|
时事经纬
14-01-13
朴槿惠或于今年上半年同美中首脑举行双边会谈
朴槿惠于今年上半年可能首先访问美国和中国。
朴槿惠的首个访问国依照惯例可能定为美国。朴槿惠对中国的访问也将依照惯例在上半年内进行。与日本的首脑会晤也将在相似的时期内举行。据分析，首脑会谈的顺序将在新政府上台后决定。日本右翼化政策等可能成为决定首脑会晤顺序的变数。多数观点认为，政府综合考虑到这些情况，将于5-6月连续举行与美、中、日的首脑会谈。
韩中日首脑峰会将很有可能在下半年举行。此外9月5-6日将在俄罗斯召开G20峰会，美国、中国和日本均将出席，韩俄首脑会谈也有可能以G20为契机得到推进。10月7-8日在印尼巴厘岛将举行APEC，韩国和周边四国均出席。10月9-11日在文莱举行的东亚首脑峰会上，韩国将与周边四国再度聚首。
日澳外长确认加速日澳美安全合作
日本外相岸田文雄13日下午在悉尼与澳大利亚外长卡尔会谈，双方就加速包括美国在内的安全领域合作，以促进亚太和印度洋周边地区的和平稳定达成了共识。两外长还讨论了中国和东盟部分成员国之间存在主权纷争的南海问题，一致认为在确保海上航路问题上"有必要制定有关船舶航行自由和安全的规定"。
卡尔在会谈结束后的联合记者会上强调："日美澳三国的合作与互助十分重要。"日澳似乎意在通过三国在防卫领域的紧密合作，制约海洋活动日益活跃的中国。
岸田在会谈结束后的记者会谈及日中关系。在主张尖阁诸岛（钓鱼岛）是日本固有领土的基础上，他表示"为了和平与稳定，期待中国发挥建设性作用"。卡尔指出："日澳关系并不是为了封锁中国。"
澳外长称不希望日本修改"河野讲话"
澳大利亚外长卡尔13日在同日本外相岸田文雄的联合记者会上表示，"不希望修改"承认日军与随军慰安妇问题有关的1993年"河野谈话"。
卡尔强调："日韩都是澳大利亚重要的友好国家。我们期待解决两国的意见分歧。"有意见认为，这是暗示要求日本避免因慰安妇问题导致日韩关系恶化。
卡尔在回答有关日韩关系的提问时指出："（慰安妇问题是）现代史上最黑暗的事情之一。"澳方可能是基于太平洋战争期间遭受日军空袭的历史立场，提及了修改河野谈话的问题。
针对卡尔的发言，岸田说明称："关于慰安妇问题，安倍晋三首相对拥有苦难回忆的人感到痛心。关于这一点，同历代首相没有不同。"岸田就日韩间的各种问题强调："我们的态度是会从大局观点出发和平解决问题。"
安倍称访美时将告知拟加速集体自卫权讨论
安倍晋三13日表示，在暂定2月访美与美国总统奥巴马会谈时，将告知奥巴马日方拟加速允许行使集体自卫权的修改宪法解释相关讨论。安倍对是否宣布加入"跨太平洋战略经济伙伴协定"（TPP）谈判表示出谨慎态度，认为"目前情况分析尚不充分。日方将在仔细查验和分析后再做判断"。
安倍表示允许行使集体自卫权是"安倍政府的大方针"，强调称"将讨论此事会导致日美同盟如何变化、地区局势如何稳定。"
为何提名两越战老兵
克里和哈格尔的支持者说，尽管他们的态度各异，他们的战争经历产生了同样的效果，即让他们开始质疑美国介入海外争端的代价。
"我有一种强烈感觉，那些上过战场的人最能阻止我们卷入战争，"乔治亚州前民主党参议员马克斯·克莱兰说。"他们从身体上、精神上和感情上感受到了战争的伤痛。他们把自己所需要表达的都向我们表达了出来：战争是一种灾难。"
对奥巴马来说，克里和哈格尔的战争经历是他决定任命这两人的关键因素。
"查克知道，战争不是一个抽象概念，"总统在周一宣布提名哈格尔时这样说道，"他知道，把美国的年轻人送上战场，冲锋陷阵，流血战斗，我们只有万不得已，才会那么做。"
上月宣布提名克里时，奥巴马说，"在越南英勇战斗之后，他知道我们有责任更明智地运用美国的实力，特别是我们的军事实力。"
如果提名确认，克里和哈格尔将会成为越战老兵中极少数进入国家安全体系高层的人。哈格尔将成为第一个入住五角大楼的退伍军人，奥巴马称这是"历史性的"。
现在仍有6.6万美军驻扎在阿富汗。几乎可以肯定，白宫会争取让他们及早撤出，比军方希望的要快。鉴于哈格尔和克里所持的观点，他们可能很适合白宫的要求。哈格尔对《越战》杂志说，"我们正在输掉阿富汗战争，是因为那跟本就不是我们应该打的战争，何谈输赢。在阿富汗已驻军10年，我们离开时，将得到什么？我们又在那里做了什么？"
哈格尔告诉《越战》杂志说，"我不是绥靖主义者，我相信有时要动用武力，但是我认为，只有在极其谨慎的决策过程之后，才能动武。1968年，我和汤姆被救出那个村庄的晚上，我对自己说：如果我能活着回去，如果有朝一日，我到了能影响决策的位置，我一定要竭尽所能避免不必要、无意义的战争。"
成都遭禁言 李承鹏在京火爆签售
中国知名独立评论人士李承鹏13日在北京中关村签名售书，吸引大批粉丝、支持者赶来捧场。
李承鹏12日下午在成都举行新书《全世界人民都知道》发布会，曾被当局禁言。
《全世界人民都知道》收录了李承鹏近年来撰写的评论、杂谈、对公共事件的批评及反省等。该书几天前上架发售，很快登上大陆几家网站畅销书排行榜。
在刚刚爆出《南方周末》社论被改、伊能静微博被删等事件之后，李承鹏被禁言再一次引起人们对中国当局控制言论自由的广泛关注。
有网民立刻发出呼吁，号召支持者参加在北京的签售，表示对李承鹏的支持。
据网友说，在北京的中关村图书大厦外，排队的人龙延续好几百米，秩序井然。
一则微博说，现场有几位好人忙着给排队者发放口罩，上面写着"我一个字都不说！"
另有微博透露，李承鹏在中关村签售期间，一男子趁其不备一拳打在他的脸上，并大骂一句"汉奸"。
台湾推动制定反媒体垄断专法
胡佳拟申请到香港与妻女团聚但否认逃避压力
香港传媒报道，北京知名维权人士胡佳准备申请到香港与妻子曾金燕和女儿团聚。胡佳向明报证实了这个意图，表示这并非要逃避内地当局给他的压力，而是希望尽丈夫和父亲的职责，希望每年可以抽半年时间留在香港照顾妻女，剩余时间仍留在大陆北京这个主战场，开展维权工作，因为北京是实现中国民主化的「真正的核心地带」。
胡佳过去曾两度办理护照，但都不获批准，其中，去年有关部门让家人带话，要求他在中共十八大期间保持沉默，若几个月后被认为合格，要再写承诺书，保证出境不批评中共和政府，不接受记者采访，不接触政治敏感人物，才能考虑让他出境，胡佳直斥「这种混帐条件我怎么可能接受」。对于来港的申请，胡佳说会做好申请准备，妻子亦会在港办理出入境手续，再与北京交涉。
揭开南周连挨五刀内幕
香港大学中国传媒研究计划主任钱钢11日在网上撰文揭开南周新年献词被篡改内容，过程犹如连挨五刀的内幕。曾在南方周末出任常务副主编的钱钢在文章中指出，根据南周「新闻职业伦理委员会」就有关制作新年特辑所发布的内部流程纪录，外界或可得知这次言论审查事件的来龙去脉。
文章说，12月初就开始筹备工作，起初拟定的新年特辑主题是「过河」，即套用邓小平爱说的「摸着石头过河」，编辑部门于是将这个主题交给主编黄灿，但在12月中旬，黄灿说主题应该围绕着「中国梦」，这个改动显然是要讨好宣传部门。
到了12月23日，编辑部门向黄灿提交了一个制作新年特辑的计划大纲，黄灿翌日将大纲转交省委宣传部。钱钢说，这是南周"连挨五刀"的序幕。
第一刀：之前编辑部提出的主题都被省委宣传部打回头，这些主题大多都以"人"为主，但不少事前规划好的人物描写统统都被撤去。
第二刀：风波中心的新年献词，一共向当局提交及被审查了两次。最早的文章标题是《中国梦，宪政梦》，但黄灿不满意文章的内容，于是改动了一些文字，再提交宣传部门。南周后来接到指示，要重写新年献词，之后再一次交给当局。到了12月31日，编辑部门交给上方的新年献词，被删到只有1000字，而标题则改为《我们比任何时候都更接近梦想》。
第三刀：新年特辑的内页文章亦遭到删改。12月31日晚，版面制作已到了付印阶段，黄灿又转发宣传部门的指示，需要将一整页全部删去，内容是2012年的大事记。之后上方又下令撤去两篇重要的文章，编辑员工别无选择只有加班两个小时改版。
第四刀：黄灿在改版接近完成阶段，以手机拍下特辑的头版大样，第一时间传给宣传部门。到了2013年1月1日凌晨，黄灿接到宣传部门最新指示，第一，当局指用大禹治水的例子不好，太过灰暗，可能会被误解，第二，「中国梦，梦之难」这些字眼不能在头版出现。
钱钢的文章指，听到这些指示后，整个编辑部的情绪都几乎崩溃，截稿付印的最后限期已经过了，进行大修改已是不可能，经过来回的讨价还价之后，大禹治水可以保留，但字眼则改为「家国梦」。
第五刀：这是最后，也是最严重的一刀。编辑部门的工作已经完成结束，1月1日早上3点，编辑部的员工在大样上签了名，最后签名的是一个副主编，大家之后都关了手机回家。
天未亮，主编和副主编已经收到省委宣传部门的电话，要他们立刻改版，重点是新年献词的内容，当局表示献词上要加上一段导言，据了解，这个导言出自宣传部长庹震之手。
钱钢表示，根据他的了解，这段导言文字可能由省委副宣传部长杨健口述，由南周的副主编抄写。
连挨五刀之后，当局仍未满足，1月1日晚上，宣传部门下令将特辑的主题改为《追梦》，而由于编辑部门大多数已经休假，主编和副主编两人需要亲自落场改版。
钱钢问过其他大陆的编辑，到底他们有没有经历过同样的遭遇，而钱钢本人对南周这番的遭遇亦感到非常诧异。
《炎黄春秋》低调但原则不退让
二零一三年一月初，在发生《南方週末》事件的同时，《炎黄春秋》网站也突然被封，引发风波，官方解释是更换服务商和备案问题所致。一月十日，网站又开通。九十岁的社长杜导正一月六日说：「据我们的了解和分析，《炎黄春秋》 网站被关闭，不论是服务代理商的技术问题，还是工业和信息化部下属的某个部门问题，还是北京市政府的通信管理部门的问题，可以说绝对不是习近平和李克强的主张，我可以用『绝对』这个词，绝对与习近平、李克强无关，也不是中央政治局常委主流力量的主张。」
《炎黄春秋》网站被封，坊间传说是因為杂誌刊登的新年献词，社长杜导正说：「我对这篇新年献词评价很高。是我们这几年的元旦献词中写得最好的一篇，有法律根据、有现实依据， 很有分寸，既现实，又尖锐。是杨继绳写的，我们对一些字词作了改动。可以说，这篇新年献词，一个字的缺点都没有，一个字的错误都挑不出来。谁要是对这篇新年献词有意见，可以举行公开辩论，公开地干，而且干到底。对这篇新年献词，我们《炎黄春秋》，一个标点符号都不后退，要干就狠狠地干到底。」
杜导正说，《炎黄春秋》网站被封，与习近平、李克强的中南海主流的声音是不一致的。习近平、李克强他们绝对不会同意这样做，是下面的部门，或者北京市，甚至北京市下 面的什麼部门机构，或者是工业和信息化部的哪个单位，还是中共十八大前的思维。或者他们可能知道了一点什麼信号，於是採取这种封网的手段。应该从大局考 虑，支持习李体制执政。既然当局给了这样的台阶，说是技术问题，那就不要把它闹大，不要把这事情与《南方週末》事件扭在一起。这样对政府、对习和李继续往前进，并不有利。
杜导正说，现在保守势力、贪腐力量过分强大。他们甚至和黑社会、武装力量抱成一团，习李要推进改革，实在不容易，十三亿人经不起再折腾。更可怕的还有一个现象，即相当部分百姓对官场贪腐现象不以為然，认為他们贪污他们的，只要平民过得还可以就行，各走各的路。井水不犯河水，你不要欺负我太甚，我绝对不作反。老百姓这种情绪，又增加了改革难度。
习近平的改革风险
中共五代领导人中，以改革开局，除了邓小平，看来只有习近平了。新晋总书记后，习首次外出视察走的是当年邓的南巡之路，并到深圳莲花山祭访小平；学习完十八大报告后，新一届中央政治局集体学习的第一课是"坚定不移推进改革开放"。
然而，和邓当年的社会环境相比，习近平目前遭遇的现实利益格局已经大相径庭。
邓的改革初创，一者"文化大革命"已经彻底摧毁了社会利益格局，中国基本不存在具有垄断性质的既得利益集团；二者国民经济凋敝至国家和民众财富归零的境地，"穷则思变"成了上下同心的最大利益共识。在此背景下破釜沉舟，才有了改革轻装疾进、势如破竹之势。
习的遭遇则完全相反。胡锦涛交给接任者的，的确是一个经历了世所罕见高速增长的"全球第二大经济体"。只不过，华盖之下，党国一体、官商共谋的发展模式，滋生了琳琅满目的既得利益群体，挤占了几乎所有权力和财富的上升通道。其结果，财富分配的不公不但大大抵减乃至摧毁了财富积累的正效应，而且对中共改革开放之初"共富"承诺产生的失信，持续性地侵蚀执政者的权威乃至其合法性。
十八大召开之际，恰好是俄国十月革命爆发95周年。美国"公共选择"理论大师曼瑟尔·奥尔森曾对此曾有一个著名的论断，即"高速经济增长往往是引发革命和不稳定的主要力量。俄国经济的迅速起飞所埋下的革命种子，在1917年的革命中开花结果了"。而日前王岐山向全党推荐《旧制度和大革命》一书，正是对这种局面强烈不安的流露，也是中共第五代对当前改革局势忧虑所在。
面临如此现实，2012年最后一天，倡导改革的习近平公开提出了五大改革原则，从中可管窥一斑：
一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。习强调，在方向问题上，头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。笔者分析，习主控的改革，既要防东欧式的"卷旗缴枪"，放弃社会主义道路加入北约；也不走俄罗斯式的"卷旗不缴枪"，变社会主义道路为大俄罗斯民族主义道路。
二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。这既是对一个阶段来倍受讽刺挖苦的"摸着石头过河"这条中国经验的正名，更是对当前基于不同利益诉求的各类"模式"和"共识"贩卖者"药方"的否定。
三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。推进局部的阶段性改革开放要在加强"顶层设计"的前提下进行，加强"顶层设计"要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。
胡温治下国家体改办2003年的撤销，实乃中国改革的一大悲剧。自此后，"部门改革"粉墨登场，改革一时成为旧体制自肥和既得利益强化的利器。现在，习对"顶层设计"的强调，实质是对改革这把刀"秦失其鹿天下共逐之"失控局面的强烈不满，力图重整改革设计的四分五裂，重建改革权力的中央所有，直属于顶层控制的改革设计部门或将重现。
四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。经济的繁荣加速了革命的到来，苛政减轻调动了民众革命的欲望。托克维尔在《旧制度与大革命》中所说的这两个悖论无疑是中共当前的噩梦。改革一定程度上已经变成了"排雷"，由妥协(compromise)换取稳定的的空间日益窄逼，力度拿捏稍有不慎，就会被炸得粉身碎骨。
五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革发展的任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，要使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。过去十年，众多事关社会整体利益的改革几乎变成官僚体制内部的闭门分肥，民众对这种改革的隔膜已经演变成反感和抵制，强烈暗示改革的社会凝聚力和共识正在大面积坍塌。十八大报告开篇就提"凝聚力量"，出处即在于此。
对于以习为首的第五代而言，相比1978年的邓小平，尽管面对着迥异的现实环境，遭遇的改革情势却是相同的——中流击水，不进则退；危机四伏，逼上梁山。也因此，习李在改革问题上一改过去那种棱模两可、含混其词，直言当下改革攻坚的肯綮所在：一是政府，二是分配。
就政府改革而言，核心是行政体制改革，解决的是约束政府权力、划清政府与市场界限的难题，障碍在于部门利益、诸侯经济和官商利益体；就分配改革而言，核心是收入分配改革，解决的是贫富差距过大、财富分配不公和"共富"承诺失信造成的社会秩序失控，障碍则是既得利益群体对改革成果垄断的固化。
如果对这两场核心改革进行"集合运算"，求得的改革对象"交集"，无疑是党政官僚体制内部的既得利益群体。比如，国资改革、财税改革、金融改革等关键领域的改革，尤其是房地产市场改革最终造就的赤裸裸"官商同谋"，使得改革成绩与利益部门化和利益群体化比翼齐飞。因此，过去十年，一切涉及这个体制内部既有权力又有财力的利益群体的改革，无一不遭到强烈抵制而最终被权力自行消解。十七大以来，行政体制改革列为改革之首，分配体制改革至今无法面世，即是明证。
从此层面而言，中共第五代的改革风险，不在于"亡我之心不死"的境外势力，也不在于年均数万起群体性事件，而在于党政内部既得利益群体的态度和行动，只有他们具备消解甚至颠覆顶层改革的真实能力和现实动机。
两年前，一位党内研究者在与笔者交流中曾感叹，任由局面如此下去，"十年内必定会有一个像1991年苏联'8.19事件'中跳上坦克的叶利钦那样的人站出来。"此时此刻，笔者想到的是曼瑟尔·奥尔森的又一句话，"东欧发生巨变与其说滥觞于人民的不满，不如说导因于统治集团内部的一批官员们采取了集体行动。"
现在，让我们将目光投向今年秋天的十八届三中全会，估计就能初步清楚习将如何规划事关党国命运的下一步改革顶层设计，这将是"图穷匕首见"的第一回合。
|
