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时事经纬
03-11-16
检方紧急逮捕朴槿惠亲信前青瓦台首席秘书
检察特别搜查本部2日,对被怀疑为当前政权的内线实权,垄断国政的崔顺实(60岁),以滥用职权与诈骗未遂的嫌疑申请了拘捕令。检方当天传讯与崔某共谋,迫使大企业向Mir财团和K体育财团捐款774亿韩元(人民币4.7亿元)的前青瓦台政策协调首席秘书安钟范接受调查。前往检方接受调查的前首席秘书安钟范表示:“心情非常沉痛,犯下的错误会承担责任”。检方于当晚对安钟范实施了紧急逮捕。
崔某被怀疑向今年5月末因总裁一家腐败而接受检方内部调查的乐天集团要求70亿韩元(人民币4250万元)的赞助金。另外,检方怀疑崔某成立的The Blue K与文化体育观光部下属的国营企业Grand Korea Leisure(GKL)签署残疾人击剑队代理合约,也是出于前首席秘书安钟范与崔某的影响。检方认为The Blue K甚至并不具备写提案书的能力,却与K体育财团签署7亿韩元(人民币425万元)的研究劳务合约,资金实为被崔某侵吞,对其增加了诈骗未遂的嫌疑。
安钟范:随时向总统报告财团募捐情况
正在调查“崔顺实(60岁)干政事件”的韩国检察厅特别调查本部(本部长为首尔中央地方检察厅检察长李永烈)于11月2日晚11时40分紧急逮捕了前青瓦台政策调整首席秘书官安钟范(57岁)。韩国检察厅特别调查本部就逮捕原因表示,“非常担心他会销毁关于滥用职权嫌疑的证据”。韩国检察厅计划在两天内对其申请拘捕令。
安钟范前首席秘书官当天在检察厅陈述道,“设立Mir和K体育财团是根据朴槿惠总统的指示进行的,我们随时将财团基金募捐等情况上报总统并进行商讨”。但据悉,安钟范前首席秘书官主张称,“在此过程中,企业们协助募捐,若有违法事项,我愿承担负法律责任”。
安钟范前首席秘书官曾通过全国经济人联合会对大企业施压,主导募集了774亿韩元的捐款。有人指出,他本人已承认与朴总统随时进行商讨,因此必须对朴总统进行调查。
因为朴总统上月20日在首席秘书官会议上表示,“(设立财团)出于好意,目的非常单纯”。现在有必要确认这一发言是否与安钟范前首席秘书官所说的总统指示设立财团和募集基金一事相关。但安钟范前首席秘书官方面说明称,“这一陈述并非承认朴总统指示进行非法募捐”。安钟范前首席秘书官对于与崔顺实的关系表示,“我们不认识,而且也不知道崔顺实介入了两家财团”,一直坚持原有立场。但韩国检察厅对最近在安钟范前首席秘书官私宅等地方没收的非其本人名义的手机通话记录进行分析,掌握到两人曾有过联系。前K体育财团秘书长郑贤植(音,63岁)等事件相关人士也在检方的调查中陈述称“两人合作介入财团”。
韩国检察厅当天以涉嫌滥用职权妨碍权力行使(滥用职权)和诈骗未遂对崔顺实申请了拘捕令。检方认为崔顺实为安钟范前首席秘书官的共犯,嫌滥用职权。因为目前情况显示崔顺实借助总管经济政策的安钟范前首席秘书官,发展自己的事业。
韩国检察厅涉嫌的崔顺实滥用职权嫌疑一共有三点。首先是崔顺实与安钟范前首席秘书官一起对19个集团的53家企业施压,从去年10月到今年1月要求这些企业向Mir和K体育财团捐出巨额基金。其次,他们还向曾因经营权纠纷而陷入危机的乐天集团方面要求“请向K体育财团追加捐助基金”,今年5月拿到了70亿韩元之后又如数归还。第三,今年5月在韩国国营企业Grand Korea Leisure(简称“GKL”)成立残疾人击剑队时,安钟范前首席秘书官介入其中,使之与崔顺实的个人公司——The Blue K签定了代理合同。
而对于崔顺实今年1月企图借助没有研究劳务执行能力的The Blue K从K体育财团获得7亿韩元的研究劳务费一事,检察厅认为这一行为涉嫌诈骗未遂。
韩青瓦台:朴槿惠提名新总理意味着将退居二线
韩联社首尔11月2日电 韩国总统府青瓦台2日就总统朴槿惠提名国民大学教授金秉准为新任国务总理表示,这意味着朴槿惠总统将退居二线 ,由金秉准担任“内治”总统。
青瓦台相关人士指出,朴槿惠将为填补国政空缺放下一切,接受相关要求。分析认为,此举意在为应对总统亲信干政事件引进分权型总统制,由候任总理金秉准打理国内事务,朴槿惠则负责对外事务。
青瓦台一位参谋表示,朴槿惠将通过多种方式宣布将总统权限移交给新总理。预计现政府的政策会发生很大变化。金秉准一直对改用国定韩国史教科书持有反对意见,因此现政府推进的各项重大政策或被延迟、停止。
青瓦台相关人士还表示日后内阁改组将由金秉准主导。此外,青瓦台就在野党反对召开金秉准人事听证会表示,希望在野党为收拾局势给予配合和支持。
另一方面,对于朴槿惠是否会同意就“亲信干政门”接受检方调查,青瓦台有关人士说,现阶段无话可说,如有必要会在深思熟虑后做出决定。这暗示根据检方调查的进展,不排除朴槿惠同意接受检方调查的可能性。
韩国:新总理提名 检方提请批捕总统亲信
韩国总统朴槿惠提名国民大学教授金秉准为新任国务总理,韩媒援引青瓦台表示,“这意味着朴槿惠总统将退居二线”。
与此同时,韩国检方2日以“涉嫌滥用职权阻碍行使权利和诈骗未遂”向法院提请逮捕“朴槿惠亲信干政”事件当事人崔顺实。
韩联社援引青瓦台“相关人士”称,朴槿惠提名新总理意在为应对总统亲信干政事件“引进分权型总统制”,由候任总理金秉准负责国内事务,总统朴槿惠负责对外事务。
韩国总理的任命有待韩国议会的批准。
“朴槿惠亲信干政”事件在韩国引发了公众广泛的愤怒和关注。
在涉嫌私人亲信干预国家事务的丑闻后,韩国总统朴瑾惠接受了多位高级顾问的辞职,但这一事件的核心人物崔顺实有可能让朴瑾惠的政府“触礁”。
崔顺实被指干政并中饱私囊。她在从国外返回韩国后被拘留,但她否认对她的一切指控。法院正在考虑是否签发逮捕令。
青瓦台称:朴槿惠将出席韩中日首脑会谈
韩国政府表示,朴槿惠总统将出席在日本举行的韩中日三国首脑会谈。青瓦台外交安全首席秘书官金奎显11月2日在国会运营委员会全体会议上表示“据悉,在(首脑会谈)日期确定后,总统将会出席会谈”。
前总统秘书室室长李元钟的辞呈已被受理,正在代替其行使职务的金首席秘书官出席了当天的会议,他表示“今年8月三国外长一致就推动三国首脑会谈达成了共识,因此预计会谈将在年内举行,但具体日期目前尚未确定”。
有观点担心“崔顺实干政事件”会导致朴总统的首脑外交日程出现问题,但外交界普遍认为,三国推迟举行首脑会议的最大原因不是韩国,而在于中国。外交界消息人士称“中国正在东海等问题上与日本产生摩擦,因此对日本以主席国身份主办的这次首脑会议表现得并不积极”。
韩国外交部长尹炳世出席国会外交统一委员会全体会议时也对相关提问表示“至今尚有国家没有对峰会安排做出明确同意”,暗指中国是导致峰会日程出现差池的原因。
日本《朝日新闻》11月2日报道称,由于中方推迟作出答复,以及韩国国内的政治情况,韩中日首脑会议能否在年内举行还是个未知数。
报道称,日本政府今年9月末向韩中两国政府提议12月3日~4日在东京举行三国首脑会议后,已经过去了一个多月的时间,中国迄今仍没有作出答复。报道还表示,当初对日方提议表示“将灵活考虑”的韩国也出现了崔顺实事件这一变数。
总统应该站出来面对国民
情况远比想象的要严重。1日公布的多个民意调查显示,朴槿惠总统的支持率暴跌,直逼10%。甚至有调查的支持率已经跌至个位数。还涉及过半数的国民要求朴槿惠下台或弹劾总统等冲击性言论。对此唯一的解释就是全国民拒绝朴槿惠继续担任总统一职。
总统未能主持前天召开的青瓦台首席秘书官会议,以及昨天的国务会议。虽然国务总理黄教安每天都召开长官会议,然而从那里得出的结论甚至都无法得到公职社会的认可。还有言论称,就连监查院或者公平贸易委员会等准司法机关也无法开展新的调查。
外交部1日向所有驻外公馆发文要求:“积极对情况进行说明,避免国际社会产生不必要的误会。”这也就说明了国际社会看待该事件的目光不同寻常。APEC(亚太经济合作组织)领袖峰会、中日韩首脑会等计划于年末召开的国际外交峰会,由谁出席又该如何应对尚无解决方法。
而11月8日美国总统大选后即将面临的种种状况,能否合理的应对才是最令人担心的。与新一届美国总统召开的韩美首脑峰会又将会何去何从。
现如今总统领导能力的崩溃,正通过包括外交、安保在内的,整体国政的差池与空缺开始显现出来。包括经济在内的一切指标与情况都指向一处。那就是“大韩民国号”能否战胜这场海难。即使这样比喻也毫不过分。
所谓危机指的是危险的情况。而危险的情况之所以可怕,正是因为不知道接下来会发生什么。目前政治圈正在就可预见的事态而争执不休。但危机并不会按照人们预想的方向发展。
检察院正在对崔顺实进行调查。然而国民的目光越过崔顺实,落在朴槿惠总统的身上。如果检察院的调查结果证实该事件与朴槿惠总统有染,事态将彻底失控。这些事很可能在几天内爆发出来。然而许多担心国家命运的人,担心的是那之后的事情。
最终朴槿惠总统必须站出来,面对国民。像上次一样仅靠读准备好的演讲稿是不能说服国民的。必须对国民满心的疑问做出解答,发自内心地说明,为什么要那样做,为什么事情会发展到这个地步。如果有需要国民原谅的事,就向国民请求谅解。然后还必须自愿接受检察的调查。只有这样才有可能安抚住,那些虽然对总统充满愤怒但是想要守住国家的民心。问题的解决必须从迈出这一步开始。
朴槿惠总统还必须退出新国家党,解散失去存在意义的亲朴组织。这些理所应当的解决措施迟迟不执行本身就令人生疑,从而引发民愤。举国内阁、过渡内阁等具体的决定权也必须交由国会来执行。
在野三党当天表示,经协商决定就崔顺实事态展开国政调查,并另行投入特检。这些都是必要的措施。但如果不是为了最大限度拖延时间,意图从中获取政治利益的话,在此之前必须先收拾时局。在野党率先提出举国内阁,而执政党采纳后又拒绝。这不是一个执政党该有的姿态。必定会遭到逆风的打击。而在野党的情况也不容乐观。在野党虽非执政党,但不代表他们坐的是另一艘船。
眼下已不再是总统一个人的危机,而是国家与国民的危机。没有人会希望国家出半点的差池。必须尽快展开有秩序的收拾工作,而第一步必须由总统来迈出。朴槿惠总统一直在错过机会。向国民道歉时错失良机,道歉后进行青瓦台改组再次错过时机。希望她接下来不要再错过机会了。
韩中关系因美中在战略上互不信任而风雨飘摇
韩中两国在“反对朝核”的原则上存在共识,那么双方缘何在“对朝制裁”等为消除朝核危机而采取的具体措施上一直存在分歧呢?因为双方看待朝核问题的立场不同。韩国站在韩半岛层面看待朝核问题,而中国则倾向于从中美两国在整个地球村展开的布局层面看待朝核与末段高空区域防御(THAAD,萨德)系统。在这种情况下,韩中自然不可能在解决朝核问题上达成共识。那么,我们还有其他方法吗?
朝核与萨德问题并非韩中两国之间的问题。除朝鲜之外,其中还牵扯了美国和中国这两个G2大国的复杂战略利益,如果不能准确认识到这一点,就无法找到解决问题的线索,不仅无助于寻找解决途径,还会徒增双方之间的误会,导致情况进一步恶化。
首先,我们有必要冷静考虑中国对韩国部署萨德的决定做出如此强烈抗议的原因。韩国认为决定部署萨德是面对朝核等重大安全威胁所作出的最低限度的自卫措施,因此认为中国的反应有些过分,并对中国感到颇为不满。
相反,中国则认为部署萨德是韩美同盟和美国在中国南海、东海和台湾海峡构建对华包围圈的一个部分。而中国的这种思考方式在很大程度上受到了冷战后欧洲北大西洋公约组织(北约)不断扩大和美国在欧洲构建导弹防御系统过程的影响。
冷战结束前后,俄罗斯的领导人一开始曾对美国在欧洲驻军以及北约的存在持肯定态度,承认美军与北约在维护欧洲和平与稳定方面的必要性。但由于北约的扩张威胁到了俄罗斯的安全利益,因此俄罗斯开始持反对立场。
但是,美国一直在寻求扩大北约的影响力的方法,并在1999年接受捷克、匈牙利和波兰为北约成员国,成功完成了第一次扩张。接下来,美国又在2004年将保加利亚和罗马尼亚等七个国家纳入北约,完成了第二次扩张。
2008年4月北约峰会上最终讨论了接受俄罗斯邻国格鲁吉亚(现在英文名为Georgia)和乌克兰成为北约成员国的议案。俄罗斯对此作出强烈抗议,将北约此举视为对俄罗斯的直接军事和安全威胁。最终俄罗斯在中国北京奥运会开幕当日即2008年8月8日对格鲁吉亚采取了武力进攻的强硬手段。
然而,不顾俄罗斯如此强烈的抗议,美国和北约依然在2009年接受阿尔巴尼亚和克罗地亚为成员国。2014年俄罗斯总统普京之所以在乌克兰清除亲俄领导人后直接下令派兵占领克里米亚半岛,与北约如此大张旗鼓扩大规模的举动不无相关。
除北约扩张之外,美国在欧洲构建反导(MD)系统的举动也是导致美俄之间出现另一场战略矛盾的主要因素。2002年美国宣布解除ABM条约(Anti-Ballistic Missile Treaty),在强化自身导弹防御能力的同时,还着力推动强化海外各地区美军基地的导弹防御能力。
对此,美国国防部2010年2月发布《弹道导弹防御评估报告》,计划在2011年至2020年的十年内分四阶段逐步构建欧洲导弹防御系统。由于俄罗斯的强烈反对,该计划仅进行到第三阶段,废除了第四阶段内容。但分析认为,美国通过报告书已经预告了在欧洲、中东和东亚各地根据地区特点构筑针对性导弹防御系统的计划。
美国这种在欧洲扩大北约组织并构筑导弹防御系统的行为导致中国的认识发生了极大变化。中国认为,美国在2010年左右正式启动的“重返亚洲”和“再平衡政策”等都是为了牵制中国崛起而扩大东亚版北约组织的布局。
因此,中国认为美国在日本和台湾安装早期预警雷达后,接着推动在韩国部署萨德,意味着美国主导的东亚导弹防御系统已经进入一个新的发展阶段。
2014年夏天韩国传出部署萨德的消息后,访问韩国的中国国家主席习近平在韩中首脑会谈上立刻谈到萨德问题,做出敏感反应,也是出自这一原因。
中国在韩半岛问题上表现出的姿态便在很大程度上受到了美中之间这种战略竞争的影响。因此,中国在对朝制裁问题上必然会表现得非常消极。中国认为,一旦强力制裁导致金正恩政权崩溃,韩半岛成立以韩国为中心的“统一韩国”,就意味着美国将以韩美同盟为基础掌控整个韩半岛地区。
在东北亚地区,牵制中国的美日同盟得到大幅强化。在这种情况下,如果韩半岛也被纳入美国的影响范围,对中国来说无疑是最坏的局面。因此,中国认为,与其为了无核化展开对朝制裁,不如“拥核金正恩政权”,因为对其进行管控,所以在战略上更加有利。
中国之所以主张同时开展“无核化与和平协定”谈判,试图将韩半岛问题转变到对话轨道,是因为中国认为目前的制裁局面有利于美国。中国认为美国并不是真正想要解决朝核问题,而是为了通过强力对朝施压强化韩美日的安全合作,同时将韩国纳入美国主导的导弹防御系统。
中国将制裁朝鲜与改善朝中关系分开对待,也是为了在与美国竞争的局面中对朝鲜进行有效的战略管理和利用。因此,只要中国对美国的战略不信任仍然存在,在朝核或萨德问题上就很难得到中国的协助。
那么,韩国如何才能在目前的美中战略竞争结构下,发展有利于为韩半岛无核化与统一奠定基础的韩中关系呢?首先,韩国需要放弃对中国的“幻想”,正视美中的战略布局。也就是说,韩国也应该将目光放大到世界范围。
考虑到大国之间冷静且现实的利益权衡,韩国不能抱着单纯的幻想,认为中国会轻易抛弃朝鲜,站在韩国一方讨论朝核与半岛统一问题。另外,还应明确向中国传达韩国将在稳定的韩美同盟基础之上,发展韩中战略合作伙伴关系的国家政策,中国也应该放弃促使韩国脱离韩美同盟,或者使韩国至少在美中之间保持中立的“幻想”。
其次,韩国应设法降低朝鲜对中国的战略价值。中国虽然对金正恩体制感到不满,却依然对朝鲜进行战略包容,其中原因就是因为朝鲜作为美中之间的战略缓冲国家,对中国具有较大价值。
现在韩国有必要针对传统缓冲国家理论的争论焦点之一“中立国家与缓冲国家的差别”进行一番深入探讨。如果韩国能够在与美国保持同盟关系的情况下,发挥缓解美中矛盾的“和平战略性准缓冲国家”角色,就可以大大降低朝鲜作为缓冲国家对于中国的价值。
最终,为应对韩中之间可能出现的军事与安全纠纷,韩国必须设法在经济合作之,强化发展双边之间的社会文化与人员交流。这样一来,即便韩中关系的某个支柱受美中关系影响出现动摇,只要其他多个领域的交流合作系统能够稳定运转,韩中关系的整体框架仍不会遭到破坏。
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