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时事经纬
06-12-13
美国担心圣战分子势力渗透中东
基地组织总头目艾曼·扎瓦赫里表示，他把叙利亚视为一个有前景的策源地。
一些分析人士和美国官员表示，叙利亚的乱局或许会迫使奥巴马政府扮演更积极的角色，消除反对派武装团体中潜在的威胁，这些武装团体正在对抗叙利亚总统阿萨德政府。但分析人士表示，打击叙利亚境内的圣战团体可能要与阿萨德政府达成和解，即便只是临时性和战术性的。
“我们需要与阿萨德政权重新开始对话，”讨论反恐和其他共同关心的问题，曾在叙利亚、伊拉克和阿富汗履职的资深外交官瑞安·C·克罗克说。“一定要十分、十分秘密地进行。可是阿萨德再坏，也没有他倒台后掌权的圣战分子坏。”
在多年来奉行支持叙利亚反对派、呼吁阿萨德下台的路线之后，不清楚白宫是否，以及何时，会愿意做出这种突如其来的立场转变。肯定需要与中东地区的盟友，尤其是沙特阿拉伯举行谨慎的谈判，这些国家很早就对叙利亚的反对派团体给予了热切的支持。
而西方国家的穆斯林前往叙利亚作战的人数之众也越来越让人担忧，他们最终回国时或许会成为一个恐怖主义威胁。分析人士称，自从内战开始以来，至少有1200名欧洲穆斯林和数十名美国穆斯林已经前往叙利亚参战。
在整个区域，伊斯兰派武装活动呈上升趋势，部分推动因素是教派间的暴力冲突，部分原因是埃及穆斯林兄弟会在本国军方的抵制下陷入崩溃。伊斯兰派武装活动的增强，造成了最近的一波攻击事件，包括在黎巴嫩和西奈半岛致人死亡的爆炸，也加剧了叙利亚和伊拉克每天都在发生的屠戮。
暴力事件突出显示了在2011年爆发的“阿拉伯之春”运动过后，整个中东地区处在持续的混乱中。分析人士表示，最终迫使奥巴马政府进行更深入干预的，可能是叙利亚的混乱。外国圣战分子似乎正在叙利亚积聚起相当大的规模，已经压倒了西方支持温和反对派的战略。
“令我对‘基地’这个名号产生担忧的是，很明显它正在扩展附属组织，既在数量上扩展，某些情况下也在能力上扩展，”参谋长联席会议主席马丁·E·邓普西上将说。“我们必须观察并判断，哪些团体是当地的，哪些是地区性的，哪些是全球性的，每一种都需要采取不同的应对方式。”
“无论埃及局势的发展、以及基地组织在叙利亚的发展是否令他们措手不及，在美国政策制定者看来，中东地区的局势都已经激化了，”美国国务院前高级顾问、圣战运动专家威廉·麦坎茨说。“似乎我们又回到了把反恐当做美国政策指导性重点的时期。”
张成泽每日向金正恩提交反省书
消息人士12月5日表示“张成泽蛰居在家中，根据国防委员会第一委员长金正恩的特别指示，每日都在提交反省书等，进行自我反省”，“估计是因为国家情报院所说的行政部第一副部长李龙河（音）等人因反党行为遭到公开处决一事，被追究责任”。
朝军方无牵绊势力迅速壮大 朝核解决或将出现恶性变数
张成泽的职务之一是劳动党行政部长，党行政部是负责掌管公安和司政机关的机构，按照韩国的机构来说，相当于统管警察和检察两大势力的实权部门，是能够牵制朝鲜军方的非部队机构之一。但张成泽没落之后，党行政部很可能变成一个摆设，牵制军方强硬势力的职能必然会有所弱化。东国大学教授高有焕（朝鲜学）表示“虽然金正日一直推行先军政治，但在金正恩肃清李英浩总参谋长之后，朝鲜军方的势力已经大幅弱化，劳动党的势力得到加强”，“现在，如果用来牵制军方的行政部势力弱化，军方的势力会东山再起”。
朝鲜军方影响力增大很可能成为解决朝核问题的恶性变数，因为朝鲜军方立足于自我属性，坚持朝鲜应该通过核开发和拥核来增强军事力量。最近伊朗与美国就弃核问题达成协议，将朝鲜逼入死角，这一点也可能会反过来刺激到朝鲜军方。庆南大学的金根植（政治外交系）教授表示“朝鲜军方的立场是‘用超强硬对付强硬’”，“如果军方势力得到强化，很可能重新出现类似今年年初的紧张局势”。
但是，金正恩在铲除张成泽和李英浩等劳动党和军方代表性实权人物之后，自己独揽大权，因此在朝核问题上，也存在他个人突然做出意外选择的可能性。仁济大学教授金延哲教授表示“金正恩的选择可以在2014年1月1日朝鲜发布包含政策大纲的新年共同社论时一见分晓”。
美智库称朝鲜或已着手制造核燃料棒
5日，美国智库科学与国际安全研究所（ISIS）发布分析报告称，朝鲜宁边核设施的活动正趋于活跃。朝鲜可能已着手为再度重启的实验用石墨减速反应堆制造更多的燃料棒。
该研究所分析了本月2日拍摄的卫星照片后确认，朝鲜过去用于制造减速反应堆核燃料棒的设施有水蒸气冒出。若朝鲜确实正在制造更多燃料棒，说明其计划对该反应堆进行长期运行。
若反应堆运行一段时间后将乏燃料棒取出后进行后处理，每年可追加生产6千克钚，相当于制造一枚核武器的量。日美韩均已对此加强警惕。
中美讨论对北核应用“伊朗核谈判”模式
据悉，美国副总统拜登在北京与中国国家主席习近平会谈时，就“伊朗核谈判”模式应用于北核问题的方案进行了讨论。
白宫高级官员4日在拜登和习近平结束会谈后举行记者会时表示：“两次会谈和晚餐等共5个半小时的会晤中，双方在北韩问题上耗费了相当长的时间。”
此前，外界担忧说由于中国宣布防空识别区导致该地区紧张局势加剧，使得北核问题被“冷落”。而与外界的担忧不一样，拜登与习近平就北韩问题进行了长时间的讨论。
这位官员还透露说：“习近平和拜登还提及此前伊朗和联合国安理会五个常任理事国及德国（P5+1）就系列初步协议达成一致事宜，并就将这一模式应用于解决北核问题交换了意见。
据悉，拜登和习近平一致认为，不能为了对话而对话，应寻求实质性突破，有必要对北韩施加压力，让其做出选择等，在很多问题上达成共识。
华盛顿外交消息人士说，将伊核谈判模式应用于北核谈判，就是拜登对习近平建议的“请中国进一步施压，以使北韩怀着真正弃核的想法进行对话。那么，美国就将像对待伊朗一样，积极介入对话，寻求解决办法。”就是说，首先要加大施压力度。
据悉，当天两人还就北韩国防委员会副委员长张成泽疑似落马的报道进行了长时间的讨论。白宫相关人士说，拜登和习近平还梳理了最近几天的新闻，对北韩内部情况进行了分析。白宫考虑到事件的敏感性，未公开对话的具体内容。
但《纽约时报》报道说，两人可能交换了两国关于张成泽落马的信息，并综合讨论了该问题今后对金正恩体制和北核谈判等韩半岛局势带来的影响。
张德江5日会见访问中国的韩国国会议长姜昌熙时说：“坚决反对北韩搞核开发。核问题是冷战时期的产物，不但是北韩和美国之间的问题，也是韩中日俄的问题，所以要通过六方会谈解决。”
韩中首次举行国家政策研究机构战略对话
韩联社首尔12月6日电 “第一届韩中国家政策研究机构联合战略对话”6日在首尔举行，两国16家研究机构的有关人士出席会议，就两国各领域的合作事宜深入交换了意见。
中国驻韩大使张鑫森表示，希望两国政策研究机构坦诚对话，从长远的角度分析两国面临的问题，并提出可行性建议。中方包括中国国际问题研究所、现代国际关系研究院、中国军事科学院、国务院发展研究中心、中国社会科学院。
双方可能分别商讨防空识别区问题和历史问题。政府一位负责人表示，韩中国家政策研究机构联合对话有望成为韩中两国新的对话渠道，因此具有特殊意义。
韩国今确定新防空识别区方案
朴槿惠将于6日上午11点30分在青瓦台会见5日晚抵达乌山机场的美国副总统拜登，就韩国政府确定的防空识别区扩大方案进行说明。据悉，朴槿惠将强调，在中国单方面公布东海防空识别区的情况下，韩国为加强济州岛、马罗岛、离於岛水域以及实际管辖的离淤岛水域的防御，必需扩大防空识别区。
青瓦台相关人士说：“拜登有可能会向我方转达美国政府的忧虑。即，中国划设防空识别区之后，韩国再扩大防空识别区的话，可能会导致东北亚安全局势恶化。朴槿惠的态度很坚决，为保护国家利益必须扩大防空识别区。”
韩国外交部当局人士说：“因为拜登在访中期间未能和中国达成一致意见，他应该不会反对我方扩大防空识别区。是否扩大防空识别区是由我方政府决定和执行的内政。”
青瓦台计划，在朴槿惠和拜登的午宴结束后的下午3点左右举行安保政策调整会议。韩国政府当局人士说：“据我所知，韩国通过外交渠道和美国、日本进行了事前沟通，对中国也做了相关说明。”
飞行信息区是国际民用航空组织为航空交通便利设定的空域，受国际法保护，不同于不具国际法效力的防空识别区。韩国政府认为，飞行信息区是受国际法保护的空域，各国有遵守、尊重相关规定的义务，因此说服周边国家应该不会有大的问题。
韩国会委员提交决议敦促日本勿行使集体自卫权
日本前防卫相：日本很难通过集体自卫权介入半岛事务
日本前防卫相森本敏本月3日向应日本外务省邀请访问东京的韩国记者们表示，集体自卫权只有具备两个条件才能行使，即与日本有着密切关系的国家遭到武力攻击并向日本提出援助要求。
森本敏说，日本通过行使集体自卫权介入韩半岛事务，从国际法上和形式上都很难实现。如果朝鲜对韩国进行恐怖袭击，是否要将其看作国际法上的武力攻击，这令人怀疑。在此情况下日本无法行使自卫权。若对方没有提出要求，日本则不能行使自卫权。韩国不提出要求，而日本自行提供援助，这不能说行使集体自卫权。
日本政府决定“依法妥善应对”中方战机紧急升空
日本政府在6日的内阁会议上就中国划设涵盖尖阁诸岛（钓鱼岛）的东海防空识别区一事通过答辩书，称如果中方战机紧急升空“日方将依照相关国内和国际法妥善应对”。
日执政党将于6日下午强行表决通过新保密法
日本自民、公明两党在6日上午的干部会议上确认，将在下午的参院全体会议上最终通过“特定秘密保护法案”。会上将不顾及在参院特别委员会批评强行表决的民主党等在野党的意见。民主党则决意全力对抗，针对负责法案的内阁府特命担当相森雅子向众院和参院分别提交了不信任决议案和问责决议案。
安倍政权欲废禁止武器出口三原则
12月5日，安倍政权决定制定新的武器出口管理原则以取代原则上禁止武器出口的“武器出口三原则”，并将原始草案提交给执政党。
新原则从内容来看，将废除一直以来的禁止武器出口方针。政府的目标是在今年内确定新原则，这意味着政府方针将迎来重大转变。
新原则正式确立后，武器是否可以出口将交由外交、安保政策的指挥部——国家安全保障会议（日本版NSC）等进行商议，最终做出判断。
习近平：防空区是中日间问题 无关中美
习近平会晤拜登时，坚持“中国划设防空识别区符合国际法和国际惯例”的立场，明确表示不会撤销。中国外交部发言人洪磊5日在例行记者会上说：“中方此举符合国际法和国际惯例，美方应采取客观、公允的态度予以尊重。 ”
《纽约时报》报道说：“习近平认为防空识别区不是中美之间的问题，而是中日之间需要解决的问题。”美联社则评论说：“两人虽然展开紧张的一对一对话，激辩防空识别区问题，但是并没有得到拜登期待的结果。”
据悉，在这次会谈中拜登要求习近平“与（韩日等）毗邻国家开设热线电话，加强沟通努力恢复相互信赖，不要进一步激化矛盾”。分析认为，美国现在所希望的是不进一步扩大围绕防空识别区问题的矛盾，在维持现状的同时达成某种折中。
就是说，美国并不想对中国无理施压，而是想在不追加挑衅和遏制冲突的情况下达成折中。美国国防部长哈格尔接受记者采访时就东北亚局势说：“防空识别区问题的可燃性很强。中国、韩国、日本等区域内所有国家都要保持克制，负起责任。”
中国海军少将尹卓关于日本政府要求本国民航公司不要向中国通报飞行计划评论说：“日本就是想挑战我们防空识别区的法律地位。如果拒绝通报，按照法律规定，在飞机落地以后要受罚。”
拜登：改革在哪里都是一个艰巨挑战
拜登向逾50位在中国有业务的美国公司的高管发表讲话。他说，在与中国领导人会谈时，他曾敦促中方采取措施增加法律透明度、促进双边投资、增强知识产权保护以及向市场驱动的汇率制度过度。
拜登说，尽管对于中国来说，改革将是一段艰难历程，但时不我待。
拜登谈到中国的改革时说，对这些措施表示欢迎，但实施起来不会容易。他还说，无需等到2020年再实施改革。
一些外资企业领导者依然担心改革实施的步伐可能会很缓慢，或者可能不会令所有在中国运营的外资公司受益。
美中贸易委员会在最近一份报告中说，人们普遍认为，尽管中国决策者有关为外资公司改善投资环境的言论一直令人鼓舞，但近几年中国基本未采取措施解决外资公司的主要担忧。
微软中国部门总经理兼大中华地区合规事务助理法律总顾问Ted Gizewski说，亚太经济合作组织峰会等明年将在中国举行的地区经济会议可能会推动中国推进改革。他说，他将会关注每一个改革举措，尤其是那些可能改进知识产权等政策的措施。他说：我们都对将会发生什么事情很感兴趣。
美中贸易全国委员会今年所做的一项调查显示，美国在华企业最担心的问题包括保护主义、准入障碍、知识产权受到侵害以及内外资待遇不平等。在接受调查的近220家企业中，52%表示遇到产品审批延迟问题，49%表示在华研发受到知识产权问题的限制，49%表示外资企业在中国面临更严格的执法。
拜登说，中国贯彻改革越彻底，美中双边关系就越稳固。他指出，这需要恪守承诺和积极行动，改革无论在什么地方都是一种挑战。
拜登就外媒和人权问题谴责中国
周四早间，美国副总统拜登在赴韩国访问前发表讲话。拜登对中国上个月做出的将实施广泛经济改革的承诺表示赞赏。但他说，如果中国希望参与经济竞争，那么中国领导人还应放松在政治、媒体等方面的管制。
他说，在人们能自由呼吸、畅所欲言、挑战正统观念以及报纸可以报道事实而不必担心后果的地方，创新才能蓬勃发展。
他说，我们现在在其中一些问题以及中国对待美国记者的方式上有许多争议和一些极大的分歧，但我相信，如果中国尊重人权，中国将变得更加强大、稳定，并将更具创新性。
《纽约时报》执行编辑Jill Abramson在一份声明中表示，当中国成为一个如此重要并且吸引人的主题时，能否自由报道中国成为一个关键问题。他们在报道中国方面作出了很大投入，希望员工可以继续在中国正常工作。
驻华外国记者协会上个月在一份声明中也指出，中国加大了申请常驻记者签证的难度并延迟发放该签证，并称这只会加深外界对中国当局将该签证当成要挟记者和媒体组织手段的印象。
拜登指责中国打压外国驻华新闻机构
拜登出面为外媒记者说话，他们因写了不受中国欢迎的报道而面临被禁止入境，拜登公开指责中国政府的手法，并私下向国家主席习近平提出了这个问题。
周四是拜登为期一周的亚洲之行的第三天，他与来自受中国打压的新闻机构的驻华记者见了面，听取他们的担忧，这些机构中受打压最明显的是《纽约时报》和彭博新闻社。
参加这次会谈的记者说，拜登告诉他们，他已在一次正式会晤和一次晚餐期间提醒习近平，他说如果中国驱逐记者，外界将会有反响，尤其是在美国国会。但他说，中国领导人看来不为所动，坚持认为中国当局依照中国法律对待外国记者。
在《纽约时报》和彭博社发表了针对中国高层领导人家庭的财富的调查性报道之后，中国政府已经阻碍了来自这两家媒体的约二十几位记者的签证续签。他们的签证将在2013年底以前到期，他们面临被迫离开中国的可能——最早的将在两周后就得走人。
在与习近平和其他中国领导人会面后的第二天，美国副总统在北京对在华的美国商人发表了一次讲话，他说，美国和中国有许多分歧，但目前最大的分歧是中国对待美国记者的问题。
拜登说，“我相信，如果中国尊重普世人权的话，将会变得更强大、更稳定，也更具创新精神。创新只会在人们能自由呼吸、有言论自由、能够挑战正统、报纸可以不担心任何后果地报道真相的地方兴旺发达。”
尽管中国骚扰、甚至驱逐报道负面消息记者的做法由来已久，但驻京记者说，中国最近的手法表明这种做法有明显增加。中国官员私下告诉记者说，这些做法与新闻报道有关联。
这种报复行为似乎是针对整个新闻机构而不仅仅是记者本人。最极端的例子是针对《纽约时报》和彭博社的，中国目前的做法威胁到可能导致这两个机构的中国分社关门，也损害了它们在中国的商业运营。
中国已经自2012年10月以来封闭了《纽约时报》的英文网站和时报中文网，此前《纽约时报》曾发表过有关中国前总理温家宝家人财富和商业往来的长篇报道。
《纽约时报》记者储百亮在2012年底被迫离开北京，因为当局拒绝续签他的签证。他现在香港继续为《纽约时报》工作。《纽约时报》也不能为其北京分社社长潘公凯获得记者签证，他的申请是在2012年3月递交的。
《纽约时报》执行总编吉尔·阿布拉姆松在一份声明中说，“能自由地报道中国是一个至关重要的问题。在中国如此重要且引人注意的时候，全世界都需要有关中国的高质量报道。”
这些记者在瑞吉酒店的记者俱乐部酒吧与拜登见面时，强调了他们情况的紧迫性。其中一些人说，他们认为拜登已经向习近平表达了强烈抗议，也许能带来一些改变。一些记者指出，中国曾用推迟签证作为施加压力的手法，但在最后时刻还是签发了签证。
他们说，尽管如此，中国政府已不怎么在乎与外国媒体建立良好关系，这种趋势在2008年奥运会之后变得愈加明显，当时中国官员看到他们认为是负面的报道，因此很愤怒。
记者们婉言拒绝透露会面的更多内容，因为拜登的办公室要求不公布这次会面的情况。由于其申请签证的多次努力都没有结果，而且时间不多了，《纽约时报》提请美国副总统出面调停。
虽然拜登可尽其一切努力，但奥巴马政府能做的不多。美国国务院已经提出了签证的问题，甚至还考虑过采取相应的做法，拒绝给申请去美国的中国记者签发签证。
美报披露国安局监视记录手机位置信息
美国《华盛顿邮报》报道说，美国国家安全局每天记录将近50亿个移动电话的位置。
据说国家安全局利用这些数据来追踪个人，确定他们要找的人的所在位置，帮助他们进行反恐行动。
保护公众数字权利的团体批评美国国家安全局这种“拖网监视”的行为，并要求停止国安局监视行动。
侦察行踪报道说，美国国安局建立的资料库监视记录数亿个移动电话，国安局通过这些资料得知侦察目标的行踪和关系。
通过监视和记录移动电话的位置得知侦察目标的行踪和关系，这是以前未曾想象过的，其规模恐怕超越了国安局任何其他的项目。
据报，国安局监视手机位置的计划是前雇员斯诺登透露给《华盛顿邮报》的。
分析信息报道说，上述资料库容量非常庞大，大约有27TB，超过国安局能够及时分析信息的能力。
在这庞大的资料库当中，据信只有非常微小的1%的数据对国安局的反恐行动有实际帮助，因此必须对全部资料进行分析筛检。
美国公民自由联盟表示，对国安局在没有经过任何公众咨询的情况下，监视记录如此海量的手机定位信息感到“无法置信”。
该团体表示，美国国安局的“拖网监视”行为违反了美国政府尊重美国任何外国人隐私的义务。
西班牙发现40万年前最古老人类DNA
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