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时事经纬

28-01-13

埃及政府下令在三个省内实行戒严

埃及总统穆尔西宣布要在三个省里实行30天的紧急戒严。

从星期一开始,当局将在塞得港、伊斯梅利亚和苏伊士这三个地方,实施紧急措施,包括宵禁。

塞得港连续两天发生暴乱,期间有三人丧生,并有至少四百人受伤。一天前,在反政府人士和警方于街头展开的冲突当中,有至少33个民众丧生。第二天,有成千上万的当地人参加了为那些死者举行的葬礼,民众并再次和警方发生冲突。

金正恩:将采取国家级重大措施

朝中社27日称,金正恩在联合国安理会通过谴责朝鲜决议后表示"决心采取实质性和高强度的国际级重大措施"。
金正恩是在一次由高级安全以及外交官员出席的干部工作会议上做出以上表态的。
观察人士普遍猜测此"重大措施"与核试验有关。
朝中社称:"我们本计划以金正恩同志为我们创造的自卫性战争遏制力为基础集中搞经济建设,但目前却遇到了巨大的难关,事实再次证明我们的自主权只能靠我们自己的力量来捍卫。"

韩美日将举行局长级会议 研究应对朝核问题

韩联社27日电 国防部相关人士27日表示,韩美日三国代表将在本月30-31日在东京举行局长级会议,就朝核和导弹等相关信息进行沟通,讨论共同合作方案。

韩国智库预估金正恩上半年访问中国

韩国一家智库发表报告预估金正恩上半年访问中国。尽管中国最近对朝鲜宣称再进行核试验表示不满,但韩国智库之一的国家安保战略研究所认为,朝鲜领导人金正恩今年上半年会出访中国,巩固朝鲜与中国的关系。

韩国国家安保战略研究所在星期天发表的名为"2012年度情势评价和2013年度展望"的报告中指出,朝鲜对中国政策是聚焦于活络经济合作和确保经济援助,并以此来对应国际的经济制裁。

报告还认为,朝鲜在必要时或可会与美国协商,也可能使出刚柔并济的手段,寻求既可保有核武、又可得到经济支援的两全其美之法。

如果应对韩国,报告中指出,在朴槿惠新政府的对朝鲜政策启动前,朝鲜仍在观望。但报告也显示,朝鲜仍有可能作出突袭南韩的挑衅行为,如果韩国新政府政策对朝鲜不利的话。

金正恩的左右手金桂冠和朴道春,核指挥部的双翼

朝鲜日前公开了用核试验这张牌对抗联合国对朝制裁的金正恩与平壤权利核心7人帮开会的照片。

照片中,金正恩侧着头与坐在自己左边的外务省副相金桂冠以及金英日党秘书(负责国际事务)进行交谈。与金英日相比职务相对较低的金桂冠就坐在金正恩的旁边,从这一点可以看出此次会议的核心议题是朝核问题以及对美协商。金副相曾长期担任六方会谈朝方首席代表,去年2月还出席了朝美高层会谈。

金正恩右边坐的则是朝鲜核·导弹开发总负责人朴道春党秘书。朴道春在去年12月进行的为开发远程导弹的火箭发射时单独陪同了金正恩。

朴道春旁边坐的是朝鲜劳动党副部长洪胜武。虽然只是副部长级别,但他却是在书记室等金正恩最亲信的部门工作。据朝鲜专家们推测,他的工作是帮办国家安保和外交问题。

朝鲜总政治局局长崔龙海、军队总参谋长玄永哲以及国家安全保卫部部长金元弘三人着军服并排坐在金正恩的对面。

金正恩的姑父、一直发挥维护权力中心稳定的监护人作用的国防委员会副委员长张成泽则缺席了会议。可以看出这次会议实际上只有与核·导弹问题直接相关的人物出席。

朝鲜人民武力部部长金格植也被排除在外。

可以看出朝鲜的"工作人员协议会"是一个相当于美国白宫国家安全委员会的国家安保室的机构。

韩国国家安保战略研究所首席研究委员李秀石分析认为"朝鲜是希望通过这个画面传达一个信息,即不是金正恩个人独断作出决定,而是经过制度化的会议作出决定"。因为一旦做出的决定出现了问题,那也不是金正恩个人的决定,而是与会成员们共同讨论作出的决定,这样就可以分散风险。

善于利用照片进行面子工程政治的金正恩向外泄露他与核心亲信们进行反复讨论的罕见画面,这也被认为是一种向美国等西方社会传达信息的战略手段。在核试验临近的关头进行如此一番夸耀也是为了增加朝核谈判的筹码。

这次会议可能是由金正恩单方面作出指示。金正恩面前摆满了会议物品,但其他人面前除了笔记本以外并没有任何资料。韩国政府有关人士表示"在韩国都是由相关部门准备好资料进行报告,然后总统经过与其他官员的协商做出最终决定。可以看出朝鲜和我们相比还是有不同之处"。

亚太议会论坛年会在俄召开 领土问题将成为议题

为期三天的第21届亚太议会论坛(APPF)年会28日在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克开幕。27个亚太国家的议员等将就安全、贸易、反恐和领土等问题展开讨论。

亚洲的领土问题也是此次年会的议题,有可能将涉及尖阁诸岛(钓鱼岛)、竹岛(独岛)和北方四岛问题。日本众院事务局的人士表示:"与日本相关的领土问题是否会成为讨论对象要到会议开始后才能知道。"

习近平与山口会谈激起日方层层浪

周五晚回到东京的山口预定日内向首相安倍晋三说明与习近平会谈的成果后,安倍及执政自民党是否接受这些建议不仅难料,而且日本一些传媒周六也已对中日首脑能否、如何实现对话质疑与警惕。

《每日新闻》周六说:"围绕尖阁诸岛主权,双方隔阂仍大,加上中国警惕安倍的右倾路线,看不到实现首脑会谈的出路"。文章分析说,习近平周五曾高度评价安倍06年执政时改善中日关系、没直接谈及搁置中国拥有钓鱼岛主权的中日纠纷,是顾虑了日本的立场。

《朝日新闻》周六的社论也说:"尖阁诸岛是日本的领土,但日本政府主张'不存在领土问题'的立场令对话找不到出路是事实"。社论还提起山口访华前曾有沿用中国主张搁置主权纠纷的看法遭国内悬疑,也提起钓鱼岛海、空目前的对峙状态可能引发武力冲突,所以山口曾有中日两国军机都停止巡逻的主张,但社论本身并没显示是否赞成山口的搁置与停飞看法。

《读卖新闻》周六的社论则说,恢复中日首脑对话需要日中双方努力,也能理解在1972年中日建交时作出重大外交贡献的公明党这次谋求为日中鸿沟搭桥的意图,但社论明确反对山口的"搁置论"和"停飞论"。社论指中国曾主张搁置,但1992年制定领海法时,明确记载了钓鱼岛主权是单方面改变搁置状态,并指首脑对话能否实现需要中国克制目前的威压态度。
社论还警告将要访华的前首相村山富市别像较早前访华的前首相鸠山由纪夫那样被中国传媒大肆利用,并以"忘记国家利益的言行百害而无一利"作为社论的结语。

日本再发侦察卫星 24小时扫描全球

"雷达4号"能够和目前正在使用的1颗"雷达"系列卫星,以及3颗光学卫星共同对地球进行一天一次以上的拍照。除了"雷达4号",运载火箭H2A还搭载了技术试验卫星。技术试验卫星将实施旨在研发新卫星的各种试验。"雷达"系列卫星使用电磁波,在夜间和恶劣天气也能够侦查地面,可分辨地面约1米大小的物体。光学卫星能够分辨的地面最小尺寸约为60公分至1米左右。截至目前,运载火箭H2A已创下连续16次发射成功的记录。1998年北韩发射大浦洞导弹之后,日本以收集北韩情报为名,决定发射情报收集卫星。

另外,日本首相安倍晋三最近召开宇宙开发战略本部会议,确定了2013-2017年的5年宇宙基本计划。宇宙基本计划的内容包括,提高侦察卫星的性能,以及在2010年代后期之前,将构建日本卫星定位系统(GPS)所需的卫星从目前的1颗增加至4颗。

中国罕见高调宣布反导拦截试验成功

中国国防部新闻事务局27日发布消息证实,中国在境内再次进行了陆基中段反导拦截技术试验,试验达到预期目的。
这是中方第一次高调宣布成功实施陆基中段反导试验。中国方面称试验是防御性的,不针对任何国家。

中国官方高调对外宣布高难度陆基中段反导拦截技术再次试验成功,正值中日钓鱼台列岛对峙、朝鲜核导危机、中美亚太利益碰撞等一系列敏感事件期间。

此外,除反导技术外,中国军方近来不断对外证实或公布新型战机、导弹和舰船的研制成功消息,也引发包括美国、日本、印度等所谓周边"潜在对手"的关注。

美国2012年已经开始在日本建立和部署第二套反导系统。当时美国和日本均称此举不针对中国。

中国首次证实的成功试验陆基中段反导拦截技术是2010年1月11日,中国当时并未宣布这一消息,但在记者追问后,外交部发言人曾加以证实。

当时美国媒体普遍分析认为中国的反导拦截试验是对美国国防部批准对台湾军售MIM-104爱国者反导系统的回应。
专家介绍称,所谓中段是弹道导弹飞行高度最高、速度极快的一段,在理论上拦截难度比美国的"爱国者"防导系统更高,因此试验意义重大。

陆基中段导弹防御系统,是从陆地发射平台对敌方弹道导弹进行探测和跟踪,然后从地上或海上发射拦截器,在敌方系统弹道导弹尚未到达目标之前,在其飞行弹道中段,也就是太空中对其进行拦截并将其战斗部份摧毁,使其无法飞临防守一方本土。

由于陆基中段导弹防御系统的组成庞杂、技术难度极高,此前世界上只有美国和日本进行过类似中段反导拦截试验,其中美国每次都高调宣布此类试验,成功失败兼有。

美国卡内基和平基金会核政策研究员Lora Saalman曾经指出,中国从谴责美俄反导试验,研究突破反导系统,如今演变到自身研发反导能力应该引发美国与俄国的重新审视。

她甚至认为华盛顿和莫斯科应该尽快在有关欧洲部署反导系统的争执上达成妥协与合作,然后尽快与北京就未来反导系统发展进行对等接触。

值得注意的是,俄罗斯媒体2013年1月9日援引了俄国国家安全理事会干事Nikolai Patrushey的话说,俄中代表在北京召开的第八次双边战略安全对话中达成协议,准备强化在研发反导系统方面的合作。"我们对美国在包括亚太地区在内的全球范围内建立反导系统深表关切。我们的中国伙伴也有同样的关切。"

帕特鲁什还称,俄中双方将协力"建设性"地面对导弹防御问题。

薄熙来将在两会后受审

《环球时报》的英文版28日称,薄熙来可能将在两会后受审。
此前港媒报道薄熙来将在星期一于贵州省会贵阳出庭受审,但贵阳中院工作人员否认有此安排。
尽管如此,来自上百家中国以及境外媒体的记者星期一早晨仍在在贵阳市市府路17号的贵阳中院门口聚集。
贵阳中院副院长蒋浩表示,有关薄熙来星期一将在该院受审的消息并不属实。
他同时承诺,如果收到薄熙来案将在该院审理的消息,会在庭审开始前三天做出公布。
香港《大公报》网站此前的报道称,薄熙来案将在贵阳市法院连审三天。
但《环球时报》英文版引述的消息人士称,由于案情复杂,薄熙来案可能要审上10天。
这位消息人士还说,审判的日期和地点都会提前公布,现在没有必要猜测。
该报同时证实此前法新社的报道,北京德恒律师事务所的李桂方和王兆峰将为薄熙来出庭辩护,但他们"仍待通知在何时何地开审"。

把财富置于权利前,这样的共识正在中国瓦解

法制晚报:有利于"权为民所赋"的真正实现

"把权力关进制度的笼子里",是习近平在十八届中央纪委二次全会上发表的重要讲话。表明党的最高领导人对反腐的认识达到前所未有的高度。

针对有观点认为只要官员财产申报了,官场就透明了。中国监察学院副院长李永忠说,这种观点很善良也很幼稚。大范围马上公示全部官员的财产,遇到的阻力肯定远远大于改革的动力。

反腐的根本之道在于制度反腐,要对权力制衡监督,才能把权力关进笼子。

李永忠特别提到,"把权力关进制度的笼子里"意味着制度反腐由此可能启动,制度反腐的核心是权力结构改革。

李永忠表示,权力结构改革需要面对两大核心问题:一是过分集中的三权合一(决策权、执行权、监督权高度重叠)且无分解的权力结构;二是人事制度上依旧是用等级授职制来代替普选制。制度反腐一旦启动,对于各级领导而言,最大的变化是"权力将不再仅仅是一种乐趣还是一种负担"。

"威严、美色、奉承以及钱财"是权力带来的乐趣。李永忠解释说,"乐趣是一种必然,负担却相当偶然。"

权力结构的改革将有利于"权为民所赋"的真正实现,这就是要求领导干部由人民选举,为人民负责。

习近平强调从严治党,反腐坚持"老虎"、"苍蝇"一起打,决不允许"上有政策、下有对策",决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

李永忠认为,第一个"决不允许"针对的是潜规则。因为权力结构的偏移,明规则显得苍白无力,潜规则却大行其道;第二个"决不允许"针对的是我行我素;第三个"决不允许"则针对的是对政策执行缺斤少两,让人民群众接受的是不足斤秤的政策。这三种现象存在,后果就是十八大报告中所提及的——反腐这个问题解决不好就会对党造成致命伤害。

李永忠用四个"前所未有"来总结现阶段中央反腐倡廉的决心和行动:认识的清醒前所未有;重视的程度前所未有;直面问题的勇气前所未有;决心之大前所未有。

中国工业企业利润大幅反弹

预计中国工业企业利润将在未来几个月大幅增长。随着全球第二大经济体全面复苏,去年第四季度中国工业企业利润整体回升。

中国政府昨日发布的数据显示,去年12月中国规模以上工业企业利润总额同比增长17.3%,至8952亿元人民币。

这是中国工业企业利润连续第三个月实现两位数的增长。去年中国工业企业利润连续8个月下降,让投资者感到不安,促使政府放松货币政策,并加大基础设施投资以提振增长。

渣打银行大中华区研究部主管王志浩表示:"我们预计2013年工业企业利润平均增长30%。同比利润增速将在第三季度达到峰值。"王志浩称,今年利润更快增长的原因是,基础设施和房地产投资大幅增长、对中国出口的需求温和回升、原材料价格下降、宽松的货币环境以及2012年基数较低。

如果今年工业企业利润增长30%,那将标志着在去年的基础上大幅反弹。去年全年工业企业利润仅增长5.3%。

中国经济去年增长7.8%,为13年以来的最低水平,但在连续7个季度经济增长放缓后,去年第四季度经济强劲反弹,促使工业企业利润摆脱了负增长。

预计中国经济反弹至少在2013年上半年得以持续,工业企业盈利能力应该同样如此。

尽管中国工业企业利润总额回升,但某些行业仍因产能过剩和行业本身持续放缓而陷于困境。在中国统计局调查的41个行业中,29个行业利润实现增长,但去年钢材生产商利润同比下降37%,化工企业利润下降6%。发电企业利润飙升69%,同时食品加工企业利润增长近21%。

民营企业大幅受益于去年工业企业利润增速的回升,利润总额同比增长20%,至1.82万亿元人民币。中国政府昨日表示,去年国有及国有控股企业利润下降5.1%,至1.42万亿元。即便中国经济增长去年创出13年来的最低水平,但仍为3.2%的全球经济增长贡献约三分之一。

美监管机构:大银行须备好"生前遗嘱"

美国监管机构警告,全球各大银行切勿以为各国会采取协同行动,避免一家金融集团的灾难性倒闭。目前人们对全球监管改革的进展情况日益感到担忧。

这番警告意在指引金融机构准备好"生前遗嘱",以确保未来一旦遭遇类似雷曼兄弟的命运时,能够更加有序地解体。由央行行长和监管者组成的金融稳定委员会今天将召开会议讨论处置机制。

新版本的"生前遗嘱"或者是处置方案预计将于夏季制定完成。