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伊斯兰国占领伊拉克关键城市

安全官员和部族首领表示，拉马迪已完全处于伊斯兰国武装分子的掌控之中。伊斯兰国洗劫了该省的军事总部，控制了一座大型武器库，并杀害了效忠政府的人。
尽管最近几周美国加大了空袭力度，希望保住这座城市，但拉马迪还是落入了伊斯兰国手中。这是该极端组织今年所取得的最大胜利。此前，该组织宣布在它控制的叙利亚和伊拉克的广大地区成立一个哈里发国，即奉行伊斯兰主义的国家。拉马迪的失陷还突显了伊拉克政府失败的策略——它上个月宣布要发起新的攻势来夺回安巴尔省。安巴尔省位于伊拉克西部，是一片广袤的荒漠地区，拉马迪为其省会。
“男人、女人、孩子和士兵的尸体遍地，”拉马迪的一名部族首领法赫达维说,“所有的安全部队和部族首领要么已经撤退，要么就在战斗中丧生。损失很大。”
美国官员近期还坚称伊斯兰国在伊拉克呈防守态势，指出该组织在萨拉赫丁省和伊拉克北部靠近库尔德自治区的一些地区失去了地盘。然而，拉马迪的沦陷显示，该组织仍然能够发动有效的攻势。

也门停火结束联军恢复空袭

在5天的人道主义停火结束以后，沙特领导的联军恢复了对也门什叶派武装的空袭。
停火在星期天晚间到期。联军的空袭袭击了反政府武装在也门南部城市亚丁的阵地。
星期天早些时候，也门政治领袖在沙特首都利雅得会面，讨论一项为解决当下冲突而正在谈判的协议。没有胡塞反政府武装的代表出席。
胡塞武装拒绝接受三天谈判的主要目标，那就是，恢复得到国际承认的也门总统哈迪的地位。
哈迪对与会者说，也门人民正在期盼稳定，但只有当也门的合法政府和机构得到恢复、胡塞反叛武装被缴械，这种稳定才会到来。他谴责胡塞武装在去年全国政治权力共享协议达成后夺权。
联合国说，在此次也门冲突中，有1500多人丧生，6200人受伤，45万人流离失所。

朝鲜已着手准备建党70周年阅兵式或将公开潜射导弹

据朝中社5月9日报道，朝鲜战略潜艇成功进行了弹道导弹水下试射，朝鲜最高领导人金正恩观看了试射过程。报道称，这次试射证明朝鲜潜艇发射的弹道导弹各项指标完全达到最新军事科技要求。据了解，朝鲜为了开发SLBM而进行的16次试射活动均失败，第17次水中试射取得成功。
部分观点认为，朝鲜在建党70周年前后将发射远程火箭，并有可能进行第四次核试验。朝鲜发射远程火箭时，联合国安理会将对朝实施进一步制裁，因而朝鲜或将以核试验予以应对。朝鲜从2013年底开始进行的东仓里导弹发射基地改建工程还需数月才完工。据韩国政府推测，改建后东仓里导弹发射基地主发射台高度将从50米增高至55米以上，可以发射长40-43米的导弹。朝鲜于2012年发射的“银河3号”火箭长度为30米。

郑梦准忠告美:应摒弃“日是友中为敌”的想法

韩国前大国家党（现在为新国家党）代表郑梦准15日表示：“美国应该摒弃‘日本是朋友，中国是敌人’这种两分法的想法。‘回归亚洲’政策在过去的100年间似乎将东亚的安保交给日本承包。这种政策正在变质为‘日本的回归’。”
郑梦准在美国斯坦福大学亚洲太平洋研究中心发表了名为“东亚的地政学：韩国的视角”的演讲，在演讲中表示：“美国如果希望在东亚获得真正的和平，应该在民间、政府层面上与中国进行更多的对话。回归亚洲政策应该对地区安定性作出贡献。”
郑梦准还指出：“美国和中国一起前行才能拯救东亚。比起苦恼如何牵制中国，试图理解中国才是更加迫切的任务。朝鲜的无核化与开放也只有在美国与中国的协力之下才有可能。”
他还在演讲中强调：“美国和日本应该尽快加入AIIB，尽快邀请中国加入TPP（跨太平洋伙伴关系协议）。”

冲绳3万5千人集会向美军基地移设说NO

诉求阻止美军普天间基地(冲绳县宜野湾市)迁至该县名护市边野古的县民大会，17日在那霸市召开。据主办方表示，约有3万5千人到场参加。大会采用的决议书中表示，“道理和正义站在我们这一边，在边野古建造军事基地是绝不可能的”。
此次是2012年反对美军在横田基地配备鱼鹰运输机的集会以来，围绕普天间问题时隔5年再次召开县民大会。此次大会以支持翁长雄志知事的市民团体、县议会执政党等为中心所组成的执行委员会负责主办。

日本政府欲通过强调遏制力谋求舆论接受部署“鱼鹰”

日本政府希望通过强调对中国和朝鲜的遏制力，谋求国内舆论接受美军在横田基地（东京都福生市等地）部署10架新型运输机CV-22“鱼鹰”。这是由于反对部署“鱼鹰”的声音日渐高涨，如果日本国民对美军的感情恶化，“将给同盟关系带来负面影响”（外交消息人士语）。但是，日本对“鱼鹰”的详细运用情况无从掌握。
日本政府高官表示：“美军在日本全国部署能投入特殊作战的‘鱼鹰’意义重大。此举可让邻国意识到美国保卫日本的强烈意志，有望产生阻止挑衅行为的效果。”
防卫相中谷元在12日的记者会就部署“鱼鹰”一事称“这将提高日美同盟的遏制力和应对能力，也有利于亚太地区的稳定”，希望舆论对美军的部署方针予以理解。
就在安倍晋三政府15日向国会提交安保相关法案的当天，三艘中国海警船无视海上保安厅巡逻船的警告，驶入了尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）附近的日本领海。此举旨在展示中国不畏日美同盟“压力”的姿态。
熟悉安保政策的日中关系消息人士指出：“部署‘鱼鹰’虽有日美同盟齐心协力的意义，但究竟能给中国军界带来怎样的心理作用不得而知。”
另一方面，美军并未将“鱼鹰”的具体运用计划告知日本政府。这使得日本政府在说明横田基地部署“鱼鹰”的有利之处时缺乏说服力。
据防卫省消息人士透露，美军虽告知日本政府部署在横田基地的“鱼鹰”将在夜间和低空开展飞行训练，但并未说明将在哪片区域训练，日本政府正努力收集信息。
日方在多大程度上了解决定在横田基地部署“鱼鹰”的美军的战略意图，这一点也不甚清楚。防卫省的人士表示：“（美军)可能是考虑到部署在日本列岛中央的首都圈比较便利。是否意识到了减轻冲绳的负担，不知道真实意图。”

桥下彻要退出政坛

日本大阪市5月17日就是否赞成“大阪都构想”举行了居民投票，开票结果显示反对票为70万5584张，赞成票为69万4844张，该构想以微小差距遭到否决。推进这一构想的大阪市市长桥下彻，（日本维新党最高顾问）在记者会上表示，将在2015年12月市长任期结束后退出政坛。估计这也会给瞄准宪法修订的安倍政权的战略和在野党重组的前景带来影响。
日本维新党实力减弱也将给安倍政权的运营蒙上阴影。力争在此次国会上通过的安全保障法制以及力争在2016年夏季参议院选举后进行提议的宪法修订方面，首相官邸期待维新党提供协助。安倍政权过去一直利用维新党这张牌来牵制对修宪等持慎重态度的执政联盟的公明党，但这一战略今后也将被迫调整。

日中围绕“核爆地访问”尖锐对立

围绕在联合国总部召开的《不扩散核武器条约》（NPT）审议大会三个主要委员会汇总的最终文件草案中，呼吁全球领导人访问核爆受害地广岛和长崎的部分被删除一事，日中两国产生了尖锐对立。
中国裁军大使傅聪15日在第一委员会（核裁军）的公开讨论中重申了反对立场，强调已不需要再讨论。他指责日本否定“侵略历史”，过度强调遭受核爆的痛苦，试图淡化其作为“加害者”的立场，表现出了对日本的不信任。
日本采取的策略是争取更多国家的支持，向中国施压。15日，日本外务省官员与第一委员会主席罗曼·莫里在联合国总部的休息室中进行了“密谈”。还有日本外交官在会场旁的沙发上与外国代表交谈，希望对方“正确理解日本的立场”。某国外交消息人士透露，日方还向他的国家的政府开展了外交工作。

日本前首相福田康夫敦促中国采取克制

福田康夫17日在大阪府茨木市发表演讲，就中国的军力增强、以及在和周边国家存在主权争议的南海的活动表示，“随着经济发展，（中国对周边国家）将构成很大的威胁。中国必须对自己的行动加以反省”，敦促中方采取克制。
福田在谈及存在历史认识问题的日本与中韩两国的关系时强调：“在一些问题上与韩国、中国僵持不下，这种状况持续下去是好事么？”他表示：“有些问题与其相争不如一同解决。”
为了给日中首脑会谈创造条件，福田曾于去年7月与中国国家主席习近平举行过秘密会谈。福田在演讲称：“习近平是一位认真的人，我愿意相信他”。他还认为安倍晋三首相今后有必要与习近平频繁举行会谈，“考虑如何扩大互信”。

“乔治•华盛顿”号核航母结束在日任务离港回国

以驻日美国海军横须贺基地（位于神奈川县横须贺市）为母港、美方部署在日本的首艘核动力航母“乔治·华盛顿”号18日上午结束7年任务，驶离横须贺基地。该航母将返回美国本土进行大规模整修。
另一艘核航母“罗纳德·里根”号将于今秋接替部署在日本。

美中外交部长发生领土权分歧南中国海紧张局势升级

美国将中国在南中国海修建人工岛比喻为修建“沙城”，出面制止。但中国提出领土权问题，强烈反驳，预计南中国海紧张局势将进一步升级。
美国国务卿约翰·克里在16日在北京与中国外交部长王毅举行会谈后召开的记者见面会上表示“美国对中国正在南中国海修建人工岛一事表示担忧，希望美中两军在反海盗、人道主义救援等领域开展更多务实合作，推进海空相遇安全行为准则等信任措施建设，增进沟通和互信，防止不安全事件发生”。对此，王部长回应称“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在自己的岛礁上搞建设，完全是主权范围内的事，无可非议。中方维护国家主权和领土完整的决心和意志是坚定不移的”。
克里国务卿当天的发言被解读为美国政府在南海问题上不选边站队的立场，表示对其他当事国将一视同仁。事实上美国正在就中国修建人工岛一事加强对华攻势。美国太平洋舰队司令官哈里·哈里斯今年3月批判道“中国正在在用挖泥船和推土机修建沙城”。美国国务院东亚太部长助理丹尼尔·拉塞尔13日在参议院外交委听证会上批判道“无论再怎么在南中国海的暗礁上填沙立柱，也不可能产生新的主权”。这一发言是在提醒中国《国际法》规定清淤或填埋不能改变国家领土。《华尔街日报》等报道称，美国国防部长阿什顿·卡特最近要求就向中国正在修建人工岛的南沙群岛（斯普拉特利群岛）12海里以内派遣军用机和军舰的问题进行讨论。

中国升级远程导弹，增强核武威力

在保持最小核威慑能力长达数十年之后，中国在重新设计许多远程弹道导弹，使其能携带多个核弹头。美国的联邦官员和政策分析人士称，在美国准备在太平洋地区部署更多强大的导弹防御力量之际，中国此举似乎是为了让美国三思而后行。
中国的这个决定之所以格外引人注目，是因为缩小核弹头并把至少三个弹头搭载到一枚导弹上的技术，中国已经掌握了数十年。不过，历届中国领导人故意不利用该技术；他们无意卷入美国和苏联在冷战时期的核竞争中进行的那种装备竞赛。
然而现在，习近平主席似乎改变了策略。与此同时，他还正在南海的争议岛屿上建立军用机场，宣布设立多个中国专属的“防空识别区”，派遣中国的潜水艇首次通过波斯湾，并在打造一个强大的新的网络武器库。
其中的许多举措令美国官方颇为意外，证明了奥巴马政府在与中国打交道时面临的挑战。尤其是，美国情报机构此前预测，习近平将专注于经济发展，遵循倡导“和平崛起”的前任的路线。
美国官员称，迄今为止，中国一直拒绝就其开始在弹道导弹上部署多个核弹头的决定进行对话。
在五角大楼提交给国会的一份有关中国军力的年度报告中，低调通报了中国新实施的核计划，从而透露了这个让奥巴马政府进退两难的动向。奥巴马政府从未公开讨论过中国的这些核进展。
眼下，奥巴马总统面临着在太平洋部署导弹防御系统的前所未有的压力。不过美国政策的官方口径是，那些拦截设备是为了制衡朝鲜，而非中国。同时，奥巴马总统正在想方设法传递信号，表明对于中国旨在恐吓邻国并让美国退出西太平洋地区的种种行为，他必将加以抵制。遭到威胁的这些邻国当中，部分属于华盛顿最亲密的盟友。
在五角大楼，已经出现了相关传言，内容涉及加快部署导弹防御系统，以及派遣军舰前往争议岛屿附近的国际水域，以表明即便是在中国声称是自己专属区的地方，美国也会坚持自由通航权。
在美国官员看来，中国的举动符合习近平领导下的快速战略转型。
这一战略涉及建造航空母舰和潜水艇，以打造一支综合力量，从而能在爆发地区危机时对美国构成实质性的挑战。中国的军事现代化计划中，部分直接针对美国的技术优势。中国在试图发展阻拦美国的监控和通信卫星的技术，而它在网络技术上的大力投资，以及对美国计算机网络的探查和攻击，被美国官员视为一石二鸟之策——既是为了窃取知识产权，也是为将来的冲突做准备。
中国对核力量的升级符合这一战略。
“这明显属于为与美国长期竞争做准备的一种努力，”卡内基国际和平研究院泰利斯说。
美国与中国当前的核力量对比为八比一。泰利斯称，升级哪些核导弹的选择值得注意，因为中国选择了“属于能明确飞抵美国的少数导弹”。
官方背景的分析人士称，每一枚升级后的东风-5导弹很可能携带了三个核弹头，而这种升级大概覆盖了一半的导弹。如果是这样的话，中国可以通过这种武器发射到美国的核弹头数量已从20枚增加到40枚左右。

基本法委员建议押后表决政改林郑月娥坚称没有延后空间

距离立法会表决政府提出的2017年政改方案只余下一个月，政府尚未取得立法会三分之二的法定票数支持通过方案，属于建制派的基本法委员会委员陈弘毅16日建议，可将政改方案押后至2016立法会改选后才表决。立场偏向泛民主派的香港大学前法律学院院长陈文敏亦有同样的建议，但署理行政长官林郑月娥却力排众议，坚称政改时间表相当紧凑，没有空间延迟立法会表决，仍会争取在今年暑假休会前将方案呈交立法会表决。
基本法委员会陈弘毅针对陈文敏押后表决的建议，认为政改若通过无望，政府可仿效当年搁置23条立法，将政改押后至下年2016年立法会改选后表决。他解释，民调基数始终不高，只有千多人参与，只能推算政改的支持度，加上香港没有公投制度，故下年立法会选举是市民唯一表达意见机会。他表示，如果立法会改组后有足够票数支持通过政改，2017年仍有实现普选机会。
陈文敏认同陈弘毅的建议，并进一步补充指出，若政府决定在下年立法会表决，那未来不应该被动地等待民意作决定，他认为政府有责任在8.31决定，寻求更多改善空间，赢得市民的信任。对于林郑月娥指没有时间推迟政改，他表示时间表是政府所定，现时距2017特首选举有接近两年，应该有时间修改提委会选举机制，不明白为何没有空间表决。
立法会主席曾钰成亦不赞同推迟政改表决，认为社会未必支持，在短短几个月时间无法做出实效。他指出，如果政府没有一个实际的建议，单说推迟立法的话，相信会遭泛民反对。

英媒：中国威胁亚马逊达赖转世金发女

《星期日泰晤士报》在国际新闻版面刊登一篇记者前往达兰萨拉采访达赖喇嘛的报道文章。
达赖喇嘛称来世可能投胎为一个金发美貌“坏女孩”
达赖喇嘛在采访问及转世问题时笑称，他来世完全可能托生为一名金发女郎，而且可能是“坏女孩”。
据报，达赖喇嘛开玩笑说：“她必须面貌秀美，否则无法吸引旁人的注目”。
七月份即将迎来八十大寿的达赖喇嘛对记者表示，自己对死亡并不担忧。
他说：“有时候我们会忘记自己高龄，还感觉很年轻。”
据悉，达赖喇嘛今年庆寿的方式将是来到英国格拉斯顿伯里夏季音乐节，与欧美歌星一起“摇滚”。

中国放松地方政府融资限制

据中国国务院上周五发布的一份文件，监管部门允许地方政府使用政府支持融资平台公司举债，放松了对地方政府融资的限制。而融资平台公司正是外界认为过去几年来地方政府债务迅速增加的罪魁祸首。
这使得去年10月份的一项政策遭到削弱，该政策意在限制这类融资平台公司承担新的债务。而这一重大转变的背景是，长期以来中国政府一直在推进金融改革，减少经济对大规模投资的依赖程度，扩大个人消费对经济的刺激作用，然而这一努力与中国另一项更加紧迫的全国目标——提振经济增长之间的矛盾日益激化。
香港对冲基金Counterpoint Asian Macro Fund经理巴克说，为了转向消费拉动型经济，中国必须推进痛苦的改革并接受衰退。但至少目前来看，政府似乎不愿意这样做。
最新举措的推出正值全球第二大经济体中国经济增长慢于预期之际。去年以来实施的一揽子货币宽松措施并不足以解决房地产市场下滑和工业产出疲软的问题。
中国本周早些时候公布，今年前四个月工厂、建筑等固定资产投资同比增幅显著放缓，一定程度上是由于中国政府整顿地方信贷导致地方政府获得信贷投资大型项目的难度加大。
现在，中国政府放弃地方债务清理行动，寻求加大刺激力度以实现国内生产总值目标。德意志银行中国经济学家张智威表示，他们认为这是明显的政策宽松信号。
据了解领导人想法的中国官员透露，4月份中国国务院总理李克强考察了东北三省（辽宁、吉林和黑龙江）“锈带”后，提振经济增长的需求更加紧迫。
三个省份都存在财政收入下降、制造业活动低迷和增长疲软的问题。据中国官方媒体报道，李克强敦促地方官员不遗余力地确保今年年底前能够实现GDP目标。上周五，李克强表示，政府需要采取更有力的行动，称固定资产投资增长疲软是一个令人担心的主要问题。
中央政府严格限制地方政府的举债能力。对此，地方官员成立了成千上万个被称为地方政府融资平台的信贷公司，这些公司可代表地方政府借钱。有人估计，地方政府通过这种方式举债的总规模约为4万亿美元。分析师称，这些债务占到2008年以来中国国内债务总量增幅的四分之一。IMF表示，中国当前的债务膨胀速度快于日本、韩国和美国陷入衰退前的债务膨胀速度。
根据去年10月出台的规定，地方融资平台从今年开始不得借入更多资金，中央政府设法关闭地方政府的举债“后门”。所有举债都须地方政府亲自出面，且须在预算案中得到适当披露和体现。这样做的目的是遏制地方债的迅猛增长，让地方政府的借贷更加透明。
根据最新规定，地方融资平台公司可继续为在建项目从银行贷款。规定称，若地方融资平台公司在偿还银行贷款方面遇到麻烦，应就贷款合同进行重新协商和展期。规定由中国财政部、中国央行和中国银行业监督管理委员会联合下发。
上述规定出台前，北京方面还曾不动声色地允许那些地方公司重新进入中短期债市。中央政府去年底对地方融资公司关闭了银行间债市（五年期以下债券可在这一市场出售），引发了中国内地证券的抛售。但知情人士称，上月这一市场重新向那些公司开放，因经济大幅放缓的担心加剧。
重新进入中短期债市的地方融资公司之一是沈阳市政府拥有的沈阳公用发展股份有限公司。发售说明书显示，该公司4月发售了一笔总额人民币1亿元的一年期债券，以偿还现有银行贷款。上周五致电该公司办公室的电话无人接听。
此时，中央政府正给地方省市在偿债方面留出一些喘息机会，允许地方政府发售新债券以取代老债券。为帮助实现这个目的，中国央行开始推出一项全面计划，将允许商业银行用所购买的地方政府债券作为从央行获得各种低息贷款的抵押品。此举旨在为中国商业银行提供更多可发放新贷款的资金。
穆迪投资者公司分析师Nicholas Zhu说，在地方政府融资体系结构改革的步调问题上，中国越来越显示出一种实用主义的心态。