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时事经纬
13-12-12
联合国安理会谴责朝鲜发射火箭
联合国安理会周三（12月12日）发表声明，谴责朝鲜发射卫星，认为此举显然违反了联合国安理会第1718号和第1874号决议。
声明说，2012年4月，安理会曾要求朝鲜不要再进行任何使用弹道导弹技术的发射活动，并决定一旦朝鲜再进行此类发射活动，安理会将采取相应行动。
声明还说，鉴于问题的紧迫性，安理会理事国将依据其职责，继续就如何做出适当的回应展开磋商。
北韩突然发射火箭 韩美情报系统漏洞曝光
北韩12日上午突然发射远程导弹的消息，让韩国政府外交安全部门目瞪口呆。青瓦台、国防部和外交部相关人士纷纷惊呼不可思议。美国政府也全然不知北韩发射火箭。有人指责称，韩美两国的对北情报系统存在重大漏洞。
《纽约时报》报道说，就在北韩发射火箭前1至2个小时，参加日本驻美大使馆活动的美国政府高层人士还说，北韩火箭出现技术问题，解决问题起码需要一周以上的时间。
据悉，韩美两国尽管利用侦察卫星所提供的情报时时刻刻观察北韩动向，却还是做出错误判断。
朝鲜闪电发射火箭，韩国政府的对朝情报能力遭质疑
12月11日上午美国媒体以商业卫星捕捉到的影响为依据报道"朝鲜即将进行发射活动"时，国防部还断然否认称这是"误报"。
情报当局表示"仅从昨天（12月11日）的情况来看，并不能做出任何判断"。"我们对东仓里活动的情报多依赖与美国的卫星资料"。也就是说，韩国军方其实根本没有自己的"眼睛"。
朝鲜火箭发射技术究竟达到了何种水平？
专家们认为朝鲜已经掌握了研发射程高达1万公里的远程洲际弹道导弹（ICBM）技术。专家称"据推测1级推动力可持续推动160秒以上"，"朝鲜算是已经开发出射程1万公里以上可以打到美国洛杉矶的多级导弹"。
ICBM是综合运用多级火箭技术，因此对于推动系统、箭体分离、诱导控制装置等尖端复杂技术有较高要求。目前全世界只有美国、俄罗斯、法国、中国、日本、印度以及伊朗掌握了ICBM技术。
虽然朝鲜目前拥有使用液体或者固体燃料产生高性能推动力的技术，但是控制该项技术的能力却较为落后。因此，据韩国当局者才分析称，朝鲜从伊朗聘请专家来完善导弹诱导操控以及控制技术。但事实证明朝鲜曾一直被认为是落后的导弹诱导操控以及控制等软件技术也已经获得了改善。
对于朝鲜是否掌握了将发射到平流层的ICBM再次顺利地进入大气层的技术，目前还不能确认。政府当局者表示称"进入平流层的导弹再次进入大气层时，将会产生6000~7000度的高温，而目前并不确定朝鲜是否掌握了保护高温下的弹头的技术"。
朝鲜发射远程火箭让韩国外交措手不及
据推测此次火箭射程达到1万公里，可从朝鲜打到美国本土洛杉矶。韩国核政策学会长韩庸燮表示称"这意味着开发出到达美国的洲际弹道导弹（ICBM）已经成为可能"，"虽然仍存在搭载核弹头等课题，但是朝鲜对美国的交涉能力已经大幅提高"。
目前国际社会正在将注意力转向朝鲜咸镜北道丰溪里的核试验地。国防部部长金宽镇在当天出席国会国防委员会时谈及朝鲜进行第3次核试验的可能性。他表示称"朝鲜已经进行过两次核试验，并且一直在长时间准备下一次核试验，按照政治观点来推断，也有可能进行追加核试验"。
对此，统一研究院首席研究委员全星勋预计称"朝鲜至少在6个月内将进行浓缩铀式核试验"。而实际上朝鲜在2006年7月发射"大浦洞-2号"导弹后3个月，以及2009年4月发射"银河-2号"火箭1个月后便进行了核试验。如果核试验也相继成功，那么朝鲜就会成为同时拥有核武器及其发射载体（ICBM）的"流氓国家"，朝鲜试图一边耀武扬威一边在与美中等国的谈判中获得有利位置的可能性便会加大。
朝鲜的基本立场是认为核武器与ICBM是与美国而不是韩国间的问题。因此有分析称，以此次发射为武器，朝鲜不仅增强了谈判能力，而且还进一步强化了其想要绕开韩国与美国直接进行谈判的"通美封南"战略。因此不断有指责称具有最直接利害关系的韩国却正在丧失"当事者能力"。
曾在今年8月向平壤派遣特使试图缓和朝美关系的美国目前也处于措手不及的状态。这意味着用粮食供给换取中断铀浓缩的《2.29协议》已经失效。
在这场危机中具有举足轻重作用的中国政府却表达立场称"中方认为，安理会有关反映需慎重、适度"，表现出与韩美两国不同的强度差异。
安理会召开紧急会议，美日主张"动用金融制裁等一切手段"
朝鲜发射火箭当时正在参加由美国代表部主办的招待会的韩国代表部大使金塾立即与美国大使苏珊·赖斯就召开安理会等对策达成了一致意见。韩国和美国政府谴责称朝鲜发射火箭的行为明确违反了安理会决议，决定对朝鲜实施强硬制裁。
美国白宫国家安保会议发言人Tommy Vietor11日通过声明谴责道"朝鲜利用弹道导弹技术进行发射是正面违反联合国安理会决议的严重挑衅行为"，"是违背国际义务、破坏全球核扩散体制的行为"。特别是谈到事后应对时，他使用了比起美国的单独制裁，国际社会、特别是中国的行动更加重要这一点。"在接下来的几个小时和几天时间里，美国将同六方会谈参与国、联合国安理会、联合国会员国等共同协商，寻找适当的制裁措施"。
韩美将要求联合国安理会发表对朝制裁决议
韩联社联合国总部12月12日电 我国常驻联合国代表部的相关负责人12日表示，朝鲜在今年4月发射火箭失败后，仅隔8个月后再次向国际社会发起了挑衅，韩美两国政府一致认为除了发表安理会决议之外，没有其他方法。他还说，由于此次朝鲜"导弹"射程覆盖美国本土，和我国相比，美国方面更难以平静。
2006年朝鲜发射导弹和进行第一次核试验的时候，安理会发表了针对朝鲜的第1695号和第1718号决议，2009年朝鲜进行第二次核试验的时候则发表了对此前的决议内容大幅"升级"的第1874号决议。如果是扩大制裁对象，那么仅靠安理会主席声明即可，但如果是对新的领域进行新的制裁，或是提高制裁力度则只能通过安理会决议。预计若按照韩美两国的立场发表安理会决议需要花10天左右的时间。
但由于中国在针对朝鲜发表决议或是加强制裁的问题上表现出否定立场，而俄罗斯与中国保持相同步调，预计各方之间的拉锯战将会持续。
日本常驻联合国代表欲争取加强对朝制裁
日本常驻联合国代表西田恒夫12日在安理会出席有关朝鲜发射远程弹道导弹的紧急会议，会后他向媒体表达了将争取加强安理会对朝制裁的想法。
西田指出，今年4月朝鲜发射导弹后通过的安理会主席声明曾警告朝鲜若再次发射"将采取相应行动"。他表示，"既然朝鲜采取了强行否定国际社会发出的强烈讯息这一应对，那么应该可以考虑包括制裁在内的新措施。"
他还强调，应作出"比4月的主席声明更高级别的应对"，但未表明是以决议还是主席声明的形式。
日本官民对朝鲜发射显震惊与慌乱
美菲两国同意增加美军在菲律宾活动
菲律宾官员12日表示，美国和菲律宾双方已经就增加美国军舰、军机和部队在菲律宾活动的计划达成一致。
目前，中国和菲律宾正就南海地区领土及领海主权的争议处于对峙状态，而中共和中国军队最高领导人习近平在最近视察南海舰队时曾表示要坚持"军事斗争准备"，尽管他没有指明特定的敌手是谁。
星期三，美国和菲律宾高级官员在马尼拉举行会晤，商谈了加强两国军事及经济合作的计划。
菲律宾国防和外交官员对记者说，未来将会看到更多的美国军舰、军机和部队在这一地区从事训练和救援活动。
菲律宾外交部负责美国事务的副部长索雷塔说，双方正在讨论的是增加美军轮值驻扎数量的问题，本星期将会批准一项美菲联合军事训练的五年计划。
在美国去年宣布其外交、经济和防务战略重心向亚洲转移之后，美国的战舰、战机和士兵明显更多地出现在了菲律宾、澳大利亚和这一地区的其他地点。
中国显然对美国的意图感到警觉，并开始集结自己的军事力量。刚刚在一个月前接过中国军队最高领导权的中共总书记习近平用3天时间视察了"广州战区"，发出了做好"军事斗争准备"的呼吁。
欧盟内部文件建议对华为中兴采取行动
欧盟一份内部文件建议欧盟对中国通讯设备制造商华为和中兴采取行动，指这两家中国公司不断霸占欧盟市场，威胁到欧盟安全和欧盟本土公司。
路透社12日看到了这份内部文件的内容。
报道引述该文件说："中国越来越多参与通讯市场，欧盟在这个领域的所有参与者包括行业专家都越来越认为这已成为重大安全问题。"
报道说，这份文件特别提到通讯设备有可能被植入监听软件，甚至连运营商都无法识别出来。
这份报告在起草阶段正值欧盟委员会收集证据，准备考虑是否对华为和中兴采取反倾销行动。
华为和中兴在欧盟市场份额从2006年的2.5%增加到目前的25%，使用欧盟本土公司受到冲击。
路透社引述欧盟消息人士说，欧盟委员会和成员国仍在讨论这份内部报告。
吕宁思：民气可鼓也可泄 新领导层要果断行动
凤凰卫视12月11日《总编辑时间》节目播出"吕宁思：民气可鼓也可泄 新领导层要果断行动".
吕宁思：《凤凰周刊》最新一期发表署名周坚明的卷首语，题目是《整个中国都在期待改变》。
文章写到，对于11月15日新一届中共中央政治局常委首次集体亮相时习近平总书记的讲话，官方、民间、国内、海外的评价惊人的高度一致。这种高度一致的海内外认同现象很久没有出现了，认同的背后凝聚的是期待。
文章说，这些年来中国人已经厌倦了各级政府各种高调的口号、堂皇的概念、不切实际的许诺，一项项看似前景美好的社会工程被隆重推出，结果却是利益集团风光独占，留给广大民众的则是一个环境越来越差、食品越来越不安全的烂摊子。
人民厌倦了贫富两极分化、腐败没有底线，厌倦了上学难、看病难、就业难、养老难。与此同时，社会各阶层一方面是人心思稳，不愿动荡，一方面又因为政治诉求和利益目标的不一致，难以形成新的社会共识。在相当多的人群中，甚至可以说除了不满、失望和无助的情绪，便是对一切都抱着很难相信、不再相信的怀疑态度。
即便是对执政党和政府推出的很多好的决策，人们也囿于执行过程中的贪污腐败、弄虚作假、说一套做一套等行为，对其失去耐心和信任，并不抱多高的期待。
因此，当习近平一扫"党八股"的文风，以平和质朴的话语描绘新一届的执政蓝图的时候，就像一石激起千层浪。尤其令人喝采的是，他以掷地有声的话语提出实现这些期许的先决条件是执政党本身必须做出改变，就是"打铁还需自身硬"。这可谓一语击中了各阶层民众诉求，无法不激起国人对新一届领导人的期待。
文章说，当海内外各阶层民众都聚焦于此，期待着新一届领导人带领大家实现这一共同目标的时候，社会的凝聚力已然增加了，这是非常可贵的开局，表明民心可用、民气可鼓。新一届政府从这一刻开始，已经赢得了民心、民意的认同和接纳。
文章说，民众期待很高是契机也是挑战，意味着当前面临的压力和危机很重。事实上，每一次的10年换届都是民意期待最隆之时，期待过后如果没有行动的跟进，如果行动不符合民众的期待，那么期待就会变成失望和懈怠，共识就会逐渐地消融，支持政府的动力将越来越小、阻力越来越大，这就会加速社会分化，埋下动荡不稳的诱因。
《凤凰周刊》的文章说，经验表明，任何拖延虚晃都会迟滞民意、贻误时机，文章说民心可用也可弃，民气可鼓也可泄，民意可聚也可散，现在是最好的时机，民众在期待的同时也在观望看你要干什么，能干成什么，政府所思所想是否与民众一致，所作所为是否与所言一致。
《凤凰周刊》的文章说，好的开局常常是走向成功结局的第一步，但好的开局并不直接等同于好的结局，所以对于这次由期待凝聚的共识，领导人要分外的珍惜，要果断行为，要审时度势。
人民期待你们必须在党风建设上拿出魄力，将那些把个人或集团利益凌驾于人民利益的害群之马驱逐出党。人民期待你们加强法制建设，树立法律的尊严，严防法治倒退，严防个人意志或者政府意志凌驾于法律之上。
人民期待你们在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、住房、环境保护和社会风尚等多个领域基本满足和部分实现多数民众的愿景，切实的给民众生活带来好的变化。
除此之外，人民还期待逐步推动政治体制机制改革，以行动彰显诚意，明确治国理念，调整社会价值、标准体系，明晰前行方向；切实落实以人为本，以顺应全球化时代对民主、自由、人权等主流价值的追求；因应资讯化时代科学技术的发展进步，满足人们日益高涨的资讯需求。
总而言之，民众的物质期待和非物质需求同等重要，缺一不可，都需要得到更深层次的满足。只有这样，新一届中央政府才能够进一步确立执政党在民众中的基础和威信，获得真正的信任和支持，也才能真正的把握住历史的机遇，为中国开辟一个承前启后的新时代。
文章最后说，整个中国都在期待改变。
人民日报评论部专访俞可平
马英九首次公开会见大陆法律界人士江平、贺卫方
美联储宣告将利率与失业率挂钩
美联储将把利率维持在接近于零的水平，直到失业率降到6.5%以下，此举标志着美国货币政策发生了历史性变化。
一家大型央行将利率政策直接与经济状况挂钩，这在历史上尚属首次。美联储表示，它将保持低利率，只要它预测的通胀率不高于2.5%。
美联储也加大了第三轮量化宽松(QE)措施的力度，在承诺每月购买400亿美元抵押贷款支持证券(MBS)的基础上，另行购买450亿美元国债。美联储同时表示将维持买入操作，直到劳动力市场出现显著好转。
上述政策变化表明，美国正竭尽全力重振尚不稳固的经济复苏，也表明美联储对下月可能触发增税减支的"财政悬崖"仍感担忧，而且没有对房地产市场数据的改善感到振奋。
美元开始承受新的压力。同时，公布加大国债购买力度之后，美国国债价格略有回落。
中资企业海外大并购明年或现高潮
伊斯兰金融寻求区域外扩张
伊斯兰金融泛指按照伊斯兰教义创立和运营的金融实体。其鲜明的特点是浓厚的宗教背景。按照伊斯兰教义，经营活动严格禁止收取利息、禁止投机、禁止投资于伊斯兰教义不允许的产业，如赌博、烟草、猪肉、色情等；履行合约性义务和披露信息被奉为神圣的职责，专设机构监督金融机构是否恪守教义；金融产品对应实物资产，收益设计成租赁收入或利润分成。
伊斯兰金融之所以能够作为一种独特的金融体系存在，除了严格遵从伊斯兰教义外，还表现为与"传统金融"的区别。全球通行的提供借贷服务的金融机构，被伊斯兰金融称为"传统金融"。伊斯兰金融禁止收取利息的贷款，所有的交易形式都只能以商品买卖合同的形式表现。
以商品销售合同方式呈现的加价交易，既是伊斯兰金融的独特盈利模式，也是伊斯兰金融远离金融衍生品的重要保障。
哈马德表示，不同于"传统金融"的是，伊斯兰金融开展的任何业务都表现为商品买卖。银行和客户签订合同，客户按期偿还。不管是金融产品或服务，都必须真实存在，而不能是虚拟的。
伊斯兰金融日常业务有两种：一、买卖有形的资产或服务，客户以递延付款的方式支付给银行，银行获得一定利润；二、租赁，客户付租金，到期支付余额，获得商品所有权。
在伊斯兰金融体系中，即便有不明真相的金融机构错误购买了货币类的金融衍生品，也很少会引发进一步影响，因为该机构很难找到下一个买家继续交易。
除了远离金融衍生品，伊斯兰金融还天生与实体经济捆绑在一起。在全球都呼吁金融回归实体经济之时，伊斯兰金融体系与实体经济相辅相生的做法或许值得借鉴。
埃德蒙兹举例说明伊斯兰金融如何捆绑实体经济。比如，某客户需要融资，传统银行在评定完其资质、确保其偿还能力之后，会直接借钱给他，并不会非常介意客户拿融到的钱做什么。但由于伊斯兰金融的任何交易都必须以商品买卖的方式呈现，伊斯兰金融机构必须清楚知道客户用钱干什么，是需要购买产品还是服务，甚至购买什么样的产品与服务。不清楚这些具体内容，商品销售合同就无从签订。
只有在清楚了解客户需求后，伊斯兰金融机构才可能和客户签订商品购买协议，然后再和客户签订递延付款协议。在买卖过程中，伊斯兰金融机构也必须和客户商定通过该项买卖获得的利润收入，并把这些条款都写进商品买卖合同里。
"买卖合同里不能出现任何双方不清楚的条款，否则交易就不被通过，"埃德蒙兹说。
尽管禁止投机及攫取巨额利润，但伊斯兰金融并不规定买卖的盈利上限。埃德蒙兹表示，由于合同本身由金融机构和客户共同商讨决定，一方面，银行如果把利润定得太高，就很难与客户达成协议；另一方面，伊斯兰金融的任何交易都必须在合归委员会的监管下运行，不合理的交易要求得不到审批。另外，伊斯兰金融体系内部充分自由竞争，金融机构要想取得交易，也不会过度加价。
哈马德介绍，伊斯兰金融目前正在展开从零开始的多元化创新，在拒绝照搬一切来自"传统金融"模式的同时，也加强合规审核，以确保任何创新产品都符合伊斯兰金融的基本规则，那就是从事真实的产品或服务买卖。换句话说，就是为实体经济服务。
目前，伊斯兰金融对在中国的业务表现出浓厚兴趣。中国的实体经济，如农业、教育、医疗等合约产品，都可以向伊斯兰金融机构推荐。
哈马德介绍，伊斯兰金融免受金融危机的影响，并不意味着不受经济不景气的影响。"当金融危机演变成经济危机以后，全球经济低迷，伊斯兰金融也难逃经济危机的冲击。2009年-2011年间，伊斯兰金融把坏账准备金率和投资准备金率都调到很高，以应对可能的不利影响，"他说。
哈马德认为伊斯兰金融体系最大的运行风险，是全球统一规则的推动。除非全部国家允许伊斯兰金融体系按照伊斯兰金融规则运行，否则伊斯兰统一法则很难继续推动，不确定性也非常大。
"但不管如何，伊斯兰金融对全球企业来说，增加了一个比较安全的融资方式，"他说。"企业一般融资都是向银行借钱，但如今你可以考虑通过递延付款或租赁的方式，向伊斯兰金融机构购买你所需要的产品或服务，从而解决阻碍发展的资金短缺问题。"
哈马德介绍说，伊斯兰金融非常感兴趣与教育、农业、基建等实体经济相关的产品合约。目前，伊斯兰金融已经是一个万亿美元的产业，且以20%的速度增长。
美国借艾滋病毒治愈六岁女童血癌
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