时事经纬
02-12-13
部分叙利亚化武将在美国军舰上处理销毁
监督叙利亚化学武器销毁的机构证实,部分叙利亚化学武器将在美国军舰上加以销毁。
禁止化学武器组织说,美国将提供销毁的技术和所需的经费。
化学武器先将以水解的方式,将浓度稀释到安全的程度。
OPCW说,现在已经有35家公司表示有意接下叙利亚所拥有的其他化学武器的业务,该组织目前正在评估这些公司。
OPCW说,预计会在12月31日前将化武移出叙利亚。
该组织的宣布,再次强烈地显示了,虽然有许多困难但是很有机会达成在明年年中完全销毁叙利亚化武的目标。
OPCW还表示,经过水解之后,化武将成为7.7百万公升的液体、分装在4000个容器中。
追求国防自主,韩国致力于开发国产战机
韩专家发现中国主张独岛为韩国领土的史料
韩亚文化研究所代表的柳美林博士近日在中国外交部档案馆发现的多数外交文件显示,独岛位于郁陵岛东北部,面积不大但属于郁陵岛的附属岛屿。郁陵岛、独岛和济州岛原本属于韩国,从法理和道义的角度来看,自然应将其看做属于韩国的领土。在韩国受信托统治的时期,该三个岛屿应受到美国或中国的信托管理。
这些资料被推定为1947年10月之前编制的,显示了中国认为独岛是郁陵岛的附属岛屿,属于韩半岛领土的看法。
中国根据《联合国盟军最高司令部训令第677号》编制的这些文件中,向联合国提出了如何处理韩国领土的方案。
韩扩大防空区 今起向中美日通报
韩国青瓦台国家安保室长金章洙12月1日主持召开会议,就扩大韩国防空识别区(KADIZ)方案进行了讨论。韩国政府拟从2日开始向中美日三国公布当天的讨论内容。
在当天会议上,主要就把韩国防空识别区扩大至飞行信息区(FIR)方案展开了讨论。飞行信息区大于防空识别区范围,将覆盖离於岛和马罗岛上空。
韩国政府消息人士透露说:“我们准备好了多种应对方案,并已经就是否与国际法及国际惯例相冲分别进行讨论。”青瓦台相关人士表示,在当天会议上如何同中美日三国进行协商也已经做了最终判断。
韩政府正推进与中美日举行战略对话
中国单方面划设了自己的东海防空识别区,日本则试图解禁集体自卫权,这些问题致使东北亚紧张局势日益升温。在此情况下,政府正相继推进与中美日三国举行高级别战略对话。据多名政府消息人士1日透露,外交部正推进与中美日三国举行次官级(副部长级)战略对话,具体日程正在协商当中。
政府计划通过与中美日三国举行战略对话,在保护国家利益的角度上积极应对日前各种安全问题。尤其是中国划设防空识别区的问题将成为战略对话的主要议题。与此同时,还将与美日两国就日本集体自卫权问题集中进行讨论。
“夹心韩国”政府寻找解困妙招
韩国政府决定将防空识别区域(KADIZ)扩大到离於岛之后,开始着手制定后续对策。12月1日,国家安保室长金章洙在青瓦台主持召开国家安保政策调整会议,讨论针对中国宣布防空识别区域(CADIZ)的对策以及韩国的后续措施问题,国防部长金宽镇和外交部长尹炳世均出席了会议。政府高层相关人士表示“政府决定将防空识别区域扩大到离於岛”,“是否将马罗岛和红岛包含在内,还需要对细节问题进行进一步商议”。
分析认为,虽然政府官方立场表示,将在12月3日举行与新国家党的党政协议会,就扩大防空识别区域的方案进行最终协调,但政府担忧,单方扩大防空识别区域会与美日产生摩擦。政府高层相关人士表示“如果韩国像中国一样单方宣布扩大防空识别区域,会引发诸多问题,因此需要谨慎探讨”,“最好不要被舆论左右,慌不择路,而需要谨慎行事,不要出现问题”。政府决定,在12月3日党政协议会确定扩大防空识别区域之前,将通过与美中日等周边国家进行事前对话,最大程度减少摩擦。
韩国政府计划通过高层战略对话,积极寻求解决防空识别区域问题、日本推动集体自卫权问题和美日同盟强化问题的方案。政府高层相关人士12月1日表示“现在的东北亚局面不是轻易能下结论的五子棋盘,而是需要同时考虑好未来几步走法的围棋盘”,“玩家们每走一步,都要考虑多种可能性,情况非常复杂”。今年12月29日政府暗示加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP),也是韩国夹在美中、中日矛盾中苦恼后作出的选择。
美国副总统拜登计划在本周进行的韩中日三国巡访非常引人关注。拜登副总统计划在12月2日至4日间访问日本,然后依次访问中国与韩国,他计划在韩国停留5~6天,不仅将礼节性拜访青瓦台,还将与国务总理郑烘原和外交部长尹炳世等人进行面谈。
有预测认为,如果拜登副总统访问中国时拿出了美日协调后制定的折衷调解方案,很可能会成为解决防空识别区域问题的一个契机。但是,如果美日要求中国改变CADIZ,强化集体自卫权等,表现出强硬姿态,则可能会加速与中国的摩擦。
韩国政府决定,无论出现哪种可能,都将以拜登总统的访问结果为基础,与美中两国进行战略对话,讨论防空识别区域问题、集体自卫权问题和改善韩日关系等问题,寻求区域内复杂方程式的解决方法。外交部核心相关人士表示“拜登总统最后一站访问韩国,所以我们应该能听到中日针对敏感问题的最终确定立场”。
针对中国防空识别区域的问题,韩国国土交通部上周已经向韩国国内航空公司下发相关决定,要求航空公司拒绝应中国要求向中国提交飞行计划书。此外,韩国军方当局计划通过12月末的联合参谋会议,确定将宙斯盾舰(AEGIS,7600吨级)从3艘增加到6艘的方案。军方计划通过这一举动,加速组建战略机动舰队“独岛-离於岛舰队”的动作。
英媒:卡梅伦不能软 示弱会被人欺
《经济学人》继续评论被英国媒体热炒多日的中国在东海设防空识别区话题,分析中国此举折射北京外交政策的那些特点,以及此举导致中、美、日翻脸可能带来的危险后果。
文章说,中国一直称自己是和平崛起,但设立防空识别区(ADIZ)之举令人怀疑中国究竟把维护和平放在多重要的位置上,或者令人对它在崛起的同时避免冲突的能力产生怀疑。
文章说,中国也可能希望通过这个举动与日本针锋相对,提高美国与日本联盟的外交和军事成本,迫使美国向日本施压,让日本在钓鱼岛问题上满足中国的要求,即承认有主权争议。
《经济学人》在另一篇文章中评论说,这次翻脸堪称中国两国自1996年以来最令人担忧的战略紧张升级。
文章说,六十年来美国一直为东亚的海陆交通提供安全保障,而中国显然对这种现状不满,希望改变。
文章说,东亚从来没有过强大的中国和强大的日本并存的时候;现在的紧张对峙令人回想起20世纪初的欧洲。
文章还就中、美、日三方各自能够做些什么来化解紧张提出了建议,包括中国同意与日本设军事热线,类似北京和华盛顿之间已经建立的热线,以及建立一个区域范围内强国之间讨论安全事务的架构。
防空识别区紧张局势恐将常态化
面对东中国海防空识别区引发的僵局,中国周五投入更大赌注,首次宣称派战机对进入此区域的美日军用飞机进行查证,这一先例意味着东中国海上空的高速对抗或将常态化。
随着中国公开挑战日本对东中国海有争议岛屿的控制权,飞行员之间发生冲撞、误解或对抗的风险也在不断加剧,并可能迅速发展为把美国卷入其中的军事冲突。
2011年,日本海上自卫队的一架巡逻机从东中国海的争议岛屿上空飞过。国防问题分析师和外交人士表示,另一个风险也愈演愈烈,那就是各方可能陷入一个不同寻常的公开展示其军事决心的恶性循环,任何一方都很难在无损国内和国际公信力的情况下全身而退。
美国官员担心的是,如果他们减少向中国11月23日划设的防空识别区派出飞机,人们可能认为美国接受了中国的主张,那会导致更大的不稳定,并使中国在对日领土争议中变得更加强硬。
五角大楼发言人沃伦称,美军飞机例行飞过太平洋上空的国际空域,包括中国新划设的防空识别区。他说,这些飞行任务符合美国长期执行的众所周知的“自由航行政策”,全球许多地区都奉行这一政策。他可以证实,美国一直并将继续在该区域照常行动。
美国官员们称,如果不继续行动,不继续飞越有争议的岛屿,将无异于认同中国的行为,承认中方新划设的防空识别区。
虽然美国一直不愿搅入地区争端,但美国官员们表示,美国政府更不愿看到日本势力被削弱。美国从长远角度着眼,希望日本能够制衡中国日益扩张的军力。
美国的常规军事行动包括:派遣军机监视中国军队动向;执行轰炸机训练以应对各类突发情况,包括保卫韩国。美军太平洋司令部司令洛克利尔周五重申,美军不会改变在该地区的行动方式,军方的所有行动均符合国际法。
侦察机在国际空域执行飞行任务是普遍行为。虽然引起了中国的不满,但美国一直在该地区进行侦查飞行。美军在进入他国空域前会事先通知对方,但通常不承认非盟国划定的防空识别区。
美国官员称,中国定期对进入中国专属经济区(海岸线以外200海里,370.4公里)的美国侦察机进行拦阻,但通常只是监视并跟踪。防空识别区的范围比专属经济区大得多,目前还不清楚中国战机的巡逻范围是否会进一步扩大。
报道:美日将就防空识别区问题发表联合声明
据《读卖新闻》周六晨版报道,美国和日本下周将发表一项联合声明,呼吁中国取消新划设的防空识别区,同时,还可能批评中国划设防空识别区是“单边”行动,对东中国海现状“十分有害”。
《读卖新闻》报道称,联合声明公布的时间恰巧与日本首相安倍晋三和美国副总统拜登周二在东京会晤的时间不谋而合。该报没有披露消息来源。
对于发表联合声明的可能性,日本外务省的一名官员称,什么也没有确定下来。
安倍保密法案或将终结日本非战主义
安倍晋三说,日本需要实施更严格的国家秘密控制措施,一方面是为了堵住日本信息保护的漏洞,最重要的是说服美国分享更多敏感的军事情报。随着中国的崛起以及日益增长的自信,安倍晋三正在领导日本转变成美国一个更加成熟的军事盟友。
但对于安倍晋三的反对者来说,秘密法已迅速成为了一枚引雷针。日本传媒界和大学里有很多这样的反对者,他们担心这部法律让大权在握的日本官员在决定什么属于国家机密时有太多的自由裁量权,同时也让以不透明著称的日本政府进一步减少提供给公众的信息。很多人警告说,该法案可能导致政府滥用权力,一些批评者甚至还把它同严苛得多的日本战前法律相提并论,后者曾严格限制言论自由,最终放任军方将日本拖入二战之中。
“从现代史来看,日本没有很强的言论自由的传统。”东京上智大学传媒法教授田岛泰彦说。“允许官员们任意将信息宣布为国家秘密,这会让我们和朝鲜和中国的独裁统治没有什么不同。”
这个法案所收到的其中一个最严重的批评是,秘密的定义过于模糊和宽泛。目前的措辞让政府机构负责人拥有了这样的权力:如果某些信息涉及敏感的国家安全领域,比如外交、国防和反恐政策,就可以宣布它列入禁区。
秘密法是和建立国家安全委员会的法案一起提交的,后者本周获得了国会的批准。
上智大学教授田岛泰彦提到了前美国国家安全局承包商雇员爱德华·J·斯诺登,他说,“斯诺登泄密引发了美国国内的重大反思。”
“现在日本则是向着错误的方向跑。”
民调:《秘密保护法》反対50%赞成25%
对于众议院通过《特定秘密保护法》,朝日新闻社于11月30日、12月1日两天进行了全国紧急舆论调查(电话访问),赞成该法案的人占25%。反对者为50%,超过赞成者。
在11月9日、10日的例行调查中,对于同一提问表示赞成的占30%,反对者为42%。但此次调查结果显示,赞成与反对者之间的差距进一步扩大。
日本政府拟将集体自卫权纳入行使范围
日本政府日前制订出旨在允许行使集体自卫权的宪法解释变更试行方案。方案提出,将行使集体自卫权纳入到宪法第九条允许的“必要最小限度”的自卫权行使范围内。预计由首相安倍晋三设立的专家会议“安全保障法律基础重构相关恳谈会”(主席为前驻美大使柳井俊二)将对此进行深入讨论。
此前日本政府对集体自卫权的态度存在矛盾,一方面认为“根据国际法日本拥有集体自卫权”,另一方面又根据和平宪法第九条维持着“集体自卫权超出防卫的必要最小限度范围,不允许行使”的宪法解释。
方案提出,随着朝鲜核与导弹问题、中国加强海洋活动等日本周边安全环境发生变化,应该将与美国等国家行使集体自卫权视为必要最小限度的防卫措施而加以允许。
美国促航空公司提交飞行计划让日本苦恼
围绕中国在东海上空划设防空识别区,美国政府在军事和民间层面的应对态度不同。一方面美军飞机继续在未事先通报中方的情况下在该空域飞行,另一方面美国在事实上敦促航空公司事先向中国提交飞行计划。美国三大航空公司从11月30日就有关中国划设的防空识别区的航线向中国提交飞行计划。美国可能是为了避免不测事态,但这让此前督促航空公司不要向中方提交航空计划的日本政府倍感苦恼。
美国国防部在11月29日发布的声明中指出“美国政府希望开通国际航线的航空公司听从外国政府的航空信息”。另一方面,声明中强调“这并不意味着美国政府接受了中国的要求”,指出美军飞机将和以前一样在未事先联络中方的情况下飞行。
对于美国的行动,一名日本政府相关人士表示“完全没有听说过”,感到十分苦恼。日本两大航空公司日本航空和全日空在中国划设防空识别区后曾开始提交飞行计划,最终在日本政府的要求下于26日晚间决定不提交。日本政府坚持此前的方针,称“美方并未向航空公司下达指示”。
日本航空和全日空在30日表示今后也不准备向中国提交飞行计划。理由是“日本政府将确保我们的安全”(日航)。
日本政府关注的是25日中国驻日本大使程永华的发言。外务省次官齐木昭隆抗议称“不得要求民用飞机承担不正当义务。日本将运用一直以来的规则”,对此,程永华表示这并不妨碍包括民用飞机在内的飞机自由飞行。
欺骗为什么会带来快感
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