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时事经纬
13-05-15
朝鲜用潜射弹道导弹威胁着东北亚和美国
约翰斯霍普金斯大学国际关系大学院客座研究员乔尔·威特5月10日表示“朝鲜是否已拥有了可搭载潜射弹道导弹的潜水艇令人质疑”，“就算已经拥有，应该也只是（这次射出试验中使用的）一艘而已”。威特研究员还表示“目前朝鲜拥有的潜水艇大部分是老化的柴油潜水艇，肯定没有核潜艇”，“朝鲜依靠这样的潜水艇穿越太平洋靠近美国,试图发射导弹的话,在发射之前就很有可能被美国的防御系统探测到”。他分析说“目前来看，这谈不上是对美国构成了威胁”。
韩国国防安保论坛高级研究委员杨旭表示“从过去在新浦一带的卫星照片中出现的潜水艇来看，朝鲜的潜水艇是不能运输潜射弹道导弹的低水平潜水艇”，“朝鲜想在本身大小就受限制的潜水艇上搭载导弹，结果是空间不够，所以在潜望塔上也设置导弹搭载空间，不能进入水中”。他还表示“目前最新技术能让柴油潜水艇在水中坚持的最长时间为两周左右”，“朝鲜虽然在柴油潜水艇上搭载了导弹，但无法与能在水中长时间潜伏的核潜艇相提并论”。
但是，朝鲜的“半调子”威胁的确具有威胁性。朝鲜用廉价的铁皮无人机在青瓦台上空侦察，“便宜货威胁”实现了战力化。过去的“半调子”威胁最终变成现实的例子也在不断发生。威特研究员担忧道“朝鲜的这次水中射出试验对东北亚来说的确是一大威胁”，“如果今后实现了战力化，可威胁到关岛”。对于2012年朝鲜阅兵式上亮相的KN-08，虽然部分西方专家认为只是个“模型”，但是美国情报当局表示，进入今年后KN-08进入了实战部署初期阶段。杨旭委员担忧道“我们并不能因为朝鲜潜水艇老化了就高枕无忧”，“再怎么老化的潜水艇，其潜力也不是仅靠16架反潜巡逻机就能应对的”。
朝鲜潜射弹道导弹试验 韩美评价差距大
美国国防部当局人士5月11日表示“朝鲜进行的发射试验不是弹道导弹试验”，给于了贬低评价。该当局人士针对朝鲜的可发射潜射弹道导弹(SLBM)水平表示“朝鲜并未表现出技术取得划时代进展的样子”，“虽然在开发相关技术，但目前还不能立刻形成威胁”。
“导弹只射出了数百米，还不能算做完全的飞行试验”。
相对于韩国军方认为朝鲜最早可能会在2017年末、最晚也能够在5年内利用新浦（2000吨）级潜艇搭载1发SLBM的预测，美方的分析表现出了慎重的态度。
国防部长韩民求5月11日出席国会国防委员会表示“虽然还处于起步阶段，但朝鲜的SLBM发射试验确实取得了成功”，“发射体射出了150多米”。
一位了解朝鲜SLBM发射试验情况的韩国国防部当局人士5月12日也表示“朝鲜在潜艇上发射了去除弹药和减少助推剂的模拟导弹”，“推进体在水面打火启动的升压加力（Boosting）阶段也获得了成功”，再次确认了朝鲜试验成功的情况。对于韩美之间评价不一的原因，该当局人士表示“韩国和美国军方当局根据同样的情报进行了共同分析”，“美国当局者的评价重在说明朝鲜没有发射真正的导弹，因此双方才会产生误会”。
也就是说，如果用真正的导弹进行发射试验，意味着朝鲜可以马上将其转化为战斗力，但朝鲜试验用的只是“模拟弹”，因此韩方认为朝鲜试验成功的说法无可厚非。美方主张朝鲜还需要克服很多技术难关才能制作出能够打击到目标的真正导弹并将其搭载到潜艇上，也有其道理。
韩国政府当局者表示“我们多年前就得到朝鲜正在制造SLBM的情报，一直在密切关注”，“朝鲜在潜艇上设置了可以发射SLBM的垂直发射管，并成功发射了模拟弹，但是否已经制造出真正的导弹，还无法确认”。
东北亚潜艇军备竞赛火热 5年后韩国也将有潜射弹道导弹
韩国联合参谋本部议长崔润喜5月12日与韩美联合司令官斯卡帕罗蒂会面，讨论韩美联合应对朝鲜潜射导弹导弹（SLBM）威胁的方案。促使韩美如此急迫做出行动的是潜艇具备的威力。
月刊《D&D PLUS 21》的总编金钟大说“1957年苏联发射斯普特尼克军事卫星，三年后美国实现核潜艇的实战部署”，“此后双方都拥有可以在世界各地攻击对方的核潜艇，使核遏制力得以保持。潜艇一直被当作重要的战略武器”。无论监视工作进行得多么彻底，潜艇一旦进入水中潜航，就很难探测到它的移动方向，因此军事专家才会把潜艇称为“看不见的拳头”。所以最近世界各国都在增强潜艇战斗力。
90年代从德国引进潜艇后正在进行自主制作的韩国军方目前拥有13艘潜艇，但大部分都是1200~1800吨级的柴油动力潜艇，作战半径非常有限，也无法搭载弹道导弹。不过令人感到慰藉的是，最近韩国制作的潜艇将搭载不依赖空气动力系统（AIP），可以在水中潜行20天左右。海军相关人士表示“今年2月已经创设潜艇司令部，计划从2020年起陆续引进9艘3000吨级潜艇”，“3000吨级潜艇可以装载垂直发射台，搭载弹道导弹，因此我们也会在5年后拥有潜射弹道导弹”。
处于经济困难状态的朝鲜正集中力量强化潜艇战斗力，以期拥有对方不具备的比较优势，强化非对称战斗力。韩国国防部长韩民求5月11日在国会答辩中表示“（朝鲜开发潜射弹道导弹的速度）比我们最初估计的要快”。曾任韩国军第一代潜艇战团长的预备役准将金革秀（音）说“朝鲜开始运营潜艇的时间领先我们30多年，从90年代中期就从苏联引进了可以搭载潜射弹道导弹的高尔夫级潜艇进行研究”。朝鲜这次进行潜射弹道导弹试验发射使用的新浦潜艇还有一艘正在建造，未来还可以不断建造新的潜艇。此外据悉，朝鲜目前开发的北极星1号潜射弹道导弹正以SS-N-6（俄罗斯名为R-21）弹道导弹为基础进行开发工作。
中国拥有70艘潜水艇，而其中也包括核潜艇。特别是，最近中国还对搭载核武器的战略核潜艇进行了实战部署。
俄罗斯也抱着重现旧日荣耀的梦想于2013年新增了3艘1.94万吨级核潜艇，带头牵制中国的美国则拥有全球最多的58艘搭载核武器战略核潜艇。一心想要扩大军事影响力的日本在潜艇问题上表现了与众不同的做法。韩国海军相关人士表示“日本目前虽拥有18艘潜艇，但计划20年后把陈旧的潜艇换掉，引进新型潜艇”，“日本不打算废弃退役潜艇，而是打算通过彻底的整备维护，使退役潜艇可以随时投入作战”。
面对人们对朝鲜潜艇的担忧日益强烈，韩国国防部当局人士表示“朝鲜潜艇从基地出发移动时，我们可以捕捉到它的预期移动路径”。也就是说，通过人工卫星和全球鹰等设备，可以捕捉到潜艇的动向。
NPT大会草案删除呼吁访问核爆受害地的内容
《不扩散核武器条约》（NPT）审议大会三个主要委员会汇总的最终文件草案中，呼吁全球领导人访问核爆受害地广岛和长崎的部分在12日向各国交付的草案修改版中被删除。中国裁军大使傅聪11日向共同社透露，已就该部分指出这是“歪曲历史的内容”，要求予以删除。修改版的删除可能是接受了中方的主张。
日本外相岸田文雄在NPT审议大会开幕当天的演讲中呼吁全球领导人访问广岛和长崎。有观点认为，中国对日本试图以强调“受害”姿态来掩盖作为加害国“侵略”的历史心怀警惕。
傅聪表示，不希望这种人道主义问题被别有用心的国家政府利用，在大会上强加对二战的曲解。据透露，他在11日的闭门会议上要求对访问广岛、长崎的内容予以删除。这是考虑到日本政府作出的发言，日中间的历史认识问题可谓是给NPT审议大会的讨论也带来了影响。
草案接受日方的呼吁表示，会关注在广岛、长崎原子弹爆炸70周年之际呼吁全球领导人“访问核爆受害地，倾听受害者们的证言”的提案。
傅聪主张，日本被投原子弹是有原因的，暗示了投掷原子弹是当时日本侵略中国等国家的后果。他表示，虽然对遇难者抱以同情，但反对日本政府利用审议大会的企图。
傅聪表示，只要在最终文件草案中留下这样的表述，就无法绕开有关历史认识的主张，最好的办法就是不触及这一问题。
美军方考虑对抗中国在南中国海的领土主张
美国官员称，美国军方正考虑动用飞机和军舰，对中国针对一组面积迅速扩大的人工岛屿所抱持的领土主张直接提出质疑，此举可能加大地区内相关各方在谁控制南中国海争议水域的问题上最终摊牌的风险。
美国国防部长卡特已经要求下属研究各种方案，包括命令海军侦察机飞越这些岛屿上空以及派遣美国军舰驶入距离这些岛礁12海里以内的水域。中方正在这些岛礁上进行建设，并已宣布拥有这些岛礁的主权。这些岛礁属于被称为斯普拉特利群岛(Spratly Islands, 中国称：南沙群岛)的地区。
如果获得白宫批准，这些举动的目的将是向北京释放信号，即美方不会承认中国对这些人造岛屿的领土主张，美国认为这些岛屿属于国际水域和空域。
五角大楼的考虑可能是，相关的军事计划和任何可能的部署行动会加大给中国方面的压力，迫使中国在岛屿建设的问题上做出让步。但是，北京方面也可能加大力度，无视美国继续扩大建设，甚至进一步扩大在该地区的领土主张。
美国已表示，不会承认中国对这些人造岛屿的领土主张。尽管如此，军方官员说，为避免紧张局势升级，迄今为止美国海军派出的军用飞机或船只并未进入争议岛屿方圆12海里以内的海域。
根据美国估计，中国已将南沙群岛区域内的人工岛屿面积扩大至2,000英亩，去年为500英亩。上个月，国防情报提供商《IHS简氏防务周刊》提供的卫星图像显示，中国已开始在其中一个岛上建造飞机跑道，看上去足够容纳战斗机和侦察机。
菲律宾外长希望美国介入阻止中国造岛
菲律宾外交部长周二表示要寻求美国更多帮助，制止中国在南海填海造地。北京可以用那些扩大的岛礁对南海实施实际控制。
菲律宾外长德尔•罗萨里奥在华盛顿智库发表讲话说，中国企图按照所谓的“九段线”实行控制，“九段线”是中国官方地图上标出中国领土的粗略的划线。
“九段线”包括了整个南海。罗萨里奥说“九段线”不合法。
德尔•罗萨里奥在战略和国际研究中心讲话说，要尽快采取行动，否则中国快速填海将导致中国对南海实行实际控制。
中国和包括菲律宾的其他5个国家都对具有丰富资源的南海声称拥有主权。
但是中国官员说，南海岛礁属于中国领土，中国在那里的建筑和基础设施都是帮助渔民的公共设施。中国指责菲律宾、越南和其他国家说他们也在被占岛礁上从事修建工程。
美国表示在南海主权争端中不持立场，但是致力于在南海这个重要的国际航道的维护和平与稳定。美国向菲律宾提供大量援助，促进菲律宾海上安全执行能力，还表示支持菲律宾在法律上挑战中国的“九段线”。
本周二菲律宾同日本在南海进行了一天的联合海军，菲律宾军舰从以前的美国海军基地，距离中国占据的黄岩岛不到300公里的苏比克湾出发。据信这次演习是向中国传送信号，表明面对压力，中国的邻国正在加强联合。
菲律宾军方周一表示要在该国距离南海争议岛屿160公里处修建海军基地，美国、日本、越南的海军舰艇将来也能在那里的基地停靠。
近年来日本也在帮助菲律宾提升海上安全能力。有报道说，日本还可能帮助菲律宾修建有关的基础设施。菲律宾军方透露，美国已经提出要合用菲律宾军事基地的要求。
美民主党人拒商贸易促进授权：TPP谈判遇挫
参议院多数党领袖、共和党议员麦康奈尔在投票后说，“我们刚刚在这见证了民主党议员们关上了讨论民主党总统首要经济议题的机会”。
美国国会参议院星期二（5月12日）针对贸易促进授权（TPA）进行程序性表决， 获得52票赞成，45票反对，未能过关。根据规定，这项表决需要获得60票才能通过。
这个结果意味着参议院暂时不会对是否应该给予美国总统奥巴马贸易促进授权进行讨论，因此也将阻碍跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的谈判进度。还有不足两年任期的奥巴马期待得到这项授权，以尽快完成TPP谈判。
大部分与奥巴马同属民主党派的参议员们由于代表劳工利益，反对现在就给予奥巴马贸易促进授权。拥有44个参议院议席的民主党只有1人投下赞成票。部分民主党议员希望共和党在其他三项与TPP有关的提案上妥协，以确保美国劳工利益，但遭到麦康奈尔拒绝。
民主党议员普遍对TPP感到担忧，他们认为美国劳动力成本较高，在消除贸易壁垒后，美国的工作机会可能会进一步流失。
美国智库布鲁金斯学会东亚政策研究政策中心的高级研究员索利斯形容这次投票对TPP谈判来说是个“挫折”。“但这并不代表贸易促进授权最终失败了，只是代表了整件事不能如支持者们期待的那样快速发展”，她说。
“技术上来说，奥巴马也可以不需要贸易促进授权去（和其他国家）谈判”，索利斯说，“但是从政治角度来说，任何贸易协议都很难在国会政治（角力）中存活。”
民调:美不认同有组织宗教人口比例上升
皮尤研究中心在其刚刚发表的题为“美国变化中的宗教版图”的报告中说，美国仍然是当今世界上基督教最具影响力的国家；成人当中有百分之70，也就是1亿7300万人，认同基督教传统。
但是这一数字自从2007年以来已经大幅下降。2007年的时候，高达百分之78，也就是有1亿7800万美国成年人称他们自己是基督徒。在同一时间段，称自己是无神论、不可知论或者没有确定信仰的人数比例从百分之16，增加到将近百分之23。
皮尤中心宗教研究主任艾伦·库珀曼说，美国境内自称基督徒的人口的下降背后的原因，不是一个简单地就能回答的问题，社会学者对这个问题提出了各种理论。
他说，从1980年代到2000年代早期出生的被称为千禧年一代的美国年轻成人人口，总体而言他们的社会观点更为自由主义，而且由于保守的宗教观点在美国政治辩论中的突出作用，而远离了有组织的宗教活动。另外，库珀曼还说，美国各种人口群体“都有更广泛的脱离有组织宗教活动的趋势。”
库珀曼还说，就全球范围（美国以外的国家和地区）而言，“国家越是富有，其信仰宗教的国民就越少。”
中纪委书记王岐山会见日裔学者释放模糊“信号”
4月23日下午，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在在中南海会见了政治哲学家弗朗西斯•福山和比较经济学家青木昌彦以及中信证券董事总经理，成长于北京的日本人、中信证券董事总经理德地立人等三名日本裔的政治经济学者。
福山和青木是在4月21日至24日，应邀参加在北京举行的外国专家局（外专局）改革建言座谈会，期间，三人受邀和王岐山见面。
总的来说，王岐山的谈话汪洋恣肆，话题跳跃主题模糊，从中国历史到美国宪政，再到“法治”和“党的领导”对长期关注中国经济青木昌彦对当下重大经济政策，如“国有资产划转社保”“国企改革”等的提问，王岐山仅含含糊糊地说“可以提”，不肯直接回应。
德地立人回忆说，“会议持续了一个半小时、他谈了九成以上，是个难解的会谈”，福山评论说,“像玄学讨论”，王岐山则说，“不成系统地讲了这些话，也算作信号。”
据德地的回忆，王岐山首先谈了自己对历史研究的心得，声称“搞研究首先要有微观基础，有微观才能升华到宏观层面，有了大量的微观研究功底才能真正搞宏观。”
对中国问题，他强调所谓与西方有共同的DNA，王岐山对福山说，“你讲国家、法治、问责三要素在中国的历史里都有DNA，说明中国文化里有这个DNA。”
他说，东西方文化的差异，实际上外在形式是很难的（很大的），但在核心的本质问题其实是很一致。80年代，吃饭时美国人AA制，中国人很不习惯，其实其实本质上没有区别，“没有白吃的饭”，想克服形式上的东西很难。
但王岐山尤其强调中国的特殊性，“中国的事情实现现代化的过程还有很长、很长的时间。我们首先要搞清楚自己的历史和文明，优秀的DNA要在现代化的实践中发挥。方向和目标、时间、尺度和存在的问题，逐步地越来越清楚，对了解中国的人传达这样的信号，还有很长、很长的路要走。”
王岐山说，“不能忘了有十三亿人，这是中国的特色。这是伟大的历史探索和起步的过程，我们知道这个尺度。发达国家加起来十一亿人口，中国有十三亿到十四亿人口，我们清楚。我对基辛格讲：中国在走一个方向时不可能让十三亿人走悬崖陡壁，实现目标（十三亿人）的任何一部分都很重要。中国的事情运行还要很慎重。”
王岐山又似有所指地说，“长期执政的党的自我监督、自我净化压力很大，我们意识到这仅仅是开头，自己监督自己难——医学上有自己给自己开刀的唯一例子，可以在网上查到，俄国的西伯利亚的一位外科医生给自己割过阑尾。这是唯一的病例，说明自我更新、自我净化很难。”
对福山给出的法治(rule of law)，司法独立于政府的建议，王岐山断然拒绝。
王岐山说，“不可能！司法一定要在党的领导之下进行。这就是中国的特色，再说宪法是文件，也不就是人写的吗。总统、国会以外还有宪法，宪法应有神圣性，但它不是神，是公众的法。”
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