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时事经纬
25-05-15
英国政府：不会出兵打击伊斯兰国
英国商务大臣扎维德称，政府不会重新派遣部队前往伊拉克和叙利亚与伊斯兰国作战。
日前，英国陆军司令理查德·丹纳特爵士在《星期日邮报》上发表署名文章，要求政府向伊拉克派遣一支5000人左右配有武装直升机的重装机械化部队，以便帮助击退伊斯兰国的扩张。
丹纳特爵士在批评文章中说，帕尔米拉是历史名城，那里有古罗马时代留下来的建筑遗迹和纪念碑。 他认为如果西方坐视伊斯兰国最终摧毁这些人类文明的结晶，将是不可宽恕的。
扎维德大臣则表示，英国政府可以尽力在培训、情报和装备方面向伊拉克和叙利亚境内的盟友组织提供援助，但是在完成撤军后再次派遣部队不是现实的选项。
美防长：伊拉克政府军缺乏斗志
美国官员星期天把伊斯兰国近来在伊拉克不断攻城掠地归咎于伊拉克政府军。有报道说，激进组织星期天又夺取了一个过境点，并在叙利亚杀害数百人。
叙利亚国营媒体说， 伊斯兰国武装分子上周夺取叙利亚城市帕尔米拉以来，上周处决了至少400人。
在邻国伊拉克，伊斯兰国在过去24小时里，占据了阿尔瓦利德边界检查站。与此同时，伊拉克军队和准军事力量对安巴尔省的激进分子发动反击。但是，美国国防部长卡特在星期天播出的采访中批评伊拉克对伊斯兰国的反应。他说， 拉马迪一周前失守，显示伊拉克军队“没有斗志”。
“显然， 伊拉克军队没有斗志，他们并不是寡不敌众。事实上，他们的人数大大超过敌人。这告诉我，我想对于我们绝大多数人来说，伊拉克人没有决心打击伊斯兰国，保护他们自己，这是个问题。”
美国国家安全事务顾问苏珊·赖斯说，“伊拉克安全部队面临来自内部的挑战，这支军队在斗志，装备和领导指挥能力上参差不齐。”她还说，美国正跟伊拉克合作，设法解决她所说的“弱点”。
伊拉克议会国防安全委员会负责人哈基姆·扎米利说，卡特的评论“不切实际并且毫无根据”。他说，华盛顿没有向伊拉克部队提供良好的装备、武器和空中支持，但美国却试图把责任推给伊拉克。
伊拉克总理反驳美国防长“无心恋战”说
伊拉克总理阿巴迪反驳美国国防部长卡特批评其军队的言论，称，卡特“是被提供了错误的信息”，因而有这番批评。
目前伊拉克政府派遣了什叶派穆斯林民兵到拉马迪周边，试图阻挡IS武装进一步推进。
阿巴迪说：“我很意外他（卡特）会这样说。他一向都很支持伊拉克，我肯定他是被提供了错误的信息。”
“失去了拉马迪让我的心淌血，但我可以向您保证，我们很快就能把那里收复回来……我说的可是几天之内。”
BBC驻华盛顿记者瓦伊迪耶纳坦说，卡特的这番尖锐评论可是针对着美军一手栽培的伊拉克政府军，这会让批评者更理直气壮的倡议华盛顿派遣美军士兵到地面攻打IS武装。
然而，华府截至目前为止都在排除让美军重返伊拉克的可能。
位于巴格达西面110公里的拉马迪是安巴尔省的首府，主要居民是逊尼派穆斯林。该省幅员广阔，与叙利亚接壤，连接伊拉克与叙利亚和约旦的干线公路都经过安巴尔省。
IS武装攻陷拉马迪被视为对巴格达政府的一大羞辱。成千上万民众逃离当地，美国估计政府军留下了坦克、炮弹、装甲运兵车等军备。
巴格达决定派遣什叶派民兵营救逊尼派聚居的拉马迪，也让人担心反而会引发宗派冲突。
在过去一周，IS武装除了攻下拉马迪，还在叙利亚攻下最后一个政府军控制的边境关卡，以及叙利亚古城帕尔米拉。
一些观察人士称，IS武装现在控制着叙利亚50%领土和伊拉克三分之一领土。
韩对朝制裁五周年 朝提议共同调查天安舰事件
韩联社首尔5月24日电 截至24日韩国采取“5·24对朝制裁措施”满五周年。朝鲜国防委员会政策局当天发表声明，提议韩朝共同调查“天安舰事件”。
声明称，5·24措施是以被捏造的天安舰事件为借口采取的措施，基于不当依据采取的措施也不合情理。声明强调，若韩方确有可证明天安舰事件是朝鲜所为的证据，就应接受朝方提议，将证据摆在民族和世人面前，与朝方共同进行调查。
习近平接见日本3000人访华团
“隋唐时期，我的故乡西安曾是中日友好往来的重要门户，当年很多来自日本的使节、留学生、僧人在那里学习和生活。他们中的代表人物阿倍仲麻吕，同中国唐代大诗人李白、王维结下深厚友谊，留下了一段动人佳话。”
这是5月23日傍晚在北京人民大会堂举行的欢迎大会上，中国国家主席习近平在包含政治、经济界巨头在内的3000名日本人面前所说的话。习主席的这番话可能只是一番外交辞令，但与日本访华团代表、自民党总务会长二阶俊博的演讲一起来看，就会发现其中包含的不同意义。
一天之前，二阶俊博在清华大学举行演讲时说“我带来了安倍晋三首相的亲笔信，将把它转达给中国领导人”，他接着说“来中国的几天前，我和安倍首相一起去了高野山。高野山是历史上为学习中国佛教而西渡中国的空海（别名 弘法大师）回到日本后落足的地方，空海是两国友好交流历史的见证人，安倍首相希望能亲自访问空海曾在中国留学过的西安”。
我们无法断言他这番话是否暗示安倍首相有意访问中国、特别是西安。但考虑到他在谈到自己拿到安倍亲笔信的情况时讲述了这番话，不排除亲笔信中包含类似内容的可能性。他在人民大会堂举行的欢迎仪式上将亲笔信交给了习主席。一位精通中日关系的外交消息人士传达了这一消息，称“习主席和二阶会长在两天时间里先后提到西安，并言及中日两国交流的历史，可能是一种偶然的巧合，但也可以解读为习主席对安倍首相做出的回应”。
访华团欢迎仪式是显示中日关系进入解冻时期的象征性仪式。邀请3000名大规模日本访华团在人民大会堂举行欢迎仪式，本身就非常罕见，更何况习主席还亲自出席了活动，这在中日关系已经冰冻了2年有余的情况下，简直是难以想象的事情。一位相关人士表示“习主席是否参加活动，直到最后都没有决定，当日白天才发出通报”，“说实话，即使在知道习主席参加活动后，也没想到他会发表演讲”。
除习主席之外，汪洋副总理、杨洁篪国务委员等人也出席了活动。加上中国方面的500人欢迎团在内，3500人一起共进晚餐，并一同观看了京剧、太鼓等两国传统文化表演，并观看了中国的世界著名钢琴家郎朗的演出。欢迎仪式的后半段时间，两国政治人和经济人共同发表了设立“中日经济合作组织”的决定。
当然，习主席并没有一味强调中日友好，他还强调“对任何企图歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行，中国人民和亚洲受害国人民不答应，相信有正义和良知的日本人民也不会答应”，“牢记历史，是为了开创未来；不忘战争，是为了维护和平”。他还说“我们认为，日本人民也是那场战争的受害者”，有意将日本人民与右翼势力和歪曲历史的势力分开对待。分析认为，习主席这番发言考虑到了预计会在今年8月15日二战结束70周年纪念日前后发表的安倍谈话。
因此，这次中国对日本访华团的破格欢迎很大程度上是为了给复原中日关系提前做好铺垫。中国在去年11月达成中日“四项共识”并实现习近平与安倍的首次会晤后，紧接着重启了阁僚级别的交流，并在今年4月的万隆会议上再次推动习主席与安倍首相会晤，不断拓宽双边关系改善的幅度。习主席在当日的演讲中说“邻居可以选择，邻国不能选择”，并引用了论语中“德不孤，必有邻”的名言，强调“只要中日两国人民真诚友好、以德为邻，就一定能实现世代友好”。
二阶俊博敦促安倍政府努力改善日中关系
率团访华的日本自民党总务会长二阶俊博24日在北京召开记者会。鉴于中国国家主席习近平表达了推动两国关系改善发展的意愿，二阶敦促以安倍晋三首相为首的日本政府方面也做出努力。二阶表示：“日本也要真诚回应，这十分重要。必须站在同一高度认真对话。”
对于习近平关于侵略历史不容歪曲的发言，二阶表示安倍首相今夏将要发表的战后70周年谈话“受到全世界的瞩目。期待发表有利于对外关系的出色谈话。”
二阶表示，已通过电话向安倍首相汇报了习近平在日中友好交流大会上的讲话。二阶强调：“首相非常高兴。（此次访华）取得了一定成果。”
中日人员交流外交活跃 2002年日本曾派1.3万使节团访华
日本持续到5月26日的派遣3000名访华团成员访华活动令人不禁想起1984年9月两国的青年交流。1972年建交后，中日两国曾有过数次互派数千名访问团进行大规模人员交流的事例。
1984年的青年团交流是两国之间最早的大规模人员交流，当时参与交流活动的人士构成了中日两国关系的基础资产，是一次纪念碑式的交流。日本前首相野田佳彦、菅直人都是这批访问团的成员。这次访华团访华应1983年访日的胡耀邦总书记之邀得以成行。当时中国提出可以接待3万人规模的访华团，令只准备派出数百人的日本方面大吃一惊，成为了一场佳话。当时负责青年交流的中方责任人是时任全国青年联合会主席的前任中国国家主席胡锦涛。
率领这期访华团的日本自民党总务会长二阶俊博以前也曾多次组织大型交流团访问中国，但此前的访华团成员多以旅游行业为主。2000年，时任日本运输相的二阶会长曾与画家平山郁夫一起率领5200人规模的代表团访华，当时的中国国家主席江泽民曾亲自参与欢迎活动；2002年，为纪念中日建交30周年，他以自己故乡和歌山县的县民为中心，组织1万3000人规模的团访华，并在北京郊区的万里长城上种植了1万3000棵树木，作为纪念。
这次的访华团除二阶会长外，还包括前任经团联会长御手洗富士夫等经济界、文化界和旅游业界相关人士，并包含30多名日本国会议员和大部分地方自治政府首长。
韩中日将历史问题与经济问题分开处理
日本为了缓和韩中日三国的紧张关系，开始彻底实施“政经分离”的外交战略。日本与韩国决定在经济领域合作，日本首相安倍晋三近期不断向中国国家主席习近平“示好”，中日两国关系出现好转。有预测称，两国关系将朝好的方面发展。
日本55%民众反对通过集体自卫权法案
日本经济新闻社的舆论调查发现，日本民众对于让行使集体自卫权成为可能的安保相关法案的担忧依然强烈。关于安保法案是否应在本届国会通过，仅有25%的民众表示“赞成”，相比4月的上次调查下降4个百分点，而“反对”升至55%，同比提高了3个百分点。日本政府和执政党计划5月26日开始审议相关法案，争取在本届国会通过。
80%受访者认为日本政府的说明解释工作不充分。对于日本首相安倍晋三“不会卷入美国的战争”的说法，超过70%受访者表示“不认可”。
对于日本政府关于安保相关法案的解释说明，内阁支持者和自民党支持者中均有73%的人认为说明不充分。内阁不支持者和无党派阶层中分别有93%和79%的人回答“不充分”。内阁支持者和自民党支持者中分别只有15%和14%的人回答“充分”。
安倍表示，即使通过安保法案，“日本也绝对不会卷入美国的战争”，对于这一发言，73%的受访者表示“不认可”，只有15%的受访者回答“认可”。内阁支持者和自民党支持者方面，回答“不认可”的占61%，超过回答“认可”的27%。内阁不支持者方面，回答“不认可”的达91%。无党派阶层也有79%的人回答“不认可”。
日本政府和执政党计划大幅延长本期国会的会期至6月24日，以通过安保法案。对此，内阁支持者中43%的人表示赞成，超过回答反对的38%。不支持者方面，仅有8%的人表示赞成，远远低于表示反对的84%。
执政党支持者之间也存在分歧。自民党支持者方面，赞成的占42%，反对的占35%，另一方面，公明党支持者方面，赞成的还不到2成，反对的超过6成。
对于扩大日本自卫队在海外的活动，赞成为41%，与提出相同问题的3月相比下降2个百分点。而反对为44%，上升3个百分点。
对于冲绳县驻日美军普天间基地迁往名护市边野古沿海地区，认为“应按计划迁移”的受访者为33%，相比4月下降3个百分点。而认为“应加以调整”的上升1个百分点，达到48%。
蔡英文访美前夕 美高官频发言释放信号
民进党主席蔡英文即将启程访美，根据台湾智库与媒体所做的最新民调显示，国民党不论派谁，蔡英文都保持领先，处于“完胜”状态；最新民调也指出，以无党籍身分参选的前民进党主席施明德对选情影响不大，立法院长王金平才是蔡英文最强的对手。
根据台湾TVBS民调在5月20日所做的最新民调显示，立法院长王金平落后民进党主席蔡英文7个百分点（王29%：蔡36%），与三月份所做的民调相比，差距缩小2%，首度小于国民党主席朱立伦与蔡英文的差距。民调也显示，如果朱立伦出马，支持度落后蔡英文幅度，由原先的6个百分点扩大至9个百分点（朱30%：蔡39%）。如果国民党推出副总统吴敦义参选，支持度只有15%，蔡英文为47%，差距为百分之32%；如果是已经领表的洪秀柱或杨志良出线，支持度也都明显落后，差距分别为百分之29以及百分之32。（洪17%：蔡46%）、（杨14%：蔡46）此外，民调也发现，前民进党主席施明德虽然宣布参选，但与蔡英文及国民党人选同时竞逐时，支持度都只有3%至6%，影响不大。
与此同时，美国国国务院主管台湾、大陆与蒙古事务的副助理国务卿董云裳21日在华盛顿智库布鲁金斯学会以“台湾是美国在东亚的重要伙伴”为题发表演讲。谈到2016年的台湾总统选举，董云裳强调，美国对台湾的总统候选人没有特定偏好，也不愿对“九二共识”表态。对民进党主席蔡英文将于29日起展开访美行程，董云裳说，美方期望了解她对带领台湾、推动台美关系有何愿景，至于被问到美方对蔡英文的“维持现状”说看法为何？董云裳表示，应该等蔡英文抵达美国时，听她说明相关内容。董云裳还说，稳定的两岸关系对两岸双方、美国及区域间都大有益处，台海两岸都应了解这个重要性，并努力建立维持两岸和平稳定的基础，而维持密切沟通、“零意外及低调”的作法，能让各方展现克制及弹性，美方希望这样的作法能够持续。
值得注意的是，同一天(21日)在华盛顿另外一个场合，董云裳的上司美国国务院亚太助卿拉塞尔也表达了美国对蔡英文处理两岸关系的期待。
拉塞尔重申美国不会选边站，也不采取可能暗示美国选边站的行动。美国尊重台湾人民以及他们选择自己领导人的能力。对于蔡英文访美，拉塞尔表示，欢迎她访美，欢迎同她就一系列议题展开讨论。美国同样也乐于看到国民党候选人访美，如果她或他选择访问华盛顿的话。拉塞尔还说，“鉴于两岸友好的非官方关系，美国有一个恰当期待，那就是重要的政治候选人愿意和我们讨论、分享他或她处理两岸关系的想法、战略。我们想听到他们如何处理两岸关系，想听取他们所认为的两岸未来值得采取的道路”。拉塞尔并强调，即便美国以朋友的身份同台湾政党讨论美国对两岸稳定存在的利益，美国也在同北京对话，鼓励北京领导层在应对台湾领导层时保持耐心，展现弹性和克制。
究竟美方高层官员为何在蔡英文出访前夕频频发言，是要不断强调并提醒双方已经私下达成的默契，还是仍对蔡英文维持两岸现状的说法存有疑虑、不够放心? 另一方面，蔡英文访美期间适逢六四周年，除了两岸论述之外，各界是否期待她就中国民主人权表达立场? 还有自称“每天晚上都睡得很好”的台湾总统马英九，他执政七年来所提出的政策究竟要为目前国民党的选情以及两岸关系面临的瓶颈负多大责任? 海峡论谈邀请台湾昆山科技大学吴汉教授以及台湾《民报》时事专栏评论家郭宝胜牧师为您深入分析，同时开放热线让海峡两岸的听众、观众表达看法，也欢迎网友们在此留下您的意见。
港政改方案表决前京官将再晤泛民议员
在立法会即将表决港府提出的政改方案还剩一个月之际，港府星期六邀请全体立法会议员5月31日赴深圳，与主管香港政改的北京官员会晤。有分析认为，如果北京和泛民在政改问题上都没有让步，这次双方会面作用不大，只是双方在民意战中显示姿态。
这将是继去年4月和8月，港澳办主任王光亚、基本法委员会主任李飞及中联办主任张晓明等北京官员，与香港议员会面后，双方第三次会晤。据港媒报道，这次会面可能参考上海会晤模式，在全体议员与北京官员会面后，泛民议员再单独会面，就政改交流意见。此外，特首梁振英、港府主管政改的政务司长林郑月娥、律政司长袁国强和政制及内地事务局长谭志源也会出席。
由于香港支联会下周日下午将举行是首次以中联办为终点的“5.31爱国民主大游行”，会面将安排在当天的早上。尽管有泛民议员质疑政府的诚意，但还是有泛民议员已经表态愿意赴会。
据报道，目前表态赴会的有被外界认为是政府撬票对象的公民党汤家骅大律师和民协的冯检基。卫生服务界的李国麟称“会跟大队”，希望能询问中央不能接纳民间符合基本法和人大8/31决定的让步方案的原因。汤家骅则认为，这是最后一个解决政改困局的机会。另外，公民党的郭家麒医生也表示将赴会。
另外几位被视为撬票对象的公专联的莫乃光和教育界的叶建源目前尚未决定，表示对会面能扭转困局没有期望，因为北京官员和建制派人士近日口风极为强硬。代表街工的梁耀忠则说要看会面的形式和中央立场有否变化，担心会面只是京官“要交的功课”。社民连梁国雄表示，他每年都会出席纪念六四的游行，会面不改日期，不会去。
泛民饭盒会召集人、公民党党魁梁家杰表示，若政府没有前设，作为泛民议员为政改寻找出路，他个人愿意应约。民主党主席刘慧卿表示，相信民主党会有议员做代表，但最终仍要党讨论决定。她个人方面，除非可以自由进出内地，否则不赴会。工党的何秀兰表示，不想给人泛民不沟通的印象，因此工党要再商讨是否前往。
公民党的陈家洛表明不赴会，称会面只是中央的“政治公关”，会留港争取反对人大8/31框架的民意。同属公民党的毛孟静批评，会面是京官向泛民训话，不会前往。新民主同盟范国威表示拒绝密室会谈，认为人大决定令政改倒退，会面只能沦为一场“政治骚”，又呼吁泛民不要前往，否则令雨伞运动的支持者以为泛民转态。作为支联会秘书的工党主席李卓人，因要组织和参加游行将不前往。
明报星期天报道说，香港立法会主席曾钰成表示，双方会面有助泛民议员更准确了解中央政府立场，不过，如果中央和泛民在政改问题上都不做出让步，即使会面作用也不大。
民主党议员、支联会主席何俊仁本人不会赴深圳。他星期天对美国之音表示，泛民明白下周的会面不会取得什么成果，但是只要有机会，还是要向北京官员讲清楚泛民的立场，尽管近期北京方面不断强调8/31框架下的政改方案没有进一步改进和优化的空间。
他说：“我们还是据理力争吧，反正是，只有有机会，我们就要发声，要讲清楚，他们北京是背弃了他们的诺言。还要讲清楚，如果没有真正具体的让步，我们是不可能接受这个普选的方案。反正我们是坚定的，有机会还是要讲。”
香港城市大学政治学讲座教授郑宇硕表示，各方对于下周的会晤取得成果的期待并不高，这不过是政改方案表决前，双方在民意战方面的姿态而已。
他说：“从中共官员的角度来看，希望给人家一个印象就是他们进了最大的努力了，要是政改方案真的被否决了，他们也进了最大的努力。大家也看得很清楚，从特区政府、某些中央官员的角度，他们都希望将责任推到泛民身上，对以后打击泛民呢，是个重要的借口了。”
郑宇硕教授表示，同样从泛民的角度，尤其是几个比较大的政党，也不愿意给外界印象和借口说他们不愿意沟通，也要表现出为了争取没有筛选的真普选，会坚持到最后。
他说：“几个比较大的政党，也得表示是愿意进行对话的，你不能把责任推给我。你给我一个机会见面，我也去，我要把我的立场再说一遍。明知不可能有什么突破了，我总得利用这个机会，再跟你见趟面。”
此前，全国人大法工委副主任张荣顺上周在深圳举行政改座谈会期间，再次明确表明，港府依据人大8/31日决议拟定的政改方案，没有修改空间，包括公司票转个人票、“白票守尾门”等修订建议，都不会被接纳，中央现在也不会承诺将来会再优化选举办法。
有鉴于此，原本早前计划发起一人一信联署，呼吁泛民议员有条件支持“袋住先”政改方案的前民主党立法会议员黄成智，上周四不得不叫停联署行动，避免了一次引发党内反弹和分裂的危机。尽管如此，黄成智还是被民主党中委通过冻结其党籍的动议。
属于泛民温和派的黄成智此前一直坚称，如果政改方案加入有过半数白票，选举无效的“白票守尾门”和提委会公司票转个人票的话，泛民就应该通过。而在张荣顺清楚表明不接受这两个优化措施后，黄成智还曾质疑张荣顺的表态能否代表中央立场。
此外，据港台报道，全国港澳研究会副会长刘兆佳星期天认为， 这次会面中央不会向泛民作实质让步，最多只是在人大8/31决定下，重申仍有改善空间，如提委会组成、特首候选人是否要取得过半数支持才可当选等。刘兆佳还表示，如果政改被否决，相信未来十年都不会重启，即使重启，也会以人大8/31决定为起步点，香港人和激进派未必会接受，只会引发新冲突。
发改委发布1043个PPP项目 总投资1.97万亿元
中国国家发展改革委员会周一发布1043个政府和社会资本合作(PPP)项目库，总投资人民币1.97万亿元，旨在更好鼓励和引导社会投资，为经济增长注入活力。
发改委表示，这些项目覆盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务和资源环境等多个领域。
根据发改委提供的目录，项目包括28个省和自治区以及兵团推广的项目，均已明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息，社会资本可积极联系参与。
随着中国房地产行业告别过去10多年的高速增长期，地方政府债务负担沉重，进行基建投资的资金压力大，加上银行不良贷款增长导致银行惜贷，经济增长乏力，下行压力加大，政府开始通过各种方式为项目引入资金。
去年11月份，国务院提出，大力创新融资方式及信贷服务，积极推广PPP模式，通过投资补助等方式，优先支持引入社会资本的项目，以调动社会资本积极性，激发经济活力。
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