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时事经纬
28-02-17
联合国安理会周二将就制裁 叙利亚政府新决议投票
联合国安理会将于当地时间本周二在纽约，针对是否就叙利亚阿萨德政权曾在内战中采用了化学武器，对其进行新制裁决议的投票。
尽管安理会投票程序还未正式开始，俄罗斯驻联合国临时代办萨夫隆科夫（Vladimir Safronkov）就已在上周五宣称：“俄罗斯将对这一制裁决议投下否决票，阻止其被大会通过”。俄方认为这是一个“单方面”和“无确凿证据”的决议草案内容。
在明天的当地时间上午11点半的投票过程中，如若作为联合国5常之一的俄罗斯代表，向这一决议的通过投下了否决票，这也将是其第7次通过外交手段，帮助阿萨德政权逃避来自联合国方面的制裁。
据悉，此次决议草案分别由美、英、法三国代表草拟，它是针对11名与阿萨德政权在内战中，使用化学武器息息相关的当局高管和对10座该国机构所进行的制裁提议。与此同时，该草案还进一步禁止了外国向叙利亚政府、军方销售和提供直升机和部件的禁令。
根据联合国相关机构调查，叙利亚政府军在过去的近六年中曾多次使用化学违禁武器。其中在2014年至2015年，叙利亚空军曾多次使用直升机对叛军村庄，进行了氯气炸弹轰炸。而这一违禁化学武器也给当地军民造成了无补的伤害。另据调查显示，在叙利亚战场上伊斯兰国武装，也曾使用了芥子毒气等违禁化学武器。
萨德用地已敲定 部署进程将提速
乐天集团27日通过了将位于庆尚北道星洲市的乐天SKYHILL高尔夫球场出让给驻韩美军作为萨德用地的决议，韩美萨德部署将提速。
政府工作人员当天表示：“起初计划截止到今年夏天完成萨德部署”，但也有人预测称，韩美两国考虑到提前进行总统选举的可能性，也有可能将部署时间提前。
国防部与乐天将于28日签订交换土地的正式合同。距离去年11月16日，乐天口头约定将其高尔夫球场与南杨州军事用地进行互换以作萨德部署用地时隔104日。
据悉，乐天出让的萨德部署用地SKYHILL高尔夫球场面积为148万㎡，鉴定评估额略低于1000亿韩元。国防部作为交换的土地南杨州市退溪院面203,000㎡军事用地，其中仅向乐天方面提供价值与高尔夫球场相当的土地。美军计划在施工完成之后，将萨德大炮从美国本土运至韩国，时期预计为7-9月份。
乐天不屑韩国政界与中国政府的反驳声，做出了所谓的“决断”。乐天有关人士表示：“（在今天的董事会上）为避免日后出现渎职等质疑，已对相应土地经济性与效益性进行了充分的商讨。”然而乐天当天称：“关于政府主导的国家安保事务，作为企业没有可发表的内容。”
美日韩为限制朝鲜武器发展寻找对策
美国国务院在周一的声明中说，朝鲜的核弹道导弹计划直接威胁到韩国、日本和美国的安全。
在发表声明之前，美、日、韩三国官员检查了限制平壤购买物资资金的途径，并“继续寻找联合方式推动朝鲜无核化向着彻底、可核查和不可逆转的方向前进。”
国务院负责朝鲜与日本事务的副助理国务卿尹汝尚在德国波恩参加二十国集团会议的间歇主持了与日、韩官员的三边外长会议，并将就朝鲜的核威胁发表讲话。
国务院的声明说，“有关官员们考虑了各国当局采取的其他可能措施，包括进一步限制朝鲜收入来源，特别是非法活动的收入来源的方案”。
中国国务委员杨洁篪星期一在白宫和川普的国家安全顾问麦克马斯特、川普的女婿及顾问库什纳会晤后与川普总统进行了短暂会面。
白宫新闻秘书斯派塞说，这次会谈是双方就“共同利益和国家安全”进行讨论的机会。
杨洁篪周二将与美国国务卿蒂勒森会晤。两位官员在2月21日通过电话，美国官员说，双方“同意需要解决朝鲜对区域稳定的威胁”。
日本首相安倍晋三的国家安全顾问也正在访问华盛顿，并计划与麦克马斯特会面。
这一系列会谈是在朝鲜2月12日进行弹道导弹试验后进行的。
韩情报当局曾在俄罗斯追捕暗杀金正男嫌犯
据悉，韩国情报当局在海参崴展开了紧张的追击战，以阻止金正男暗杀事件（2月13日）的主要嫌犯——四名朝鲜人逃往朝鲜。但首尔的一名外交消息灵通人士2月27日表示，由于未能求得俄罗斯的协助，最终追击战以失败告终。
据消息灵通人士称，马来西亚调查当局在案件发生之后（2月13日）通过机场闭路电视(CCTV)等设备掌握了朝鲜籍嫌犯的身份和他们在案件之后从马来西亚机场离境的事实。马来西亚调查当局向国际刑事警察组织（INTERPOL）要求协助调查，以逮捕这些嫌犯，自案件发生之后，一直与马来西亚方面共享情报的韩国情报当局也加入其中追捕嫌犯。李在男(57岁)、吴宗吉(55岁)、李志贤(音，33岁)、洪松鹤(音，34岁)这四名嫌犯的逃亡计划非常周密。
他们选择了“印尼雅加达 → 阿联酋(UAE)迪拜 → 俄罗斯莫斯科(据推测) → 海参崴”五天四夜整整1.6万公里的逃亡路线。据悉，韩国情报当局在追踪他们的过程中，确认了他们逃亡平壤的最终经由地为海参崴。韩国情报当局查出，每周周一和周五中午12时20分出发的高丽航空JS272航班很有可能是他们最后乘坐的飞机。这四人是金正男暗杀事件的“确凿证据（决定性线索）”，韩国情报当局向俄罗斯方面紧急要求逮捕他们，以阻止他们逃往平壤。因为在1983年缅甸昂山恐怖袭击事件和1987年大韩航空飞机爆炸事件发生当时，抓捕嫌犯就是证明事件系朝鲜所为的关键。韩国情报当局曾向俄罗斯方面要求扣押嫌犯以便进行逮捕，这一事实还是首次被披露。但据悉，俄罗斯方面未接受韩国情报当局的要求，允许嫌犯离境。韩国外交部消息灵通人士分析称，在事件初期调查未充分进行的情况下，嫌犯和受害人都是朝鲜籍，俄罗斯没有理由必须接受韩方要求。
当天深夜，只逮捕了仍然滞留在马来西亚当地的朝鲜籍李正哲，留在当地的其他嫌犯——朝鲜外交部二等秘书玄光成和高丽航空的金旭日躲到了朝鲜驻马来西亚大使馆。韩国外交部指出，韩国情报当局未与韩国外交部等部门共享相关情报。在韩国情报当局展开追击战的2月16日-17日，韩国外交部长尹炳世参加了在德国波恩举行的二十国集团(G20)外交部部长会议。在嫌犯抵达平壤29个小时以后的2月18日下午6时30分（韩国时间），在慕尼黑举行的安保会议上，韩国外交部长尹炳世与俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫进行了30分钟的会谈。韩国外交部当局人士在会谈后在例行记者会上说明称，“在其乐融融的氛围中进行了会谈”。但他表示，“在会谈中，没有提到金正男遇害案件”。
韩国政府相关人士表示，因为尹炳世部长不知道嫌犯逃跑计划的始末。韩国前任高层外交安保当局人士表示，“考虑到事件的重要性，若当时由青瓦台或国务总理室进行总指挥，情报当局和外交当局等部门全部参与，最终结果也许会不一样”。
马来西亚将以杀人罪起诉金正男案两名女嫌犯
马来西亚警方人士2月27日透露，围绕金正男被害事件，马来西亚检方将在3月1日以杀人罪对2名被捕的女嫌疑人进行起诉。这2名嫌疑人分别为28岁的越南籍女子段氏香和25岁的印度尼西亚籍女子西蒂·艾莎。这是检方首次起诉金正男被害事件嫌疑人。
围绕该事件，另有一名居住在吉隆坡的46岁朝鲜籍嫌疑人李正哲也被逮捕。
朝鲜在马来西亚设有多个非法活动据点
朝鲜在劳动党委员长金正恩同父异母之兄金正男被杀害的马来西亚设置了多个非法活动据点。马来西亚之前查出了被认为是逃亡平壤的4名嫌疑人准备的据点，27日又发现了朝鲜对外间谍机构侦察总局参与的军需品出口企业事务所。该事务所可能涉嫌为杀害金正男筹资等。
27日下午，吉隆坡市中心。一栋杂居楼3楼的一家事务所房门紧闭。事务所没有招牌，按门铃也没有反应。
事务所是一家名为“Glocom”的公司的。路透社称是朝鲜的犯罪集团企业。由与朝鲜侦察总局有关联的人物经营，从事朝鲜制造的军需品贸易。
这家公司去年7月计划向非洲出口朝鲜制造的军用无线设备。联合国安理会通过的决议禁止朝鲜参与武器交易，不过这家公司隐瞒了与朝鲜的关系，还参加了当地的展会。按照朝鲜的命令筹资的可能性非常大。
马来西亚与朝鲜是邦交国，相互之间免签。关于朝鲜籍人士经营的贸易公司和餐饮店参与非法筹资的传言不断。朝鲜被指钻了马来西亚边境管理宽松的空子进行洗钱等。
马来西亚警方正抓紧调查杀害金正男使用的剧毒VX的入手途径。将对在4名朝鲜籍嫌疑人据点没收的物质进行鉴定。还有报道称并未在据点发现VX，将把从国外带到马来西亚这一渠道也纳入调查范围。
麦克马斯特将如何面对白宫内斗？
麦克马斯特将军将如何跟白宫内立场不同的派别、尤其是史蒂夫•班农打交道。班农是一位政治战略家，在国家安全机关中被授予了一个非同寻常的正式职位。
“他极好地兼具了注重细节的规划者和创造力极强的思想家这两种特质——两种特质罕见地在一名高级军官身上结合到一起，令人难以置信。在阿富汗时，他在我手下效力，我发现他太棒了，”斯塔夫里迪斯说。
麦克马斯特将军是以现役军官身份出任国家安全顾问一职的。有些专家认为，这可能会削弱他履行职责的能力，尤其是在白宫内斗和指挥链条不清晰的情况下。“现役军官身份，会使他在挑选团队成员方面一点都说不上话，”斯塔夫里迪斯接着说，“这将是他面临的最大挑战。”
“在白宫内，他将大力倡导他认为会奏效的政策。他驳斥了有关麦克马斯特身为现役军官将削弱他坦率建言能力的说法，但表示，他的军人身份会使他在一旦决定作出后更愿意“积极地称赞和执行”。
“史蒂夫•班农并不具备凌驾于国家安全顾问之上的权力。特朗普知道这一点，麦克马斯特也知道，”“我希望班农很快搞清这一点，以免我们发生冲突。如果因为纷繁复杂的权力结构而导致像麦克马斯特这样资历极其优秀的人离开白宫，那么特朗普可能是承受不起的。”
特朗普向国会请求540亿美元额外军费
唐纳德•特朗普呼吁增加美国军费支出，其增幅将是自伊拉克和阿富汗战争白热化时期以来最大的。他寻求为五角大楼的预算增加540亿美元，以应对他眼中“危险世界”的威胁。
白宫周一表示，特朗普准备公布一份重点在于“公共安全和国家安全”的预算，计划请求国会批准相当于年度军费支出近10%的额外国防经费。
在特朗普周二在国会发表首次演讲之前，美国总统试图把他在安全和实力方面的竞选主题重新置于华盛顿辩论的核心位置。此前数周经历了持续的风波，核心问题是特朗普政府与克里姆林宫的关系，以及白宫和白宫记者团之间的激烈论战。
“这是一个里程碑式的事件，是在当今危险时期向世界传递的一个有关美国实力、安全和决心的信息。”
“我们必须确保我军奋勇的男女官兵拥有他们需要的武器来吓阻战争，并且在被要求以我们的名义投入战斗时，只做一件事——那就是取胜，”他补充称，“我们必须赢。”
然而，特朗普政府提出的数字只是构想，为了争取想要的资金它很可能面临一场艰苦的斗争，甚至是在党内也将面临挑战。尽管共和党传统上支持增加国防预算，但众议院一个共和党预算鹰派核心团伙很可能不愿接受如此大幅的预算增加。
美教会组织和牧师呼吁恢复其政治话语权
川普总统在竞选期间以及就任总统后的首次早餐祷告会上誓言要彻底摧毁“约翰逊修正案”（Johnson Amendment），让有信仰的人士可以自由发表言论，而不必担心会受到报复，这是他为了改革华府政治道德体系所进行的“抽干沼泽”（drain the swamp）行动的一部分。虽然这不是川普施政前100天中的当务之急，但是此言一出，便在美国上下，特别是基督教界产生巨大反响，有关辩论持续发酵且意义重大，因为该修正案一旦被废除，过去60多年来通过税法条款禁止教会支持或反对某一竞选人的做法就将终止。
?约翰逊修正案(Johnson Amendment)1954年由时任参议员、后来成为美国总统的林登·约翰逊(Lyndon Johnson)提出。这条修正案最后融入到美国税法第501(c)(3)条中，它规定得到免税资格的教会以及其它非营利组织不得通过直接或间接参与或干预任何政治竞选活动，来支持或反对竞选公职的任何候选人，不得募捐支持政治竞选或者发表支持或反对某一候选人的声明。神职人员也不能利用讲台来支持某一候选人。一旦从事上述活动，这些团体或个人将失去其免税资格，相应地给他们提供捐款的人同样得不到减税收据。
纽约康奈尔大学法学院教授迈克尔.多夫（Michael Dorf）说，支持这条修正案的论点是，允许教会和其它宗教组织参与政治，违反了宪法第一修正案的不得确立国教条款。
法庭判决把该条款解释为任何法律或政府计划都必须以非宗教为目的，不应鼓励或抑制某一宗教，不应助长政府干预宗教事务。
多夫说：“约翰逊修正案背后的基本理念是，允许把给某一组织的捐款用来减税是政府给予该组织的一种补贴。一旦接受政府补贴，就不应参与政治，因为政府补贴来自于其他纳税人，这些人可能不支持该组织的政治目标。”
多夫进一步指出，约翰逊修正案实际上是有关宗教在公共生活中应有的作用更广泛辩论的一部分，这个辩论最早可以追溯到美国建国之初，当时托马斯.杰弗逊等人主张严格实行政教分离。到了20世纪下半叶，法庭也多半维护他提出的这个主张。不过，近些年间，尤其是过去40多年来，保守派宗教人士觉得，法庭在实行政教分离方面走得太远，使他们在政治上处于不利的地位。他们指出，政府允许其它类型的组织以及个人参与政治，但是作为公共慈善组织的教会参与政治却要受到惩罚，这种做法对宗教构成了歧视。
一些基督教教会和牧师指出，政府实施约翰逊修正案的真实目的是通过给予他们免税资格来买断他们在政治上的话语权，禁止他们发表政治言论，特别是反对政府或竞选者观点和政策的言论，结果造成寒蝉效应，有些基督教教会因为害怕失去免税资格，让牧师在讲道台上刻意回避政治话题，特别是一些有争议的社会话题，例如堕胎、同性恋、安乐死、胚胎干细胞研究等。因此当川普总统提出推翻约翰逊修正案时，很多基督教教会和牧师拍手称快。
宾夕法尼亚州“美国牧师网络”的主席山姆.罗雷尔（Sam Rohrer）说：“它（约翰逊修正案）是一种恐吓战术，但是，这个恐吓又是真实存在的。很多牧师因此不敢发表政治言论，并且把责任归咎于这条修正案。川普总统表示，无论这个恐吓是真是假，如果牧师们惧怕发表言论，我们就需要废掉这个法律条款，因为它在任何时候都不能施加给任何教会。”
“勇敢的牧师一直都在发表他们的看法，他们不畏惧政府。但是，也有很多牧师以约翰逊修正案为借口对政治闭口不言。我不知道，他们过去没有这么做，现在是否就真得会放胆谈论政治。我觉得更大的影响在于美国人和教会将会认识到川普总统是宗教自由的朋友，而不是它的敌人。”
为了争取在讲道台上自由发表政治言论的权利，全美一些基督教会和牧师发起了“主日讲台自由”（Pulpit Freedom Sunday）的倡议活动。这个活动最后演变成“言论自由公平法案”（Free Speech Fairness Act）。这个法案由三名共和党人—众议院多数党党鞭斯卡莱斯、众议员希斯以及参议员兰克福德共同提出。它没有要求完全废除约翰逊修正案，而是提出对其进行修改，允许教会和其它慈善组织发表政治言论。一些专家预计，在共和党控制国会参众两院的情况下，这个法案得到通过以及总统签署的可能性非常大。
中国买房团撤离澳洲转战英国
本月，澳大利亚央行警告说，住宅建筑活动已持续两年比长期平均水平高出50%，且存在“新建住宅无人入住”的风险。
分析师们警告称，房地产市场的大幅调整可能会使澳大利亚陷入25年来首次衰退。澳大利亚去年第三季度国内生产总值(GDP)出现0.6%的负增长，不过大多数经济学家预计去年第四季度的经济增长应该会恢复为正值。
香港券商里昂证券(CLSA)在近期一份报告中表示：“我们认为澳洲房地产市场的调整将从低档公寓入住问题开始。最糟情况下，这将导致所有地区住宅价格下跌，最终导致经济衰退。”
外国人对澳大利亚房地产投资的激增，一直帮助这个国家在矿业投资急剧下降的情况下经济继续增长。2014-15年度，中国投资者获得批准的对澳房地产支出额达到243亿澳元，是第二大外国投资者美国购买额的三倍以上。
过去四年半时间里，外国资本的流入推动澳大利亚两个最大城市悉尼和墨尔本的房价分别上涨了67%和47%。外国买家占了住宅销售的五分之一。
现在海外需求开始减弱。过去两年中，外国买家在澳大利亚新房销售中所占比例已从16.8%下降到10.9%。
这一下降在公寓市场尤其明显。截至去年12月底的一年里，公寓的兴建批准数量下降了五分之一。墨尔本和布里斯班的单价开始平缓，去年分别仅增长了1.7%和2.3%。
Esther Yong说：“我们在中国的代理人一直要求我们向他们提供其他国家的房地产。”她说英国在脱欧公投后开始变火，因为英镑贬值降低了中国买家的购房成本。
但北京方面新的严格资本管制，加大了大量现金流出中国的难度。根据中国商务部数据，中国企业海外房地产投资在上个月同比暴跌84%。
Esther Yong说：“有些中国买家在澳大利亚有亲戚，他们会继续在那儿买房。但对于没有这些特殊理由的其他人来说，他们会物色其他机会。”
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