news

伊朗总统：不会拆除该国核设施

伊朗总统鲁哈尼在接受英国《金融时报》采访时表示，不会拆除该国的核设施。有关访问在周五发表。
在被问及拆除伊朗核设施是否就是“一条不能超越的红线”时，鲁哈尼回答说：100%是。
他同时指出，核计划的规模应该取决于他的国家的能源需要。
在上周末，伊朗和包括美国、俄国等六个大国达成了一个被认为具历史意义的临时协议，冻结伊朗的核计划六个月，以换取有关方面放宽制裁。
最终目的在美国国会内，不少人主张，最终的协议必须包括伊朗关闭浓缩铀设施和一个重水反应堆。
上周达成的协议要求伊朗冻结核计划六个月，但并没有要求伊朗拆除核设施。

美国“建议”民航服从中国防空识别区

美国国务院星期五发表书面声明称，美国政府预期美国的国际民航运营商遵守外国政府发出的“给飞行员的通知”（NOTAM），但强调这不代表美国政府接纳中方的有关要求。
日本的航空公司曾在中国公布划定防空识别区之时遵照北京要求提交飞行计划书，但在被东京政府批评后不再递交计划书。
星期五早些时候，中国国防部证实于当天上午出动战斗机，于东海防空识别区查证了12架分别来自美国和日本的飞机。
美国白宫官员本周表示，副总统拜登下周访问中国时，将提出美国反对中国在东海设立防空识别区。
中共《人民日报》旗下《环球时报》星期六发表社评称，美国和日本反对中国设立防空识别区以至于建设航空母舰的声音“大多出自不健康的心态”，“完全可以漠视”。
社评说：“西方知道中国并没有真的做过分，中国在东海设防空识别区，这早就是国际通行做法，造航母也早已是大国的寻常事。”
“西方就是不适应这些事情由中国来做，而且故意把它们的不满夸张成世界的反对。今后中国扩大利益圈不做则已，每做必须坚决。”

东北亚前景扑朔迷离美欲先发制人

可携带核武器的B-52战略轰炸机、核航母“乔治-华盛顿”号、最新型反潜巡逻机P8……
这是中国23日划设防空识别区后，美国在地区内出动或计划出动的武器目录。从这一目录来看，绝不仅仅是为了试探中国。此次冲突可谓是东北亚霸权竞争的信号弹，美国试图在冲突初期就展示具有绝对优势的军事力量，彻底压制中国的气势。北京智库清华-卡内基全球政策中心主任保罗-亨勒28日表示：“中国没想到美国反应会如此强硬，有些措手不及。美国出动B-52后中国的消极反应令人惊讶。”
很多人观测称，中国原打算与美国建立“新型大国关系”以维护和平，在这种情况下压制日本，掌握东亚霸权。中国对美国出动B-52轰炸机默不作声，但对日本的态度则截然不同，这也反映出了中国的上述政策基调。中国国防部发言人28日针对日本表示：“日本早在1969年就设立并公布实施了防空识别区，日方根本无权对中国设立东海防空识别区说三道四。如果说要撤回的话，那么我们就请日方先撤回自己的防空识别区，中方可以在44年以后再作考虑。”
但此次冲突逐步升级为中美对峙局面，中国最终未能实现尽量遏制区域内军事冲突的现有战略。美国必然会借此机会加速推进“将重心转向亚洲”战略，从而动摇中国的战略。
美国奥巴马政府虽然倾向于通过“外交”而不是“力量”来解决问题，但对于是否适用于在亚洲不断与周边国家发生摩擦的中国，尚未确定立场。布鲁金斯学会研究员马文-卡尔布指出：“奥巴马的重视外交政策是否适用于亚洲，尤其是有效应对中国东海问题令人怀疑。”
美国目前的政策基调是进一步巩固美日关系，牵制中国。美国国务卿约翰-克里在谴责中国划设防空识别区的声明中明确表示钓鱼岛（尖阁列岛）适用于《日美安保条约》也反映了这种基调。《读卖新闻》报道称，关于钓鱼岛纷争，过去只是口头表明立场，从未形成文件。美国国防部长查克-哈格尔当天与日本防卫大臣小野寺五典通电话时表示：“美国坚持《日美安保条约》适用于钓鱼岛。正如我们出动B-52轰炸机进行飞行演习那样，东海防空识别区绝不会改变美军行动。”这等于是在区域内矛盾升级的情况下告知日本“有美国在”，让日本增强信心。
据分析，美国和日本在冲绳附近出动航母进行大规模海上演习并向媒体公开是针对中国。日本富士电视台当天报道称，航母可能会出动携带实战用导弹的舰载机，在中国防空识别区内演习。
在这种情况下，美国副总统拜登和中国国家主席习近平下周举行的会晤备受关注。外界对此抱有一丝期待，因为两人私交甚好，所以希望两人能在会谈中就两国立场进行坦诚交流，找到消除不稳定因素的途径。
在美国要求强硬对待中国的呼声越来越高。具有保守倾向的智库美国企业研究所(AIE) 研究员迈克尔-奥斯林当天表示：“奥巴马政府应该每天派战斗机、轰炸机、侦察机到中国防空识别区进行武力示威。”

中国岛链突破VS美日自由防御线

中国宣布划设防空识别区一事，使得美日同盟和中国之间的矛盾严重激化。安全战略专家对此指出，此次事态是整个东亚地区两大势力之间斗争的一个层面。
两个势力间矛盾的象征就是中国的“突破岛链”战略和美日的“自由与繁荣之弧”战略。简而言之，“自由与繁荣之弧”战略就是利用市场经济国家，在中国南部下“大包围圈”。
去年11月，中国军事科学学会副秘书长罗援少将表示：“要建设海洋强国,就必须冲出第一岛链。”第一岛链是连接九州、冲绳、台湾的虚拟线。今年7月24日，中国有史以来首次突破了这条线。一架中国预警机当天飞到冲绳以南700公里处后返回本土。日本《产经新闻》当时报道说：“令人震惊。中国企图将防卫线扩大到第二岛链。”第二岛链是连接日本南部伊豆群岛、关岛和塞班岛的线，这是中国为建设海洋强国而划设的“攻击性突破线”。
2006年11月30日，时任日本外相的麻生太郎在日本国际研究所进行的演讲中提出正式构建“自由与繁荣之弧”。其内容为，美国、日本、澳大利亚、菲律宾、印度连接成一条线，对中国施压和进行封锁。当时担任日本首相的是现任首相安倍晋三。专家表示，第二次安倍内阁形成以后，再次推进该战略，而且通过变更宪法解释行使集体自卫权就是其中的一环。
日本首相下属的安保座谈会已将“石油运输路线”加到集体自卫权行使内容之中——这是指马来半岛南部西海岸和苏门答腊岛东海岸之间的马六甲海峡。马六甲海峡是将中东石油运到东亚地区的必经之路。另据推测，在中国大陆、菲律宾、马来西亚、越南、台湾、文莱等多方诱发领土纷争的南沙群岛海域，埋藏着丰富的天然气。在钓鱼岛（日本称尖阁列岛）周围也埋藏着大量天然气。中国今后有可能将防空识别区范围扩大到这些地区。
韩国前外交部东北亚局局长赵世衡表示：“近来，‘日本应该分担美国在东亚海上军事掩护中的作用’的舆论变得更加强势。这也是美国支持日本行使集体自卫权的原因。”

安全靠美国经济靠中国韩国左右为难

韩政府表明关注TPP谈判, 同时加速推动韩中FTA谈判

韩国经济副总理玄旿锡11月29日在对外经济部长会议上表示，韩国非常关注加入TPP的问题，为此，将首先展开预备性双边协商。
当天韩国政府积极表明对加入TPP的关注，预计将为因防空识别区域问题陷入争端的美中对立造成一定影响。考虑到TPP事实上在与中国推进的区域全面经济伙伴关系（RCEP）进行竞争，韩国政府相当于选择了强化对美关系的道路。此前韩国就中国单方宣布防空识别区域一事向中国发出警告，也是在为强化疏远的韩美关系做铺垫。
但是，韩国政府计划考虑中国的立场，同时加速韩中FTA谈判，继续巩固与中国间的关系。外交部相关人士表示“韩国主要是从国家利益层面出发，觉得有必要对TPP进行预备性探索，因此表示关注，并不是因为其他问题”，“没必要将这一决定与复杂的区域内关系联系起来”。

中方曾要求韩军不要越过东经124度线

韩军方高层负责人表示“中国军队向今年7月初访华的时任海军参谋长崔润喜提出要求，希望韩军不要越过中方划定的西海作战区域警界线（东经124度），但我韩方并没有接受”。该负责人表示“虽然海军过去一直都在这附近活动，但中国并未将其当作问题提出过”，“这是中国第一次正式表明上述立场，非常罕见”。据悉，韩国政府正在密切关注中国的举动，看中国是不是在试图通过制定防空识别区扩大空中影响力之后，进一步希望在西海地区扩大势力，此外，韩国政府已经开始着手制定相应的对策。
据军方负责人透露，崔联合参谋议长和中国人民解放军海军司令员吴胜利的会谈中，吴司令员质问“韩军为什么越过东经124度线？”并要求“韩国停止在西海上（群山附近海域）举行韩美联合海上演习”。
崔议长提出“朝鲜的潜水舰或潜水艇侵入我方海域时，一般都会越过东经124度，所以我军也不得不在该海域进行作战加以阻止。今后如果韩方怀疑朝鲜进行渗透活动的话，也不得不继续进行阻止作战”。
为什么东经124度线问题会被突然提出呢？朝中1962年把东经124度定为了海上警界线。因为是朝中之间的警界线，所以该线的法律效力只限于西海北方界线(NLL)以北。但是，中国在东经124度线以东，NLL以南的公海上划定了作战区域，又名AO(Area of Operation)。按照《国际法》上的惯例，AO虽然是公海，但为了便于军事警界或训练等，当事国的舰艇尽量不要相互侵犯。但是东经124度位于白翎岛附近，再加上朝鲜试图利用公海入侵，所以韩国海军一直以来都在不侵犯中国AO的限度内进行防卫作战。
专家认为，中国明知这样的情况仍然要求韩方不要越线，这与中国扩大势力的战略有关。协成大学兼职教授林汉奎表示“此前中国一直没有什么反应，这次突然提出有问题，这也从一个侧面证明了中国的海上战略发生了变化”。中国打造航空母舰辽宁舰并将其部署到了实战中，中国试图以经济实力为基础扩大在海上的影响力。

韩国拟扩大防空识别区范围覆盖离於岛上空

据政府一位负责人29日透露，中国单方面宣布划设东海防空识别区后，国防部等政府部门就扩大韩国防空识别区（KADIZ）范围进行了讨论。目前有关部门已就扩大韩国防空识别区的必要性达成了共识，正在就扩大范围等具体事宜展开协商。据分析，政府最早将在下月公布具体方案。
据另一位有关人士透露，韩国不会因单方面宣布划设防空识别区而与周边国家产生矛盾，因此有关部门正在就如何向周边国家通知扩大防空识别区方案等问题展开讨论。据专家预测，政府和国防当局可能就3-4个扩大方案进行磋商。专家们指出，目前尚难推断会敲定哪种方案，但可以肯定的是新划设的防空识别区将覆盖离於岛、马罗岛、红岛上空。
政府一位负责人表示，一国扩大防空识别区范围可能给周边国家的活动领域带来影响，因此韩国将考虑国际惯例、国际海洋法等所有因素后做出最终决定。
离於岛是海上礁岩，韩国在岛上建立了海洋科学基地，实际行使着管辖权。但其上空先后被划入日本和中国的防空识别区，却未被划入韩国防空识别区。1969年日本设定防空识别区时遵循的领海（领空）基准为距离韩国岛屿和陆地3海里以内，但从1982年起领海的概念从3海里扩至12海里，由此日本的防空识别区越过了韩国领空，离於岛也被圈进其中。而此次，中国政府本月23日宣布的东海防空识别区与韩国军方划设的防空识别区有部分重叠，重叠区域宽20公里，长115公里。

日中就防空识别区展开攻防日本拟建“包围网”

中国政府划设防空识别区至30日已满一周。日本政府在美、韩两国均表示批评的情况下，计划联合国际社会一举构建“对华包围网”。另一方面，中国国防部29日宣布，中国空军派出战机紧急起飞，查证识别了进入东海防空识别区的美军和日本自卫队飞机。中国维持强硬姿态不变，当前主要是针对在尖阁列岛（钓鱼岛）及历史问题上摩擦不断的日本施压，有意淡化来自别国的批评。
“中国单方面改变了现状。韩国表示抗议也是理所当然的。”日本官房长官菅义伟28日下午在记者会上这样发言，对韩国在中韩国防战略对话时要求中国政府调整识别区范围表示了支持。
尽管当时菅义伟尚未把握中韩对话的具体内容，但仍对韩国表示了支持，这是出于有意“团结因历史问题而反目的日韩两国，创造出共同抗衡中国的局面”（首相官邸有关人士语）。
日本还向欧盟发出了呼吁。外务审议官杉山晋辅在访问布鲁塞尔时与欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿交换了意见，希望欧盟在防空识别区问题上予以协助。阿什顿发表声明称，识别区“将造成地区局势紧张”。随后，外相岸田文雄29日在记者会上与此相呼应，指出“欧盟也表示了关切。日本将与有关国家切实合作”。
日本外务省计划利用12月中旬在东京召开的日本与东盟特别峰会，加强与东盟各国的合作。该省官员指出：“划设防空识别区，对中国而言将成为令其懊恼的错误。这是让全世界站到日本这边来的最佳时机。”
面对来自国际社会的批评，中国将矛头对准日本，不断进行大举反驳。国防部发言人28日批评日本称，日本将尖阁诸岛国有化是企图改变二战以后的国际秩序。
这一发言反映出中国对美、韩、周边邻国和英国等同时提出批评一事欲加防范，通过强调尖阁诸岛及历史问题来避免“与全世界为敌”。同时，该发言人夸耀中国的军事实力称，“今年我军已经顺利完成了40场重大演习任务”，并预告航母将在南海海域开展训练。
美国奥巴马政府尤其对日中爆发冲突的可能性加剧抱有很强危机感。如果在东海公海上的广阔空域内行动受到限制，将直接影响到在亚太地区部署了大规模部队的美国的“国家利益”（美政府高官语）。

中国战机紧急起飞监控美日军机

中国表示周五派出多架战斗机紧急起飞，以监控两架美国侦察机和10架日本战斗机和预警、侦察机。上述美、日军机进入了中国新划设的位于东中国海（East China Sea, 中国称东海）上方的防空识别区。
这是中国首次表示派战机紧急起飞，识别查证进入中国东海防空识别区的外国军机。这表明中国军机已经对飞入识别区的外国军机做出回应，并有可能直接监视外国飞机，而不仅仅是进行例行巡逻，。
中国国防部网站消息称，申进科上校表示中国空军查证美国P-3、EP-3侦察机2批2架，识别进入中国东海防空识别区的日本E-767、P-3、F-15等3型飞机7批10架。

日本防卫相否认中国飞机曾紧急起飞

关于中国国防部表示中国空军飞机紧急起飞，识别查证了进入东海防空识别区的日本自卫队飞机等一事，日本防卫相小野寺五典30日在东京向记者否认存在该事实。日本政府计划与美国合作，看清中方动向，敦促中方自我克制。
小野寺称，“日方没有像中方所发布的那种飞机突然接近的特殊状况需要向外发布消息”，表示自卫队飞机将和以往一样在尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）上空继续实施警戒监视。他还指出“重要的是互相冷静应对，希望（中方）遵从国际社会一般常识切实予以处理”。
小野寺预测称，美国副总统拜登12月2日访日之际，在与首相安倍晋三的会谈上，防空识别区问题将成为议题。

中日紧张局势有助安倍增强军力主张

日本专家和议员称，中国在东中国海（中国称东海）新划设的防空识别区引发领土紧张局势升级。在眼下日本首相安倍晋三试图增强日本军事实力的重要关头，这一形势有助于增强外界对他的支持。
中国新划设的防空识别区覆盖了一条中日两国均宣称拥有主权但目前由日本控制的岛链。日本领导人将中国划设防空识别区的做法称为试图改变现状的危险举动，并誓言要保护日本领土。
在这一紧张局势升级之际，安倍晋三在日本自卫政策问题上正面临一系列热点问题，其中包括重新解释日本国宪法、以便让自卫队发挥更大作用，以及就是否提高国防支出做出决定。安倍晋三还要考虑如果提高国防支出，那么其幅度该有多大。
位于东京的政策研究大学院大学安全和国际研究项目负责人道下德成说，中国此举加深了日本人有关中国是一个侵略者的印象。因此日本需要进一步提升国家安全。从某种程度上说，这恰恰证明安倍晋三在向正确的方向前进。
中国此举已经促使一些议员要求政府拿出具体应对措施，进一步向日本政府施压，要求其加强在东中国海的巡逻和监控，以应对中国飞行器在该区域活动升级的情况。此类举措可能会使日本的国防预算面临上调压力。安倍晋三去年12月上台后日本当前这一财年上调了国防预算，这是10年来首次出现这一情况。日本防卫省已经要求将明年4月开始的新财年的国防预算上调3%。日本官员指出，尽管上调国防预算正值日本政府债台高筑之际，但上调幅度和中国近几年呈两位数增长的军费支出相比可谓微不足道。
参议院自民党议员Takashi Uto说，我们可能会让战机更频繁地出动，这意味着我们需要更多空中预警机，并安排其中一些预警机在该区域待命。我们还需要配备更多战斗机，同时制定一个新的法律框架，以便在中国无人机飞入日本领空时采取应对措施。
日本议员和安全专家正在考虑的其他措施还包括在冲绳县外部群岛增加空军设施，甚至考虑建造日本自二战结束以来的首艘航空母舰，以缩短中日争议岛屿尖阁列岛（中国称钓鱼岛）发生紧急情况时日方的反应时间。目前日本距离尖阁列岛最近的空军基地位于距其250英里（约400公里）的冲绳本岛上。
日本安全问题专家表示，安倍内阁应当注意不要过于感情用事，也不要对最近发生的防空识别区事件做过于激烈的反应，而是应该专注于巧妙的外交策略。日本庆应义塾大学专攻区域安全问题的学者金波说，日本最重要的是争取国际社会的支持；如果日本过于意气用事，派出自己的B-52飞机，国际舆论恐将迅速转向。
在安倍晋三的国家安全日程中，排满了在中短期内将要付诸实施的政策。
下周三，日本政府将成立新的国家安全委员会，该委员会采美国蓝本，在政策协调和情报收集方面赋予首相更多权力。
年底前，日本政府还将完成新国家防卫大纲的起草，为今后10年日本的军事姿态定调。围绕下一财年国防预算的谈判也将在年底前提速。
与此同时，在10月份日美国防和外交官员召开会议并签署协议后，东京和华盛顿也在讨论如何扩大安全联盟，目标是在一年内发布新的防务合作纲领。
日本国会反对派资深议员、原防卫省副相长岛昭久说：中国一直想离间美日关系，而我们的安全合作却只会更加稳固，这对中国而言是个遗憾的结果。美国副总统拜登下周早些时候将访问东京，预计安倍晋三届时将与他就如何应对中国问题展开深入讨论。
在10月份举行的日美会议上，日本官员曾告诉美国官员，安倍内阁计划修改实施了60年之久的和平宪法，使日本可以在美军遭受攻击时予以军事援助。虽然华盛顿暗示支持这样的改变，但日本国内许多人表示反对，担心此举会造成日本的迅速军国化，这项提议同时也遭到韩国和中国等邻国的抗议。