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奥巴马御敌重心由剿灭转向招抚

在超过三十年的敌对之后，随着这个周末的结束，美国与伊朗的核协议终于初露端倪。之后，周一公布的通告称，明年一月份将举行会议，以商讨如何结束叙利亚的内战。
这一阵的外交活动反映出后9·11时代的世界终于结束了。两场主要战争，以及一次针对伊斯兰恐怖主义的史诗式战斗主导了这个时期，为此，美国被卷入阿富汗，并仍然派遣捕食者无人机逡巡于巴基斯坦和也门的上空。
但是这更反映出美国不仅是在中东地区，而是在更大的范围内缩小武力使用的规模；同时开始愿意跟外国政府接触，接受他们的现状，而不是急于推动那些能够更好地代表美国价值观的领袖上台。在伊朗甚至叙利亚推动“政权更迭”已经过时了；跟这些之前的敌手达成协议成了新的主旋律。
对于奥巴马来说，转向外交努力实现了他在2008年许下的竞选承诺，即他将向美国的敌人伸出手，没有附加条件地与任何外国元首对话。但是这也将他置于巨大的政治风险之下，国会山和中东盟友针对美伊协议的抗议就是例证。
周一，奥巴马在旧金山维护美伊协议时说，“我们在尝试外交手段；我们不会立刻就采用武装冲突的方式。强硬言论和恐吓威胁从政治角度上看可能做起来比较容易，但这却不是维护美国安全的正确方法。”
虽然奥巴马如此强调外交手段，分析师还是指出说，美国常常会等别人来采取主动。在伊朗的例子中，那就是哈桑·鲁哈尼当选总统，其在寻求缓解惩罚性制裁方面获得了广泛支持。
在叙利亚的例子里，奥巴马一开始威胁要进行军事袭击，后来白宫却采纳了俄罗斯提出的建议，即巴沙尔·阿萨德总统交出并销毁其化学武器库，而不再继续之前的威胁。
奥巴马政府的前官员说，“对于奥巴马政府来说，达成这份化学武器协议之后，对伊外交显得更富吸引力，也更可能成功。”但是他还说，“对于叙利亚也好，伊朗也好，还看不到什么更大的计划。”
奥巴马一直呼吁阿萨德放弃权力。但是奥巴马的对叙外交却没有为此做出太大努力，而下个月在日内瓦的会谈更可能显示，阿萨德非但不会去职，反而会巩固地位。
布鲁斯·O·里德尔说，“奥巴马当选时承诺，要负责任地结束两场战争。他现在也可以说，他刚避免了第三场战争。”
在确认这一点之前，奥巴马还必须达成最终协议，而这将是一个极其艰难的任务。这一次，奥巴马政府必须与其盟友讨价还价，同时直面来自以色列和国会议员的质疑声浪。
布什政府时期的副国务卿伯恩斯说，“伊朗和谈是一个四环马戏台，这将会是有史以来最复杂、最艰难的外交案例之一。”他说，“我们将会通过各种方式，与非常难缠又缺乏信任的国家打交道。民众已经厌倦了，他们希望我们不通过打仗就能够解决问题。”

朝铀浓缩项目是六方会谈重启条件的重点

从上个月末开始六方会谈当事国就重启六方会谈的具体条件进行了磋商。其中，对朝鲜铀浓缩项目设施进行检查和朝鲜远程导弹问题是各国协商的核心议题。
美国和韩国认为，近20年来各方在会谈上数次提及朝鲜宁边钚反应堆等问题，因此目前国际社会在一定程度上能够掌握宁边核设施的有关信息。但朝鲜很有可能隐匿铀浓缩项目的有关情况，因此对铀浓缩项目进行检查应成为重启六方会谈的重要条件。
另一方面，中国政府朝鲜半岛特别代表武大伟上月底与六方会谈美方团长、美国国务院对朝政策特别代表戴维斯进行了会晤，并于本月4-8日访问朝鲜，会见了朝鲜外务省第一副外相金桂冠。据悉，双方就重启六方会谈的条件进行了磋商，但朝方再度强调六方会谈当事国应无条件进行会谈。
朝鲜外务省发言人26日接受朝中社记者采访时表示，美方没有履行六方会谈达成的协议内容，单方面要求朝鲜做出让步的做法“并不妥当”。

朝鲜外务省：不会接受美方的前提条件

六方会谈美方团长、美国朝鲜政策特别代表格林·戴维斯最近表示，如果朝鲜不改变态度，六方会谈恐难得到重启。对此，朝鲜外务省发言人26日表示，朝鲜希望通过对话和协商解决问题，但决不会接受美国坚持的不当前提条件。
戴维斯22日访问韩国时表示，在还没有朝鲜欲弃核的确切迹象的情况下，我们对于重返六方会谈不甚感兴趣。25日，他还强调，若朝鲜的态度没有变化，将加强对朝施压力度。
朝鲜外务省发言人当天接受朝中社采访时表示，美国再次暴露出，美国对重启六方会谈根本不感兴趣。那些在过去几轮六方会谈中承诺的义务，美国一个也没有落实。可如今，美国却要求我们单方面做出让步，并且拒绝举行会谈。美国提出前提条件，给对话人为造成难关的行为，不管何时都会被认为是不合理的举措。而由此导致的后果，都要由美国来承担。

辽宁舰跨海区途经识别区及中日争端海域

新华社26日报道，中国首艘航母“辽宁舰”当天和驱逐舰、护卫舰等组建航母编队赴南海，首次进行跨海区航行训练。有分析认为，“辽宁舰”会选择冲绳西部等接近日本领海的航路前往南海。

中国防空识别区含美军训练场美强烈抗议

《东京新闻》26日报道说，中国在中国东海设定的防空识别区包含驻日美军使用的3处空中训练场和轰炸场。
同时，中国还在空中进行了武力示威。据中国中央电视台报道，当天上午9时许，中国海军东海舰队所属的数十架歼-10战机陆续升空，进行了一次大强度的空战对抗训练。
当天，日本《经济新闻》报道说，美日两国决定在东海上空加强警戒监视和侦查活动。报道还说，美国计划向东海上空集中投放无人侦察机“全球鹰”。全球鹰配有高性能摄像头，可在2万米高空对中国战机的起飞情况等进行观测和侦查。

美B-52轰炸机飞越中国“防空识别区”

五角大楼周二表示，美国的两架远程轰炸机飞越了中国前不久宣布划定的“防空识别区”，完成了一次日常训练任务。
中国政府上周六表示有权对进入该区域的航空器进行识别和监控，甚或对其采取军事行动。该识别区覆盖了日本也声称拥有主权的海域和岛屿。这一声明可能会导致部分领海引发的本已紧张的争端升级。
美国官员称，那两架B-52轰炸机执行的任务在中国上周末发出声明之前很久就已列入计划，此外，美国军方还将继续维护飞越自己认定的国际空域的权利。
五角大楼官员说，两架轰炸机完成了从关岛始发的往返飞行，飞越了引发中日主权争端的海域和岛屿所在的地区。
官员称，中国未对此次轰炸机飞行做出回应。

国防部回应美军飞机进入我东海防空识别区事件：有能力管控

国防部新闻发言人耿雁生表示，美军飞机于北京时间２６日１１时至１３时２２分沿我东海防空识别区东部边缘南北方向往返飞行，位钓鱼岛以东约２００公里活动。中国军队进行了全程监视、及时识别，判明了美方飞机类别。
需要强调的是，中方依据东海防空识别区航空器识别规则公告，将对在东海防空识别区内的任何航空器的活动进行识别。中方有能力对相关空域实施有效管控。

菅义伟：日航企无需向中国递交防空识别区飞行计划

日本内阁官房长官菅义伟周二表示，日本航空公司无需向中国递交在其新防空识别区的飞行计划，因为该防空识别区无效。
菅义伟对记者表示，中国的措施在日本无效。日本政府周一通知日本各航空公司称，飞行规则没有变化。

日本各航空公司停止向中国提交飞行计划

日本国土交通省11月26日宣布，日本国内各航空公司将停止向中国提交飞行计划书。
原因是日方已从中方得到保证，即使不提交飞行计划也不会妨碍各民航公司的飞行。国土交通省称，外务省事务次官斋木昭隆已于25日得到中国驻日本大使程永华的立场。程永华大使称，“此次的措施不会妨碍包括民航飞机在内的飞行自由”。日本政府将中方的这一见解判断为“即使不提交飞行计划也不会妨碍飞行”。
在23日中国航空当局发出指示后，拥有台湾、香港航线的日本航空、全日空、乐桃航空和日本货物航空向中方提交了飞行计划。但上述公司都会在27日首次就航以后停止向中方提交飞行计划。日航和全日空的宣传负责人就停止提交飞行计划的原因解释为，“政府担保了安全”。

澳大利亚就防空识别区召见中国大使

澳大利亚外交部长毕晓普星期二发表声明，批评中国划定东海防空识别区的做法无利于缓解区域紧张。
毕晓普说，中国宣布划定东海防空识别区的时间以及方式都不恰当，“对区域稳定无益”。
毕晓普在声明中披露，澳大利亚外交部在星期一召见了中国大使，表达了澳大利亚政府对有关事件的关注，并要求中国就有关决定的用意作出解释。
毕晓普表示，澳大利亚向中国表达了反对任何一方“强行或单方面采取行动改变东海现状”的立场。

大马就“新加坡助美监听”传召新大使

马来西亚政府星期二传召新加坡大使，就媒体曝光新加坡协助美国情报机构监听该国官员的报道表示“深切关注”。
澳大利亚媒体报道，美国国家安全局前雇员斯诺登公布的一份最新机密文件显示，作为美国重要盟国的新加坡，据报是美国在亚洲参与海底通讯电缆拦截信息行动的主要伙伴国。
马来西亚外长说，这些指控若最终被证实，肯定会成为一个严重问题，马来西亚政府强烈反对这种行为。
声明说，“毫不夸张地说，对好友和邻国进行间谍活动令人无法接受，这也和致力于保持良好睦邻关系的精神背道而驰”。
新加坡和马来西亚的双边关系可能因美国被指在亚洲监听的事件而恶化。
在此之前，斯诺登爆料说，印尼总统及其高官的电话通讯据称遭澳大利亚情报机关监听，印尼随后作出愤怒反应，把印尼与澳洲的外交关系降级。

美国国安局通过网络光缆截取信息

熟悉谷歌和雅虎基础设施的人说，他们相信是政府的间谍绕过了大公司，攻击了它们的一个弱点——将分布在世界各地的数据中心连接起来的光纤线缆。这些线缆属于威瑞森(Verizon Communications)、英国电信集团(BT Group)、沃达丰集团(Vodafone Group)和Level 3通讯(Level 3 Communications)等公司。本事件中被特别提到的是Level 3，全球最大的所谓互联网主干提供商，谷歌和雅虎使用的是它的光纤线缆。
互联网公司的数据中心是每时每刻都处在警戒状态的，拥有最先进的监控设备，包括热传感器和虹膜扫描仪。但是据三位熟悉谷歌和雅虎系统的人说，在数据中心之间——也就是Level 3的那些连接大型计算机集群的光纤上——信息是未加密的，因此就比较容易成为政府拦截活动的目标。

“孙立平：本次改革和上次改革的差异”

差异之一：上次改革的发起者和推动者是文革受害者联盟。这次发起者表面上看是上层，实质上是红二代，目标是保江山。但尽管如此，推动的许多改革举措顺应了历史潮流。但其力量明显不如其父辈，面对的阻力更大，情况更为复杂，未来的隐患也更多。
之二：释放的改革红利受益者不同有限。上一次受益者是所有不满于贫困的人，历次政治运动受害者，迅速造就受益者，高考，回城，落实政策，长工资提粮价，但这一次没有这么多本钱。除了笼统的民众不说，独特的是民营企业和民间资本。
之三：氛围不同。上一次改革始于拨乱反正，解放思想。不仅人们心情舒畅，而且经由思想解放打开广阔空间。而本次改革则始于舆论打压，包括对改革的阐释都是浓浓的八股和教条。这不仅局限了选择的空间，也弱化了改革的动力。

习近平给市、县委书记念对联

习近平给市、县委书记们念了一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”

习近平考察孔府翻阅儒家典籍

习近平26日来到曲阜孔府考察，并来到孔子研究院，看到《孔子家语通解》《论语诠解》两本书，他拿起来翻阅，说：“这两本书我要仔细看看。”

周小川披露金改路线图:先进行利率、汇率改革

周小川说，未来在价格方面将完善人民币汇率的市场化形成机制、加快推进利率市场化。在这些基础之上，将加快实现人民币汇率的可兑换。
周小川在演讲中说，完善人民币汇率的市场化形成机制，意味着让市场供求力量更多地决定外汇市场的平衡点，减少央行常态式的外汇市场干预；而推进利率市场化改革，则包括存款利率市场化、定价、报价机制的完善和中央银行利率传导机制的完善。
周小川也提及金融改革要放宽市场准入，包括允许民营经济设立中小金融机构、扩大对外开放等。
此前部分经济学家，如辜胜阻等指出，放宽准入应先于利率市场化，只有金融市场的参与主体多元化了，才能真正实现利率市场化。

十二届全国政协第一期新任委员学习研讨班举办

俞正声说，加强学习是人民政协巩固共同思想政治基础的重要途径。新任政协委员要适应新岗位、新情况、新任务，提高履职能力，就要通过学习解决好政协是什么、做什么、怎么做的问题。政协不是权力机构，是协商交流的重要平台。在坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的共同思想政治基础上，要平等议事，求同存异，通过不同意见的沟通、彼此的尊重促进团结，总的目标是增进共识、凝聚人心、形成合力，使政协这一爱国统一战线的组织始终充满生机和活力。
本期学习研讨班为期3天，近300位新任委员参加学习。委员们将围绕深入学习贯彻中共十八届三中全会精神、推进社会主义协商民主制度建设、如何做好调查研究、人民政协的经常性工作、政协委员的权利和义务等内容进行集中学习和专题研讨。

改革首先需要约束政府

“改革首先需要约束政府”—— 这是北京大学国家发展研究院院长姚洋，11月17日“朗润•格政”论坛《解读三中全会的改革政策》的一篇发言。
政府主导经济的最大问题就是信息问题。哪怕所有的政府官员都为民作主，也相信绝大多数的官员是好人，但有一个问题，再好的人，再聪明的人也不能掌握13.4亿人想干什么，不可能知道近千万的企业想干什么。
姚洋指出：三十年代的时候发生过有关社会主义的大讨论，结果以哈耶克为代表的自由主义失败了。但如今看，哈耶克的观点却是有道理的。哈耶克的观点是政府永远没办法解决信息问题，政府不可能知道老百姓需要什么、老百姓该生产什么。政府的作用应该分阶段性，比如说古代社会极其简单，劳工分工简单，大家都是农民，政府作为一个独裁者很管用，只需要提供军事、水利、救灾等职能就可以了，其他方面任由老百姓自生自灭。但现代社会不一样，中国已经进入了中上收入国家行列，要建立一个创新式的国家，需要一个开放的体制。
姚洋认为，十八届三中全会在单纯经济方面设想的改革已经足够了，比如说明确减少审批，凡是企业投资只要不涉及国家经济命脉、大型能源交通项目的，一律都让企业自己做。以前发改委的审批是有等级的，三千万元以上的所有投资必须到发改委审批，现在都不用了。减少审批、开放市场，设立负面清单，除了负面清单上列的行业民间资本都可以做。金融领域表现得更加明显，比如允许民营资本进入银行体系开设中小银行。
那么今后还需要改进什么？姚洋认为，这就是全会报告没有说得太清楚的，就是如何约束政府。虽然三中全会决定中有很多要加强人代会的表述，但有没有像其他改革那样细？我仔细看了一下，没有看到。一个创新型社会，一个完备的市场经济是需要一定的政治机制和经济民主来配合的。所谓经济民主，不是说让老百姓都去参与经济管理，不是说让所有的工人都参与企业管理，而是要有一种开放的体制，把资源放到社会中，让社会来配置资源，而不是让政府来配置资源。
新加坡很成功，建立了一个非常高效廉洁的政府，什么都做得很好，整个新加坡的市场经济也搞的非常好，中国是不是可以复制这样一个体制？但姚洋认为没有这种可能性。
原因是：新加坡的人口和面积都没有北京的海淀区大，海淀区的人口显然是超过500万，新加坡人口也就500万。如果想用新加坡的模式来做中国，注定是要失败的，造成的结果将是什么？中国的政府将变成一个救火队，不能容忍一点点小的冲突或者社会的不稳定，那么最终的结果就是这个政府永远无限责任，责任过大。中国的领导人的确非常忙，所有地方官员都非常忙，就是因为责任无限大，哪儿出事了必须有作为。当政府的责任无限大的时候，社会的活力也就下降了，政府无处不在地要管理这些事情。
这一次三中全会注定要像十一届三中全会一样在中国历史上留下一笔，它开创了一个新的时代，这也是毋庸置疑的。但十一届三中全会没有解决中国所有问题，这一次全会肯定还会有些问题没有解决，还需要我们继续努力。

我对中国人权改善前景不乐观

贵报11月17日的社论《中国的新议程》(China’s New Agenda)强调了中国计划中的几项政策转变，其中包括了和人权有关的重要发展。作为一名中国政治犯的女儿，我对中国当局惶恐地承诺要开始改革其糟糕至极的人权纪录表示欢迎。由于中国一直拒绝允许基本言论自由和异见自由的存在，这令人质疑它能否维持其取得的任何进步。
我的父亲王炳章是中国海外民主运动的创始人。他通过求学成为医生博士，但却将全部生命投入在他看来中国人迟迟未能获得的基本自由上。
2002年，我的父亲在越南遭到绑架，用船偷运往中国，然后遭到中国警方的逮捕。他经历了一场虚假的审判，在没有任何证据证人的情况下，他被判以无期徒刑。自那之后，他就一直被单独监禁着。
正如你们的社论指出的，中国近来承诺要减少死刑判决，可是，无期的单独监禁给人带来的折磨，难道会比死刑少吗？像我父亲这样的活动人士所处的困境，突显了推动更大变革的必要性。在允诺的所有改革事项中，没有任何一条表明，我父亲的经历不可能也不会再次发生在别人身上。

应如何解读中国？

1962年，中国出版了一部叫做《刘志丹》的小说。该书描绘了中国建国前，在陕西和甘肃地区活动的革命家刘志丹的一生。其中，习仲勋也登场了。问题是从正面描写了被毛泽东肃清，用手枪自杀的高岗的事迹。康生未错过机会，向毛泽东密报说“利用小说反党,是一大发明”。当时毛泽东在大跃进运动失败后退居权力二线，这最终成为其能再次呼吁阶级斗争，站在一线的良好素材。
习仲勋突然被扣上是小说《刘志丹》的幕后企划人的帽子，不仅被解除了党内一切职务，此后16年间不得不渡过一段审查和拘禁的漫长而黑暗的岁月。习近平也是从幼年时期就开始颇为坎坷。
小说的力量非常强大。《丛林万里》在提到在中国的商业武器时有这样一段介绍，“最大的武器是流畅的中文，其次重要的武器是可以整体利用中国的书”。
《丛林万里》基本上描述了关于中国我们想要知道的所有内容。虽然称为小说，但近似于借小说形式的中国使用说明书。自然而然，小说对中国的解读很有可能会对韩国社会的中国认识产生极大的影响。
小说中到处都在描述要如何看待以关系为基础的商业往来、腐败、山寨货、农民工和环境污染、大学生开放的性生活、朝鲜族问题、中国的复兴，中国为何对美国理直气壮，而对日本极为厌恶，以及如何认识韩国等小说内容。
作者从1990年开始观察中国，制作了90本中国相关剪报册，阅读了80本相关书籍，仅中国当地采访手册就有20本，作家的内功如实地反映在了小说中。
“如果不当成问题就不会有问题，但如果当成问题就会成为问题”的一番话来说明中国社会运转系统的段落就是点睛之笔。