|
时事经纬
10-12-12
埃及总统穆尔西撤销紧急政令
埃及总统穆尔西废除他上个月赋予他全面紧急权力的政令，以便能化解全国的政治紧张局势，以及流血暴力。
但是一位发言人星期六晚间在开罗说，引起争议的宪法草案全民公决将按计划于12月15日举行。
穆尔西总统的主要伊斯兰支持者和反对派团体的代表在经过一天的会晤后宣布了废除有关政令。
穆尔西要求埃及军队维持秩序
埃及制宪公投临近，总统穆尔西命令军方维持治安，并保卫国家设施免受攻击。
此前，穆尔西宣布废除他此前颁布的扩权令，但主要反对党派继续号召民众星期二继续集会，迫使穆尔西搁置15日举行的制宪公投。
支持穆尔西的伊斯兰主义者则表明会发起反制集会，这让人担心会导致新一轮流血冲突。
BBC在开罗的记者说，穆尔西要求军方介入，将让人担心埃及重返军人政权的老路。
穆尔西让步未平息抗议民众怒火
菲律宾支持日本重整军备
菲律宾外长德尔罗萨里奥表示，菲律宾将强烈支持日本修改和平宪法重整军备，以抗衡中国不断升级的强硬军事姿态。
"我们对此将非常欢迎。我们正在寻求本地区的平衡因素，而日本可能成为一个重大的平衡因素。"
这一声明的发表距离日本大选只有几天，承诺修改日本和平宪法的安倍晋三很可能重返首相宝座。
日本自卫队在通过修宪升级成为一支正规军事力量后，将拥有大得多的行动自由，可能改变亚洲军事平衡。尽管日本官方坚守和平主义立场，但日本的武装部队并不缺乏硬件装备。海上自卫队拥有大约50艘大型水面舰艇，而中国拥有70来艘。亚洲其他国家对于日本重整军备的支持，可能鼓舞安倍晋三放手推动修宪。
7月份，日本与菲律宾签署了一份加强军事合作的五年协议。
中国试射东风31A 射程覆盖美全境
据悉，北韩宣布远程导弹发射计划的前一天，即上月30日，中国试射了可以打击美国全境的洲际弹道导弹(ICBM) 东风-31A。据评价，这是中共中央总书记习近平新领导班子首次向美国展示武装实力。
今年8月中美两国就钓鱼岛问题发生对立时，中国军队曾试射过这一导弹。
东风-31A是中国2007年实战部署的洲际弹道导弹，可搭载5个核弹头，射程最远达1.3万公里。
这枚导弹是在中国中部地区山西省五寨的二炮导弹基地向西部发射的。据悉，美国间谍机和间谍卫星也发现了中国发射这一导弹的事实。但该媒体报道称，美国国防部发言人室拒绝对此做出具体评论。
"华盛顿自由灯塔"分析称，中国过去总是通过发射导弹向外部传达政治信号，由此看来，此次试射导弹在很大程度上是为了强调中国军队对美国的强硬立场。
美国的亚洲军事问题专家理查德·费舍尔表示："如果该导弹是在中国西部青海省地下基地或发射台发射的，那么完全可以打击到位于北达科他州的美国洲际弹道导弹基地。"
朝鲜发射卫星在即
朝鲜第二次试图发射以其前任领导人名字命名的卫星。4月份，装载着一颗"光明星"卫星的火箭在发射后不久爆炸。
然而，如果这次火箭发射如果成功，将会增强一些朝鲜言论的可信度。朝鲜在10月份宣称，该国的导弹能够打击到美国本土。华盛顿已经指出，朝鲜的火箭实际上就是一枚未装弹头的远程导弹，所以根据联合国决议应该被禁止。朝鲜到底距离使用洲际弹道导弹发射核弹头有多远，还不得而知。
就在朝鲜此次计划发射火箭之时，种种迹象显示该国和伊朗一直在加强彼此的关系，而它们是让美国在核扩散方面最为担心的两个国家。双方在9月份还签订了一份科技合作方面的协议。2009年，伊朗称，自己用"使者号"(Safir)运载火箭已成功将一个卫星送入轨道。本周，日本和韩国媒体报道称，伊朗专家来到朝鲜帮助其解决导致4月份发射失败的所有问题。
麻省理工学院核安全研究员约翰·S·帕克称，"现在是正式把朝鲜和伊朗的导弹研发项目看做一个整体的时候了：通过共享测试结果以及改进的部件，伊朗的导弹测试会给朝鲜提供帮助，而朝鲜的导弹测试又会帮助伊朗，"他还补充道，中国公司一直作为中间人在帮这两个国家采购和运送零部件。
不管朝鲜的火箭发射是成功还是失败，也不管谁将会在韩国总统选举中胜出，美国都必须和一名对朝政策与李明博有别的韩国总统合作。李明博即将离任，和奥巴马在"战略耐心"方面一向步伐一致。"战略耐心"的基本含义就是，根据朝鲜的挑衅行动对其实施孤立与制裁，并寄希望于中国会限制自己的小盟友，甚至朝鲜会从内部发生崩溃。
现在，两名位居前列的韩国总统竞选人都认为这个政策很失败。
主要反对党候选人文在寅说它是个灾难。他在竞选中许下的一个重要承诺，就是要恢复2007年的协议，该协议倡导对朝鲜进行大力投资，但在李明博执政时期被暂停。他严厉批判李明博的外交政策朝美国"倾斜"，并表示对朝鲜施压只会使朝核危机"发生恶化"。
"文在寅的计划是快速地恢复并改进"已故总统卢武铉的政策，卢武铉推行与朝鲜进行合作的"阳光政策"。文在寅的关于打造"韩朝经济联盟"的构想就来自于他，这个经济联盟不仅将为朝鲜带来变革，还将为韩国正在放缓的经济注入活力。
保守派执政党候选人朴槿惠与李明博意见一致，认为对朝鲜的大量经济投资必须以无核化出现进展为前提。但是，她也愿意"把人道主义援助和政治因素区别开来"，在不设条件的情况下与朝鲜展开对话；而李明博政府则坚持让朝鲜就2010年向韩国小岛开火等行动表示道歉，并拒绝向朝鲜大规模输送任何救援物资。
朴槿惠的朝鲜问题顾问崔大石说，"从某种程度上来说，朴槿惠的对朝政策更像来自自由派而非保守派。"崔大石还说，虽然阳光政策并没有给朝鲜带来任何有意义的改变，但李明博政府"将前任政府的对朝政策全盘否决"的做法"很愚蠢"。
美前官员：韩国大选是美改变对朝政策唯一机会
美国前国务院负责朝鲜事务的官员乔尔·威特9日表示，奥巴马政府实施的所谓"战略性忍耐"（strategic patience）式的对朝政策是失败的政策，韩国总统选举将是改变美国对朝政策的唯一机会。
他指出，奥巴马政府会将继续维持对朝战略性忍耐政策。但希望与朝鲜展开对话的韩国新任总统可以向美国提供选择其他方法的机会。奥巴马的对朝政策，按部就班地随从了李明博总统的对朝政策。虽然同盟国之间为了共同战略需要付出努力，但绝对不是无条件跟从对方的步伐，因此奥巴马犯下了政策上的失误。
他说，朝鲜进行导弹试射就证明了美国对朝政策的失败，该政策不仅完全没有效果，而且导致情况更加糟糕。朝鲜即将可能拥有50枚核武，并且将拥有更有效的核武运输手段，从结果上来看，是朝鲜获得了胜利。
就朝鲜发射导弹时通过安理会进行的制裁，威特说，因中国的存在，不可能采取过于强烈的制裁。朝鲜非常清楚这一情况。美国政府到目前为止对朝鲜的行动采取了千篇一律的应对措施，但从目前情况来看，需要有更现实性的政策来掌握主导权。
习近平考察深圳 释放经济改革信号
总部设在香港的凤凰卫视播出的电视画面显示，习近平在深圳向邓小平雕像敬献了花篮，然后穿过人群，并和四位曾在1992年陪同邓小平南巡的老同志进行了交谈。
习近平对一小部分群众说，党中央作出的改革开放的决定是正确的，今后仍然要走这条正确的道路，富国之路、富民之路要坚定不移地走下去，而且的话要有新开拓。
习近平没有详细说明，在面临来自支配很多关键领域的国有行业巨头的阻力时，由七人组成的新一届政治局常委班子如何或何时会尝试进一步开放经济。新一届政治局常委上个月上台。
周日公布的官方数据表明，中国领导人此前回避改革，主要依靠扩大基础设施建设投资（尤其是地铁建设支出）来改善11月和未来几个季度的中国经济前景。
但在部分人看来，习近平此行释放出一个积极信号。这部分人认为中国需要破除国有部门垄断，增强民营企业实力，更多地投资于社会福利，以便将经济增长模式从出口导向型向国内消费拉动型转变。
上周二习近平主持召开新一届由25人组成的中共中央政治局会议，审议了政治局提出的简化领导干部接待仪式、减少特权的规定。其中包括确保领导干部车队不要扰乱正常交通秩序的规定。
自上任以来，习近平一直强调腐败是格外威胁中共未来的一个问题，此后至少有10多位中层官员已被拘捕并接受调查，其中数人是因为有关其私生活的触目惊心的指控在网上被曝光后接受调查的。
很多中国政治及法律方面的专家提醒说，中共过去也曾推出过类似高调的反腐行动，然而却仍对出台迫使官员公布个人金融资产等系统性改革心存谨慎，而这些做法可能消除腐败的根源。
不过，一些专家发现新一代领导人的态度有所改变。他们指出，习近平并不是唯一一个在官方会议上更不拘礼节、说话更直接的人。
在新一届中央政治局常委会的七位常委中，王岐山是中央纪律检查委员会书记。他上个月底主持了一个反腐工作会议，让中国一些学术界人士印象颇为深刻。
北京大学法学教授、与会者姜明安说，最近对一系列腐败案件的调查似乎是因为习近平和王岐山发表的公开言论。他还说，北京可能向地方政府下达了指示，要求地方政府迅速应对腐败指控，因为过去地方政府常常迟迟没有对网上曝光的腐败案件做出回应。
他和其他专家指出，最近的大部分案件都是在网上曝光的，但他说，从长远角度看，网络监督并不能替代法律改革。
北京航空航天大学廉政研究所副所长杜治洲说，决心和热情令人鼓舞，但中国更加需要的是建立一个能够构建长效反腐机制的体系。
香港各界声援诺贝尔和平奖得主刘晓波夫妇
香港民主活动人士星期六举行要求中国政府释放诺贝尔和平奖得主刘晓波的活动。
香港人民力量的20多名成员星期六到中央政府驻港机构中联办外，要求释放刘晓波并停止软禁他的妻子刘霞。
另外，包括独立笔会在内的香港20多个人权团体，星期六在九龙尖沙咀文化广场联合举办的国际人权日活动，宣传全球声援刘晓波和刘霞的刘晓波之友会的活动，并以签名方式邀请各界加入刘晓波之友会。
支联会主席、立法会议员李卓人、香港七一游行组织团体民阵召集人孔 令瑜、中国维权律师关注组张耀良律师等人参加了签名活动，敦促北京倾听全球释放刘晓波的呼吁。
纽约民运人士声援刘晓波
纽约 — 为了声援刘晓波和其妻子刘霞，一些民运人士成立了"刘晓波之友会"，在海外展开呼吁释放刘晓波夫妇和一切政治良心犯的运动。
主持活动的民运人士胡平说，作为一名持续为中国人权奋斗的知识份子，以及唯一的一名被监禁的诺贝尔和平奖得主, 刘晓波应该像南非的曼德拉,缅甸的昂山素季一样，获得他的同胞以及世人的支持。
胡平说："也就是希望国际社会正视北京政府极为恶劣的人权纪录，不以眼前的商业需要，放弃对刘晓波这样的中国良心犯的声援和支持。"
刘晓波的好友余杰则解释了为甚么他要推动释放刘晓波的运动。 余杰认为刘晓波是一个能够坚持理念的人，在六四之后,许多人都放弃了原有的理想，但刘晓波仍然为他所相信的目标去努力。
余杰也示他也看到了美联社记者采访到刘晓波妻子刘霞的消息，但是这仅仅是美联社记者运气较好，或者是中国当局放宽了政策,这还有待观察。
余杰说："如果能够让官方采取一个新的姿态,新的立场，比如说先让刘霞有自由，这无疑是释放出一个相当重要的讯号。"
吾尔开希也出席了这场座谈会，他表示八九民运的口号"和平、理性、非暴力"就是由刘晓波所提出来，刘晓波就像是他人生的导师一样。
陈光诚家乡支持者人权日进京问责前遭围控
陈光诚的几名乡亲12月9日在前往北京反映地方官员迫害打压情况启程前，分别在住家小区和临沂火车站遭当局拦截围堵。至少两人手机被抢，被抓走后下落不明。另有两人被看押在临沂市一家宾馆客房，不准离开。
12月10日凌晨，遭拦截的沂南县妇女魏兰玉和王汝兰，在火车站被当局人员认出后，由临沂市金雀山街道办事处和居委会领导护送进宾馆一个三人房间，有两名居委会干部负责看管和安排饮食，对面房间还住着两名男性看守。
魏兰玉表示，对方没有出示任何法律文件，就把她们带走看押起来。王汝兰表示，她在火车站看到一些公安和便衣人员抓走了另一名妇女。
这两位陈光诚的乡亲表示，她们要去北京找国家信访局的郭守松副司长反映地方官吏长期迫害陈家及其支持者的情况，并且追问他今年五月代表中央政府看望陈光诚时所作的"彻底调查、依法处理"的承诺兑现情况。
魏兰玉说，要同时去北京的同乡刘国惠和秦玉玲两人手机都被抢走，当天白天刘国惠曾用公用电话跟她通话，目前不知道人关在何处。据悉，计划同日前往北京的杨子鹅在她居住的小区大门遭到拦截。
记者要求跟在临沂市羲之宾馆领导此次监控行动的基层官员通话时，接听电话的一位副书记在得知记者身份后立刻挂断电话。
中国驳斥美国对藏人自焚提出的批评
美国国务院主管民主人权事务的助理国务卿兼西藏事务协调官奥特罗星期三对自焚事件表示关切，她呼吁北京要允许藏人自由地表达不满。
中国外交部发言人洪磊星期五称奥特罗的话令人"恶心"，他说，西藏问题与人权、种族和宗教无关。
洪磊重申了北京的立场。北京指责西藏精神领袖达赖喇嘛和他的支持者煽动了自焚，试图向中国政府施加压力，解除中国对西藏的控制。
流亡在印度的达赖喇嘛否认与自焚事件有任何关联。
英美将出台国际性银行破产处置方案
英美监管者今天将公布有关国际性银行破产处置的首批跨境处理办法，概述各项建议，旨在强制大西洋两岸的股东和债权人承担相关损失，并确保银行总部保有充足资本金，以保护纳税人。
美国联邦存款保险公司主席马丁•格伦伯格和英国央行副行长保罗•塔克表示，这是首次提出的旨在终结国际性银行"大到不能倒"难题的具体化措施。
由于塔克身为负责国际合作制定紧急清算方案的领头人物，英美此次针对两国12家大型国际银行的破产处置方案，将为总部位于其他国家的16家全球系统重要性金融机构提供一套参照方案。
这两位银行业监管者表示："获取以可信和有效途径对全球系统重要性金融机构进行清算的能力，符合全球各国的公共利益。"
文章表示，在破产处置过程中，股东应做好被排除在外的准备，至于无担保的债券持有者，"可能需要做好债务被减记以反映股东不能完全承担损失的准备"。在2008年金融危机之中，当英美两国政府被迫为各自的国际性银行提供支持时，并未出现上述情况。未来银行破产时，银行高级管理层将被解雇，但关键业务职能部门将得以延续，经营状况良好的子公司也可以继续运营。
政府干预将发生在国际性银行的顶层控股公司层面。这会避免"按照不同地域和实体分别实施破产程序的情形"，就如雷曼兄弟破产时的处置办法那样。
这份文件中指出，鉴于目前大型英美银行在集团控股结构的顶层不具备充足的债权和股权资本，监管机构将有必要采取措施解决这个问题。
中国11月份通胀率2.0%完两月跌势
中国公布11月份通胀率结束此前两个月的跌势，分析认为这证明贵为全球第二大经济体的中国，其经济真正开始走出谷底。
中国国家统计局9日公布，11月份居民消费价格指数（CPI）为2.0%。
中国通胀率于8月份重上2.0%后，增速于随后两个月再次放缓。
统计局的声明显示，食品价格仍是影响CPI上涨的主要因素，但多种食品价格与去年同期比较均有所下降。
另一方面，统计局同日公布的工业生产者价格指数（PPI）为-2.2%，比10月份的-2.8%略有改善；规模以上工业增加值同比实际增长10.1 %。
路透社分析说，此前已有种种迹象显示中国的经济正从连续七个季度的倒退中站稳，最新的数据进一步支持了这个看法。
分析指出，中国人民银行今年以来已经两度下调利率、降低银行存款准备金率，并向银行体系投入现金。
这些措施旨在减轻贷款成本和增加资金供应，以刺激融资。
调查显示中国家庭收入贫富差距巨大
中国央行人民银行支持的一次调查显示，中国贫富差距比产生社会动荡的水平要高50%。
中国人民银行与西南财经大学共同创立的中国家庭金融调查与研究中心对8438个家庭所做的调查显示，2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61。
中国媒体报道，2010年中国城镇内部基尼系数为0.56，农村家庭内部基尼系数为0.6。这一调查同时预计，2012年7月中国城镇失业率为8.05%，几乎是官方数字的两倍。
彭博社引述中国家庭金融调查与研究中心主任甘黎表示，中国不同地区之间、行业之间、农村和城镇之间的贫富差距非常大，基尼系数在短期内不可能看到一个有意义的下降。
甘黎还说，完全靠市场力量不能解决这一问题，中国必须改变收入分配架构，并依靠大量的财政转移支付政策来缩小这样巨大的贫富差距。
据国际通用标准，基尼系数0.4是警戒线，超过这一水准表明财富过渡集中在少数人之手，收入分配不均衡。基尼系数达到0.6时，表明一个社会收入悬殊。
调查：中国失业率高于官方统计数据
一项最新调查显示，中国实际失业率水平比官方数据高出一倍，过去1年农民工失业人数大幅上升，凸显出中国新一届领导人维持经济增长所面临的挑战。
这项针对8,000户家庭的调查显示，今年6月份城镇人口失业率达到8.05%，比官方给出的失业率数据4.1%高出一倍。这项调查由位于成都的西南财经大学经济学教授甘犁主办。
调查显示，2012年6月，中国1.6亿农民工大军的失业率大幅上升至6%，而2011年8月为3.4%。
此项调查涉及中国劳动力市场、家庭收入和资产所有权状况，而这些方面的官方数据外界广泛认为不准确或不全面。
失业问题是中国共产党的敏感问题，高失业率有引发社会动荡的风险。2008年年底，农民工失业严重的问题促使中国政府推出大规模的刺激计划。
2012年，由于农民工失业率有所上升，中国政府采取了扶持经济的举措，加快了地铁、钢厂等诸多项目的审批，并在今年夏季两次下调利率。
同样，城镇居民的失业率也偏高，这就是中国政府不愿推进结构性改革的原因。Claremont McKenna College的一名中国专家裴敏欣表示，使国有企业向商业化运营模式转变的改革最初可能会导致多达400万人失业。
中国官方失业率水平统计的是登记申请失业福利的城镇居民人数。这种统计方式遗漏了劳动人口中的重要组成部分：农民工。
甘犁主办的这项调查让学生调查员深入全国普通家庭，希望克服官方数据的问题。
中国就业市场似乎仍相对较好地经受住了2012年经济增长放缓的考验。过去1年农民工失业人数增加450万人左右，农民工总失业人数上升到1,000万，但仍远远低于2009年时的2,300万。
农民工不能享受城镇居民失业福利，他们失业后一般会重新务农或接受较低的工资。澳洲国立大学的孟昕主导的一项调查显示，2012年中国农民工工资水平同比升幅从2011年的23%下降至1.7%。
金融危机以来，中国经济并未像美国和欧洲经济体一样遭受失业率快速上升的困扰。在甘犁的调查中，有些被归为失业的人员在美国可能会被算作不再寻求就业的人员。美国11月失业率为7.7%，但一项更广泛的、算上不再积极寻求就业的失业人员以及兼职人员的指标显示，当月失业率为14.4%。
甘犁的这项调查也反映了中国隐性的长期失业人口状况，这些人在二十世纪九十年代末政府关闭数千家亏损国有企业时下岗，从此再也没有找到工作。由于很多人继续从以前供职的企业获得某种形式的补偿，官方失业数据并不把他们纳入统计。
中国经济年末温和反弹
中国经济复苏状况在11月有所改善，工业产出和零售总额增长均达到8个月高位。
在连续7个季度放缓之后，全球第二大经济体似乎将在告别2012年之际温和反弹，主要得益于宽松货币政策和政府大举增加基础设施支出的举措。
"我们相信中国经济进入明年后仍将保持温和上升态势，"澳新银行经济学家刘利刚表示。"财政政策已经对实体经济产生了强有力的影响。"
11月，中国工业产出同比增长10.1%，高于10月9.6%的同比增幅，而社会消费品零售总额同比增长14.9%，高于上月14.5%的同比增幅。这两个数据都略微超出多数预测，并且是自3月以来最高增幅。
在许多欧洲经济体处于收缩，而美国增长乏力的情况下，中国作为全球经济中一个相对的亮点，令人瞩目。
不过，许多投资者认为中国的增长势头是脆弱的，其驱动因素是政府的行动，而非民营部门投资。
此外，经济活动升温已开始推动通胀略微抬头。11月消费价格指数(CPI)同比上涨2%，从10月1.7%的33个月低位有所反弹。
若通胀压力大幅增强，政府刺激经济的能力将受到制约。但野村证券经济学家张志伟表示，通胀至少在未来3个月内将保持在低于4%这一官方目标的水平。
"因此我们相信（中国央行）将保持目前的宽松政策立场，保持宽松的信贷供应，这将支持经济复苏持续至2013年上半年，"张志伟在发给客户的一份简报中写道。
自年中以来，北京方面加快审批投资项目，尤其是新铁路和公路建设项目。中国央行也已通过大手笔的公开市场操作，向金融体系注入大量短期流动性。
尽管中国政府努力重振经济，但有些人对民营部门投资持续疲弱的状况感到担心。11月有关民营部门的数据发出了好坏不一的信号。
整体而言，今年前11个月，民营部门投资增长速度跌至25%，低于前10个月25.2%的增幅。
但是，被分析师们视为中国经济最重要部分的房地产市场，在11月表现强劲。
今年前11个月，新屋销售增长9.1%，比一个月前高出3.5个百分点。这推动房地产投资增长提速，前11个月房地产投资增长16.7%，高于10月的15.4%。
基础设施投资再次带动中国经济增长
中国经济在11月份走强，而此时领导人正为提振经济增长而祭出基础设施投资的老套路。
反映中国增长状况的关键月度指标工业增加值11月份同比增长10.1%，高于10月份9.6%的增长，也是3月份以来最快速度。间接反映中国经济活动水平、受到普遍关注的发电量，则从10月份6.4%的增速提高到7.9%。
高于预期的增长进一步证明中国经济已经摆脱年中的下滑之势，并带来了第四季度GDP加速增长的希望。第三季度GDP增长7.4%，是三年以来的最低增速。
在中国经济前景改善的同时，新的领导层给出的信号表明，他们可能乐于大刀阔斧地改革过去10年依赖出口和投资的增长模式。中国内外的多名经济学家都曾说，这种模式将无法支撑更长远的经济增长，中国必须更多地依靠国内消费。
中国经济的改善让新领导人陷入了一种困境。旧有模式仍在推动增长，但有可能无法持续。改革是希望为将来奠定更扎实的基础，但它降低投资，可能会削弱短期内的增长。
从目前来看，主要的增长催化剂是基础设施、特别是公共交通项目投入的增长。在2012年前11个月，中国政府的实权规划机构国家发展和改革委员会，为32个地铁系统总计8,370亿元的投资开了绿灯。其中包括六套全新的地铁系统，既有边远省份新疆的乌鲁木齐，也有西北贫穷省份甘肃的兰州。
从总体上来看，中国正在新建或扩建的地铁系统，已经超过了美国已有15套地铁系统的两倍。
政府的其他交通投入也在增加。11月份公路投资同比增速从2011年年底的同比零增长提高到36.8%，同时铁路投入也已加速。
相比之下，制造业投资增速已经从年初的24.4%降至11月的19.4%。这反映出企业家在前景不明朗、成本上涨、产能闲置、过往投资造成债台高筑之时的谨慎态度。
2012年政府投资的回归比2009年更加温和。当年为应对经济增长的放缓，政府大幅提高了银行对基础设施和房地产项目的贷款。虽然那一轮刺激性支出帮助中国抵御了国际金融危机，但现在它被认为催生了房地产泡沫、带来了坏账增加的风险。
中国很多拥堵城市都想改善公共交通。国家发改委综合运输研究所所长郭小碚说：我要说的是，我们已经在缓慢推动城铁系统的发展；为化解城市拥堵问题，我们应该加强这方面的投资。他说，获批城市拥有数百万人口，国外一些建地铁的城市根本就没有这么多人。
但经济增长如此严重地依靠政府投入的问题在于，它有可能造成资本错配，使民营部门丧失融资来源。北京交通大学教授赵坚说，中国只有大约20座城市符合修建地铁的标准，但很多城市都准备建，或者已经向发改委提交了申请。发改委如果批准，那将是不负责任的。
然而，要从投资向国内消费转型，就必须对中国经济做大幅度的调整，让更多财富落入低收入家庭的口袋。改革制度肯定会遭遇既得利益的政治阻力，特别是国有企业、地方政府，以及在国有企业和地方政府任职的官员。过去20年的家庭收入增长速度没有赶上中国经济的整体增长。
11月社会消费品零售总额同比增长14.9%，增幅高于10月份的14.5%。这是一个不错的增幅，但低于投资增速。今年头11个月的投资增速稳定在20.7%，与头10个月持平。
房地产市场的新开工面积显示出复苏迹象，同时住房销量同比增长31.6%。中国领导人说，他们仍然致力于防止房价上涨过快，让房价更能被普通人接受。
中国发改委报告指户籍制度严重阻碍城镇化进程
发改委提出的一份报告指出：户籍制度严重阻碍中国市民化进程。
中国未来的城镇化进程正在面临着体制突围的现实挑战，据指出，如何让农民工真正融入城市已经成为下一步城镇化无法回避的问题。户籍制度是中共政权成立后建立的一套限制城乡人口、国内人口自由流动的措施，但据南都日报获得的消息，在北京召开的全国改革发展系统研究年会上，中国发改委宏观研究眼城镇化战略研究课题组建议改革户籍制度。在财政和用地制度方面建立农民工市民化的成本分担机制，同时允许农民参与保障房建设，按照规划要求以集资方式合作建房，解决1.59亿农民工融入城市的问题。
据官方统计，2011年中国城镇化率达到51.27%。城镇人口首次超过农村人口，在很多人看来这是一个具有标志意义的历史性转变。但中国城镇化的"水分"不容忽视。根据中国国家统计局农民工调查监测报告，外出农民工规模超过1 .59亿，但由于没有城镇户籍，不能享受相应的基本保障和公共服务。除去这部分"被城镇化"的农民工，中国真实城镇化率不到40%。
中国国家发改委宏观经济研究院课题组认为，中国城镇化推进面临几大体制障碍，现行城乡二元户籍制度严重阻碍人口市民化进程，户籍制度以及附着在户籍之上的各种福利制度极大地限制了农民工市民化进程。
中国对多哈气候大会结果表示满意
中国国家发改委副主任解振华8日称，中国代表团对要求发达国家在2020年前大幅减排并对应对气候变化增加出资表示满意。
近200个国家代表在多哈举行的联合国气候大会上同意将《京都议定书》延长至2020年，并对第二承诺期作出以上决定。
解振华认为，多哈会议向国际社会发出了积极的讯息。
然而，他说，需要注意发达国家在多哈会议上淡化其历史责任和"共同但有区别的责任"原则的倾向进一步明显。
根据联合国气候大会8日通过的《京都议定书》第二承诺期，发达国家需提供资金支持发展中国家应对气候变化。
第二承诺期预计将按预期于2013年开始实施，发达国家也被要求在2020年前大幅减排。
发达国家在2010年至2012年提供"快速启动"资金后要继续增加出资规模，直到2020年以前，需每年出资达1000亿美元。
中国、美国及欧盟在接受议定上存在着不同程度的保留。
《京都议定书》的约束范围并不涵盖美国、中国和印度等温室气体排放大国。
俄罗斯、日本及加拿大等国家则拒绝加入第二承诺期。
|
