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时事经纬
17-02-13
阿富汗禁止北约协助空袭居民区
阿富汗总统卡尔扎伊表示，将禁止阿富汗安全部队要求北约空袭居民区。
"我将在周日发布命令，阿富汗部队不论任何情况都不得要求外国飞机在我们的家园和村庄执行任务。"
北约部队已经逐步移交安全任务给阿富汗安全部队，并计划在2014年底以前从阿富汗撤军。
卡尔扎伊表示，"我们对他们的协助和帮忙感到非常高兴，但我们不需要外国部队来防卫我们的国家，我们要阿富汗自己的部队来保卫国土。"
13日在库纳尔省的空袭造成10名平民死亡，其中大部分死者是妇女和孩子。
有四名塔利班战士也在空袭中丧生，阿富汗部队表示死者与基地组织有联系。
卡尔扎伊表示，他得知该次空袭任务是阿富汗部队提出的要求。
"如果这是真的，那就非常令人遗憾而且可耻，怎么能要外国派飞机来轰炸我们自己的家园呢？"
根据联合国统计，阿富汗平民伤亡人数从2008至2011年期间，每年都大幅增加。
朝鲜核试使东北亚局势发生焦点转移
本周二朝鲜实施核试验，使东北亚局势发生焦点转移，日本传媒、舆论的焦点迅速地从中日射控雷达案转向朝鲜核试验，并随着朝鲜可能再试射导弹、再实施核试验的动向，聚焦中美为主的国际社会能否抑制朝鲜、中美俄韩日能否合作制裁朝鲜等议题。
另一方面，日本国内赞成开发核武器的舆论也出现抬头之势，在本周的日本国会答辩中，日本维新会代表石原慎太郎敦促安倍重新思考开发核武器、大幅增加防卫预算。
在韩国方面，出现推动通过"联合国宪章第7章第42条"适用朝鲜的呼声。该决议可能允许世界各地的军舰拦截并登船检查涉嫌运载联合国制裁措施所禁止的武器、核材料或导弹部件的朝鲜船只。
但韩国等国家外交官不能肯定中国是否支持这一决议。
朴槿惠当选人继续维持韩半岛信赖进程
朴当选人至今还没有改变韩半岛信赖进程的想法。她在2月13日举行的总统职务交接委员会外交国防统一分科国政课题讨论会上坚定地表示"韩半岛信赖进程以强硬的遏制力为基础"，"大框架不会发生变化"。朴当选人方面的核心相关人士也在2月15日接受电话采访时表示"韩半岛信赖进程不会因为朝鲜进行了核试验而受挫"。
朴当选人的韩半岛信赖进程总体框架是，只有韩朝相互信赖才能解决韩半岛的矛盾,并且通过与国际社会的合作改善韩朝关系。信赖进程，顾名思义，这一政策自公布的那一刻起就将重心放在了改善韩朝关系上。但是朴当选人在朝鲜进行核试验以后对此作了明确界定,她表示"从根本上说，信赖进程以强硬的遏制力为基本，它不是一项温和的政策"。
外交部长提名人尹炳世也在接受记者的电话采访时表示"信赖进程不是单方面的对朝温和政策或强硬政策,而是针对朝鲜领导层的行动而制定的针对性对策"，"我们将坚决地应对朝核问题，并同样适用应该让挑衅付出相应代价的原则"。
"在这样的框架内，我们将把重心放在施压手段多样化，并与联合国、美国和中国等国家的合作上"。同时，在2月20日前后将要公布的100大国政课题中，朴当选人可能会更多地部署保守政策。与扩大韩朝经济合作等柔和政策相比,朴当选人有望进一步推动强化可以摧毁朝鲜核武器核导弹威胁的威慑力、确保核武器的前一阶段——铀浓缩和核再处理技术等方案。
另一方面，据韩联社报道，青瓦台国家安保室室长内定人金章洙针对部分人提出的"核武装论"表示"我们会对所有的可能性进行考虑，但是这种话不能轻易说出口"，"开发(核武器)，是一个事关国家利益的非常敏感的问题"。
朝鲜金永南：核试验是应对美国敌对行为的正当措施
朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南15日出席为纪念朝鲜前国防委员长金正日诞辰71周年的"光明星节"（2月16日）而在平壤体育馆举行的中央报告大会上表示，朝鲜核试验是针对美国侵害朝鲜合法发射和平卫星的权力而进行的正当的应对。
无核vs防扩散 美对朝政策重点何在
克里13日表示，北韩第三次核试验"对美国以及整个国际社会为防止核扩散做出的努力构成威胁"。
克里当表示："此次事件并不单纯是北韩违反三项联合国决议的问题，而是有关核扩散的问题，也是关系到伊朗的问题。因为这些问题相互关联。"他还指出："由此可见，北韩核武器和弹道导弹项目对美国以及世界和平与稳定构成威胁。"他还呼吁国际社会对北韩采取"迅速、明确、强有力且值得信任的措施"。
"重要的是让世界相信我们为防止核扩散做出的努力。我们不能容忍北韩做出这种盲目的举动（开发核武器），同样也不能容忍伊朗。"
美国大部分外交和安全专家认为，旨在让北韩弃核的六方会谈实际上已经失败，暂时应该做的就是防止北韩核项目扩散到其他地区。
去年10月访问韩国的美国前北韩问题特别代表斯蒂芬•博斯沃思就美国一直以来针对北韩核武器强调的"CVID(完全、可验证、不可逆转的弃核)原则"指出："不可能实现。"他认为应该努力防止韩半岛局势因北核问题进一步恶化。有分析称，克里决定先访问中东地区表明美国并未将北韩放在解决无核化问题的优先位置。
朝鲜核试验：根源在哪儿？
中国专家学者指出，在朝鲜核试验问题上，美国应该进行更深刻的反思。历史经验证明，武力和制裁威胁不但无法让一国屈服，反而令其更加注重维护和发展自己的军事力量。
中国人民大学国际关系学院时殷弘教授说，朝鲜是根据其自身利益作出决定，而不会按照中国的意志来行事。在朝鲜半岛无核化问题上，有关方面都是有义务的。朝鲜坚持搞核试验只能说明各方的努力都没有奏效。
中国社科院美国研究所研究员陶文钊在朝鲜第三次核试验后撰文指出，中国与朝鲜保持着经贸关系，为此受到许多国家责备，认为中国对朝鲜施压不够，或称中朝之间的经贸关系"是联合国对朝制裁的一个大漏洞"。其实，中国严格遵守联合国决议，联合国决议并不要求切断与朝鲜的任何经济往来，中朝之间的经贸关系是两个邻国之间的正常关系。
陶文钊说："中国是国际社会负责任的利益攸关方，是《不扩散核武器条约》的缔约国，在维护世界核不扩散体制方面对国际社会负有庄严的义务。这也是中国为什么坚决反对朝鲜进行新的核试验的根本原因。这个立场不容误解。"
刘江永说，"朝鲜核试验，针对的不是中国，或者说也不是韩国，而是美国。在这个问题上，应该说是美国、韩国和日本政策的失败，这些国家更应该进行反思"。他认为，朝核试验说明一个问题：制裁或高压政策无法让朝鲜就范，如果不给朝鲜安全的国际环境和开放的国际经济政策，朝鲜就会有强烈的危机感。
中国国际问题研究所副所长阮宗泽对此解释道，"目前东北亚局势失衡，韩国和日本享有美国核保护伞，同时自身军事实力不弱，可谓拥有双重保护，而朝鲜的安全压力主要来自美国，搞核威慑也是针对美国"。
陶文钊也认为，朝核问题之所以如此复杂，主要因为它是朝美两国60多年来敌对关系结出的"恶果"。
刘江永认为，历史证明，在美国和韩国同时对朝鲜实行"阳光政策"的时候，朝鲜半岛的局势就有所缓和，考虑实现无核化的条件就充分；六方会谈或对话机制占主导作用的时候，局势就会出现缓和，反之则升级。这说明，面对军演、制裁和对抗时，朝鲜就会选择我行我素的做法，这是朝鲜为了自保做出的选择。
刘江永说，中国推行的是在联合国框架下，推动六方会谈，通过协商解决问题，促进朝鲜半岛无核化。这一政策虽然至今没能解决朝核问题，但至少没有激化矛盾。
阮宗泽表示，希望一段时间后各方能够恢复外交接触。"未来还要依靠六方会谈这样的多边对话机制解决美朝之间的不信任和敌视，"他说，"而中方应继续扮演劝和促谈的角色，毕竟只有谈判才能解决根本问题。"
国防部表示不考虑引进美国战术核武器
韩国国防部发言人金珉奭15日表示，韩国坚持维护半岛无核化，目前没有考虑引进美国战术核武器的问题。
金珉奭说，韩国正大力构建自主的导弹防御体系（KAMD）和多种攻击体系，以防备朝鲜研发和使用核武器。
日本政府将首次派政务官出席"竹岛日"活动
政府相关人士16日透露，日本政府日前基本决定派内阁府政务官岛尻安伊子前往岛根县参加2月22日在松江市举行的"竹岛日"活动。此举旨在表明日本政府"竹岛是我国固有领土"的立场，并向作为安倍政权支持基础的保守派显示姿态。
另一方面，为避免过度刺激韩国影响两国关系，政府暂不派外务省政务三职出席这一活动，意在强调"派遣政务官是出于内政需要，与外交无关"的立场。
朝鲜核试的最大输家是中国
在对朝外交上，中国常常因为太想把朝鲜作为算盘珠子拨拉而反被朝鲜作为算盘珠子拨拉。自清朝始，朝鲜问题每每构成中国国家历史的转捩点，并在放大中国国内政治冲突的同时，致使中国偏离既有的发展轨道。中日间的"甲午海战"是这样，中国出头与美国为首的联合国军的军事对抗——即所谓"抗美援朝"也是如此。而显示中国主导地区间国际关系的"六方会谈"的失败，就更是朝鲜以小博大，既以牺牲别人利益为代价争取到自己的实际利益，也以无伦理底线的姿态和行动来强化自己博弈地位的结果。
朝鲜的无伦理底线的外交，颇令国际社会头痛。如此，朝鲜成为核国家，就会更让国际社会在防止核扩散问题上疲于应付。这也正应了中国的那句话："流氓会武术，谁都挡不住。"于中国而言，朝鲜的可怕之处还在于，在朝鲜眼中，中国把朝鲜作为大国外交、尤其是中美外交中的一张牌来打，以朝鲜的利益作为筹码，随时可能在大国博弈中牺牲朝鲜利益的做法，同样是没有道义底线可言的。
在这样观照中，中国对朝鲜的任何支持与援助，都是中国目的旨在"做牌"和"做局"，以便为中国利益和中国外交所用的自私举动。据此，"抗美援朝"、"鲜血凝成的战斗友谊"就都成了中国在大国博弈中算计朝鲜利益的证明。这也正是朝鲜在中国的巨额援助面前既不言谢、也不领情，更不在乎中国利益增损，甚至不顾中国的面子，反而在其国际博弈中更加放肆不羁、大胆妄为的根本原因之一。在中朝外交中，朝鲜与中国拼比的，是谁的底线更低，是谁更没有底线。
习近平警告中共记取前苏联教训
去年12月在广东视察时，习近平对党内人士说，尽管有几十年的经济快速增长，中国仍然必须"深刻"记取前苏联的教训。
"苏联为什么会解体？苏共为什么会垮台？一个重要原因是理想信念动摇了，"习近平说。这些话出自一份他的讲话总结稿，这份文件在官员中传阅，但并未由官方新闻媒体公开发布。
"最后戈尔巴乔夫轻轻一句话，宣布苏联共产党解散，偌大一个党就没了，"这份文件引用习近平的话说。"最后，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。"
前记者、独立评论员高瑜是第一个公开习近平这些讲话的人，她把这些话发表在了博客上。
自从邓小平在20世纪70年代晚期让这个国家走上经济改革之路时起，推行改革，与捍卫党的自上而下的权力之间的冲突，就一直是一个永恒的主题。但在习近平上台的这个时期，这种矛盾已经变得尤其尖锐。公众期待更有效的官员问责的压力正在增长，并被网上论坛中数以百万计的参与者放大。
习近平曾承诺为解决中国持久的问题而付出努力，包括官员腐败和贫富分化。他还寻求为自己树立一个更加阳光的形象，免除了像他的前任胡锦涛身边那样的威风凛凛的保镖队伍，并要求以平价的"四菜一汤"取代政府宴会。
然而，习近平关于苏联教训的讲话，以及在官方新闻媒体上发出的警告，透露出了一种对中国的压力可能会把党压垮的忧惧——特别是如果政治的僵化和大型国有企业等特殊利益团体抵制，导致改革失败的话。
一些进步的声音督促中国领导人为宪法规定的权利和对党的权力的限制多付出些实际行动，而不仅是嘴上说说。同时，一些老左派则把习近平推崇为一个强硬的民族主义者，希望他在对中国主权的维护上，能比他的前任更进一步。
目前为止，习近平一直在马不停蹄到各地视察和讲话，力图使自己有别于自己的前任。胡锦涛仍将任国家主席直到下个月习近平接班。他上台时，国内也曾寄予了变革的厚望。但事实证明，他是一个谨守成规，不敢轻举妄动的领导人。
最近几周，习近平承诺要治理北京有毒的雾霾污染和在北京街头打出租车难的问题。在此之前，习近平还发誓，共产党要容忍人们对其不足发出的"尖锐批评"，还说，"要把权力关进制度的笼子里"。
哈佛大学社会科学名誉教授傅高义说，习近平"不想被人们看成是像胡锦涛那样，没有做出多少进步的人"。
但是，习近平已经对他的承诺做出了许多限定，让一些支持进一步加快市场驱动的变革和政治自由化的人们感到失望。他在一次讲话中引用邓小平说改革是"摸着石头过河"的话说，变革必须一点一点来。在另一次讲话中，他说毛泽东时期的革命社会主义不应该被视为一场失败。
中共党校教授：共产党非政治俱乐部
根据由新华社主办的《瞭望》新闻周刊报道，中共中央政治局已于上月召开的会议中要求强化党员管理，严明纪律，并及时处置不合格的党员。
据报道，中国社科院于2010年时曾受中组部委托对党员队伍规模做相关调研，报告建议必须在科学研究基础上进一步优化党员队伍规模，严格控制党员数量。
中共党校教授叶笃初表示："党是有进有出的，将一部份不合格党员排除出党，不是什么大不了的问题。"
美国影视业对中国市场寄予厚望
美国电影协会主席达德说，全球电影市场继续扩展，尤其在中国。他说："去年中国的票房增长31%， 达到27亿5000万美元，成为日本之后第二大国际市场。"
虽然中国电影市场潜力巨大，但中国现在仍然限制美国电影，目前每年只允许进口34部外国电影。
达德说："中国对民众能看什么电影实行控制，有他们自己的标准，这一点我们并不意外。不过有一点值得我们注意，中国尽管很大，但电影院很少，最近他们在大力兴建影院，每天10个。"
他说，电影业让美国在全世界获益良多："我们能够通过电影向中国和其它国家的人展示我们的价值观，这是一件很了不起的工作。所以我们会继续努力开拓市场。"
美国电影协会是美国影视产品游说机构，成员包括华特.迪斯尼、派拉蒙、索尼、华纳兄弟等电影制片公司。
协会主席达德这次演讲还谈到了电影业面临的盗版问题。他呼吁加强对影视产品的知识产权保护。
G20淡化汇率战担忧
20国集团（G20）领导人齐聚莫斯科，努力淡化人们对汇率战的担忧，并表示不会干预日本刺激本国经济的计划。
市场正在围绕是否应把汇率当作货币政策目标展开激烈争论，而日元一直是这场争论的核心议题。全球的政策制定者暗示，他们对于为刺激本国经济而令本币贬值的做法持欢迎态度。
官员们周五表示，他们把日本放松货币政策的做法视为一种国内经济政策，而不是一种把汇率当作货币政策目标的企图。
七国集团(G7)本周表示，央行不应把汇率当作货币政策目标。但这些国家补充称，允许各国出台货币宽松政策，尽管这种政策可能带来压低本币汇率的副作用。
一位未具名的官员后来表示，G7的此番言论暗含有批评日本之意。G7的上述声明在金融市场内引发了广泛的困惑和波动。
IMF总裁克里斯蒂娜•拉加德表示："货币战争之说有些夸张。确实，欧元升值了，日元贬值了，但这是欧元区良好政策以及日本放松货币政策的结果。"
美联储主席本•伯南克也试图化解人们对于美国货币政策导致美元不断贬值的担忧。他表示同意拉加德的说法，并补充称："美国是在利用国内政策工具来推进国内目标。"
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