时事经纬
10-12-13
朴槿惠:朝鲜实施“恐怖政治”或致韩朝关系更不稳定
朴槿惠总统10日表示,朝鲜通过肃清部分高官实施“恐怖政治”,这可能会导致韩朝关系更不稳定。
她说,在这种情况下,国家需确保国民的安全,维护自由民主主义,这是国家的义务,也是政界理应做到的事情。
另外,对于韩国扩大防空识别区的问题,朴槿惠表示这是韩方沉着应对,经深思熟虑后做出的决定。今后韩国政府将按照原则解决问题,尤其会把解决问题的重点放在提高国民的生活水平上。
朝鲜公开张成泽在党政治局会议上当众被捕画面
朝鲜中央通讯社9日报道称,张成泽一伙对朝鲜人民军最高司令官的命令提出挑战,公然发起反革命行为。分析认为,朝鲜去年12月发射远程导弹和今年年初决定封闭开城园区时,张成泽可能对此表示了反对立场,而与朝鲜军方产生矛盾。
统一部:朝鲜近两年全力构建金正恩体制
在经济方面,朝鲜保持计划经济框架,以农业、轻工业为主在有限的范围内实施多劳多得的奖励制度,指定多数的开发区,推出制度以吸引外资。据悉,朝鲜粮食情况近来有所改善,粮食收成连续两年出现增加,从海外进口的数量也有所增加,由此今年粮食的不足情况得以改善,粮食缺口仅为4万吨。
此外,统一部还评价说,朝鲜虽然强调“没有前提的对话”,但实际上主张“从根本上解决韩半岛的核威胁”,即要求解除半岛上来自美国和韩国等任何一方的核威胁,因此拒绝实现无核化。
另一方面,统一部还指出,在朝鲜对待韩朝关系方面,尤其是朴槿惠政府成立后,朝鲜实行高强度威胁和怀柔攻势并进的双面战术,导致韩国内部矛盾加剧。
张成泽被拿下 中政府:是朝鲜内部事务
中国外交部发言人洪磊9日在例行记者会上回应有关朝鲜国防委员会副委员长张成泽被解职的消息时表示,这是朝鲜内部事务。
关于这次事态北韩是否事先向中国通报的问题,洪磊回答说“不知道”。
一位要求匿名的专家说“中国国内早就分析张成泽作为‘摄政王’肯定会被肃清。但是时间比预期提早了。”
一位专家说:“年轻的金正恩可能想推进‘文化大革命’式的世代交替,或者采取‘大跃进运动’式的过激的经济措施。”
关于北韩驻中国大使馆的动向,北京外交消息人士当天表示:“现在还没有特别的动向。(属于张成泽亲信的)朝鲜驻华大使池在龙和领事朴明浩目前还都留在北京。目前北韩正在建立将权力集中于金正恩一身的体制,中方一些人士认为,即使北韩第二、第三号人物出了问题,北韩出现急剧而深刻变化的可能性很小。”
朝鲜权力斗争让北京紧张
就连中国的高层领导人也对张成泽周日的突然下台大吃一惊,更让他们吃惊的是,朝鲜官方电视台竟然在周一播出了相关画面。
“在朝鲜,张成泽是一个极具标志性的人物,尤其是在经济改革和创新领域,”北京大学国际关系教授、朝鲜问题专家朱峰说,“中国把改革朝鲜经济的希望寄托在他身上。这次的事情是一个非常不祥的信号。”
张成泽被解职的方式也被认为非比寻常,因为在金氏家族统治朝鲜的60多年里,朝鲜政府几乎总是对其内部运作、权力斗争和诡谲行为秘而不宣。
张成泽曾多次访华,被认为是中国式经济改革最重要的倡导者。中国政府一直在敦促朝鲜进行中国式的经济改革。
张成泽被北京方面视为一股稳定的力量,一个与朝鲜最高领导人沟通的可靠渠道。中国在朝鲜高层中的对话者为数不多,张成泽即是其中之一。
朝鲜电视台向公众播放了张成泽周日在一次政治局会议上被军人逮捕的视频,以及属下含泪揭发他的视频,这个事实让中国尤其不安。
2012年8月,张成泽到北京进行为期六天的访问,与时任领导人胡锦涛主席和温家宝总理举行了会晤。当时的主要议题是在朝鲜设立向中国和其他外国投资者提供优惠待遇的特别经济区。
就在上月,朝鲜官方媒体还宣布将新设14个特别经济区。此外,尽管这些经济区相对较小,人们仍然将它们视为标志,表明中国倡导的部分改革取得了成效。
“那些经济区是张成泽努力的结果,”朱峰博士说,“张成泽可能在放权的行动上走得太远,威胁到了金正恩的地位。”
张成泽一项罪名是廉价变卖国家资源,这条指控似乎是直接针对中国的,因为中国是朝鲜铁矿石及其他矿产的最大买主。
掌权后不久,金正恩就抱怨朝鲜资源(这是朝鲜从外部获得收入的少数来源之一)售价过低,并要求中朝合资企业以更高的价格出口矿物、稀土和煤炭。
中国媒体对金正恩的抱怨进行了广泛报道,想买便宜货的中国矿业经营者对此感到愤怒,其中几人还放弃了他们在朝鲜的业务。
韩国世宗研究院高级分析员郑相昌说,张成泽被免职可能预示着朝鲜将出现更多内部斗争。“从张成泽及其党羽所承受的极端严厉的处置来看,”他说,“平壤政权打算铲除领导层内的毒草,一场血腥清洗在所难免。”
美国的朝鲜问题专家罗杰·卡瓦佐斯说,中国担心的另一个问题是金正恩是否会进行另一场核试验。
今年2月,金正恩批准朝鲜进行了第三次核试验,公然藐视中国。之前中国曾告诫朝鲜的新领导人金正恩,不要冒着与美国发生公开冲突的危险来试爆核武器。不久之后,中国领导人习近平少见地对朝鲜进行了公开指责,称朝鲜制造地区动荡是为了“一己私利”。
“与我谈过话的每个中国人都担心金正恩不久就会进行核试验,”前美军情报官员卡瓦佐斯说。他目前供职于研究国际安全的组织鹦鹉螺研究所。
卡瓦佐斯说,中国学者担心金正恩“越来越不受控制”。他说,“朝鲜的每一次核试验都让中国处境难堪。”
这在很大程度上是因为,随着朝鲜向着证明自己能把核武器缩小到足可用于导弹的方向迈进,美国也会逐渐加强在东北亚地区的导弹防御力量。
上海复旦大学朝鲜韩国研究中心常务副主任蔡建说,随着金正恩重组朝鲜政府高层,军方可能会成为赢家。很有可能,“军方的力量会变得愈加强大”,而“强硬派也变得更加强硬”。
卡瓦佐斯对此表示赞同。“张成泽被带离会议的画面当中,最让我震惊的是”带走他的是军人,他说。“军方在向金正恩示忠,金正恩也在向军方示忠。”
朝鲜清洗张成泽引发政局不稳质疑
朝鲜政策的核心是寻求军队与执政党之间的平衡,这是一个艰难的过程。金正恩上台后不久,其政权便采取了名为“并行发展”的意识形态,即同时优先发展经济和核武器,朝鲜将此称为不容商榷的“宝剑”。
政策错位和派系斗争可能会动摇政权。美国外交关系委员会美朝政策研究计划驻华盛顿负责人斯奈德说,朝鲜面临的最大危险仍来自于内部。他说,金正恩目前采取的步骤可能具有潜在破坏性,并不利于政权的巩固。
华盛顿战略与国际研究中心朝鲜问题专家Victor Cha说,金正恩分别于去年和今年铲除了李英浩和张成泽,他的决定说明朝鲜政坛内部出现了纷扰动荡和严重内讧,政权的过渡并不顺利。
Cha说,从美国的角度看,眼下的危险是朝鲜政权可能会通过在海外做出更激进的举动,从而寻求解决内部的缺乏控制问题。
韩国官员认为朝鲜领导层洗牌结束后,可能会出现政局不稳和军事挑的情况。
韩专家:金正哲亲自指挥肃清张成泽
战略情报服务中心代表李允杰9日说:“金正哲带领护卫司令部亲卫队,亲自逮捕了张成泽。行政部第一副部长李龙河和副部长张秀吉在警卫司令部内的保卫部监狱被处决,也是金正哲指挥的。朝鲜人民军总政治局局长崔龙海不敢逮捕张成泽,国家保卫部也无法干涉此事。所以金正哲带领护卫司令部亲卫队和保卫部充当先锋拿下了这些人。”
李允杰还说:“这是通过北韩护卫司令部消息人士确认的情报。据悉,劳动党组织部和护卫司令部内的保卫部已制定好肃清张成泽的周密计划,今年11月中旬将其逮捕于家中。”
他说,金正日去世前写的遗训虽然没指出张成泽的名字,但有“警惕隐藏在我们队伍中的宗派分子,防范危险”的内容,按照遗训金正恩、金敬姬、金正哲和金雪松等去年就已开始准备肃清张成泽。
张成泽拿下了组织部部长李济强和李龙哲,趁金正日昏迷时掌握实权,在党、军队和内阁要职安插了自己人。据悉,正是为了牵制张成泽,金正恩才突然提拔了崔龙海。李允杰说:“金正恩和金正哲每周末都见面交流。金正哲负责在护卫司令部和组织部辅佐金正恩。”
据悉,金正恩为肃清张成泽,特意成立了以金正哲为组长的特别行动小组,只安排组织部、金正恩书记室、护卫司令部亲卫队和护卫司令部保卫部等的极少数人秘密参加,连国家保卫部都毫不知情。特别行动小组11月初提交了记录张成泽罪行的报告,并在得到金正恩的最终批复后,对张成泽及其亲信实施了逮捕及处决。
朝鲜电视公开肃清张成泽的现场
从11月下旬公开处决劳动党行政部第一副部长李龙河等张成泽身边势力的时候,金正恩就一直停留在白头山(两江道三池渊郡)地区,刚回到平壤就将肃清的刀刃对准了自己的姑父。
张成泽的罪名是涉嫌挑战金正恩的权威并扩张自己的势力。“不服从朝鲜人民军最高司令官的命令,肆无忌惮地进行反革命行为”。
劳动党中央委员会政治局委员(124名)和候补委员(105名)均出席了当天的会议,金正恩右侧坐着政治局常务委员兼朝鲜军总政治局长崔龙海,左侧坐的是最高人民会议常任委员长金永南。电视还播出了朴凤柱总理和金基南党书记等站出来发言强烈指责张成泽的画面,中央委员们争先恐后地要求发言抨击张成泽,张被带出现场之后,所有人一致起立鼓掌。张的夫人党书记金敬姬并未现身。
预计此事的后续影响并不会轻易停止。以反党宗派嫌疑清肃张成泽,反而会让朝鲜居民认为“金正恩体制并不稳固”,还可能刺激那些被逼到绝境的势力做出反抗行为。前任韩国国防研究院院长金具燮(音)表示“肃清张成泽意味着朝鲜的情况比金日成刚掌权时发生的宗派事件(1956年)和金正日政权初期的深化组(1997年)事件更加严重”,“预计朝鲜将刮起一阵肃清飓风”。
金正恩搞肃清继续一人独裁体制
对于张成泽下台,韩国国防部担心“在权利结构重组过程中有可能做出对韩国的挑衅行为”,认为朝鲜为抑制内部的动摇而采取制造对外紧张的战术。在作为金正恩权利基础的家族、党、军当中,张成泽在家族和党内拥有很大影响力。一般认为,随着“张成泽不在”,军方的话语权将会相对扩大。预计在核与导弹开发问题上将趋于强硬。
由于张成泽比较受中国高层的信任,因此金正恩尽早访华一事估计将会搁置。重塑中朝关系将成为金正恩面临的课题。
在经济方面,改革开放路线的前景成为焦点。韩国国防大学教授金莲洙指出“朝鲜已经对张成泽主导下的经济特区制度过于激进开展了集中批判”。引入市场经济要素的改革可能会暂时刹车。
流血肃清或致金正恩政权更加脆弱
据分析,当天让张成泽出席会议并当着数百名党和军队高官的面将其逮捕,专家们分析称:“北韩想让中国看到张成泽在听完国家对自己所犯错误的指责后乖乖被带走的场面。”
庆南大学教授金根植表示:“此次不仅仅是对个人腐败舞弊行为的处罚,而是一次大规模、有组织的国家行动的一环,目的是再次确认并巩固金正恩的权威。否则不可能公开逮捕。这就是一场精心策划的形象政治秀。”东国大学教授金榕炫表示:“这是向北韩权力精英发出信号,谁也不能挑战金正恩体制。公开被捕画面确实是非常破例的事情。这让北韩百姓清楚认识到‘金正恩一人统治体制’的存在。”
北韩政府还想通过公开逮捕这种过激手段向张成泽追随势力发出警告。西江大学教授金英秀表示:“这样做是为了向难以全部铲除的张成泽余党发出‘相信张成泽你们也会受牵连’以及‘现在要效忠金正恩’的信号。”
张成泽被公开肃清 罪名多达20宗
据认为,此次肃清张成泽意味着在北韩内部张成泽势力已经扩大到一定程度,可以对金正恩唯一领导体制形成威胁。据悉,张成泽利用职权霸占军队负责的创汇事业,掌控党和内阁等重要机关和钱脉。
据估测,张成泽势力很可能批判了金正恩体制或对核心路线举起反旗。据悉,张成泽在金正恩出席的活动中,手插口袋或坐姿不正等有过不敬行为。朝中社报道说:“数次给予警告,但都没有效果,因此予以解职。”
不过,张成泽真正谋反的可能性不大。高丽大学教授赵荣基说:“在金正恩大权独揽的体制下,张成泽不大可能露骨地唱反调。只是张成泽主张以黄金坪、罗津-先锋为中心发展经济,而金正恩则认为,应均衡发展14个经济特区,两人在这个问题上有可能存在矛盾。”
有分析认为,其实是遭张成泽排挤的军方通过说服金正恩,给张成泽扣上了反党宗派的帽子。韩国统一研究院资深研究员赵汉凡说:“似乎是想打压张成泽的军方通过说服金正恩,给张成泽扣上了莫须有的罪名。”
张成泽的一条罪名是“弱化了党对司法监察、人民保安机关的指导”。也就是说,劳动党管辖下的法院、检察院、警察受到了张成泽的摆布。
朝鲜中央通讯社发表公报说:“(张成泽)犯下扰乱国家财政管理系统、廉价出售宝贵的国家资源的卖国行为,使金日成主席和金正日总书记关于发展主体铁、主体化肥、主体维纶工业的遗训无法落实。”北韩问题专家们表示,这是适用了“出卖人民利益中饱私囊”的罪名。也就是说,北韩把经济开发不顺利的责任推给了“廉价出售国家资源从中获利”的张成泽。
张成泽被认定犯下最严重的死罪
对于张成泽势力的肃清工作也在进行中,所以有观测认为大规模的人事变动不可避免。政府官员表示“据掌握的情况,张成泽在朝鲜内部的影响力远远超出了当初外界所传的”,“金正恩上台后,从为全力吸引外资和进行经济重建而成立的合营投资委员会和国家开发委员会等经济领域再到军方,都大量植入了张成泽的人,所以对这帮人的人事任免不可避免”。也就是说,并不会只是停留在打倒张成泽和解除党行政部上,还会对与张成泽有关联的所有人进行“清算工作”。
张成泽被肃清一事会影响朝中经济关系吗?
国家安全战略研究所研究委员朴炳光9日判断认为“与中国走得较近的张成泽被肃清,这是会给朝中关系带来负面影响的重要因素”。
有观测称,因张成泽被肃清,黄金坪特区等朝中联合推进的特区开发项目暂时会失去推进力或被推迟。专家还关注了“廉价出卖国家珍贵资源的卖国行为”作为张成泽的罪名之一。其间,中国企业积极投资开发铁矿石等朝鲜丰富的地下资源。在此过程中实际上一直是二把手的张成泽在朝中经济合作的过程中发挥着监护人的作用,他很有可能在此过程中获得了不少好处。
部分中国专家还认为,朝鲜进行第三轮核试验(今年2月)以后朝中关系已转冷,因此两国关系不太可能会再因张成泽落马而更加恶化。
其中,曾经是张成泽亲信的驻华大使池在龙的去留问题也是大家关注的焦点。池在龙在张成泽的支持下,2010年10月赴任驻华大使。池在龙从1993年开始担任负责与共产圈国家的“党对党”外交的劳动党国际部副部长,特别是2004年张成泽被划分为“分派行为者”时一同被贬到地方,但在两年后恢复了国际部副部长的职位。
世宗研究所首席研究委员郑成长分析称“在朝鲜的对外关系中,对华外交占极大比重,因此在张成泽落马局面中,朝鲜领导班子不得不慎重考虑池在龙大使的去留问题”。也有观测称,最近流传的张成泽亲信逃到中国传闻的当事者可能就是池在龙。但韩政府高层当局人士转达称“虽然我们正在密切关注(池大使的去留问题),但到目前为止还在原位”。
一位对朝专家分析称“池在龙很有可能会被召回平壤”,“在此过程中,他也有可能会突然选择政治避难等”。
在三代世袭过程中 将肃清作为惯用策略
金日成-金正日-金正恩连接的三代世袭每每遇到难关时,朝鲜政权总会以反党宗派行为为名肃清反对势力。虽然肃清的对象、时期和性质不同,但这是在巩固最高领导人权力的过程中不可或缺的顺序。
1976年6月,平壤开始对被指定为接班人的金正日的权力交替心怀不满的势力进行肃清。这就是所谓的金东奎事件。当时担任副主席的金东奎表示“给老干部扣上‘老弱’的帽子,让他们从一线隐退,然后支持金正日势力的青年干部大举上台”,对金正日进行了批判。虽然是对政策的反对,但第二年金东奎还是以组织反党宗派为名被肃清了。与金东奎意见一致的司法检察和社会安全事务(公安)秘书柳章植也以同样的嫌疑销声匿迹。
虽然张成泽与37年前在父亲金正日手中被肃清的金东奎和柳章植一样也批判了最高领导人的政策,但张成泽是“皇室成员”。因此,虽然此前有观测称张成泽的下场会不同于之前被肃清的对象,但金正恩最终还是给张成泽扣上了“宗派分子”的帽子。东北亚和平合作研究院院长全贤俊分析称“在朝鲜,像此次这样从政治意义上进行肃清工作是在金东奎事件的37年后的首次”,“肃清姑父是杀鸡儆猴、表现出确保自己正统性和稳定体制意志的金正恩式统治策略”。
金日成在1956年8月巡访东欧期间,获悉亲苏派和亲华派领袖崔昌益和朴昌玉想要推翻自己的动向,紧急回国以“正在谋划扩张反革命势力”的言论制造宗派事件,清除了反对势力。
国民大学兼任教授郑昌贤说“金日成曾在中国和苏联进行抗日武装斗争,解放后进入平壤,经过韩国战争和1956年8月宗派事件后,清除了国内派、亲苏派、亲华派、延安派、甲山派”,“清除政治牵制势力,确立了金日成体制”。
韩扩大防空识别区 中方表示遗憾
中国外交部发言人洪磊当天对韩国宣布扩大防空识别区表示了遗憾。当天他在例行记者会上说:“中方对韩方作出扩大其防空识别区的决定表示遗憾。中国外交部和国防部已于第一时间分别向韩方表明立场,要求韩方谨慎妥善处理有关事宜。”
中国军事专家、尹卓少将做客中国广播网时说,韩国划定扩大的识别区对中国都不是进攻性的,这个双方是可以通过谈判沟通缓解解决分歧,不会构成根本性的重大冲突。
安倍就中国防空识别区称将呼吁启用联络机制
安倍晋三9日召开记者会,就中国划设东海防空识别区一事称“为避免不测事态,日方将向中方发出呼吁,尽早启用防卫部门间的联络机制”,强调了有必要尽快建立联络机制。安倍还表示,“将毅然且冷静地进行应对。”
“应该敞开胸襟对话。(日方)对话的大门一直敞开着。希望中国和韩国也能采取同样姿态。”
美国国务卿克里呼吁中国释放刘晓波
在知名异见人士刘晓波被中国当局囚禁5年之际,美国国务卿克里敦促中国当局释放这位诺贝尔和平奖得主。
克里发表声明说:“我们强烈敦促中国当局释放刘晓波,结束对刘霞的软禁,并确保刘晓波及其家人得到国际人权保护和自由。”
在呼吁与中国这个亚洲强国保持“建设性关系”的同时,克里还强调,“我们坚信,尊重国际人权对中国的发展、繁荣和长期稳定非常重要”。
据悉,刘晓波已经向受委托的律师确认不服二审判决,启动程序进行二审申诉要求推翻判决。
刘晓波的委托律师莫少平上月对BBC中文网说,刘晓波的申诉观点跟以前一样,认为无论是他写的文章,还是起草《零八宪章》,都是言论自由的表达,不服以此对他定罪,定罪本身就是错。
金融危机阻止了对中国汇率政策的声讨
IMF险些在2008年9月给人民币贴上的标签。此前围绕这一问题,美国财政部已领导了长达一年的艰难博弈。
IMF原本计划召开董事会议来商讨这个极具争议的问题,但就在距会议召开只有七天的时候,全球金融危机爆发。雷曼兄弟的破产,再加上市场动荡的不断加剧,破坏了此次会议取得成功的所有可能性。IMF取消了这次会议。
美国不再争取国际社会对中国外汇政策的批评,而是不得不恳请中国继续购买美国债券以帮助稳定市场。
Blustein在这本书中提到,当时的美国财政部长鲍尔森曾在2008年努力争取通过IMF对中国的外汇政策进行谴责,其努力程度之大,以至于时任IMF总裁的卡恩对一位德国外交官抱怨说,美国的这一做法无异于“胁迫”。
Blustein援引卡恩对时任德国财政部国务秘书Thomas Mirow所说的话称,美国想给中国贴上标签。
卡恩表示,鲍尔森说,如果IMF不使用2007年有关汇率问题的决议,那么IMF就是名存实亡,这简直就是胁迫。IMF当时需要美国国会批准美国所承担的IMF融资份额。
由于担心美国政府的行动,中国官员向IMF的法律部门寻求相关建议,因一旦IMF给人民币贴上“根本性失衡”的标签,中国将极易遭受贸易制裁。
虽然中国政府谨慎管理人民币的估值问题,但中国否认为了获得竞争优势而不公平地操纵人民币汇率。自2005年以来中国已允许人民币兑美元名义汇率升值近27%,如果考虑通胀因素,那么升值幅度更大。相对于一篮子其他货币,人民币的升值幅度并没有达到这种程度。
许多美国律师、工会和企业界仍在抱怨,为在全球市场获得出口优势,中国令人民币汇率不公平地偏低。他们批评美国财政部在过去20年中的半年度汇率政策报告中一直未将中国列为货币操纵国。
IMF的批评者称,IMF的内部政治色彩令该机构无法有效地挑战那些利用本币获得竞争优势的国家。
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