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伊核协议助奥巴马探索中东外交新局面

周五，奥巴马在椭圆形办公室和国务卿约翰·克里一起商讨给伊朗的提议要点。奥巴马政府的一名高官说，奥巴马希望确定伊朗停止了一处重水反应堆的所有测试活动，还希望关于伊朗铀浓缩的所有条款只和最终协议绑在一起。
但纳斯尔表示，寻求更广泛的外交开放可能会影响美国在该地区的其他计划，波及范围从叙利亚直到阿富汗。伊朗支持的组织真主党正在叙利亚同巴沙尔·阿萨德总统领导的政府并肩战斗，伊朗还可能居间斡旋，帮助阿富汗政府同塔利班达成一项战后协议。
正是这种长期战略调整的可能性让包括沙特阿拉伯、波斯湾地区酋长国和以色列在内的美国盟友感到惊恐。
奥巴马发现，从一定程度上说，自己面临着和推出叙利亚政策之时相类似的困境，在叙利亚问题上，诸如沙特阿拉伯之类的盟友倾向于更强力地支持反对派和阿萨德作战。一些专家预测，美国政府会以坚定的态度防止协议破裂，如此一来，围绕伊朗问题的紧张局势只会加剧。
周六下午，和当时在日内瓦的克里通话时，奥巴马审核了最终措辞，把重点放在了前言上，前言提到了与伊朗“共同定义的一项铀浓缩计划”，该措辞大致相当于允许伊朗实施铀浓缩的条款，而伊朗目前并没有从联合国获得此项特权。
然而，放眼未来的时候，奥巴马的主要关注很可能不是细枝末节，而是大背景。他需要做出的决定之一是，是把伊朗核计划视为一个孤立的问题，解决它只是为了腾出更多精力处理亚洲问题，还是把它视为更具野心的对伊行动的开端，最终可能让伊朗在叙利亚、阿富汗和其他动荡区域的事务当中发挥作用。
助手们说，奥巴马在这个问题上的心态是开放的，但这个问题取决于美国控制之外的因素，比如温和派在伊朗的扩张。

伊核问题临时协议为更艰难谈判争取时间

美国“伊朗是初犯，朝鲜是有前科者”解决朝鲜核问题还有很长的路要走

美国国务卿克里24日在接受CNN的采访时确切地表示“伊朗和朝鲜在很多方面都不一样”。其依据有三点。
首先，伊朗是《核不扩散条约(NPT)》加入国。伊朗已经进入了NPT体制，所以可以对伊朗进行管理。相反，朝鲜在2003年退出了NPT，至今都在推辞加入。朝鲜对外自称是“核保有国”这也是美国收回对朝鲜信任的一大要因。　
第二是对协商的态度不同。伊朗的哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）总统9月访美时表示可以就核问题进行协商。在联合国大会演说中，他表示“核武器与伊朗的安全·国防没有任何关系”。他还与美国总统巴拉克·奥巴马进行了数次通话。美国认为，这与在核问题上躲躲闪闪、与国际社会隔绝的朝鲜国防委员会第一委员长金正恩完全不同。
克里国务卿还谈到了“伊朗已决定对特定核设施进行每日检查”这一点。他表示“伊朗承诺不会制造核武器，但朝鲜已经拥有了核武器，一直都在进行核试验，甚至都没有宣布无核化政策”。美国认为国际原子能机构(IAEA)视察团重返朝鲜是先决条件，但朝鲜一直表示拒绝。　
最重要的是朝鲜屡次违约让美国对朝鲜失去了信任。美国国务院官员表示“在核问题上，如果说伊朗是初犯，那朝鲜就是有前科的人”。朝鲜在去年签署了承诺会中断铀浓缩项目和约定让IAEA重返朝鲜等2·29协议，之后却立即进行了远程火箭发射和第三轮核试验，让美方协商团不知所措。
美国总统国家安全事务助理赖斯本月20日在华盛顿乔治敦大学演说中表示“伊朗为了石油出口等对制裁做出敏感反应，但朝鲜经济水平比较低，对经济制裁反应不是很敏感”。　
最后综合美国政府人士的话可以得出以下结论：相比伊朗核问题，朝鲜核问题还远没有达到优先解决的水准。这就是就算伊朗核问题进入了解决程序，也难乐观地认为朝鲜核问题也会随之得到解决。
新美国基金会（的核不扩散负责研究员路易斯表示“对美国来说，如果朝鲜核是霍乱，那伊朗核就可以比喻成鼠疫”，“伊朗位于火药桶中东，所以美国感受的威胁会更大”。　

韩政府正式通报：不承认中方防空识别区

韩国政府25日召见中国驻韩大使馆武官徐京明，就中国23日单方面划设的东海防空识别区，正式通报了不予承认的立场。
据韩国国防部表示，国防部政策室长柳济胜当天在国防部会见徐京明少将时表示，中国划设的东海防空识别区和韩国的防空识别区“KADIZ”在济州道西南方部分区域重叠，且包括了离於岛（中国称“苏岩礁”），令人遗憾。柳济胜表示：“中方事先没有经过协商，单方面划设东海防空识别区，因此不可予以承认。柳济胜提议说，28日在首尔举行韩中副部长级国防战略对话时讨论该问题。对此，徐京明表示：“双方应通过协商，努力避免产生不必要的误解。我将报告，争取让此事纳入韩中国防战略对话议题。”
为此，韩国国防部次官白承周和中国人民解放军副总参谋长王冠中将于28日在首尔举行中韩第三次副部长级国防战略对话，集中讨论防空识别区重叠的问题。

中国事前向韩方通报东海防空识别区一事

据北京一位消息人士25日透露，中国政府已于23日向韩国政府通知了中国即将宣布东海防空识别区。
该消息人士表示，由于在此问题上韩国是中国的利益攸关方，因此中国在正式宣布前先向韩方通报了这一事实，但具体时间还不能公开。

日本防卫相称将与美军合作应对中国防空识别区

日本防卫相小野寺五典26日在记者会上就中国划设东海防空识别区一事表示，自卫队和驻日美军将合作应对，“在互换情报的同时开展磋商”。
小野寺强调：“在国际社会中切实向中方表明意见很重要。”他还表示日本“将依据国际法和《自卫队法》对侵犯领空的行为采取严正措施”。

美国指责中国划设防空识别区为“无谓的挑衅”

美国白宫副发言人欧内斯特25日表示，中国划设东海防空识别区之举是“无谓的挑衅”。欧内斯特是在陪同奥巴马总统前往美国西部时在总统专机上对媒体做出这一表示的。
美国白宫和国务院已于23日发表声明，对中国划设东海防空识别区提出了指责。欧内斯特表示地区的争端“必须通过外交解决”，再次要求中国克制。
美国国防部的发言人25日强调，不会按中国的规定通报航空器在防空识别区内的飞行计划，重申不接受中国的任何要求。美国防部长哈格尔23日发表声明称“美军的作战计划不会有任何改变”。

日本欲联手国际社会就防空识别区问题对中国施压

日本首相安倍晋三25日出席参院决算委员会会议，就中国出手划设防空识别区一事强调有意构建“包围网”称：“关于此次的举措，日本已与同盟国美国紧密协作，与相关国家和伙伴也会展开合作。日本将联手国际社会要求中国自我克制。”在下月初与来日访问的美国副总统拜登的会谈上，日方也计划将此作为重要议题。
日本政府消息人士认为，安倍无疑是在考虑“与各方大团结的土壤已经具备，如果步调一致，便可以占取优势”。

澳媒：美用海底光缆窃听中国釜山成据点

《悉尼先驱晨报》25日报道说，韩国一直是“五眼”进行窃听、监听活动的核心支持力量。“五眼”(Five Eyes)情报联盟由五个英语系国家——美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成。即，韩国一直在帮助“五眼”情报机构利用环太平洋地区的海底光缆窃听、监听中国等亚洲国家的国际电话和互联网信息。
斯诺登曝光一份机密文件显示，“五眼”在各国政府和通信公司的协助下，利用海底光缆截取了全球20个国家和地区的情报。其中，美国把釜山海底通信网利用为监听中国的主要据点。这是因为经釜山铺设的海底光缆一直连接到中国大陆、香港和台湾。
荷兰媒体《新鹿特丹商报》23日公开的斯诺登提供的机密文件显示，新加坡也为“五眼”的窃听、监听活动助一臂之力。新加坡长期以来与澳洲情报机构保持着紧密的合作关系。印尼、马来西亚等大部分东南亚国家的海底通信电缆经过新加坡。经新加坡的海底光缆由的新加坡电信有限公司（SingTel）管理，所以新加坡情报当局更容易接近。《悉尼先驱晨报》报道：“正因为如此，‘五眼’情报机构把新加坡利用为包括东南亚在内的环太平洋主要窃听据点。”经新加坡的部分海底光缆一直连接到法国、德国，所以窃听范围可能更加广泛。
《悉尼先驱晨报》还报道，美国国家安全局和英国政府通信总部利用吉布提和阿曼的美军基地接驳海底光缆进行窃听。同时，也利用设在美国西岸和夏威夷、关岛的窃听基地监听覆盖环太平洋地区的所有通信。

谷歌总裁预言社交媒体将给中国带来自由开放

施密特在伦敦的一个会议上发表讲话说，社交媒体在中国的崛起，越来越多的中国人上网，将导致中国政府最终无力终止这一向自由开放前进的变化。
当时中国刚在数周前实行控制社交媒体的严厉法规，根据新的法令，在网上传播谣言的人，也就是对不实信息转贴五百次以上者，将受到严厉处罚。
施密特说：“与政府官员谈话时最有意思的是，无论是国家主席还是其他官员，他们都对互联网耿耿于怀，所以会批准这一严厉的法规。”
但是他没有详细透露与中国国家领导人会晤时的谈话内容。
施密特在周一的讲话中还说，中国版推特“微博”在中国越来越普及，以及现在日益增长的即时通讯网站“微信”的兴起，将使当局的审查变得越来越困难。
他说，当局不可能把太多老百姓关进监狱，即使当局不喜欢社交媒体，他们也没有办法阻止它的发展，而最终社交媒体将会给中国带来自由开放。

鲍彤：习近平以毛风格走邓路线

鲍彤认为，中国必须进行民主化政治改革，他的观点和重要地位数度给他带来了软禁和警方监视。在北京家中进行的电话采访中，他说现任党领导人习近平看来确实打算要调整经济结构，但重大政治改革依然是不可能的。以下为经过编辑的采访节选。

问：
你怎么看上周中央委员会全体会议后宣布的一些事项，特别是关于改革的决定？

答：
党中央为了做决策对中国提出了一个全面的分析。一个会议可以产生三种文件。一种是讲空话的，这样的文件我们有很多。第二种文件是讲某一件事情，讲这件事情那件事情，这样的文件也很多。那么现在这个文件呢，我认为他不是讲这件事情那件事情，它是讲全面的事情。我认为他讲的不是空话，是他要做的事情，是确实他要做的事情。比方说，他在政治上确实要加强中央集权。在文化上，我认为他要加强文化统治，包括对文化的统治、对思想的统治、对教育的统治、对舆论的统治。对整个社会，他是要加强党对社会的治理；也就是说要加强党对社会治理的权威。
我认为他讲得很明白。在经济上，他希望能够出现一个自由竞争的市场。他希望在一党领导之下来造成一个自由竞争的市场。我认为这是他的真实的意图。他很希望这个市场是自由的，但是这个市场一定要服从党的领导，而且一定要在政治上、在思想上、在文化上、在信息上、在舆论上——所有这些问题上——都要听党的。

问：
比较邓小平上世纪80年代的改革和当前的改革——经济自由化、政治集权化——你认为有什么相似之处吗？

答：
我想他跟邓小平非常接近。在经济问题上，他要求的自由，我认为是超过了邓小平。但是在政治上他要求的集权，他比邓小平讲得更明确，更明亮。所以两方面都超过了邓小平。

问：
这是不是80年代新权威主义的概念？

答：
是新权威主义的思路，但是用80年代这样一个说法不好说这个问题。我认为如果你说是邓小平的思路，我完全赞成。

问：
但你觉得这种策略在当前时代还能行得通吗？从邓小平领导的80年代至今，中国已经发生了巨大的变化。

答：
我认为很难。但是我真正地认为，中央领导认为一定要做到。我认为很难，难度很大。难度在于集权本身不是改革。政治上、文化上、思想上、社会上的集权，这个不是改革。过去就是这样做的，没有什么改革。要说改，那么就是经济上。我认为他的要求、他的希望是真的，不是假的，因为他希望把GDP搞上去，因为他感到现在经济没有创造性、没有活力。但是所有这些问题目的是为了稳定党的领导地位，因此在政治上、文化上、社会上是全部不让的，不是改革而是加强。加强党的领导，这是一个大前提，在加强党的领导底下来搞经济自由化。加强党的领导作为出发点也作为目的。

问：
你说这非常难。为什么呢？人们会说中国的一党专政制度已经存在数十年了，而且数十年来，在这种制度下，经济也取得了快速增长。

答：
是有经济增长，这个没错。全世界很多国家都有经济增长。但是现在问题不是经济增长快不快的问题，而是好不好的问题。我们的经济增长是靠吃老本，不仅是吃老祖宗的老本，是吃子孙后代的老本。我们儿子孙子后代要使用的资源，我们都已经拿出来要吃掉。这种经济增长可以吗？这种经济增长那就是长江三峡水库的增长，那就是南水北调的增长，那就是空气全面污染的增长。

问：
你觉得此次中央委员会会议的成果是否巩固了习近平的个人地位？如果是这样的话，造成这一点的原因是什么？

答：
我也有同样的感觉。实际上，他是总书记、国家主席、军委主席。我想我可以猜——大概不会猜错——他是未来的国家安全委员会的主席，他也是未来的全面改革领导小组的组长。我想就是这样。

问：
但有很多人认为李克强总理将领导改革小组。你不这么认为？

答：
全面改革决定的起草小组的组长是习近平总书记。那么全面改革领导小组的组长我想不会不是习，这是我的估计。我想的是党的总书记、国家的主席、军委的主席、国家安全委员会的主席、全面改革领导小组的组长，我想大概不会是两个人，我想五个都是一个人。

问：
那中共领导人直接参与经济政策的制定将会如何运作？根据您的经历，您觉得可能会有什么问题吗，如缺乏与总理方面协调？

答：
我想不会有什么大的波动。我想李克强总理照样还是管他的经济工作，经济工作实际上的决策照我看仍然是李克强总理。但是经济问题上最重要的决策应该是集中到全面改革领导小组。

问：
是什么让你确信党中央领导人真心想要推进改革？有什么证据吗？

答：
我想提出全面改革就是看到了社会全面存在问题，因此习提出了全面改革，不是局部的，不是个别的。所以我认为他这种说法是因为他觉得需要改革。另外，好像现在的权力比前十年更加集中，比前二十年更加集中。这个就有可能帮助进行这个改革。
所以，第一，认识到了需要改革，第二，有权改革。我想他是真要改革。至于这个改革能不能坚持下去，那么要看他，要看他能不能顺利。如果他遇到挫折，那就不好说了，如果他遇到困难，那就不好说了。如果他觉得改了以后发生了他想不到的后果，那就不好说了。但我认为现在他是兴高采烈的，很有信心地要改革。他是有自己的风格。可以说是毛泽东的风格走邓小平的路线。

逃离大都市的中国环境移民