时事经纬
21-02-13
克里:自动削减预算将伤害美国外交政策
克里星期三说,美国的外交政策推进了全球稳定,是"强大美国和自由世界的一项投资"。
他说,外交政策的决定影响到美国人民每天的生活,从产品买卖到美国商业创造的工作机会。克里说:"外交政策不仅仅涉及到我们是否不得不派兵参加一场战斗,而且还包括我们是否能把毕业生送入兴旺的劳动力市场。这就是我今天来这里的原因。"
克里下周将访问欧洲和中东地区。这将是他第一次作为国务卿到国外出访。
克里讨论了全球化如何在全世界各地改变了人们的生活。他呼吁美国的领导人要直面全球化趋势。他说:"任何一个政治家,无论他多么强势,他都没有办法把这个精灵再塞回瓶子里去了。所以我们一方面在利用全球化带来的传播信息的能力和可能性,让天涯海角的人们也能拥有我们那些使我们强盛和自由的选择,另一方面也要接受挑战,驯服全球化中最糟糕的躁动。
克里表示,他在未来几个月中将前往亚洲和非洲,并将在美洲停留几站。
日中就加强合作应对朝鲜核试达成一致
日本外务省亚洲大洋洲局局长杉山晋辅20日在北京与中国外交部朝鲜半岛事务特别代表武大伟举行会谈,就如何应对朝鲜第三次强行实施核试验进行磋商。杉山在会谈后向记者称,双方就加强合作达成一致。
杉山表示,他在会谈中指出核试验"违反联合国安理会决议,不能姑息。期待中国发挥主导作用。"武大伟则表示双方想法基本一致。
中国强烈反对核试验,国内要求调整对朝粮食及能源援助的呼声也日渐高涨,但对于是否采取将给朝鲜体制带来影响的严厉制裁依然保持慎重。
据杉山称,双方仅确认了加快旨在实现朝鲜半岛无核化的六方会谈等进程的重要性。
"美国40年里阻止朝核的努力一个也未见效"
"迄今为止,美国政府为阻止朝鲜核武装所作的努力一个也未见效。如今,美国的影响力也被消磨殆尽了。用一句话概括那就是'遭到了拒绝'(rebuffed)。"
美国前国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)19日說。"不管是美国共和党政府还是民主党政府,在对朝政策上他们都是失败的"。他强调"朝鲜挑衅→国际社会制裁→中国反对→协商→朝鲜再次以核试验等进行挑衅,这个模式在过去40年里不断重复上演","朝鲜三代领导人不断重复着同样的事情,美国政府也在不断重复同样的事情"。特别是朝核问题很可能会向伊朗等周边国家扩散,这一点非常令人担忧。他表示"朝鲜核进程越成功,这种担心就越强烈","核问题可以从东北亚地区向中东地区蔓延,这是在培养地区恐怖主义"。
有人问演讲结束即将回程的拉姆斯菲尔德"您对应该对朝鲜实施先发制人的打击等军事性制裁的主张是怎么看的?",他开玩笑道"别把我拉到陷阱里去"。
美国协商派与新保守派的朝核论战
在朝鲜进行第三次核试验过了一周之后,美国内部正不断出现对过去对朝政策进行评价和自省的言论。
代表保守强硬派的新保守主义(neocons)表示"美国的对朝政策已经失败,现在是时候采取新的手段了",提出了从朝鲜内部政权更替的"Regime Change"到军事制裁等的多种措施。
乔治·W·布什政府时期的鹰派代表人物、前美国驻联合国大使约翰·博尔顿表示"阻止朝鲜核威胁的方法只有韩半岛的统一","终止朝鲜政权是唯一的方法"。曾任美国前副总统迪克·切尼的国家安保辅佐官的斯蒂夫·叶慈也表示"制裁和谈判已经不起作用了","朝鲜领导集团一心拥核的本质以后也不会改变"。
新保守派将朝鲜核问题与伊朗核问题联系起来,对奥巴马政府的政策进行了大规模的批判。博尔顿表示"总统相信可以与伊朗就核问题进行协商,本身就是错误地想法","那只是理论而已"。
被划归对朝协商派的人士希尔助理国务卿表示"美朝会谈与六方会谈的朝鲜政策起到了使朝鲜暂停核开发的作用",认为"并不是政策的错误"。维克多·车教授也指出"等现在的危机局面稍微缓解,必然还是需要通过外交途径来解决问题"。
但是,在朝鲜进行第三次核试验这一事实面前,对朝协商派的声音并不是那么理直气壮。就连曾在1994年主导达成日内瓦协议的美国前国务院助理国务卿罗伯特·格鲁奇(Robert Gallucci)也承认"无论是包容政策还是封锁政策,过去20年间的对朝政策并未能减轻朝鲜的核威胁"。
新保守派理论家、曾在1999年出版《朝鲜的结局》一书的美国企业研究所高级研究员尼古拉斯·埃伯施塔特强调"应该使与朝鲜接壤的中国感到威胁,并发挥其应有的作用"。博尔顿前大使也主张"当务之急是让中国的年龄领导层认识到,朝核威胁也是自己的问题"。也就是一种"中国杠杆论"。
维克多·车教授表示"应该让中国认识到,韩半岛统一符合中国利益,而且走进韩国比接近朝鲜更能为中国带来利益"。
美媒:美国无法阻止朝鲜开发核武
《芝加哥论坛报》Making Sense of North Korea的评论,对朝鲜第三次核试验的历史背景和前后脉络进行了一番考察,最后作出"不管美国使用什么政策,都无法阻止朝鲜开发核武"的结论。
评论说,二十多年来朝鲜一直在追求核武,美国曾与朝鲜进行协商,也曾中断对话,曾威胁过,也曾置之不理,可这些都没有改变朝鲜。朝鲜始终钟情于核武器。
评论认为,朝鲜在奥巴马连任后首次发表国情咨文的那一天(12日)进行核试验,在朴槿惠政府上台之前,而不是上台之后进行核试验,是有计算好的目的的。
评论分析,朝鲜为了给美国或韩国,日本或中国,亦或朝鲜居民留下强烈印象,才会果断做出赌博行为。更简洁明了的答案是,比起这个世界上的任何东西,朝鲜只是更想要核武器罢了。这与美国、前苏联、中国想要核武器的理由一样,与所有拥核国家追求核武器的理由相同。因为核具有什么也无法比拟的巨大价值。一个拥有核武器的国家可以向其他国家说,"在你做好自我毁灭的准备之前,不能随便惹我"。
评论指出,朝鲜完全有理由看重这种保障。朝鲜是贫穷而落后的小国,朋友缺缺,敌人多多,这些理由都可以说明为什么朝鲜执著于核弹头提供的安全感。
评论说,美国一直在软硬兼施地想告知朝鲜误入了歧途,而这次轮到使用强硬手段,但这也可能行不通。朝鲜看似很快就会崩溃,但出乎预料,支撑了很长时间。而且如今面对任何攻击,靠一个核武器就可以应付自如了。
朝鲜为何坚持发展核武?
十年前,小布什将朝鲜列为"邪恶轴心"的一员。我们现在知道,"邪恶轴心"是一位年轻的演讲撰稿人鼓捣出来的夸张词汇,而且当时他需要往"邪恶轴心"里添加一个非穆斯林国家。但从平壤的角度来看,"邪恶轴心"名单上的一号国家伊拉克很快便遭到美国的入侵,其政权被推翻、领导人被处死。而且,目前仍有人公开主张,美国应在名单上的二号国家伊朗掌握核武器之前就对其发起攻击。
金氏家族还看到,其他偷食禁果的拥核国——以色列、巴基斯坦和印度——并没有遭到攻击。这三个国家均未签署《核不扩散条约》,朝鲜则先是签署后来又退出了该条约;但这三个国家在让自己变得不可征服之后,全都获得了美国的援助。此类双重标准让金氏家族滋生了一种幻想,即如果他们能迅速拥有核武器,也会免受惩罚。
民调:韩国三分之二民众赞成拥核
韩国盖洛普调查研究所20日公布了关于北韩第三次核试的民意调查结果。据调查,有64%的受访者支持"韩国拥有核武器",反对者占28%,两者相差一倍多。
另外,峨山政策研究院和Research & Research共同实施并20日公布了《关于北韩及核武器问题的民调》结果。据调查,有66.5%的受访者赞成"韩国拥有核武器以应对北韩核发展",反对开发核武器的受访者为31.1%。
就韩国开发核武器的问题,只有20多岁人群的支持率(49%)不到半数,30多岁(61.2%)、40多岁(70.7%)、50多岁(70.9%)和60多岁以上(79.5%)人群等均过半数。关于"在紧急情况下应该先发制人攻击北韩核试验场,以应对北核威胁"的主张,有59.1%的受访者认为"有引发战争的危险,所以不应采取这种做法",而有36.3%的受访者认为,虽有引发和扩大战争的危险,但也必须这么做。
美大使:韩若核武装将是重大失误
美国驻韩大使金成20日表示,北韩进行第三次核试验后,韩国出现实行核武装和驻韩美军重新部署战术核武器等主张,"如果韩国真这样做将是重大失误"。他还指出:"韩国不应采取有损于为韩半岛无核化共同努力的措施,而要深入研究如何妥善解决问题。重要的是如何维持最强有力的联合威慑力。"
就计划于2015年移交给韩国军队的战时作战指挥权问题,金成表示:"当两国政府都认为韩国军队已经做好充分准备接收作战权时才会移交。如果韩方没有准备好,就不会移交作战权。"
北韩19日在联合国裁军会议上表示"韩国最终会招致毁灭"。有人对此指出:"应该认为北韩对韩国的'核威胁'已成为现实。"
韩国国家安全战略研究所研究员朴炳光表示:"北韩过去一直强调核开发的目的是'应对美国的施压政策',但他们在讨论核问题的裁军会议上提出'最终毁灭',可谓是一种间接威胁,意思是韩国也被列为核攻击对象。"最终毁灭适用于表述利用核武器等大规模杀伤性武器,而非普通常规武器造成的结果。
安倍称中国不能强夺他国领土
安倍晋三近日在接受美国《华盛顿邮报》采访时强烈谴责了围绕尖阁诸岛处于对立关系的中国。他说:"必须使其认识到不能强夺领海及领土。"
在谈到如何制衡力图在亚太地区频繁开展海洋活动的中国时,安倍强调强化日美同盟至关重要,中国则应转变政策。
针对中国在尖阁诸岛周边屡次进入日本领海一事,安倍指出"这样的举动会让中国失去国际社会的信赖,投资将减少。如果能够认识到这一点,中国有充分的可能改变政策。"他还介绍称,日本采取的对抗措施是增加防卫及海上保安厅的预算。
关于美国华盛顿当地时间22日举行的日美首脑会谈的议题之一——朝鲜核及导弹问题,安倍表示"将和奥巴马总统讨论能否让朝鲜转变政策"。而在是否加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判的问题上,安倍称"与奥巴马总统的会谈将十分重要",但就最终决定时期仅表示"会谈后会在合适的时间做出决定。"
安倍认为中国的"反日教育"阻碍日中友好
安倍晋三近日在接受《华盛顿邮报》的采访时强调,中国的爱国主义教育是"反日教育",是中国政府维持国内支持的一种手法。同时他坦言,"反日教育引发的情绪阻碍中国和日本的友好关系,也对中国经济发展造成负面影响"。
安倍认为,中国引进市场经济机制后,导致要求结果平等的共产党一党统治的正统性受损。他表示,为此就需要经济高速增长和爱国主义教育,"在谋求资源的过程中进行海洋扩张。没有经济增长就无法通过一党统治来控制13亿民众。"
有关爱国主义教育,安倍指出"很可惜,爱国主义教育在中国也是反日教育。也可以说,中国在启动改革开放政策的同时这一倾向进一步增强。"
美国和伊朗抱团为摔跤争取一席之地
国际摔跤联合会与日本和美国等摔跤世界杯(共13国参加)参加国相关人士20日晚在赛事东道主伊朗首都德黑兰举行会议,确认将团结合作争取让摔跤运动继续留在奥运会。
因核问题对立的伊朗和美国的与会者在会上紧紧握手并相互拥抱,展示出抱团姿态。世界杯全体参加国签署的请愿书近期将提交至国际奥委会(IOC),抗议将摔跤剔除出2020年夏季奥运会核心项目。
会议由世界杯主办国伊朗发起。伊朗和美国的与会者强调:"政治和体育是两回事","相关各国必须合作解决问题"。
出席会议的FILA相关人士向参加国呼吁:"我们今晚因摔跤这一共同语言在此畅谈。决不能允许将摔跤剔除出奥运会。大家要一同抗争。"
美联储官员担忧宽松货币政策或致市场失稳
Fed公布的1月份货币政策会议纪要显示,官员们对Fed宽松货币政策越发感到不安,一些官员建议Fed或许需要在就业市场完全复原之前就开始退出宽松措施。
周三发布的1月29日-30日会议纪要显示,官员们担心宽松政策可能会导致金融市场失稳,并使Fed在未来难以抽身。Fed计划在3月19日-20日的下次会议上评估资产购买计划的效果。
纪要显示,几位官员称Fed应准备好变更购买资产的速度,而这取决于经济表现以及Fed对相关计划成本效益的分析。
一些官员建议,Fed可能需要调整之前提出的、但未明确规定的政策步调。按照未作调整的政策步调,Fed会继续推行债券购买计划,直到就业市场显著改善。
纪要称,多名与会人士指出,通过持续评估资产购买计划的效力、成本和风险,Fed很可能会在判定就业市场前景显著改善之前就减少或结束资产购买。
标普调高中国地产商评级展望
标准普尔将中国住宅房地产开发行业的评级展望从负面上调至稳定。这家评级机构称,主要依据是该行业销售势头强劲和开发商融资趋稳。
随着住宅销售增长催生更多建筑活动,许多分析师相信,今年中国的经济增速有望在去年7.8%的基础上出现反弹。
标普信用分析师符蓓表示,随着开发商的销售前景出现改善,她预期今年将上调中国各房地产开发商的评级。她说,此前两年的挣扎,包括实力较弱的开发商争先恐后出售资产或与更强大的企业结盟,似乎也使该行业在整体上进入更健康的状态。
"很多(发债的)开发商在财务管理和扩张方面的纪律性有所增强,融资渠道也有扩展,"符蓓表示。
中国周三还从另一家评级机构得到鼓舞。穆迪发表一份报告,对有关中国经济可能骤然减速的担忧不以为然。去年,这种担忧曾相当普遍。
"硬着陆正在变成一个几率越来越小、越来越渺茫的可能性,"穆迪分析师表示。
穆迪称,今年中国经济有望实现8%的增长,并指出了这一预测的几个上行风险。
这家评级机构支出,过去6个月中国领导层平稳交接班,是中国的利好消息之一。
但该机构警告,银行体系外的信贷正以极快速度增长——这一趋势在1月份出现加速——若不加以制止,将会构成危险。
"其对宏观经济稳定性和银行体系稳健性的负面影响可能会突显出来,"穆迪表示。
中国国务院承诺继续做好楼市调控工作
中国国务院周三承诺继续做好房地产市场调控工作,以稳定房价并抑制投机投资性购房。
由于房价和住房成交量出现反弹,围绕房地产泡沫的担忧重燃。
中国国务院表示,将实施多项房地产市场调控措施,包括严格执行商品住房限购措施、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设。
声明称,中国正处于城镇化快速发展时期,短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变。支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。
国务院在周三发表的声明中补充称,将扩大个人住房房产税改革试点范围,但并未给出时间表和相关细节。
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