国富裕起来，就会变得越来越像西方。但是中国内部的新右派和新左派之争，正在改造中国，对世界来说，结果难料。"
这篇长文的作者里昂纳德是"欧洲外交关系委员会"主任。他写道，邓小平时代的三个目标，也就是富裕、稳定和权力，现在反倒成为新难题的根源。尽管在胡锦涛和温家宝领导下中国每年经济增长率平均达到10%，但是有些知识分子已经开始把过去的10年称作"失去的10年"，因为这10年里没有从事那些本来需要从事的改革。
里昂纳德写道，市场取向的新右派以经济学家张维迎为核心，他们谈到中国在1980年代和1990年代的渐进改革，主张完成这个工作，把经济部门的其余部分也私有化。
他们的对立面是王绍光新左派学者。王绍光认为中国领导层迷恋和专注于经济增长，而以其他的一切为代价。新左派认为中国对经济增长和发财致富的着迷，造成了泡沫经济，使得数以百万计的人陷于贫困，解决办法在于加强计划，而不是私有化。
所谓新左派，新在哪里？左在哪里呢？里昂纳德表示，他们对不平等问题感到担忧，所以是左派；他们也和毛派（或者叫毛左）不同，他们接受市场，把市场经济作为混合经济的一部分，所以说是新左派。
值得注意的是，中国的左派与美国、欧洲的左派所秉持的理念以及实际做法，是不一样的，不能混为一谈。中国的左右派概念，和外面的世界是相反的。
关于中国目前局势，有些人说是太平盛世，也有些人认为"山雨欲来"。例如在VOA中文网站上有个问卷调查，有60%的人选择用"山雨欲来风满楼"来比喻中国时局，而只有5%多一点的人选择"春风得意马蹄疾"，用这句诗来比喻时局。
里昂纳德说，现在中国有关于政治改革的紧急讨论，很多知识分子私下里谈论革命的威胁，至少是比现在要剧烈得多的民主过渡。美国的华人学者裴敏新写下了一个论点，许多其他学者也相信这个论点，但是不能写，那就是，另一场天安门民主运动的条件已经具备了。而习近平读博士时的导师、北京的社会学家孙立平表示，中国对维持稳定的迷恋，正在变成自我拆台，大规模维稳工作项目的最终结果是，加剧了社会紧张。
里昂纳德把这称为"稳定的陷阱"，他写道：为了摆脱这种陷阱，中国有一派知识分子主张把中国的政治加以制度化，举行基层选举，把公众咨询、专家会议和调查作为决策的中心部分。而另一派知识分子认为，这种体制性革新，会造成合法性危机，使得领导层缩手缩脚，不敢做出必要的大胆的选择。这一派主张，由于中国政治体制的缺陷，例如裙带关系和腐败，体制性办法解决不了中国的难题，只有靠一位领导人的"魅力权力"，加上党的政治组织，才是解决问题的捷径。
英国新版入籍考试题强调人文价值观
英国移民入籍考试试卷更新，核心是"作为英国人所具备的基本价值观和原则"。
中国各银行大举展延地方债
中国各银行已经滚转了至少四分之三发放给地方政府、最迟在2012年底到期的贷款，突显中国面临消化巨额债务的巨大挑战。
全球金融危机期间，中国全国各地的地方政府大举借债，为国家的刺激方案提供资金，如今，地方政府难以产生充足的财政收入来偿债，这一缺口可能给经济增长蒙上阴影。
英国《金融时报》根据官方数据进行的计算显示，在地方政府本应在去年底前连本带息偿还的大约4万亿元人民币贷款中，各银行展延了至少3万亿元人民币。
这些数字是不精确的，因为中国银行业监管机构只公布地方政府的未偿还贷款总额，而不披露利息支付或再融资安排的细节。
但是，三名经济学家表示，这些数字证实中国各银行实施了巨大规模的滚转操作，以避免面对违约。
"这是一个正确的观察和解释，"韩国未来资产证券分析师李南表示。"按照（地方政府启动的）基础设施项目的还本期，偿还这些贷款将需要10多年时间。"
巴克莱经济学家黄益平对这种分析表示同意："滚转贷款实在是政府和银行可用的唯一选择。"
随着中国经济企稳回升，近几月来各方对中国债务负担的担忧有所减轻，但许多分析师预期，今年晚些时候中国经济增长将再度放缓。
根据昨日的相关报道，中国银监会主席尚福林表示，2012年底，地方政府未偿还贷款总额达到9.2万亿元人民币。2010年底，这个数字是9.1万亿元人民币。
根据中国审计署的数据，41%的债务本来是要在这两年期间到期的。
此外，北京方面实际上早已阻止银行向地方政府发放任何新贷款。
这意味着，绝大多数的贷款只是被简单地展延了。若计入每年6%的利息支付，地方政府迄今最多仅偿还了1万亿元人民币。
中国政府曾把地方政府举债水平企稳标榜为一项成就。
"政府性债务的水平是可控的、安全的，"即将卸任的中国总理温家宝去年3月在全国人大会议期间表示。他还说，大部分债务形成的是"优质资产，有现金流和收益……我们将通过它的收益来进行偿还"。
中国各省市被迫越来越多地转向非银行金融机构进行新的融资。
"随着监管机构变得更加谨慎，它们已设法把风险转移到其它融资来源，如信托和债券，"彭垦表示。"风险并未消失。它只是被分散了。"
中国官方承认的公共部门债务极低，不到GDP的20%。但黄益平表示，北京方面也许不得不为地方政府的债务（大约占GDP的25%）买单，因为本来就是中央政府指示地方政府支出的。
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