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朝鲜或正在整修舞水端里导弹发射架

14日获悉，朝鲜或正在日本海一侧的东北部舞水端里导弹发射场对发射架进行整修，该发射架自2009年以来未曾使用。美国约翰·霍普金斯大学的朝鲜专题网站"38 North"根据今年1月的卫星图像公布了上述分析结果。据称，朝鲜有可能正在计划再次发射飞跃日本上空的远程弹道导弹。

此外，正在新建的大型发射架自去年以来也加快了设置燃料罐等进度。据称，从以遮盖物覆盖着为消解导弹发射时产生的烈焰而挖掘的巨大沟槽等设计来看，或得到伊朗的合作。

大型发射架预计于2016年前后建成，据分析，从燃料罐的大小等来看，朝鲜可能发射比去年12月从黄海一侧东昌里发射的"大浦洞2号"改良型大3至4倍的导弹。

该网站还指出，对现有发射架进行整修，除了"大浦洞2号"改良型外，也可能试射"舞水端"及"KN-08"等导弹。

伊朗科学家或参观朝鲜核试验

外交人士14日透露，伊朗科学家很可能参观了朝鲜12日在东北部丰溪里进行的核试验。据悉，伊朗方面去年11月曾就参观核试验询问朝方，交换条件是向朝鲜支付价值数千万美元的人民币。

该外交人士称："伊朗（参观核试验）旨在为将来进行核试验掌握更高技术。如果朝方提供了相关数据，事态将变得非常严峻。"

朝鲜和伊朗都拥有可制造核武器原料的铀浓缩设备。有分析指出，此次试验中朝鲜可能首次使用了高浓缩铀。

该外交人士还透露，去年11月22日，在伊朗总统艾哈迈迪?内贾德及有关政府高官出席的国家最高安全委员会上，伊朗副总统兼原子能组织主席阿巴西提出应前往朝鲜参观核试验。

据悉，伊朗最高领袖哈梅内伊本人知晓此事，并允许有关方面使用通过昆仑银行（本部设在北京）筹集的人民币。

美参议院提交禁止朝鲜核扩散的方案

消息人士14日表示，参议院外交委员会委员长罗伯特·梅南德斯在前一天提交了《禁止朝鲜核扩散及将核用于其他目的的法案》（A bill to prevent nuclear proliferation in North Korea, and for other purposes ）。

一位外交消息人士预测，该法案最早将在本周末在常任委员会上获得通过。

该法案规定，国务卿克里将在5月15日之前制定包括各种对朝政策的报告书，并提交给国会。据法案，在报告书中将包括应对朝鲜大规模杀伤武器和导弹项目、人权侵犯等原有的政策与方案，还将提出应对这些问题所需的立法及行政措施。

此外，法案还将敦促联合国立刻实施应对朝核试验的制裁措施，推进美国政府制定新的制裁方案，包括公开所有疑似违反安理会决议的朝鲜有关人士和金融机构、企业、政府机构等的名单。同时，还规定全面禁止联合国成员国向朝鲜转移可能用于军事目的的技术，加强监视本国国民与朝鲜进行交易。另外，法案草案中还提及了联合国朝鲜人权问题特别报告员达鲁斯曼最近发表的朝鲜人权报告书，并希望美国在此方面发挥作用。

法案还就朝鲜第三次核试验指出，这是对美国和区域内同盟国的直接威胁（direct threat），朝鲜和伊朗从1980年代起就开始了广泛的军事合作。金正恩的权力世袭虽还有不确定性，但基本的人权状况依旧非常惨淡。

外交消息人士表示，外交委员会虽然提交了该法案，但由于参议员兰德·保罗提出可能会引起"认可使用武力"的忧虑，因此部分内容可能在被修订后才能通过审议。

美海军陆战队期待中国就朝鲜核试发挥影响力

美海军陆战队司令吉姆·阿莫斯14日在华盛顿发表演讲说，"期待中国发挥影响力。"

阿莫斯称国际社会的制裁是否有效关键在于中国。他说"中国的想法尚不得而知"。

阿莫斯指出，中国在东海及南海主张主权导致与日本、菲律宾等国陷入对立，朝韩、日韩关系也出现紧张。他对国际局势提出警示，称"今后的世界与其说会出现大规模战争，不如说将经历这种不稳定局势与摩擦"。

韩国内出现核武装呼声执政党敦促应找回军事平衡

随着朝鲜通过第三次核试验实际上已拥有核武器，执政党和部分专家提出了我国也应进行核武装的主张。1980年代以后，朝鲜在常规武器军费上落后韩国，于是着手开发核武器和远程导弹等大规模杀伤性武器，并通过核试验扭转了不对称局面。

"核武装论"的逻辑便是，如今韩国在军事力量上落后于朝鲜，因此应通过拥核克服目前的局面。

新世界党代表黃祐呂13日在高层联席会议上表示，朝鲜的核试验使韩半岛的军事平衡变得尤其重要，我们要针对日渐升级的东北亚军事紧张局势，乃至可能会出现的核开发多米诺现象做好准备，并主张在大规模杀伤性武器核武面前，我们已不能只寄期望于对话。

国情院下属国家安全战略研究所的一位研究委员指出，朝鲜拥核已成既定事实。在这种情况下韩国可以先宣布废弃韩半岛无核化共同声明，然后从美国引进战术核武器，再然后开发核武器。这种战略可以促使中国和美国更积极出面解决朝核问题。美国虽说会提供核保护伞，可是我们怎么相信这把从未打开过的核保护伞。

但为了拥有核武，要退出核不扩散条约（NPT）等国际组织。因此还有专家表示，应在合法框架内提高核开发能力，至少在制造核武器之前，先确保铀浓缩、核燃料再处理等技术和设施。

前统一研究院院长金泰宇表示，在无法脱离国际体制的情况下，不可能马上进行核武装。但在朝鲜拥核的局势下，确保浓缩、再处理技术，具备制造核武器的潜在能力还是可能的。

目前日本尽管被限制只能和平使用核能，但已拥有浓缩、再处理设施和技术。

李明博政府为了核乏燃料棒再处理的解禁，一再要求美国修改《韩美原子能协定》，但至今没有取得进展。修改协定的问题将被移交给朴槿惠政府。

阳光，制裁，反反复复的对朝政策，误判朝鲜核意志的20年

韩国国务总理金滉植2月14日表示"我们清楚地认识到其间虽然努力想要通过对话和制裁的双轨道来解决朝核问题，却未能收到有效成果"。这是在承认历经20年的朝鲜无核化努力成为了泡影。

金总理接着公开表示"不管韩国政府采取包容政策还是强硬政策，朝鲜都在自行推进战略和目标。要怎么做才能打破(朝核赌博的)恶性循环，需要从新的角度上来考虑"。金总理的发言中流露出了整体上对朝核的错误认识和视角以及战略失败的反省和苦恼。

朝鲜在1993年宣布退出《不扩散核武器条约(NPT)》使核危机达到高潮时还尚未具备核物质和运输手段。但在20年后的今天却已进行了三次核试验，甚至还拥有了远程发射体银河3号。朝核最终成为了实际存在的威胁。

这指出了低估朝鲜核意志的安逸认识和历代政府丧失一贯性的反反复复的领导力以及国民对朝核严重性的漠不关心这三个方面重叠在一起给朝鲜准备了可进行核赌博的时间和环境。

六方会谈首任首席代表李秀赫表示"朝鲜从一开始就没打算抛弃核，而我们却判断朝鲜会抛弃，因此从处方开始就已经错了"。朝鲜的"退出NPT(1993年)→高浓缩铀(HEU)项目公开(2002年)→宁边核反应堆钚再处理(2005年)"等一系列行为证明其一直都在推进核开发。即使这样，2005年访朝的前统一部长郑东泳还转述了金正日国防委员长"韩半岛无核化是金日成主席的遗训"的发言。结果第二年10月，朝鲜就强制进行了第一次核试验。国立外交院教授尹德敏批判称"即使朝鲜的核意志很明显但认为只要与它谈判开出条件就能解决问题的看法本身就是错误的"。

该指责是说每5年进行政权交替，不能维持对朝鲜政策的一贯性反而给朝鲜错误信号也招致了朝鲜的错误判断。在韩国政府推出朝鲜崩溃论(金泳三政府)→阳光政策(金大中和卢武铉政府)→对朝原则论(李明博政府)政策的期间，朝鲜的核野心已膨胀起来了。据推测，朝鲜现在拥有了能制造7个核武器左右的40公斤钚，每年能制造2枚铀弹的2000个的离心分离机。

不同政权所采取的不同对朝政策导致韩国不能持续得到有效的国际互助，招致了韩国在朝核问题上不能握有主动权的尴尬状况。尹教授指出"虽然召开了六方会谈，但中国在战略上重视朝鲜体制的安定，美国似乎逐渐摆出从无核化转变成防止核扩散的姿态，日本在朝鲜困难的20世纪90年代意外地提供了大量的米，这些行为影响了国际联合"。这是在指责韩国政府的外交不成熟和无战略。专家们批判道"核这一裁军协商对于核是最有效的，但韩国因无核化共同宣言而未能具备在美军撤出战略核后的适当应对手段"。

对朝制裁中国慎重摸底线

13日中国外交政策研究人员就朝鲜核试验一事表示："朝鲜不断地进行导弹发射和核试验，中国方面也认为有必要实施适当的制裁，但不可能和日美韩站在同一战线上。"

针对此次朝鲜核试验，在联合国安理会召开的紧急会议上，中国否决了言及"根据《联合国宪章》第7章决议"的报道声明原案，《联合国宪章》第7章规定了经济制裁等强制措施。

外交消息人士分析认为，"金正恩政权的强硬姿态超出了中国预测，中方对过度施压心存担忧"。在金正日时代，中国拥有对朝首脑外交的渠道，但与之不同的是，如今是金正恩当权，中方对其走向存在无法解读之处，态度也日益谨慎。

在朝鲜分别于2006年、2009年以及去年年底发射导弹后，联合国安理会对其实施了范围较广的制裁，包括禁止进出口大规模杀伤性武器相关物资和技术；禁止出口奢侈品；冻结团体及个人资产等。

有关人员称，虽然美国有意在新的决议案中加入实效性更高的强化金融制裁，但预计这将与中国产生冲突。

外界认为中国目前正在不断摸索不刺激到朝鲜的底线，这也导致谈判似乎将成为"拉锯战"。

美众议院再推网络安全立法应对网络攻击

美国国会众议院情报委员会主席罗杰斯和资深众议员鲁珀斯伯格周三再度提交一份网络安全法案，希望以立法的方式来应对来自中国、伊朗和俄罗斯等国家的大规模网络间谍和攻击行为。

全称为《网络情报共享与信息法》(Cyber Intelligence Sharing and Information Act)的这份网络安全法案去年4月曾在共和党掌控的众议院以248票赞成对168票反对获得通过。

然而这部法案后来未能被民主党掌控的参议院采纳，理由是法案的部分内容涉嫌侵犯美国公民和企业隐私。白宫也曾表示，如果法案获得国会两院通过，奥巴马总统也会以同样理由否决该法案。

但上周日刚刚公布的2013美国《国家情报评估》报告（National Intelligence Estimate)称，美国已成为大规模持久网络间谍和攻击活动的目标，而最猖獗的网络间谍和攻击行为来自于中国。

《网络情报共享与信息法》的联合起草人、来自密西根州的共和党众议员罗杰斯和马里兰州的民主党众议员鲁珀斯伯格周三再度提起这份法案。两人稍后在华盛顿智库战略与国际研究中心介绍这份法案时表示，应对网络间谍和攻击行动、保护美国经济利益刻不容缓。

有鉴于问题的严重性和紧迫性，预计白宫和国会将会就此法案的通过加强合作。

反兴奋剂机构：中国是运动禁药主要来源

世界反兴奋剂机构(World Anti-Doping Agency)主席费伊说，中国是违法禁用药物的主要来源。

该机构总干事郝曼星期二称"99%的违禁药品来自中国"。郝曼在伦敦接受采访时还说，"同一批坏人"不但操控比赛也同时供应禁药，因为这两方面都涉及大量的金钱。

费伊说，他已向中国反兴奋剂机构及中国体育部门负责人表明需要中国的合作，他也清楚北京方面在WATA的要求下已经采取一些措施，关闭许多供应来源，不过他说，"这并不表示，它已不再是主要的来源。我们知道它是。"

美欧自贸协定现曙光

奥巴马总统呼吁美国和欧盟之间达成自由贸易协定。

专家称，尽管过去的努力都以失败告终，但现在可能达成这一协定，主要原因在于，大西洋两岸目前都处于经济困境，同时在欧洲领导人看来，他们需要一项事业来团结脆弱的欧盟。然而他们称，更大的考虑因素是中国经济实力不断增强。

一个全面的贸易协定将有助于确保，未来多年里设定产品安全或知识产权保护标准的是美国和欧洲，而不是中国政府。

除非美国和欧洲达成协议，否则在未来很多贸易案中，"我们将被迫接受中国的标准，"预期将代表欧洲投入相关谈判的欧盟贸易专员卡洛·德古赫特称，"这是这件事的意义所在。"

支持者希望，一个全面的贸易协定将不仅促进经济增长，还能为欧洲和美国的消费者降低物价，并给几乎自冷战结束以来就缺少推动力的美欧关系注入新活力。

谈判预计不会太容易，因为既得利益者，特别是医药和受保护的农业部门，会全力捍卫其现有的补贴和优惠待遇。欧洲消费者一直拒绝在美国常见的转基因农作物，此类农作物在欧洲有"科学怪食"之称。

贸易专家一致认为，一些新的因素结合在一起，增加了达成协定的几率。大西洋两岸经济停滞凸显了刺激增长的必要性。就美国而言，在民主党主政期间，与收入较高、工会组织发达的欧洲国家达成自由贸易协定而不致引起美国工会惊恐容易得多。欧洲和美国公司的交叉持股（比如在汽车业），预计也会弱化劳工组织的反对。

然而，中国可能构成最具说服力的单一因素。人们越来越意识到，为了应对中国快速增长的经济所带来的挑战，欧洲和美国将必须学会更好地合作。

华盛顿彼得森国际经济研究所的国际贸易政策高级研究员杰弗里·J·肖特称，"在我知道的所有欧洲和美国的贸易谈判中，谈判者在考虑我们如何利用贸易谈判来增强竞争力时，都会想到中国。"

尽管贸易协议常常需要多年谈判，但是，奥巴马政府一名高级官员说，最快可能仅需18个月就能达成协议，即在本届欧盟委员会委员任期结束之前。尽管如此，对以往贸易谈判有经验的贸易专家称，他们深知，谈判常常以乐观及宏大计划开始，却以既得利益的缠斗告终。

欧盟贸易专员德古赫特说，达成贸易协定可能需要两年时间。

据奥巴马政府一名高级官员称，奥巴马谈及有关可能与欧盟达成自由贸易协定的谈判，是国情咨文中很晚才加上的内容，因为周二一个工作组刚刚向华盛顿提交建议，称双方对众多问题的看法足够接近，可以为达成全面自由贸易协定（而非一个比较有限的协议）展开谈判。

这一高层工作组已花费近一年时间讨论这样一个问题，谈判将仅仅包括关税议题，还是也要纳入涉及环境、制药以及汽车业等等的监管课题。上述官员说，欧洲人急切盼望得到"任何看似增长战略的东西"，似乎"愿意谈判农业等比较棘手的问题"。

美国和欧洲之间的商品关税很低，平均约3%。但是自贸协定的支持者称，由于贸易量极大，取消关税仍可带来可观的节省。据美国政府数据显示，去年美欧之间的商品贸易总值为6460亿美元。

任何贸易协定草案在得到参议院投票前，都必须由一个委员会斟酌。周二，该委员会两名掌握实权的美国参议员警告，任何协议都必须让欧洲市场对美国农产品开放。

比取消关税更重要也更复杂的，可能是在协定中协调针对食品、汽车、玩具及药品等产品的法规。汽车生产商乐见就汽车安全及排放标准达成一致，以减少或消除为美国及欧洲市场生产不同车型的需要。

德国汽车工业协会负责人马蒂亚斯·维斯曼说，统一的安全标准能使每辆车节省数百美元。预计将领导欧洲团队参加谈判的德古赫特表示，该协定有望使美欧相对于中国等新兴强国得到关键优势。

美欧贸易协定不是威胁

奥巴马在国情咨文演说中强调美欧经贸关系的重要性，与他的"转向亚洲"战略并不矛盾：通过表明美国是有替代选择的，表明美国正在加强自己的经济实力，美国在太平洋地区的地位将得到增强。

如果美国和欧盟能够就更紧密贸易的规范达成一致，这些规范就很可能对世界其它地方构成基准。其所传递的信息（西方仍是具有吸引力的一极，能够设定全球经济交流的条款）不会被错过，尤其不会被中国错过，中国已经感觉到被美国的另一个大规模贸易项目《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)排斥在外。TPP的前景没有美欧可能达成的贸易协定那么光明。

只要是以开放过程的形象展现在世人面前——原则上，愿意秉持同样高标准的其他方面也可以加入——美欧深化贸易之举就应当鼓舞（而不是威胁）其它大国。这是一个值得展示全球抱负的目标，两个受到经济危机重创的大型经济体应当具有这种抱负。