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朴槿惠总统当选人首先向中国派特使

韩国朴槿惠总统当选人决定派遣以前选举对策委员会总本部长金武星为团长的特使团于1月22日前往中国进行访问。这是朴当选人首次向外国派遣特使。相比美国，朴当选人首先选择了中国。民主党发言人朴用镇表示"我们认为把中国放在其他四国之前优先派遣特使，这样的处理方式非常妥当"。

李明博总统在他还是总统当选人时同时向美国、中国、日本、俄罗斯四国派遣了特使，朴当选人本人当时就作为特使之一访问了中国。前总统卢武铉则是首先向美国派遣了特使。

向中国派遣非常有分量的四选议员作为特使，这被解读为朴当选人对中国格外用心。朴当选人在大选外交承诺中就表示计划将韩中关系发展为"战略合作伙伴关系"。

朴当选人方面有关人士表示"朴当选人将中国排在美国之前派遣特使，这里面并没有什么转移外交中心的意思"，"只是试图使韩中关系更加协调，强化在朝核问题和对朝政策上与中国的合作"。

六方会谈韩美日首席代表将分别举行会谈

六方会谈韩美日首席代表将在首尔分别举行会谈，就对朝政策进行协调。
日本外务省亚洲大洋洲局局长杉山晋辅将于17日访问韩国，会见外交通商部韩半岛和平交涉本部长、六方会谈韩国团长林圣男，双方对去年12月朝鲜发射远程火箭后韩半岛局势等朝鲜问题深入探讨。
美国对朝政策特别代表戴维斯也将于本月中访问韩国会见林圣男等韩国政府相关负责人，就第二届奥巴马政府和朴槿惠政府的对朝政策进行协调。
下月新政府将上台，政府计划通过分别与美国和日本举行会谈，就对朝政策全面展开讨论。

朴槿惠"不容朝鲜核开发，但可进行人道援助"

朴槿惠16日与助理国务卿坎贝尔等美国政府联合代表团人士举行了会面，朴当选人表示"无法容忍朝鲜的核开发，将采取坚决的应对措施"。朴当选人还强调"我们将继续为朝鲜打开包括人道主义援助在内的对话之窗"。

坎贝尔：安理会或于近期就对朝制裁达成协议

坎贝尔表示，美国正与中、俄等国针对朝鲜发射远程火箭的制裁问题进行磋商，联合国安理会或于近期就对朝制裁措施达成协议。他强调说，安理会应尽快出台对朝制裁决议，在此问题上，韩美两国一直保持着密切的沟通。在提及朝鲜是否有可能再次进行核试验的问题时，坎贝尔表示，美国在朝鲜问题上的主张是明确和一贯的，朝鲜应彻底放弃核试验等挑衅行为。

关于朴槿惠政府应采取怎样的对朝政策，坎贝尔指出，在制定政策上应注重与其他国家的沟通。韩美两国在朝鲜问题上保持着良好的对话与协商，今后应进一步加强沟通、深化合作。

坎贝尔表示，访韩期间会见了韩国政府官员、媒体及各界友好人士，就韩半岛政治局势、朝核问题上呼吁中国发挥积极作用等问题交换了意见。在韩日关系方面，坎贝尔强调，应推动两国关系朝着积极合作的方向发展，这符合两国的共同利益。

坎贝尔一行下一站将飞往日本。

美专家：金正恩过去1年执政获得成功

美国约翰·霍普金斯大学国际关系研究生院专家曼斯洛夫16日在报告书中表示，去年在朝鲜军部有过肃清和改组，是"恐怖的一年"（annus horribilis），但朝鲜成功发射了远程火箭，在科学技术领域是"惊人的一年"（annus mirabilis）。此外，朝鲜还在奥运会上摘取了6枚金牌，成为"体育强国"，在经济领域，得益于中国的援助，也出现了喜人的成果，尽管经历了干旱和洪涝，农作物收成也好于预期。

此外，他还介绍，朝鲜扩大与中国的贸易，从俄罗斯获得了债务的减免，效仿1990年代末中国江泽民主席实行的军队和企业分离的政策。

然而，曼斯洛夫还指出，朝鲜对农业改革和产业政策的理解尚不透彻，金融领域薄弱，因此在经济改革方面存有局限。朝鲜已经度过了最为艰难的时期。而问题是需要确认，朝鲜去年的变化仅仅是外在的变化，还是确实反映了对改革的渴望。朝鲜不仅为了解决温饱问题，还为了确保政权的正当性和加强在国际舞台上的地位，将强化导弹和核能力。美国和韩国如何应对较过去稳定、有活力、充满自信的朝鲜令人关注。

朝鲜将重开驻澳大利亚大使馆

澳大利亚表示朝鲜计划重新开放驻堪培拉大使馆。因经济原因，朝鲜驻澳大利亚大使馆已经关闭了五年。

安倍与越南总理会谈同意开展全面合作

安倍晋三16日下午抵达东盟三国之行的第一站越南首都河内，在总理府与越南总理阮晋勇举行会谈。双方同意发展安全等领域的全面合作关系。有关越南和中国产生对立的南沙群岛问题，双方就反对强行更改现状达成一致。安倍提出的旨在加强战略合作关系的"首相外交"拉开序幕。

日本前首相鸠山承认钓鱼岛存在争议

鸠山透露，由于中国也主张对尖阁诸岛（钓鱼岛）拥有主权，自己在一系列会谈中表达了尖阁诸岛存在领土争议这一有别于日本政府官方主张的看法。
据鸠山称，贾庆林与杨洁篪对其言论"基本表示同意"。鸠山称，贾庆林就尖阁诸岛问题强调了必须通过对话磋商来处理。

晚清政府是怎样管理媒体的？

晚清政府还没有弄明白怎样管理报纸杂志，报纸杂志就在那几年获得了空前发展，除了《时务报》、《国闻报》等几家具有全国影响的大报大刊，还有很多地区性的报纸杂志，大家分别用内容分割市场。不经意间，新媒体为新知识人提供了一个前所未有的活动舞台，从未有过的新职业。报人，成为那时许多年轻读书人的首选，他们普遍羡慕梁启超、严复这样的知识人，以自己的笔锋搅动天下。

维新时代的报纸杂志是中国新媒体的初期，晚清政府还没有来得及制定管理规则。从总体上说，政府认为报纸杂志的正面功能大于负面影响，因而对传媒业的发展乐观其成。直至1898年政治变革加速，晚清政府开始考虑创办纯粹为政府发声的官报，准备设立管理全国报刊的官报局，甚至准备为报刊立法树规。根据管学大臣孙家鼐建议，朝廷责成康有为参照东西各国律例和中国情形，为大清制定一部"报律"。

遗憾的是，康有为的《大清报律》还没有踪影，中国政治在那年秋天大逆转。康有为、梁启超等流亡国外，谭嗣同、杨锐等六君子被杀。

又经几年蹉跎，1901年，晚清政府在各国压力下开始新政。中国开始全方位学习东西洋各国，报纸杂志在这个时代获得新机遇，各个政治派别都意识到了报纸杂志的重要性。

报纸杂志大发展又使立法树规成为迫切任务。郑观应此时第三次修订《盛世危言》，不失时机加上《日报》一篇，集中讨论制定报律的原则和目标。

根据郑观应的看法，报纸杂志的大发展使报馆主笔良莠不齐，如果没有报律，没有规矩，执政当局或许会因噎废食，因小事查禁报纸，阻断朝廷耳目；外国报纸一定会借着这些事件大肆炒作，任意诽谤中国政府打压舆论，剥夺自由。中国人无从争辩，这显然是不利的。为此，郑观应建议朝廷参照英、日法律，尽快制定报律，准许人民自由开设报馆，报馆言论准则一律遵从报律。1898年中断的新闻出版立法再次被提上日程。

此时制定报律的目的，根据汪康年的说法，不是去限制报纸杂志的发展，而是为报纸杂志大发展提供法律支持，报律的根本目标是准许人民自由办报，报馆言论行为一律以报律为依归。汪康年说，报律颁布还有一个好处，那些担心朝廷随意查处而挂上洋人招牌，寻求外国人保护的假合资报纸，必将随着报律颁布而回归，忠于国家的言论必将越来越多。

晚清新政到了1906年转化为预备立宪。所有主张立宪的人都知道集会、言论、出版是宪政的基本标志和要求。没有言论、出版自由，不可能实行宪政。宪政必须保证人民享有这些权利。

根据这些原则，晚清政府在随后几年相继颁布了几个相关联的法规。主要有1906年颁布的《大清印刷物专律》、《报章应守规则》；1907年颁布的《报馆暂行条规》；1908年的《大清报律》和1911年的《钦定报律》。这些律条大致构成了晚清的新闻出版法律体系。

实事求是地说，这些法规全面吸收了西方近代新闻法规的基本精神，全面移植西方各国对报馆的管理经验，而不是从头开始，渐渐摸索。

此时制定的新闻出版法规，在政策目标上希望适度放开言论空间，落实人民基本权利，有助于宪政改革进行，有助于政治透明化。但是，正如所有社会都信奉的，自由不是无限度，更不能侵害别人权利，所以此时颁布的几部法律，都明确给报馆划出自由言论的边界：一是不能轻易、轻浮议论宫廷。这毕竟牵涉国家安全、元首尊严。这也是一般宪政国家的共同准则。二是不得立论怪异，不得妖言惑众，歪理邪说；三是不得有意攻讦，制造事端；四是不得有偿新闻，妄受贿赂。

《大清报律》的颁布为混乱的文化市场、意识形态找到了管理凭借，人民自愿自由创办报纸的权利得到了落实。新报新刊立案注册非常方便，想办报的只要按照规定向民政部提交资料，在一个规定时间就能得到同意的最终批复。报律的功能是让想办报的人能如愿以偿，不是借着法律遏制办报。

对于违禁报纸的处罚，一般由民政部奉谕或自行通过各省督抚、警察机关进行查禁。查禁内容主要为违背事实，泄露机密，危害国家安全，蔑视王章，违背报律，或担心引起外交纠纷等。但凡出现这类问题，民政部探访局、阅报处、京师内外城巡警总厅都有负责检查的责任。

根据《大清报律》，负责检查的这几个机关并不享有处罚的权力，对于违反报律的案件，依照规定应由民政部向京师或各地审判厅提出，由审判厅独立行使审判权。如此，晚清政府将过去检查权、纠察权、审判权、处罚权混乱不堪的关系真正理顺，向一个成熟的宪政国家迈出了一大步。

薄熙来岳母给中央写信，求见女婿

薄熙来的岳母范承秀给时任中共最高领导写信，求见自己被"双规"的女婿。这些亲笔信最近刚被披露出来。
范承秀一封信给薄熙来，时间是2012年4月6日，一封给李源潮和胡锦涛，落款时间是2012年5月24日。
美国之音还得到了一封薄熙来写给妻子谷开来的信，是用毛笔写的，字迹苍劲雄健有力。抬头是写给"丽丽"，是谷开来的小名。不过，这封信落款只有"牛年12月"而没有日期。

六四戒严部队总指挥杨白冰去世

前中共中央军委秘书长杨白冰在淡出中国政治舞台20年后，1月15日在北京病逝，享年93岁。
杨家兄弟由于在六四事件中大力支持邓小平而受到提升，杨尚昆在六四镇压之后被邓小平提升为中央军委第一副主席。
杨白冰在任解放军总政治部主任的同时兼任中央军委秘书长，邓小平还增补他为中共中央书记处书记。
当时坊间议论中共高层时皆称二杨为"杨家将"，杨家兄弟不仅在军中独掌大权，还支持邓小平的经济改革，陪同保驾邓小平南巡视察，在最高领导层中声势日益壮大。
六四后被邓小平从上海市委书记任上提升为中共中央总书记、两年后才接任军委主席的江泽民，对"杨家将"越来越大的势力一直心存芥蒂。
1992年，江泽民抓住杨白冰在邓小平生病住院期间召集军中高级将领开会等事向邓小平面告，称杨家兄弟有夺军权的野心，于是邓小平下令撤除杨白冰掌管的所有具体工作，只保留军委委员职务。
杨白冰在1993年正式从军中退役，杨尚昆也在1992到93年间退下所有党内、军内职务，1998年去世。
杨白冰曾希望出版回忆录，撇清自己在六四镇压中的责任，但被当时的中共中央发觉，阻止了杨白冰回忆录的出版。

报告:美中贸易失衡不如传统认为的严重

OECD和WTO周三公布的最新研究报告显示，美国和中国之间的贸易不平衡状况并不像传统数据显示出来的那样严重，另外服务贸易在全球贸易中的比重要远高于此前的估算。

传统的贸易统计方法由于存在双重计算问题而放大了总出口量。许多出口商品的生产过程中都涉及其他的进口商品和原材料，但在计算出口时并未对这些进口商品或原料进行扣减。

OECD和WTO的统计方法则试图消除双重计算问题，在国际供应链中计算每一个环节的附加值。因此这两个机构的统计报告揭示了各国经济之间的联系，与传统的统计结果有很大的不同。

例如，若以附加值计算，2009年美国对华贸易逆差比以总值计算的结果小25%，这主要是因为中国的出口企业在生产过程中使用了许多进口自美国的商品或原料，可能是直接从美国进口或通过日本及其他第三方进口，所生产的商品最终销往美国。

研究还显示，对外贸易对美国经济的贡献高于其他发达经济体，因为美国出口商品的生产原料许多来自国内，而在其他发达经济体中则来自进口。

OECD贸易与农业主管Ken Ash称，美国拥有高附加值的优势，其贸易状况要远好于大多数观察人士认为的那样。

不过美国出口商品的原材料存在如此高比例的国内制造现象十分罕见，多数其他国家这类生产的原料许多来自进口。OECD认为，这应该会改变政府决策层对进口的传统看法。通常，决策者倾向于认为出口是"好事"，而进口是"坏事"。

对附加值的分析发现，进口对出口有着至关重要的作用，如果能够更加方便而且以更加低廉的价格获取进口，出口也可能获得相应提振。

Ash指出，这项研究如果有什么启示，那一定是开放市场带来的绝对效益要比人们想像中的更大。他表示，如果某个经济体正处于困难时期，那么或许它更应当降低而不是提高贸易壁垒。

新的分析方法还显示，服务业在贸易中扮演的角色要比传统数据显示出来的重要得多，这也更加符合当前发达经济体中服务业占主导的现实。

用传统方法衡量，服务业在全球贸易中所占的比重还不到25%。但是如果用附加值的方法衡量，则美国、英国、法国、德国、意大利等经济体服务业在贸易中的占比就超过50%。

这是因为工业品的生产过程离不开大量服务，包括银行、保险公司、会计师事务所以及其他机构提供的各类服务。

认清服务业对出口的重要性或许有助于优化发展政策，因为它提示发展中国家，要想促进制造业的发展，配套的服务业发展也不可或缺。

2012年中国外商直接投资下滑

随着中国经济增长降至13年来最慢速度，2012年中国外商直接投资(FDI)出现自2009年全球金融危机最严重时期以来首次下降。中国不断上升的劳动力成本也使其它投资目的地更具吸引力。

根据中国商务部昨日发布的数据，去年中国的外商直接投资总额达到 1117亿美元，比2011年减少3.7%。

与此同时，中国对外直接投资同比增长28.6%，达到创纪录的772亿美元。

在政府的鼓励下，更多中国企业正在物色海外多个行业的投资机遇。按目前增长速度，中国对外投资今年有望首次超过外商在华投资。

分析师们表示，外商投资下降，在一定程度上是中国生产企业成本上升、而其它经济体相对吸引力增强的结果。

"20年来，中国一直是发展中世界外商直接投资的一大目的地，但薪资上涨和货币升值带来的成本上升，正促使跨国公司寻求到其它地方去扩张业务，"汇丰经济学家阮纯在最近一份报告中写道。

"印度、印尼和越南将是最大受益者，因为它们都有庞大的劳动年龄人口和强劲的国内市场。"

中国的独生子女政策意味着，中国劳动年龄人口的规模将在未来2、3年见顶。

找到合适工人的困难，已经使中国部分地区的薪资涨幅高达每年40%。其它成本，例如为遵守环保法规而发生的成本，以及不断上涨的大宗商品价格，也降低了低端制造活动的吸引力。