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朝鲜在白头山设立国际旅游特区

朝鲜决定在白头山茂峰劳动者区设立国际旅游特区，最高人民会议常任委员会22日发布了有关设立特区的政令。
茂峰劳动者区位于白头山海拔1200米处，被称为“朝鲜天下第一村”。从2000年代初期开始，朝鲜在此建设住宿和洗浴设施等，将其选为“山中休养所”。茂峰劳动者区附近有三池渊机场，和其他地区相比，在这里发展旅游业基础设施相对较为完善。分析认为，朝鲜在茂峰劳动者区设立国际观光特区，是计划凭借既有基础设施启动白头山旅游。
韩朝2005年7月曾就开展白头山示范旅游达成一致意见，但最终未能具体落实。分析认为，朝鲜是在获得韩方支援无望的情况下，拟凭借自己的力量在白头山设立旅游特区，赚取外汇。2011年朝鲜在金刚山设立国际旅游特区，并正在吸引外资。今后朝鲜很可能对白头山旅游特区提供各种投资优惠，大力吸引外资。

习近平是否在俄罗斯会晤金正恩？外交部：要看双方方便

4月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会。有记者提问道，第一，据报道，中国核专家在与美方专家会见时称，预计朝鲜拥有的核武器数量超过以往。你能否确认？第二，俄罗斯驻韩国大使确认朝鲜最高领导人金正恩将赴莫斯科出席“5·9”卫国战争胜利70周年纪念活动，习近平主席届时是否将会晤金正恩？相关安排是否已在准备中？
洪磊表示，关于第一个问题，我不了解具体情况。中方在朝核问题上的立场是一贯和明确的。我们坚持维护朝鲜半岛和平稳定，坚持实现半岛无核化，坚持通过对话协商解决有关问题。关于第二个问题，中朝是友好邻邦，我们重视中朝关系发展。两国领导人的会晤要看双方方便。

韩国未能获得朴总统强调的核燃料再处理权利

韩政府在原子能协定修订谈判中最关注的部分是浓缩和再处理问题。朴槿惠总统作为总统当选人在2013年1月会见美国众议院议员团表示“新政府面临的问题之一就是《韩美原子能协定》”，“核废弃物处理是重要而切实的问题”。这意味着要求浓缩和再处理的权利。因为浓缩是为了全部进口的核燃料的稳定供应，而再处理则可以大幅缩减累积的核废弃物。在谈判过程中，还提出了与日本的公平性问题。日本根据1988年签订的《美日原子能协定》获得综合性同意，可以进行不超过20%的低浓缩。
但美国最优先考虑核不扩散政策，一直也未同意这一要求。首尔大学国际研究生院教授申成浩表示“因为如果在韩国允许再处理和浓缩，也要在其他国家允许这个，最终可能会演变成核扩散的结果”。　
但在此次《原子能协定》中规定，可以在两国协议下低浓缩不超过20%的美国产铀，对浓缩问题进行了折中处理。国际原子能机构(IAEA)将高浓缩和低浓缩的基准定为20%。由此，还有人主张这没什么意义。协定中附加了要在未来将会设置的韩美高层委员会中进行谈判的条件，决定权依然掌握在美国手中。
允许将韩国使用后的核燃料送往英国、法国等第三国进行在处理。这算是找到了间接处理在核电站占地内水箱中积累的使用后核燃料的方法。　
美国在对使用后核燃料再处理的研究开发领域稍微放宽了权限。比如利用原子能发电剩下的核燃料的照射后试验，可以在定好设施中进行自律研究。以前每当进行研究时就要获得批准或以1~5年为单位获得同意。　
在利用使用后核燃料的pyro-processing中允许了电解还原技术开发。所谓pyro-processing，是指“再利用”在核电站里使用的核燃料的技术。再处理(reprocessing)是从使用的核燃料中抽取铀和钚并再次将其作为核电站燃料的技术。但与发电用铀不同，钚可以用于制作核武器是个问题。美国因此一直阻止核后发国家开发再处理技术。pyro-processing与再处理不同，并不抽取纯钚。美国只允许对电解还原进行技术开发就反映了这一点。电解还原在全部程序（前处理-电解还原-电解炼制-电解冶炼-废弃物处理）中相当于前半部。

日中实现首脑会谈引发韩国担忧被孤立

《朝鲜日报》在23日的社论中指出，首脑会谈的举行使日中关系进入正常化局面，安倍演说结束后立刻实现了会谈，意味着“中国接受或是认可了演说内容”。另一篇报道指出“对韩国被孤立的担忧正在高涨”。
《韩民族日报》介绍称，有意见认为安倍若在本月底美国国会的演说中表明同样的态度，“美国将不再追究日本不对殖民统治和慰安妇问题道歉的做法”。
该报的编辑在专栏中严厉批评称，日美关系发生质的改变，安倍正为构建改变东亚未来的战略结构而奔走，朴槿惠却在地球的另一边进行没有实质内容的“推销外交”。
韩国外交部发言人在23日的记者会上表示，日中关系改善有助于举办由韩国任主席国的日中韩3国首脑会谈，强调媒体指出的意见并不正确。该发言人重申一贯立场称，与日本举行首脑会谈的条件是慰安妇问题取得进展。

中日关系升温引发韩方担忧外交孤立

4月23日下午2点，在首尔外交部办公大楼举行的例行新闻发布会上，针对日本记者“中日首脑会谈是否是孤立韩国”这一提问，韩国外交部发言人鲁光鎰回答称，“中日关系与韩日关系两者并不是零和博弈，中日关系若有所改善，那么对于韩国努力想要改善韩日关系上也会有帮助”。
中日两国首脑在万隆会议会面，并举行了30分钟的首脑会谈。会谈秉承“双轨外交路线（two-track）”，将过去历史问题和经济合作等国家利益问题分成两部分，相互区分开来处理的“双规”外交路线。就两国间的历史以及经济合作等与国家利益相关的议题分别进行了讨论。　
“双轨外交路线”也是韩国政府对日采取的一贯做法。本月16日，在美国华盛顿举行的韩、美、日外交副部长级会议上，韩国第一副部长赵太庸表示，“韩国针对日本对于过去历史的问题，今后也将继续强硬的态度。今后还将在包括朝鲜在内的其他领域扩大与日本的合作。”。“韩国在安全等领域也一直与日本保持着密切合作，这一点往往容易被人们忽略”，“人们批判道韩日之间不举行首脑会谈。韩国的立场认为，首先要解决对过去历史认识态度问题，之后才可以举行首脑会谈。将按照这个立场进行”。　
有指责称韩国外交部过分不重视此次万隆会议。最初根据预想，万隆会议上有可能会出现炽热的东北亚外交之战，不仅中国、日本、朝鲜等会出席该会议，即将在美国参众两院发表演讲的日本首相安倍在万隆会议上的主旨演讲也是提前安排好的。然而韩国仅派出了社会副总理兼教育部长官黄祐吕出席此次会议。同一时间，韩国总统朴槿惠则选择了出访拉美四国。

中日关系迎来解冰期韩日关系该如何改善？

中国外交部亚洲副司长洪亮去年称韩中日关系在恶化“原因是因为日本领导人不正视历史”, 一年后他称“中日与韩日之间虽然有很多要解决的问题，但也需要将难解决的问题暂时搁置一边的智慧。只做能做的事情，不要相互伤害。如果刻意去解决难解决的问题，国家关系会出现裂缝，会失去合作机会”。
中国外交学院国际关系研究所周永生教授表示“媒体称‘安倍首相正在走向军国主义’，但准确地讲其实是‘安倍首相有军国主义的倾向’”，“这是完全不同的两回事，媒体没能准确理解对方国家就进行了报道”。而去年他还在批判日本歪曲历史的行径，甚至还点明批评。其它教授们也表示“韩中日之间有很多很好的合作，为什么媒体就只是放大负面的东西呢”，责怪记者们。
我们可以感觉到中国对日本的态度明确地转变为了双轨战略，即把对过去历史的矛盾与合作分开来应对。日本似乎也感觉到了这点。
在过去的美中对决、中日矛盾等周边强国对立的局面中，韩国外交掌握有一定的战略空间。各方都在争取把韩国拉到自己那边，韩国很享受这个过程。外交部部长尹炳世所说的“美中对韩国的示好是种福气”说的就这个。但是，中日关系的改善要求韩国必须从这种享受的过程中醒来。某专家表示“中国本想拉拢韩国，打破韩美日的三角结构，但如果中日关系得到改善，韩国的价值就会明显降低”。现在才是需要真正外交、创意外交的时候，没有必要单单处理韩日关系。现在应该充分启动韩中日、韩美日这样的三国合作模式。
韩国前总理李洪九23日向韩美日三国记者如此讲道，“在筹办东北亚名人会议期间，决定第一次会议的场所时连一分钟都没考虑，大家都希望在首尔。若中日两国间发生困难时，总会对韩国说起”。
这点给了我们一定的启示。韩国的确是有可掌握的外交选择权。

右倾化不仅是安倍的问题还是整个日本的问题

2013年12月在日本政府战后首次作《国家安保战略》时，主导将韩国从“共享自由、民主主义、基本价值观的国家”中去除，把“优先伙伴国家”的等级降到澳大利亚和印度之后也是知韩派人士。没有明确历史观的大部分日本国民就像海绵一样原封不动地接纳了这一观点。经历过“日本第一”时代的40~60岁左右的“自尊心世代”大幅购买嫌韩书籍，而“没钱”的二三十岁年轻人则在“网络右翼”上建立了平台。
法政大学教授山口二郞指出“日本首相安倍晋三打击韩国是个问题，但更大的问题是对此有同感的人越来越多”。
日本对未来有所不安，就沉浸在自我中心的思考，正明显表现出折磨“好欺负”的邻国的趋势。
日本媒体的变化在韩日两国间的历史认识问题上也可以看出。上智大学教授三浦まり表示“因为日本媒体未看到深厚的背景，只报道对方国家(韩国)的反对，导致日本国内国粹主义蔓延”。即，最近两三年正逐渐显著的日本的右倾化现象不仅是“安倍的问题”，而是“整个日本的问题”。换句话说，这不是要安倍下台了，日本就会回到原点或能解决的问题的意思。
特别是经历战争的一代从社会一线退出，与安倍一样认为“我们为何要对战争负责，为何要受谴责”的战后一代成为政界、财界、学术界、媒体界等领域的中枢势力。这就是很难回转现趋势的原因。
二十多年一直在关注日本的专家陈昌洙（世宗研究所日本研究中心负责人）表示“不是‘日本正在变’，而是‘日本已变’”。
日本政治圈的力学构图变化对韩国来说也很悲观。这些被提到作为自民党下一届候选人，表明会在9月自民党总裁选举中再次选举安倍。而且第一在野党民主党内的党内进步势力也退居二线，除现代表岡田克也以外，成为“下一任候选人”的全都是在思想上与自民党相近的人士。现在的主流分析认为，即使几年后民主党实现政权交替，与现安倍政权相比也不会有多大变化。

东盟峰会主席声明草案未提及中国填海造岛

共同社23日获悉了将于26日、27日在马来西亚召开的东盟峰会主席声明草案。关于部分成员国与中国存在主权之争的南海问题，草案在指出“和平、稳定、安全与航行自由”很重要的同时，没有提及中国正在推进的填海造岛。
去年在缅甸召开的东盟峰会上，主席声明考虑到了加强海洋活动的中国，明确写入了东盟的“关切”，但此次草案则没有相同表述。有分析认为，这反映了与中国经济纽带迅速加强的东盟轮值主席国马来西亚的意向。
草案就南海问题要求所有当事方“加深互信、自我克制行动、不诉诸威胁或行使武力”。
草案还强调有必要切实履行承诺在南海克制行动的2002年《南海各方行为宣言》，要求东盟与中国加速磋商以出台具有法律约束力的防止纷争的“行为准则”。
不过，菲律宾质疑中国在南沙群岛的填海行动，总统阿基诺17日称现有的行为宣言“似乎已被撕毁”，明确表示希望在此次东盟峰会上提出该问题。
除了主席声明外，东盟峰会还计划通过2个首脑宣言，包括为准备年底东盟共同体启动，呼吁各成员国尽全力致力于缩小国家间差距等。

中国在亚非峰会上凸显存在感

1955年由新兴独立国家领导人等参加的亚非会议（万隆会议）的60周年纪念首脑会议4月23日在通过敦促新兴市场国家合作和加快联合国改革等的声明后闭幕。此外还决定为了维持影响力，每隔一年举行部长级会议。在此次首脑会议上，不断加强地区影响力的中国的存在感非常突出。
在声明中，确认加强新兴市场国家之间在资金和人才方面展开合作的“南南合作”。主席国印度尼西亚总统佐科表示，“世界距离均衡与和平依然遥远”，呼吁各国携手发挥影响力。在会议上终始成为中心的是中国国家主席习近平。
“加强亚非合作，推动建设人类命运共同体”，习近平在演说中这样呼吁，显示出有意团结对以欧美为中心的国际秩序感到不满的新兴市场国家和发展中国家。
中国希望以自己提唱的亚投行和“一带一路”为核心，加强经济援助，不断加强团结发展中国家。同时，印度和南非等首脑缺席会议，也进一步凸显了中国的存在感。
习近平不仅是首脑会议上，在同时举行的一系列双边会谈上，也反复强调了成立亚投行的信心。各国存在基础设施需求，却缺乏资金，因此对亚投行表示欢迎，柬埔寨首相洪森表示，“希望在丝绸之路构想下展开合作”，而津巴布韦总统穆加贝表示，“对中国的贡献表示感谢”。
印尼总统佐科也批评了IMF和亚洲开发银行糟糕的易用性，强调有必要改革以往的国际金融机构，间接积极评价了中国主导的亚投行。
习近平在演说中表示，在援助发展中国家之际，在不附带政治条件基础上，加大对发展中国家支持力度，强调了与欧美各国援助的差异。欧美经常附加民主化和改善人权状况等条件。
不过在发达国家之中，认为中国主导的对发展中国家援助有可能加强部分发展中国家的非民主政治体制的担忧日趋加强。出席万隆会议的发达国家有观点表示“亚投行的援助能否具备公正性和透明性令人担忧”（日本政府与会人士）。
万隆会议的首脑峰会自22日起在雅加达召开，有习近平和日本首相安倍晋三等90多个国家的首脑和代表参加。
1955年的万隆会议有当时的苏加诺总统、中国周恩来总理、印度尼赫鲁总理等29个国家和地区的代表。在东西方冷战的背景下，作为不属于任何阵营的势力提出加强团结。

亚非领导人寻求建立更紧密的联系

印尼总统佐科表示，支持建立一套更加公平、促发展且具有包容性的贸易机制，此次峰会向全球传递了这样一个信息：当今国际社会中的不公平、不平等现象仍然突出。
经过两天的探讨后，来自90多个国家的与会代表强调，为了促进发展中国家的经济增长和大型基建项目开支，有必要建立新的国际金融机构和其他机构，例如中国牵头成立的亚投行。
中国国家主席习近平在此次峰会上格外抢眼，他积极争取其他国家对亚投行的支持，向佐科做出了投资承诺，并与日本首相和伊朗总统举行会谈。周四晚间，佐科在台上等了半个多小时，直到习近平进入主会议厅才开始发表闭幕词。
与会领导人在声明中称，亚非将在全球事务中扮演越来越重要的角色。亚洲和非洲的人口占到了全球总人口的四分之三。
佐科表示，一个亚非中心将在印尼设立，并且部长们将在联合国会议间隙每年会晤两次。亚非领导人们还提出了希望在联合国安理会拥有更大话语权这一长期以来一直主张的要求。印尼人口规模排名全球第四位。
数十个国家和政府首脑出席了会议，但人们关注的焦点还是排在美国之后全球第二大和第三大经济体的领导人——习近平和日本首相安倍晋三。
南非总统祖马因国内排外骚乱取消了印尼之行。
佐科表示，印尼和中国同意将双边贸易额扩大至1,500亿美元，并建设连接印尼首都雅加达和万隆的高速铁路。他说，他还与安倍晋三达成协议设立一个海事论坛，并鼓励日本对印尼面向出口的投资。

朱立伦5月赴京，国共两党领导人将会面

中共中央台湾工作办公室发言人马晓光24日表示，经国共两党有关方面商定，中国国民党主席朱立伦将于5月3日在上海出席第十届两岸经贸文化论坛后，率中国国民党大陆访问团来京。届时，国共两党领导人将就两党交往和两岸关系交换意见。这是国共两党高层交往的一次重要活动。

浸会大学投票退出香港学联面临瓦解

香港浸会大学是在周四晚上公布投票结果，结果共有1678人参加了投票，其中934人赞成退出香港学联，613人反对，另外108人弃权，23票为废票。
在浸会大学举行投票的前一天，香港理工大学学生会也举行了类似的投票，结果也通过了退出香港学联的动议。
此前，香港大学学生会率先在今年2月9至13日举行了有关退出香港学联的投票，结果以2522票赞成、2278票反对、1293票弃权通过了有关动议，成为首家退出香港学联的大学。
香港学联23日发表声明，对于香港浸会大学和理工大学的投票结果作出回应。
声明表示，尊重有关投票结果，但同时指出，基于学联为学生会联会，相继三所成员院校退联，将大大削弱学联的代表性，以及组织能力，学联未来在社会参与上定必因组织规模减少而有所调整。声明也承认，有关投票结果已清晰显示，学联在学生层面已未能获得充足支持，未来定必以重建学生信任为主要目标。
有关香港大学学生会最初退出学联的争议，主要是因为一些港大学生不满学联在去年香港“占中”行动中扮演的角色。其中4名港大学生为此成立了“港大学生会退出学联关注组”，并发起就此问题举行举行公投的运动。
香港学联成立于1958年5月，由香港大学学生会等4所大专院校学生会共同创立，最多的时候有8所大专院校的学生会参加，成为香港最有代表性的大学学生组织。不过，由于先后有3所大专院校学生会退出，现在只剩下5所大学的学生会。

美国众议院通过网络安全保护法案

周三，美国众议院通过了一项法案，该法案将迫使企业向联邦调查人员提供访问其计算机网络、查阅数据记录的权限。众议院以307票赞同、116票反对通过了这项已经在很大程度上得到白宫认可的法案。
众议院通过的这项法案，将为那些在彼此之间或向政府部门共享网络威胁信息的公司提供保障，
如果一家公司向政府分享信息，那么只有其数据经过了两轮清理，筛除其中的个人信息，才能受到法律保护，免于承担责任。第一轮筛选工作由该公司在将信息提交给政府之前完成，第二轮筛选工作由接收信息的政府机构负责——很多专家都认为，这是让企业遵守法律规定的关键。
过去10年间，对美国的电脑网络进行执法的工作变得日益困难，部分原因在于共和党人担心这会增加私营部门的负担，而两党都有人主张采取更加严格的隐私保护举措。
参议院两党人士曾在2012年提出一项网络安全法案，但由于各大公司担心该法案会给私营部门增添沉重负担，法案两次均未获得通过。此后，议员们一直在努力解决网络安全立法问题。
上一届国会中，众议院的一项法案遭到了白宫的强烈反对，白宫担心这会危害消费者的隐私权。
但此后，一系列网络攻击活动改变了这种政治平衡。索尼影业遭受网络攻击，阻碍了一部涉及暗杀朝鲜领导人金正恩的喜剧电影的广泛上映，奥巴马指责称朝鲜政府是此次攻击事件的幕后主使。
今年早些时候，Anthem公司声称遭到严重的网络攻击，导致将近8000万人的记录遭到曝光。就在上周，塔吉特百货同意向万事达支付1900万美元的赔偿金，2013年12月，黑客通过塔吉特百货的计算机网络盗取了4000万张信用卡和借记卡的信息，造成巨额损失。
周三，隐私倡导者继续在众议院表达对法案的不满，促使一些保守派议员和左翼议员极其罕见地结成了同盟。
“我们过去就看到过，在我们将信息托付给联邦政府后，政府对我们的信息保护得很糟糕，”科罗拉多州民主党众议员贾里德·波利斯在众议院说。他表示，“我们最不该做的事情”就是允许他们获得更多信息。
加利福尼亚州共和党众议员达雷尔·伊萨表达了类似的看法。“自9·11以来，政府开始了解我们的更多动态，我们在做什么，身处何处，在哪里睡觉，我们爱谁，”他说，而消费者“知道的却越来越少”。
白宫在周二发表声明，对众议院的法案表达了称赞。但也对该法案为私营公司提供的免责保护提出了担心，白宫表示，法案中的举措如此广泛，可能会适得其反，导致公司不愿上报网络威胁。

美国中情局前局长泄密被判缓刑罚款

美国中央情报局前局长彼得雷乌斯将军因把军事机密泄露给情妇，被判两年缓期徒刑，并罚款10万美元。
退役的彼得雷乌斯将军在承认对机密材料处理不当有罪后，美国北卡罗来纳州法庭的一名法官做出上述判决。
彼得雷乌斯被控把机密信息给了他的传记作者葆拉·布罗德韦尔。
后者在彼得雷乌斯担任中央情报局局长时和他发生了婚外恋。
2012年这段婚外情曝光后，彼得雷乌斯辞去中央情报局局长一职。
彼得雷乌斯曾在2007年担任驻伊拉克美军最高指挥官，并曾担任驻阿富汗美军和北约盟军最高指挥官。