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时事经纬
20-01-17
川普时代的八大机遇
1、中美双边贸易：共同利益广泛又深度交集领域
中美两国经济总量占世界三分之一，人口占世界四分之一，贸易总量占世界五分之一。作为世界前两大经济体，美国和中国之间的贸易活动构成了全球活动的重要组成部分，成为拉动全球经济增长的两大引擎。
随着中国继续保持中高速的经济增长和转型升级，中美贸易给美国蓝领带来的竞争压力将减小，中国对美国服务进口和高端制造品的需求将增加，中美贸易将更有益于美国的就业与经济发展。
2、亚太自贸区FTAAP：倡导“更公平”的21世纪规则
中国在2001“入世”后十多年的发展，中国已经成为世界第一大贸易国，美国位列第二。与贸易格局日新月异的变化形成鲜明对比的是，多边贸易规则在1994年后几乎没有取得任何进展，服务贸易、电子商务等贸易新领域尽管体量巨大，却没有统一通行规则。
3、中美双边投资：“外溢效应”
美国来华投资早期寻求的是劳务、土地、环境保护等更低的制造业成本，现在随着中美两国投资实践愈加成熟，投资活动更多以消费者为导向。
例如，苹果在中国组装手机再输入美国市场，沃尔玛在中国采购大量价廉物美的产品满足美国民众生活需要。08年金融危机时一些在华美资企业的母公司遭遇困难，但他们在中国的投资却获利丰厚，从而支撑了本国公司的生存和发展。
在华美资企业提供的服务业营业额近些年大幅度提高，最近可统计到的数据是2013年总额达到430亿美元。
2015年，中国对美直接投资年流量从2005年的不足30亿美元迅速增长到2015年的150亿美元。中国对美投资也发展为寻求技术、人才、提升品牌等无形资产，和与追求资金回报并靠近当地消费者以巩固市场相结合的多种战略价值组合。
4、跨国公司：中美关系“稳定器”
马云在2017年1月9日与特朗普会见时表示，阿里巴巴将在未来五年为美国创造100万个就业机会，通过其平台帮助美国中西部的小型企业及农户把农产品和美国服务销售到中国和亚洲。随后阿里巴巴通过推特发文称将帮助美国向中国的3亿中产阶级出口商品。
马云侧重支持美国中西部的小企业的举措正好与特朗普希望增加美国就业的目标。此前中国安邦保险集团董事长吴小晖同库什纳会见，两人所议及的重建第五大道666号的项目6个月前就开始，目前正快谈成。
5、基础设施建设：中美未来合作新亮点
特朗普将大规模基础设施建设预计规模在5000亿—1万亿之间。中国作为世界领先的基础设施建设大国，特朗普政府任内，基础设施合作有望中美合作一大亮点。
美国公共资本包括来自联邦政府和州及当地政府的投资，但其中主要部分（93%）来自州政府和当地政府，近些年州政府与本地政府的基础设施开支已经下降到GDP的2%左右，仅为20世纪60年代后期峰值的2/3。
研究表明，美国经济增长有越来越大的一部分是在少量超连结的城市枢纽创造出来的，比如洛杉矶以及波士顿与纽约之间的走廊。基础设施老化、公共教育质量衰弱，蓝领工人技能退化，正是“铁锈地带”丧失发展机遇的部分成因。
特朗普政府的基础设施投资计划将为中美两国带来很好的合作机遇，一方面为美国带来就业并改善基础发展问题，另一方面为中国的外汇投资和建筑、建材、工程装备带来新的增长点。
6、人文交流：跨越太平洋的深入文化融合
中美之间每天有两万多人跨越太平洋，旅游、留学、移民和华商等构成了中美之间全球规模最大的人文交流，形成了很大的集成效应。这些双边往来都为中美关系发展中的诸多不确定因素添加了稳定和成功的可能性。
中国是世界第一大出境客源国和第一大境外旅游消费国。据美国官方数据，2013年共有180万中国公民前往美国，大部分为赴美旅游和留学，为美国经济做出了211亿美元的贡献，同时为其增加了10.9万个工作岗位。
其中，中国游客在美总消费达98亿美元，占美对华服务贸易出口总额近30%。
7、美国各州政府：增进中美关系的天然盟友
州政府拥有包括公司法、州税、财产法规等许多经济政策的立法权。相对于联邦政府，关注对华经济往来的州政府更容易成为中美关系的“天然盟友”，来自于农业州的参议院也更倾向于支持中国。
8、中美合作：为世界提供“公共产品”的新模式
2015年12月12日，在法国巴黎举行的2015年联合国气候峰会（COP21）上，195个国家一致通过了《巴黎协定》，协议确定将全球平均温升控制在2℃以内，并为1.5℃的目标而努力。
许多评论人士认为，2014年11月《中美气候变化联合声明》是《巴黎协定》得以成功的转折点。《声明》不但首次宣布了两国的2020年后气候变化行动目标，还体现了世界第一、二大经济体以及最大发达国家和最大发展中国家在全球气候治理上的多项新共识：两国首次将气候变化视为“人类面临的最大威胁”；首次将气候变化与国家安全和国际安全紧密联系在一起；更重要的是，减小了“共同但有区别的责任”原则的分歧，在政治层面达成了共识。
《巴黎协定》说明中美两国有合作意愿，将共同打造提供给世界的“公共产品”。
四、对策和建议
1、尽早启动中美首脑会唔，邀请特朗普团队访华。
中美关系上半年应该是各自调整和逐步适应的过程。这样就给了我们一定的时间，避免出现突发事件的同时，积极与新政府建立起顺畅的联系通道。
2、中美经济外交优先，加强中国对美经贸、投资领域的合作。
中美地处世界贸易最活跃的环亚太经济圈，这里既有最先进、规模最大的制造业生产基地，也有最活跃的科技创新服务中心，同时还是世界最大的区域市场。
3、重视与美方跨国公司合作，发挥美方跨国公司在在中美关系中的重要作用。
4、加强中美在区域经贸合作，共同引领和促成亚太自贸区FTAAP启动和建设。
特朗普宣布要否定和退出TPP，这也可以视为为中美在区域自贸区合作带来新机遇。习近平主席在去年APEC峰会上提亚太自贸区FTAAP的建议，可以是中美合作的新机遇。FTAAP代表亚太地区经济一体化的新发展，也代表中美合作的新方向。
5、强化中美人文交流，大力发展中美旅游，留学，合作办学与科教文卫等领域合作。
更好地拓展人文交流，过去的这些年已经有很好的基础：包括双向留学、交换培训、孔子学院、燕京学堂等趋势进一步扩大，中美旅游也站在新的历史起点上。
6、在中美基础设施建设和第三国领域开展广泛合作，邀请美国加入亚投行。中国的“一带一路”愿景和政策为中美双方提供了无限的机遇。
7、加强与美国各州政府合作，举办中国31个省市自治区与美国50个州的中美省州长年度峰会。
8、提升中日韩合作和中国与东南亚合作，发挥儒家文化圈的凝聚作用，减少美方在亚太地区摩擦。中国需要提升与韩国、日本的双边关系，加强和东南亚合作，用儒家文化圈和东亚文化作为基础，促进亚洲经济一体化。
美国既然战略上要回归，减少对日韩等国的防御保护，中国则要尽快加强和东北亚自贸区和东盟自贸区的合作建设，在地缘和文化整合上放大格局。
9、加强中美全球治理合作，推进全球治理体系的完善和升级。中美在世界共同治理方面，如气候变化、能源、网络治理等多个领域拥有广阔的合作空间。
10、积极开展“智库二轨外交”，为中美公共外交建言献策。
美国拥有全世界最多的智库，达1800多家，中国拥有近500家。美国智库中有大批原政府、原国际组织的高级官员，他们具有丰富的政治、外交、经济治理经验和广泛的人脉，能够发挥较强的政策影响力。本届中国政府十分重视中国新型智库建设，包括社会智库，重视发挥智库在大国外交中的独特作用。
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