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时事经纬
10-11-16
川普胜选演说
正如我一开始所说的,我们所从事的不是一场竞选,而是一场超乎想象的伟大运动,数以百万计辛勤工作的男女组成了这场运动,他们热爱国家,希望自己和家人能够拥有一个更好、更明亮的未来。
这场运动包含各种族、宗教、背景和信念的美国人,他们都希望、也期待我们的政府能够为人民服务。
通过一起合作,我们将展开重建国家以及更新美国梦的紧急任务。我的一生以及我的企业都在全球见证那些项目以及人才的未开发的潜能。这也是现在我想要为我们的国家做的事情。
有极大的潜能。我已经很了解我们的国家了,她的潜能巨大。这将是一件美妙的事情。每一个美国人都有机会实现他或她的全部潜能。那些被我们国家遗忘的男女不会再被遗忘。
我们要整顿内城区,重建公路、桥梁、隧道、机场、学校和医院。我们要重建基础设施,它们将会变得无人能及。就在我们建设的同时,也能给数百万我们的人民制造就业机会。
我们终于要好好照顾我们伟大的退伍军人们了。
他们如此忠诚,过去18个月的竞选旅途,让我了解了很多。在竞选活动期间与他们相处是我至高无上的荣耀。我们的退伍老兵是一群了不起的人。我们将会开启一项让国家成长、万象更新的项目。我将利用我们人们的创意才干,我们将召集最棒、最聪明的人才,永他们无比的天资让所有人收益。这将会发生。
我们有伟大的经济计划。我们将会让增长率翻倍,成为全世界最强大的经济体。
同时,我们也会与其他愿意和我们友好相处的国家友好相处。我们一定会的。我们会建立很棒的关系。我们期待建立很好很好的关系。没有什么梦想是太过伟大的,也没有什么挑战是无法攻破的。
我们想要的未来绝不会遥不可及。
美国不会再妥协接受不是最好的事物。
我们必须重新掌握我们国家的命运,去做更宏大、更美好、更大胆的梦想。我们必须这么做。我们将为我们的国家、为更美好更成功的事去创造梦想。
我想告诉全世界,我们永远会把美国利益置于优先,但我们也会和所有人公平地打交道,所有人,所有人民和所有其他国家。我们会寻求共识,而不是制造敌意;寻求同盟,而不是冲突。
现在我要利用这个时刻,感谢那些真正帮助我的人们,他们说今晚是非常非常历史性的胜利。
我唯一想说的是,虽然竞选结束了,但我们推动这场运动的事业才刚刚开始。我们将立即开始为美国人民效力。希望我们做出的工作,能让你们为自己的总统感到自豪。我再次要说,这是我的荣幸,这是一个美妙的夜晚,这是美好的两年时光,我热爱我们的国家。
特朗普获胜或给世界带来的五大变化
如果特朗普当真兑现他的修改自由贸易政策承诺,那么未来数十年,美国与世界各国的商贸关系将发生翻天覆地的变化。
他威胁要单方面取消一系列现行自由贸易协定:包括美国、加拿大和墨西哥三方签署的北美自由贸易区协定。他指责北美自由贸易协定“造成大量美国人失业”。
他还表示希望美国退出世界贸易组织,大幅增加进口货物关税,甚至威胁要给来自中国和墨西哥的商品增加35%至45%的特别惩罚性关税,以阻止美国公司将就业机会带到上述两国。
特朗普多次表示希望“废弃”2015年有195个国家签署的巴黎气候变化条约。他还称美国政府将停止向联合国交纳全球变暖项目款项。
专家指出,没有哪一个国家可以单方面“废弃”巴黎气候条约,但是如果美国退出条约,那么将对防止全球气候变化的努力造成沉重打击。
此外,他还呼吁鼓励美国公司更大规模地开采化石燃料,以及批准已经被奥巴马政府否决的美加大型输油管道项目。
特朗普竞选期间最出名的宣言恐怕要算沿着美国与墨西哥的边境线上修建一座巨大的隔离墙,并会要求墨西哥政府拨出筑墙款项。
他表示会将滞留美国境内的1100万“黑移民”驱逐出境。他甚至还说过,要全面禁止穆斯林进入美国。
上述政策,他竞选后期讲话口气有些缓和,因此最终推出何样政策还不清楚。
特朗普在竞选期间还多次大骂北约是个由一群“忘恩负义”盟国组成的过时的组织。他指责北约盟国多数都在卡美国的油。
特朗普说过,美国已经没钱继续“无偿”地为欧亚盟友提供安全保障;他说,如果北约盟友不出钱,美国就可以撤走保护。
他甚至还说过,这个二战之后保持了欧洲和平60年的组织已经“过时”。
特朗普一直表示,他有信心可以缓和美国与俄国之间的紧张关系。他还形容普京是一位强有力的领导人。
不过,除了明确表示希望与俄国携手打击所谓伊斯兰国势力之外,特朗普迄今为止尚未拿出任何具体的改善美俄关系的计划。
分析人士:川普当选总统 亚洲面临不确定性
唐纳德·川普当选美国下任总统,分析人士指出,这不仅让美国跟世界第二大经济体中国的关系产生大量问题,也让美国在亚洲地区的传统盟友关系存在变数。
川普在竞选期间经常攻击中国的贸易政策和贸易方式,他承诺在入主白宫的第一天就将中国认定为货币操纵国,并对中国商品征收惩罚性进口关税。川普还严辞指责美国在亚洲地区的军事同盟。
“世界大型企业研究会”在北京的中国和亚洲项目中心副主任伊桑·克拉默-弗拉德认为,川普当选带给中国的消息是好坏参半。
他说,“对中国来说,好消息是,川普当选美国总统差不多就意味着跨太平洋伙伴关系(TPP)的终结,TPP是一项把中国排除在外,且有待最终敲定的区域性自由贸易组合。中国将TPP视为对其自身在亚太地区贸易野心的威胁。”
弗拉德接着说,“对中国来说,坏消息是川普的严厉言辞,他在贸易全球化问题上剑指中国。”
川普认为,国际贸易协议伤害了美国工人和美国的竞争力。他还说,他将重新就北美自由贸易协议展开谈判,或者将它废弃。这项协议是1994年美国跟墨西哥和加拿大达成的。当选总统川普最严厉的承诺之一是,对中国的进口商品征收45%的关税。
克拉默-弗拉德指出,鉴于承诺可以被用来作为跟中国讨价还价的筹码,通过谈判重新确立跟北京的贸易关系。此举可能会引发贸易战,使两个经济体陷入衰退。
分析人士认为,川普承诺要退出TPP,会让中国高兴,对于TPP在亚太地区的其它11个签约方会是一个沉重打击。
克莱默-弗莱德说:“川普在竞选期间发表过各种怪异的言论,如果都兑现的话,可能对该地区的贸易和经济产生非常戏剧性的后果。”
中国的分析人士在官方媒体上对美中两国关系的走向并不十分确定。他们认为,美国退出TPP对于中国的“一带一路”计划是个机会,这个计划寻求扩大跟中国的海上和陆地的贸易联系,不过,他们同时指出,川普担任美国总统带来的不确定性持续的时间会超乎寻常。
他们认为,川普不是典型的共和党人。
中国人民大学政治学家时殷红说,川普的当选将对世界政治和经济局势都会是非常负面的影响。因此,世界经济更加艰难的时期即将到来。
时殷红说,“在这种情况下,中国将面临非常严峻的财经困境。”
川普在竞选美国总统期间曾非常严厉的批评美国的军事盟国韩国和日本,指责他们没有为美军在各自国家的驻防承担足够的资金压力。
川普建议,如果韩日不同意付给美国更多的“保护费”,就撤走驻在那个地区的美军,让亚洲盟国自己开发核武器。
川普还谴责美韩自贸协议,说协议对美国公司和员工不公平。
川普意外胜选让许多关注投票结果的韩国人震惊和担忧。
据首尔的官员说,青瓦台的韩国总统府星期三下午召集全国安全委员会会议,讨论美国总统选举的潜在影响。
韩国外交部长尹炳世星期三对国会议员说,他相信川普会继续执行美国的政策,在核试爆和导弹试爆的问题上向朝鲜施压。
克莱默-弗莱德说,“我的预测是,川普在上任第一天可能不会将美国从亚洲脱身,或者只是从地缘政治角度撤出,不过可能会半脱身。比如,对南中国海的兴趣减弱。”
时殷红说,虽然有人相信川普可能会疏远美国在亚洲地区的盟国,有利于中国,但是他认为,这种情况可能只是暂时的。
“日本认为它面临中国的威胁,韩国面临朝鲜的威胁。他们没有别的出路,只有出钱。”时殷红说,他们出钱之后,川普就会非常愿意进一步加强跟韩国,特别是日本的军事同盟关系。
特朗普获选给日美外交前景蒙上阴影
【共同社11月10日电】要求增加驻日美军驻留经费(体贴预算)负担的特朗普赢得了美国总统大选,安倍政府对此难掩不安。原因是作为日本外交基础的日美同盟关系可能动摇。首相安倍晋三有意尽快与特朗普构筑关系,以应对朝鲜和中国的威胁。然而保守倾向渐强的美国的动向并不明朗,这给日本外交和安保政策蒙上很大阴影。
“(特朗普获胜)在预料之中,是预料之中。无论谁上台,都将开展强化同盟的工作。”防卫相稻田朋美9日傍晚就特朗普当选在防卫省向媒体表示将致力于加强与美国新政府的关系,但反复强调“预料之中”却暴露了她内心的不安。
安倍在总统大选拉票期的9月访美时在纽约仅与希拉里举行了会谈。日本期待的是不确定因素较少的希拉里上台执政,正因如此特朗普当选的消息在首相官邸引发震惊。
政府最担心的是一直主张撤走驻日美军等的特朗普可能会削弱日美同盟。这是由于日本的基本战略是通过牢固的同盟来遏制强行开展核及导弹开发的朝鲜和加强海洋活动的中国,特朗普上台可能会打乱这一战略。
抱有危机感的安倍迅速作出了反应。9日一早他来到官邸,一边在书桌上将写有各州选举人数的美国地图铺开,一边关注电视中的计票情况。当特朗普稳获优势后,安倍将首相助理河井克行叫到办公室,指示其立即为访美做准备。
日本还拟紧急派遣事务层面的政府高官赴华盛顿,向特朗普阵营强调日美同盟的重要性,并传达日方每年负担2000亿日元(约合人民币129亿元)经费作为体贴预算。对于“传统上重视对日关系”(相关人士语)的共和党政府也寄予希望。
然而,特朗普宣扬“美国第一主义”,在经济领域也主张脱离跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。无法保证将趋于保守的美国新政府会倾听日方的主张。
即便如此,日本仍打算坚持不懈地向美方强调“参与亚洲事务对美国有益”(外务省干部语)。对于此前美军派舰船赴南海的“航行自由”作战,特朗普并未给出是否继续的明确规划。此外特朗普是否会提及现任总统奥巴马曾表明的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)适用《日美安保条约》一事也不得而知。
对朝鲜政策方面,由于特朗普过去曾表示愿就停止核开发与朝鲜最高领导人金正恩对话,因此不排除他会“越过日本”与金正恩举行首脑会谈的可能性。
“特朗普凭感性做决定。只能继续关注其发言的真实意图和政策的方向性。”对于这位无法预测的新总统今后的动向,日本政府高官流露出不安的神情。
美专家:要马上改革依赖驻韩美军的国防结构
美国安全问题智囊团兰德研究所的资深研究员CK·马洛里8日在朝鲜日报的采访中说道“在存在朝鲜核威胁,特朗普成为美国总统这一形势下,对此无动于衷的领导人无疑是傻瓜”,”如果我是韩国的外交·安全政策负责人,我会马上改革安全完全依赖美国的韩国国防结构”。当天他还表示“特朗普(选举期间)对于美国外交政策所说内容,即使只实行一部分,世界也会变得更危险”。特朗普当选人在选举期间以美国的利益最优先的新孤立主义为基础,曾公开提及追加驻韩美军防卫费分担份额,韩美FAT(自由贸易协定)再协商等。
—特朗普曾说将对韩国等同盟国美军防卫费分担金额进行再调整。
“特朗普的美国将重新调整和韩·日等同盟国之间的关系。如果我是韩国政府,会毫不迟疑地减少对驻韩美军的依赖度,寻找强化和其他国家的安全协作的方案。韩国必须从美国一边倒的安全政策中摆脱出来,并改变和中国、日本的关系。”
—你认为特朗普在朝鲜问题上会如何应对
“特朗普发言提到防卫费问题并可能会削减驻韩美军,对此朝鲜也将对特朗普抱以乐观的态度。由于有传闻称特朗普和金正恩将进行对话,因此彼此的期待值应该很高。然而了解到现实的话(美·朝)某个时点冲突将无法避免。”
—如果入主白宫,选举时的想法会不会有所改变呢
“当上美国总统只要2周就会明白国际问题不是那么简单,也会意识到干预国际争端并不是插手别人的事务而是美国自己的问题。无论是朝鲜还是叙利亚,危机发生时(就想特朗普选举时那样)说着’美国优先(新孤立主义)’装作毫不知情,这对于美国总统来说是难以企及的奢侈。即使特朗普执政,美国国家利益的定义也不会改变。”
—如果按照特朗普所说,国际社会会变样吗
“现在国际安全结构是历经二战和6.25战争之后稳定下来的结果。然而这个体系在奥巴马政府的消极态度和中国·俄罗斯的攻击下已经处于衰退阶段。特朗普的登场将加速这一进程。
—美国众·参议院都处在共和党掌握之中,特朗普的美国会走向何方呢
“(议会)牵制变得困难的特朗普政府可能会寻求剧变。但如果失去平衡则会适得其反。未来1~2年追求过激的议程,下次中期选举中可能会受到国民的审判。
—你认为将会推进什么样的政策呢
“演讲中经常提到的移民和贸易问题。”
—美国人支持特朗普最重要的理由是什么呢
“反既得权运动的胜利。既得权政治人的典型就是民主党大选候补希拉里。”
特朗普时代是否会撼动韩美同盟?
随着共和党候选人唐纳德· 特朗普当选新一任美国总统,可以预见包括韩美同盟在内的韩半岛外交、安保形势将产生不小的变化。特朗普当选人在竞选期间曾经提及,增加韩国承担的驻韩美军经费,以及撤回驻韩美军等内容。这是足以撼动韩美同盟根基的言论。他声称韩美同盟的禁忌——韩国核武装是“早晚都要讨论的问题”。针对朝鲜金正恩的“核暴走”,他表示“将与其进行对话”。另外他还曾提及韩美FTA的再协商。
特朗普当选人在竞选期间曾经提出,如果想让美国重新强大起来,必须解决同盟国“免费乘坐”问题的理论。实际上他曾说过:“不能给予韩国免费的保护”,“如果韩国不进一步承担防卫费用,有可能撤回驻韩美军”。考虑到现行的韩美防卫费用承担协议有效期至2018年,从明年起该问题将上升成为韩美关系的核心。
尤其值得一提的是,撤回驻韩美军的言论很可能会引爆韩国内部的核武装论调。今年3月特朗普当选人称:“如果美国像现在这般脆弱的话,无论我提不提那个东西(核武器),它们(韩国与日本)都会打算去做。”由此可以预见韩国内的核武装论调将进一步高涨。而且新国家党部分人士已经提出了自行进行核武装的主张。新国家党议员元裕哲表示:“我们很可能会面临,不得不积极探讨核武装的局面。”然而,国策研究所有关人士则表示:“韩国的核武装将引发日本、台湾的‘多米诺核武装’,可能会导致原有的核武器不扩散体系的崩溃,因此特朗普当选人也不敢轻易做出判断。”
另外,韩美合作构建的对朝制裁局面也可能发生改变。就在今年年初特朗普当选人还声称:“金正恩是个疯子(maniac)”,“没有与之对话的必要”。然而5月他便改口称:“将与金正恩进行对话,而且对话上不会有任何问题”。甚至还称赞金正恩“才20多岁就当上了领导人,令人吃惊”。外交领域消息人士称:“就目前情况而言,特朗普会与朝鲜进行对话,但如果朝鲜突然发射ICBM等,他也可能会说出‘要把朝鲜从地球上消灭掉’之类的话”。
国立外交院教授金贤旭(音)当天表示:“针对特朗普当选人,有必要将他的参选发言与实际意图分离开”,“韩半岛政策也有可能不会发生太大的变化”。金教授认为,商人出身的特朗普经过实际的盘算之后,应该不会实施可能给美国造成损失的大规模外交政策变化。特朗普当选人在竞选期间经常提到:“任何事都可以商量”。此话就可以理解为是他给自己撤回公约所留的退路。
韩专家:特朗普推贸易保护主义 韩国经济难逃冲击
韩联社世宗11月9日电 特朗普赢得美国大选的消息给韩国金融市场当头一棒,专家们纷纷预言,韩国金融市场难免遭受冲击。这是因为,特朗普大选期间承诺众多具有贸易保护主义倾向的民粹主义政策,一旦这些政策得到落实,自由贸易、劳动市场弹性化等世界秩序会被动摇,不确定性将进一步增加。
其中,将对韩国经济产生负面影响的因素有韩美自贸协定(FTA)、驻韩美军问题。专家们认为,如果特朗普再提重谈韩美自贸协定和驻韩美军费用分担问题,并试图采取具体政策行动时,韩国经济将遭受巨大冲击。但大选承诺在被落实的过程中可以找到“折中”的方法,从长远来看,对韩国经济的影响还需观察。
韩国延世大学经济学系教授成泰润表示,特朗普一直把贸易保护注意挂在嘴边,如果这只是其在大选期间的“花言巧语”还好,如果落实为具体政策,冲击巨大。韩美重新进行自贸协定谈判对双方都有负面影响。当然,这种承诺也可能只是特朗普的一种“修辞”,在认识到大搞贸易保护主义最终对美国也不利后,相关承诺也可能不会被落实。特朗普一直在抨击美联储,特朗普当选让美联储加息遇到压力,这对韩国来说有缓解冲击的效果,但美联储和美国政府之间的矛盾也给金融市场带来负面影响。他还说,如果特朗普再提撤出驻韩美军,对韩国经济的影响可以说是巨大的,一般来说,安保问题不会给经济和金融市场带来大的影响,但驻韩美军问题不一样。
韩国开发研究院(KDI)研究委员郑圭哲表示,虽然特朗普赢得大选,但不会有太大变化。特朗普相对来说拿出了一些民粹主义政策,根据这些政策贸易保护主义也许会抬头,但这对韩国出口产生的负面影响很有限。他说,特朗普拿出推翻韩美自贸协定的政策可能性不大,这是因为韩美自贸协定是双方之间有所进步的政策。特朗普的政策实际上会如何体现还是未知数,大选承诺在实际落实时出现变化的情况不在少数。特朗普当选对韩国经济的影响需要观察,从短期来看,不确定性增加会使金融市场小幅震荡。如果韩美自贸协定被重新洗牌,韩国出口会受到影响。
LG经济研究院首席研究委员申慜荣则说,我们会迎来一个全新的世界,我们一直认为的所谓自由化、世界化规范会发生很大变化。韩国金融市场的反应会最明显,特朗普难以预料,所以不确定性很大,短期内会出现韩国股价大跌和美元走弱的现象。
川普或对美国外交及贸易政策做巨大改变
唐纳德·川普当选美国候任总统。外交政策专家希望他可以改变华盛顿对世界上一些最紧迫问题的处理方式。美国之音驻国务院记者张蓉湘报道。
从中东的冲突和恐怖主义威胁,到俄罗斯对乌克兰的侵略,再到愈发强硬的中国,候任总统川普将面对一系列的全球挑战,而这些都将影响到美国的国家利益。
川普曾坚决表示,他的其中一个当务之急是赢得与暴力极端主义的战斗,但是一些分析人士表示,川普在竞选过程中的表述对此不会有帮助。布鲁金斯学会的达雷尔·韦斯特说:
“当你站在国际舞台上时,所有人都会关注你做的所有事。你会发现你说出去的话是会带来后果的,言语会影响到其他人。你谈论事情的方式,你对一次冲突的定位(或描述)方式,你试图应对这些事务的方式都非常重要。”
在竞选过程中,川普谈到与俄罗斯合作能够带来的利益,这被认为与奥巴马政府的政策相反。川普的观点使许多外交政策专家们感到担忧和困惑。大西洋理事会约翰·赫布斯特说: “如果让我们基于他最近的讲话来对他的政策作出判断,或者试图理解他的政策,我会非常担忧。他对于俄罗斯侵略乌克兰这一基本事实的无知,他对于我们对北约的承诺,对我们盟友的承诺,所有这些都非常危险。”
至于跨太平洋伙伴关系条约,区域专家考虑到他对于自由贸易往来的质疑,不认为这项与发展迅速的亚太地区签订的自由贸易协定能够在川普政府得到推进。
这位候任总统可能会对南中国海的紧张局势展现出更加强硬的立场。南中国海繁忙的航道影响到万亿美元的贸易额。战略与国际研究中心迈克尔·格林说: “在这个问题上必须姿态更加强硬。许多人讨论的是船只在那片水域的航行自由,这只是其中一点。这是关于参与度,关于实际操作,关于贸易和国防。我认为我们的共识是我们需要做更多努力。”
尽管一些分析人士认为这位候任总统的当选,对于外交政策来说是一张“充满变数的牌”,他们将会通过观察川普对内阁以及其他高层职位人选的选择,分析白宫将如何应对这个世界。
特朗普当选美国总统 半岛局势或迎突变
韩联社华盛顿11月9日电 美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普在8日举行的大选中意外获得胜利,预计韩美同盟、美国对朝政策、韩美自由贸易协定、韩国安全和经贸等各领域都将发生巨大变化。
特朗普的外交和安全构想被概括为基于“美国优先”的“新孤立主义”,重点是因美国经济状况欠佳,美国不会再充当世界领导和警察,而是实施以美国自身为主的政策。
特朗普在拉票过程中一再提出韩国等盟国“免费搭车坐享安全利益”和“盟国剥削美国论”,并声称在赢得选举后将大大提高盟国防卫费分担比率,废除或重新协商各种贸易协定。今年5月,特朗普接受美国有线电视新闻网采访时指出,韩国要为美军负担100%驻扎费。不仅如此,特朗普曾屡次表示若围绕防卫费分担比率的谈判破裂,可考虑撤出驻韩美军。
韩美自由贸易协定也有可能被动摇。特朗普在参加竞选活动时使用“灾难”等激烈措辞严厉谴责韩美自贸协定,他主张韩美自贸协定让美国失去10万个工作岗位,并表示将同韩方重新协商自贸协定。
美国对朝政策也难免发生重大变化。特朗普将朝鲜劳动党委员长金正恩称为“疯子”,称绝不会容忍朝鲜拥有核武,但他在5月接受路透社采访时表示愿跟金正恩进行对话。另外,特朗普曾表示中国对朝鲜发挥绝对影响力,应由中方出面解决朝核问题。
特朗普的外交事务顾问、美国BAU国际大学副校长瓦利德·法勒斯(Walid Phares)5月接受韩联社专访时阐述了特朗普解决朝核问题的四部曲战略:第一阶段是理顺与韩国的关系,夯实同盟基石;第二阶段是加强与日本等地区盟友的合作机制;第三阶段是促使中国和俄罗斯对朝鲜施加压力;第四阶段是如果朝鲜继续采取威胁行动,美国将与各盟友展现反制决心。
特朗普在16年前做出的有关朝鲜问题的发言再次引起关注。他在2000年发表的一本书籍中说,他已做好为解决朝核问题摧毁朝鲜核反应堆的准备。
韩国因特朗普当选美国总统陷入双重危机
像“黑天鹅(Black Swan)”一样的特朗普获胜,这非常清楚地显示出美国选民对现有政治圈是多么不信任。被新自由主义和世界化的浪潮推到边缘,享受不到优惠的低学历和低工资白人劳动者阶层积压的不满通过特朗普这个“异端分子”,像革命一样爆发了出来。而未能读懂底层民心的主流政治圈和主流媒体的盲点也原封不动地暴露了出来。这样一来,立足于一人一票的程序性民主主义的局限性与围绕西欧式民主主义危机的争论只会变得更加激烈。
曾期待希拉里当选的全世界陷入了非常大的冲击和困惑中。二战后一直维持的以美国为中心的政治和经济秩序的不确定性逐渐增大,世界陷入了看不到未来的混沌之中。
特朗普一直打着“美国优先主义”的旗号,表现出新孤立主义和保护主义的倾向。对于其影响力何等深远、哪些池鱼将会被殃及,现在很难预测。
特别是韩国目前的国内政治陷入了前所未有的危机状况。因总统扰乱国纪和亲信干政丑闻——“朴槿惠·崔顺实门”,韩国国政实际上已处于瘫痪状态。再加上特朗普当选这个变数,韩国完完全全陷入了“内忧外患”的双重危机。
尹炳世外交部长表示,即使特朗普当选,重视韩美同盟的基调也不会发生变化,对震惊不已的国民予以安抚,但这件事并不乐观。特朗普是商人出身,以盈亏为杠杆衡量同盟关系,主张称若韩国不接受大幅增加所分摊的防卫费,将会对同盟关系进行重新审视。虽说美国是按照体制运行的国家,掌控参议院和众议院的共和党有很多主流政治家,但总统的想法依然会对政策产生影响。这就是不得不担心韩美同盟可能会受动摇的原因所在。
此外,朝鲜核问题也一样令人担忧。若对美国的延伸威慑的承诺产生怀疑,可能要从原点重新思考朝鲜核问题。若考虑到特朗普善变的性格,很难排除其会做出通过武力解决朝核问题,或无视韩国并企图与朝鲜进行大交易的极端选择的可能性。我们还可想象到包括韩半岛在内的东北亚秩序的版图本身将会发生改变。
这是即使在国政正常运转的状况下也不容易应对的局面,但现在韩国连领导能力都处于空白。现在甚至都不知道谁会给特朗普打电话以及他打过电话来要谁来接。正如决定不参加亚太经合组织(APEC)峰会所象征的那样,韩国国民普遍认为朴总统无法担此重任。因为现在整顿“控制塔”才是当务之急。要选出拥有实权的责任总理,早日负责包括国内和国外在内的所有国政。
现在韩国处于非常状态。若韩国政府企图在国内政治中利用特朗普当选这个外部挑战,将会面临国民的强烈反抗。克服雪上加霜的双重危机的第一步要从“崔顺实干政事件”的当事人——朴总统主动退居二线并明确表明移交国家政权的意愿中找到答案。
特朗普当选美国总统 韩国外交安保充满变数
“只有一件事可以确定,那就是一切都变得不确定了。”
与奉行紧密合作对朝施压政策的希拉里·克林顿不同,特朗普的对朝政策尚不明朗,而且两者的处事方式也大相径庭。因崔顺实风波正处于国政空白状态的韩国外交安保当局更加苦恼不已。
高丽大学统一外交系教授南成旭表示,“对朝政策本身对于特朗普来说并不是第一要务”,“韩国外交安保政策在短时间内将充满未知数”。
特朗普政府如果认为对美国国家利益无所裨益,则很可能不会对朝积极施压;相反,若断定有益于其国家利益,也不排除探索与朝鲜对话的可能性。朝鲜也会抓住这一空档提升其核能力,同时企图引导美国走向自己所希望的谈判桌前。首尔大学政治外交专业客座教授、曾担任过韩外交部韩半岛和平交涉本部长的魏圣洛指出,“希拉里与朝鲜打过很多交道,而特朗普政府则不然,有可能想‘先会一会朝鲜’”。特朗普在今年六月的竞选集会上说过,“绝对不与朝鲜对话的说法是愚蠢的”,“如果金正恩访问美国,我将与他边吃汉堡边谈判”。随后,朝鲜也在同月1日的对外宣传媒体《今日朝鲜》上发文,吹捧道“特朗普是位英明的政治人物,是位有先见之明的总统候选人”。
特朗普本人也未明确提出过如何实现无核化等对朝政策方向。朝鲜今年9月9日突然进行第五轮核试验时,特朗普未谴责朝鲜,而是将批评矛头对准了希拉里,称这是希拉里任国务卿时推行的对朝政策的失败。他强调了中国在朝鲜问题上的作用,“我们拥有经济力量这一对华杠杆,可借此让中国对失控的朝鲜采取措施”(4月27日对外政策演讲)。
不过也有分析认为,“总统候选人特朗普”的大选承诺与“总统特朗普”的政策有可能不同。也就是说,与特朗普个人政策方向不同的共和党体制或许会对其对朝政策进行调整。共和党在大选之前公布的党纲政策中指出“朝鲜是金氏一家的奴隶制国家”,美国的目标是“促使朝鲜彻底、可核查、不可逆转地放弃核武器(CVID)”。
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