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美前官员：美国不可能对朝进行先发制人打击

有望成为唐纳德·特朗普政府国务卿候选人的美国常驻联合国前代表约翰·博尔顿11月16日(当地时间)就美国对朝鲜发动先发制人打击的主张表示,“美国绝对不会在朝鲜问题上使用武力”。他于当天在华盛顿会见了韩国国会东北亚和平合作议员外交团，据该议员外交团称，博尔顿在会见时表示，“先发制人打击的可能性为零”，“我很清楚韩国会由此付出多大的代价”。议员外交团团长为韩国国民之党议员郑东泳，成员包括新国家党议员郑柄国、罗卿瑗、共同民主党议员金富谦、国民之党议员赵培淑等。
“我去过首尔好几次，还去过非军事区，深知军事行动对韩国的影响。韩国人绝不会同意军事行动，所以（先发制人打击）是不可能的”。他接着强调，“朝鲜的导弹与核开发使朝核问题正成为（美国国内）首要问题同时也是最忧心的问题”。对于特朗普政府上台后朝美对话的可能性，他给予了断然否定，“我个人是不想坐下来谈的。不想对话”。
韩国议员们称，“此次会见的美方人士都表示，奥巴马政府的对朝‘战略忍耐’政策以失败告终”。

朴槿惠准备出席韩中日首脑会议

韩国总统朴槿惠正在正式全面回归内政和外交。
朴槿惠17日内定文化体育观光部国民沟通室长刘东勋（57岁）担任文体部第二次官。这是继本月16日外交部第二次官人事调整以后，连续两天进行的高层职务人事调整。
据悉，朴槿惠正在考虑亲自主持本月22日在青瓦台举行的国务会议的方案。在崔顺实事件正式爆发的上月11日，朴槿惠最后一次主持了国务会议后，连续五周都由总理黄教安主持会议。
海外首脑外交也正在推进中。就正在以下月于日本东京举行为目标进行协调的韩中日首脑会议一事，外交部发言人赵俊赫当天在发布会上表示：“如果日程确定下来，朴槿惠总统将会出席。如不出席，会发生外交上的损失。”
外交部长官尹炳世也在当天的国会外交统一委员会全体会议上说：“日方向中国和韩方建议了方便的日期，目前正在收集意见。”如果朴槿惠出席此次韩中日首脑会议，将是她就任后首次访问日本。此前，日本媒体曾预测说：“最近的政治局势，让朴槿惠的出席变得不透明。”
本月19-20日将在秘鲁举行的亚太经合组织（APEC）会议，会先派总理黄教安代替朴槿惠出席。但由于级别的问题，和包括美中日俄等主要国家在内的各国首脑并未预定双边会谈的日程。黄教安出席APEC是上月暂时决定的，但本月初随着金秉准被指定为总理候选人，造成了一度取消等混乱。总理室推迟了宣布黄教安出席APEC的消息，在出国前一天的17日才正式宣布。

朴槿惠律师：下周将配合调查

朴槿惠的律师柳荣夏（54岁）17日称：“将于下周内协助配合调查”。柳荣夏当天还表示：“朴槿惠总统反复强调了会积极配合检方调查的想法，而且该立场不会改变”。然而柳荣夏并未说明，朴槿惠总统愿意接受的调查是面对面调查，还是书面调查。
检方在柳荣夏发表立场后，立刻回应称：“在对崔顺实等人提起诉讼之前，无论如何都要对总统进行面对面的调查，最后期限是到明天（18日）为止”，然而就目前而言，要对朴槿惠进行强制调查是不可能的。

韩检方本周内调查朴槿惠计划告吹

就崔顺实（60岁，已拘捕）干政事件，韩国总统朴槿惠的辩护律师柳荣夏（54岁）11月17日表示，“我们将在尽快结束辩护准备，并配合检方确保总统于下周接受调查”。因此，韩国检方表示最晚在18日对朴槿惠总统进行当面调查的计划成为泡影。

国会通过崔顺实特检法可进行120天调查

朝野两党17日召开国会全体会议，通过了崔顺实特检法。另外国会还直接投票表决了调查“崔顺实门”真相的国政调查计划书，并组成了国政特别调查委员会。由此对“崔顺实门”真相的调查，除了正在进行中的检察调查以外，还将进行特检以及国政调查，共三个分支的调查。如果在这个过程中，针对朴槿惠总统的疑惑被证实属实，则很有可能进入总统弹劾流程。反之，如果没有发现特别的嫌疑，则青瓦台与执政党将有机会扭转局面。
国会当天以220人出席，196人赞成，10人反对，14人弃权通过了“崔顺实特检法”。特检法规定由共同民主党以及国民之党协商，推荐两名特检候选人，由总统任命其中一人为特检。特检将由1名特别检察官，4名特检助理，20名派遣检察官，以及80名调查官及行政公务员等105人的规模组成。如果按照规定流程，将由下月初开始至明年4月初展开特检调查。调查检察团规模及调查时长都是史上绝无仅有的。在野党会议当天立即开始着手甄选特检候选人。
国会当天还以225人出席，210人赞成，4人反对，11人弃权投票表决，通过了“调查朴槿惠政府因崔顺实等人遭到国政垄断事件真相的国政调查计划书”。
国政特别调查委员会由新国家党非亲朴阵营的金圣泰议员担任委员长，朝野党派各派遣9名议员，共18人参与。特别调查委最长将进行90天的调查活动，对总统秘书室、国家安保室、总统警卫室等青瓦台机构，企划财政部、教育部、未来创造科学部、文化体育观光部等政府机构，以及全国经济人联合会、Mir财团、K体育财团等机构进行调查。

韩国防卫事业厅涉嫌给洛克希德·马丁7400亿韩元优惠

韩国防卫事业厅在新一代战斗机(FX)事业推进过程中，原计划从美国洛克希德·马丁公司订购的韩军通信卫星的交货时间在没有任何赔偿的情况下被推迟，由此引发韩国防卫事业厅给洛克希德·马丁优惠的争议。通常若项目推迟，要收取追加履行金等费用，但韩国防卫事业厅却免除了这一费用。11月16日，韩军相关人士表示，“根据洛克希德·马丁方面的情况，韩军通信卫星交货时间推迟了一年零六个月左右，但韩国防卫事业厅厅长对此却未进行任何处罚”。当天在韩国防卫事业推进委员会上直接通过了防卫事业厅提交的相关议案。
韩国防卫事业厅2014年在推进引进F-35A的“FX项目(项目费7.3万亿韩元)时，决定以折中交易的方式接收一个军用通信卫星和25项技术。折中交易意为在政府间武器交易(FMS)中无偿追加提供军用物资或技术。
根据韩国防卫事业厅与洛克希德·马丁签订的《折中交易协议备忘录》规定，洛克希德·马丁截至2018年3月要将价值21.3亿美元（约合2.49万亿韩元）的军用通信卫星交给韩国防卫事业厅。但2015年下半年，洛克希德·马丁称，军用通信卫星制造费用比起初预算要高，无法向韩国防卫事业厅提供卫星。韩军相关人士表示，“当时洛克希德·马丁要求共同负担卫星费用。洛克希德·马丁还表示，若韩国防卫事业厅不接受这一提议，将会支付相当于卫星价格10%（约2300亿韩元）的违约金”。接着，他还表示，“但美国政府出面仲裁，提议将韩军通信卫星移交期限延长一年零六个月，于是韩国防卫事业厅就接受了这一提议”。
据韩国防卫事业厅折中交易方针第27条规定，若洛克希德·马丁将卫星交货期限延期一年零六个月，以现在来算，最多要支付相当于卫星价格30%（约7400亿韩元）作为追加履行金。
韩国防卫事业厅发言人金时哲（音）表示，“综合考虑到军用通信卫星推进的紧迫性和经济性等国家利益，我们决定不对洛克希德·马丁进行惩罚”。
韩国防卫事业厅相关人士表示，“关于处罚的相关规定不明确，因此决定以拥有解释权的防卫事业厅厅长的权限来接受洛克希德·马丁的提议”。
新国家党李喆圭议员表示，“给洛克希德·马丁免除7000亿韩元以上罚金，这是过分的优惠，是一个非常屈辱的谈判。要根据规定和指针，明确对项目延期收取罚金”。
韩国共同民主党议员安敏锡11月15日提出了“崔顺实与洛克希德·马丁串通，对韩国政府签订武器条约产生了巨大影响”的疑惑。韩国防卫事业厅厅长张明镇与朴槿惠总统是西江大学电子工程系70级同学。
韩国检察厅11月15日抄查了防卫事业厅合同管理本部。韩军相关人士表示，“我们获悉在2011年防卫事业厅的KF-16战斗机性能改良事业者投标过程中，防卫事业厅将机密大量泄漏给英国军工企业，现在正在进行搜查”。

韩日游说特朗普的对美外交步调出现差距

为游说美国总统当选人唐纳德·特朗普，韩国和日本的对美外交步调从一开始就存在较大差距。全力投入外交游说活动的日本首相安倍晋三将于11月17日（当地时间）在纽约与特朗普当选人举行会谈，成为首位与特朗普会谈的国家领导人。此外，美国总统当选人以当选人身份与外国首脑举行会谈，也是一件非常罕见的事。相反，韩国则派遣担任青瓦台国家安保室第一次官的副部长级官员赵太庸为团长率领“高层工作代表团”于11月16日抵达华盛顿与特朗普方面的总统职务交接委员会相关人士展开接触。韩国与日本同为被特朗普列入不公平贸易和搭安保顺风车黑名单的国家，但在外交战役中，韩国无论在分量还是速度上都大幅落后于日本。
美国大选之前，日本政府虽一直致力于同希拉里·克林顿方面构建友好关系，但同时也与特朗普阵营的人士保持着一定接触。
《日本时报》介绍称“日本官房长官菅义伟上个月曾与访问日本的美国前任国防情报局（DIA）局长迈克尔·弗林秘密接触”，而弗林是新任白宫国家安全助理的有力人选。
韩国也一直与美国参议员杰夫·塞申斯等特朗普阵营的人士保持着非公开接触，但随着朴槿惠总统的国政信誉崩溃，对外事务的指挥塔出现空白，韩国游说特朗普的外交活动只能从最高级别降格为官僚层面。
因此，计划在美国停留到11月19日的韩国代表团只能参考特朗普与安倍的会谈情况，寻求迎头赶上的方法。
韩国朝野议员为填补政府外交的空白而展开了议员外交。郑东泳、赵培淑（国民之党）、郑柄国、罗卿瑗（新国家党）、金富谦（共同民主党）等议员分别与美国遗产基金会亚洲研究中心会长埃德温·福伊尔纳、美国外交协会会长理查德·哈斯、前任美国驻联合国大使约翰·博尔顿等特朗普当选人方面的人士以及美国参议员科里·加德纳、众议员爱德华·罗伊斯等人接触，强调了韩美同盟的重要性。对此，福伊尔纳会长说“在这（韩美同盟）方面，共和党与民主党的立场是一样的”，令韩国方面安心。
但议员外交存在很大局限性。因为与特朗普政府打交道的是韩国政府，而不是国会。而且，特朗普阵营的大多数人从未参与过政治，并非来自议会。因此，比起通过与现有的知韩派人士开展个别外交，韩国更需要由分量较重的政府人士主导展开国家外交。
美国人士也指出，访美议员团应全力展开外交游说活动。
前任白宫秘书室长约书亚·博尔顿说“（特朗普）还没有任何成型的韩半岛政策，高层领导人之间的沟通非常重要，日本已经先行一步”。美国前任国务院副国务卿比尔·本斯强调“特朗普政府目前正在就所有问题制定相关政策框架，高层接触越快越有利”。访美议员团的一位在野党议员表示“当初应该由总理亲自来美国才是”。
韩国外国语大学政治外交学教授南宫英（音）表示“比起首相亲自出动的日本，韩国在外交分量上存在较大差异，因此这次高层工作代表团的角色非常重要，必须通过充分的依据和值得信任的方法让特朗普方面认识到 ‘强化韩美同盟在美国的世界战略层面符合美国的国家利益’ ”。
梨花女大国际学系教授朴仁辉强调“应设法向美方传达韩国政治的确切现状，避免美方对韩国的政治情况有所误会，使美国认识到目前韩国的政治局面不会对韩美同盟造成负面影响”。