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美国敦促伊朗推动胡赛反叛武装参加和谈

美国国务卿克里在纽约表示，当星期一晚些时候他与伊朗外长扎里夫会面时，他将敦促德黑兰劝说胡赛反叛分子尽快来到谈判桌前。“伊朗显然支持胡赛武装。”“也门的未来应当由也门人民来决定。所有也门人民有权来到谈判桌边，参与谈判。也门的未来应当由目前的冲突双方来决定，而不是外部势力或代理人决定。”
当胡赛反叛武装3月份向也门南部港口城市亚丁推进之际，哈迪总统逃往沙特阿拉伯。
沙特领导的阿拉伯联军发动空袭打击胡赛武装分子。克里说，当沙特之前宣布暂时停止空袭时，胡赛反叛分子利用那个机会重新部署武器装备，并向忠于也门政府的军队发起了进一步的攻击。

金正日金正恩权力基础不同执政风格迥异

金正日在公开场合和会议上一直保持沉没，即便在重要会议上发言也不会对外公开。在活动开幕式和闭幕式上致辞一般是高层干部的分内事。金正日在公开场合留下原声资料只有一次，即1992年4月25日在朝鲜人民军建军纪念日阅兵式上，金正日说道“光荣属于英勇的朝鲜人民军将士”。
在掌控军队方面，金正恩“抛头露面”更加频繁。他不仅亲自组织大规模训练，在现场下达训练开始命令，还观看整个训练过程，下达必要的指示。据悉，训练开始前，金正恩还将军队指挥官叫到劳动党办公室，听取意见。今年2月，西南前线部队为应对韩美联合军演动用海鹰二号岸舰导弹进行岛屿攻击训练和登录演习，金正恩亲自进行指挥，并在训练结束后在官兵面前指出问题点。与此相比，金正日虽然经常视察部队但仅限于参观，从来没有进行指挥或是提出意见。
父子二人完全相反的执政风格与权力基础不同有很大关系。金正日世袭权力花了20多年的时间，权力基础较牢固，而金正恩没有继承过程，到目前为止权力基础仍较为薄弱。
金正日2011年突然病逝，金正恩2012年1月执政。没有任何群众基础的金正恩除了父亲的亲信之外没有可利用的人脉关系。且金正恩接受的正规教育只限于十几岁时在瑞士留学的那段经历。在朝鲜他以在家学习的形式接受了教育，在金日成军事综合大学学习时也由个人教师授课。目前，金正恩体制的核心人士——朝鲜人民军总政治局局长黄炳誓、劳动党书记崔龙海和金养建等都是父亲的亲信。金正恩没有实际工作经验，也没有值得信任的人脉关系，所以他只能选择在公开场合露面的高调方式来巩固自己的权力基础。
专家指出，金正日突然去世使金正恩不得不通过接触群众培养自己的领导能力。预计金正恩目前的高调做法还会持续一段时间。

安倍哈佛大学重申慰安妇问题让人心痛但未就此道歉

韩联社波士顿4月27日电正在对美国进行正式访问的日本首相安倍晋三27日上午在哈佛大学与该学生们进行交流。安倍在席间就日军慰安妇问题重申，那些女性是“人口贩卖的受害者”，一想到慰安妇问题他就感到“心痛”。
安倍还说，自己的立场与“河野谈话”立场并无不同。1993年，时任日本内阁官房长官河野洋平发表谈话，承认日军强征“慰安妇”，并对此表示道歉和反省。但安倍此次并未就慰安妇问题道歉或表示歉意。

美高官就日韩历史问题称应面向未来

美国国家安全委员会（NSC）亚洲事务高级主任麦艾文27日就日本与韩国等国之间的历史问题表示，“着眼未来、让历史（问题）成为历史”这一建设性的做法很重要。麦艾文在28日的日美首脑会谈前的记者会上阐述了上述见解。
麦艾文强调称，提及“殖民统治和侵略”、“由衷道歉”等的村山谈话和承认慰安妇问题具有“广义强制性”的河野谈话等“都很重要”。他对安倍政府的做法给予一定的肯定，敦促相关国家做出“着眼于未来的努力”。
麦艾文指出二战中交战的日美达成和解“对（亚洲）地区而言是重要的象征，能够从中学到一些东西”。他还提及有必要修复韩国等国家的战争创伤，表示美国将积极推动日韩切实构筑“建设性的关系”。
有关中国将于9月举行抗日战争胜利纪念活动一事，麦艾文称，阅兵等做法与“和解”理念不符，未明确表示美国是否参加。

安倍访美：日本开展对抗韩国公关战

据美国司法部网页刊登的“外国公关活动信息公开”资料，日本政府已在本月16日通过日本驻美国大使馆，与华盛顿大型公关咨询机构达施勒集团签订雇用契约。
日裔众议员迈克·本田、华裔众议员孟昭文、赵美心、犹太裔众议员史蒂夫·伊斯雷尔等25名美国众议员23日联名致信日本驻美大使佐佐江贤一郎，呼吁安倍访问美国时正视历史问题，日本有学者认为其后面可能有韩国政府的影子，而29日安倍在美国国会发表演讲时，韩裔美国人团体将在国会周围举行抗议活动，要求日本针对慰安妇问题进行补偿和道歉。
韩国媒体认为，日本希望通过公关机构，开发公关对策，敦促美国认识到如果安倍公开就慰安妇问题道歉，将对美国不利，同时日本希望在美国宣传被安倍政权“歪曲了的历史观”。

韩政府：高度关注新版《美日防卫合作指南》尊重第三国主权

韩国政府28日以外交部发言人的名义发表声明称，韩方高度关注新版《美日防卫合作指针》明确规定日本行使集体自卫权时须尊重韩国等第三国的主权。

日本自卫队在紧急状况下可被派兵至韩半岛

美国和日本的外交·国防部长4月27日在纽约举行了联席会议(2＋2)，公布了新的美日防卫合作方针（指南）。在自1997年之后时隔18年修订的指南中，两国将美国和日本自卫队的共同应对范围从现在的“日本周边”扩大至了“全世界”。另外，方针中还规定了两国在从平时到战时的所有阶段的角色分工。日本战斗部队可在紧急状况下被派兵至韩半岛。
由此，美日军事同盟将正式从东北亚地区的同盟关系升级至可对美国整个对外军事战略提供支援的全世界战略同盟。日本将成为美国在亚洲牵制中国军事大国化的代理战斗力。
对此，韩国国防部官员表示“指南中规定，日本若想在海外开展军事活动，需要彻底尊重他国主权，遵守国际法，并与相关国家开展紧密合作”，“这一表述是考虑到韩国而定的，也是其间我国政府努力的结果”。另一位官员担忧道“但存在问题的部分是，美中之间紧张关系升级，朝鲜发动对美挑衅时，韩半岛会莫名其妙地成为日本自卫队的派兵目的地”。

日自卫队参战范围扩至全球包括韩半岛

新《美日防卫合作指针》最明显的变化是日本自卫队在一定程度上摆脱约束。日本逐渐成为可以发起战争的“一般国家”。现有防卫合作指针把日本自卫队的作战情况分为三种情况，即平时、周边国家出现非常事态和日本受到武力攻击。换句话说，若不属于这三种情况，日本自卫队不能出动，活动范围也局限于“日本周边地区”。
对于修改美日防卫合作指针，数百名日本民众27日晚在东京首相官邸前举行集会，表示抗议。抗议者指出，自去年安倍内阁通过解禁集体自卫权决议以来，日本就走上了建设可以进行战争的国家的道路，而修改日美防卫合作指针则是卸除宪法对行使集体自卫权限制的第一步。

美日新防卫指南中攻击钓鱼岛时美日共同防卫

美日新防卫指内容包括中国攻击钓鱼岛，美国和日本自卫队共同进行防卫活动。在美日新防卫指南上将明确标记“自卫队防卫日本本土”、“美国攻击战地”的内容。战地有可能包括中国。这意味着若中国威胁日本，美国就攻击中国。
通过美日新防卫指南，与日本关系良好的国家遭到攻击，日本将其可以解释为对日本的攻击，自卫队就可以进行攻击。也就是说，朝鲜攻击韩国的话，自卫队与美国一道在获得韩国同意后帮助韩国。这对韩国来说是一件尴尬的事情，但对美国来说，是日本替代美国弥补东北亚地区缺乏的美军力量。
此外，美日两国TPP协商已进入最后阶段。若签署TPP，就形成世界贸易总量占三分之一的巨大经济圈。这还可以扮演在经济领域牵制中国的角色。

日美新防卫指针意在威慑中国

日美两国政府于4月27日修订了日美防卫合作指针。日美将在跨越亚太的广泛地区展开合作，实现从“平时”到“有事”的无缝对接。
日美防卫合作指针时隔18年修订以及为其提供支持的日本安全保障法制的整备意在针对积极开展海洋战略的中国构成威慑力。与指针相关联的共同文件中明确表示，规定美军对日本防卫义务的安保条约第5条的适用范围包括尖阁诸岛（钓鱼岛）。日本自卫队和美军将从平时起密切合作，以巩固日本的防卫。
在武力攻击事态(即“日本有事”)之际的共同作战中加入了“岛屿防卫”表述。对于负责阻止登陆和夺回岛屿的日本自卫队，美军将提供支持。虽然并非指针的内容，但作为安保条约第5条的适用对象，日美外交、防卫的内阁的共同文件首次提到了“尖阁”。美国国务卿克里在记者会上鲜明的表达了日美防卫尖阁的态度，牵制了中国。
此外，将日本的周边事态定义为对日本和平和安定有重要影响的事态，地理位置不仅仅限于日本周边，日本也能对美军进行后方支援，还可以提供弹药。这些都是为了让美军能继续参与日本防卫的机制。
新指针作为战略性领域，还提出了太空和网络空间的合作。在通信卫星的太空监视以及网络攻击信息共享方面将进行比至今更多的相互合作。
在突出美军参与日本防卫的另一方面，增加日本自卫队平时的作用。进入日美视野的是在南海日本对美军的合作。中国在南海正在填海造地，据说美国期待日本自卫队能在监视和信息收集方面做出贡献。
即使日本并未受到直接攻击，但在日本的存立遭受威胁的事态下，日本允许行使可保护他国军队的集体自卫权。日本2014年7月修改了宪法解释，使行使集体自卫权成为可能，新指针对此列举了合作项目。例如，在驶向日本的原油游轮往来的中东霍尔木兹海峡等海域扫除水雷以及保护运送日本人途中遭受攻击的美国舰船等。
但对于日本来讲也存在课题。日本自卫队为应对中国和俄罗斯，部队的多半部署的日本周边。如果防卫网扩大到南海，本国防卫网就会出现薄弱。在2013年底汇总的防卫计划大纲是按照旧的日美防卫指针制定的，日本防卫省一名官员认为：新防卫指针增加的任务“需要防卫计划大纲的修改”。日本的财政也制约着防卫能力的整备。

奥巴马：若美不敲定自贸协议，中国将受益

在民主党内部，奥巴马警告说，如果美国不能敲定并实施一项与亚洲的自由贸易协议，就将产生经济真空，而中国将采取行动填补这块经济真空。
奥巴马在接受《华尔街日报》采访时称，如果美国不在亚洲制定贸易规则，中国就会制定贸易规则，届时美国将被拒之门外，无论是美国企业还是美国农业，而这将意味着美国会丧失工作岗位。
奥巴马还对华盛顿日益强硬的反全球化姿态提出警告。民主党反对自贸协议、共和党试图关闭美国进出口银行以及国会不愿批准IMF运营新规，都反映了这种反全球化立场。
奥巴马说，但是美国不能打退堂鼓，来自两党的两股反全球化力量交汇在了一起，这是一个严重的错误。
奥巴马和他的谈判代表们一边在努力敲定TPP，一边在争取国会通过贸易快车道法案，以加快今年晚些时候对该贸易协定的审批程序。日本首相安倍晋三本周将访问白宫，贸易协议将是奥巴马与安倍会谈的议题之一。
参议院财政委员会上周在民主党和共和党两党的强烈支持下，轻松通过了贸易快车道法案。但在众议院，众议院筹款委员会虽然也通过了该法案，但支持该法案的民主党议员只有两位。
左派批评人士反对TPP，他们认为自由贸易协议已造成美国的制造业岗位流向了其他国家，这类协议催生的、来自低工资国家的竞争导致美国的工资水平停滞不前及收入不平等的状况加剧。
奥巴马在谈话中多次指出，如果不达成TPP，美国在与中国的经济竞争中将有处于劣势的危险。
他说，美国希望中国成功，希望中国继续和平崛起。他还称，他认为这对全世界都有好处。他表示，美国只是希望确保规则允许美国参与竞争，允许其他每个国家和地区参与竞争。他说，美国不希望中国利用其规模在围绕不利于美国的规则方面对亚太其他国家施加影响。
奥巴马称，美日谈判代表已接近就两国之间的贸易问题达成一项双边协议，该协议将有助于为达成更广泛的12国TPP铺平道路。

美国政治两极化为中国主导的亚投行提供了有利条件

很多观点认为，美国要积极参与亚投行创设过程，与中国一起设定游戏规则。奥巴马政府为何会本来反对参加亚投行，结果导致有失体面呢？原因之一是受党派性影响的华盛顿美国国内政治。就美国加入亚投行的问题，议会几乎不可能批准。从一开始，奥巴马政府可以进行的政策选择非常有限。美国议会批判亚投行不符合国际标准,对亚投行持否定态度。同时无条件反对奥巴马政府的政派性对立对加入亚投行造成了阻碍。布鲁金斯学会的托马斯·曼博士表示“现在美国的党派政治是内战以后最恶劣的”。过去在幕后形成了经妥协后的灵活政策联合，但是现在却与过去不同。
美国议会被共和党控制，未批准奥巴马政府提交的IMF配额调整改革案。这让身为世界第二大经济大国但IMF配额只有4%的中国和其他新兴国家失望。由此提高了这些国家对新国际金融秩序的要求并为其带来了名分。在过去十多年间，中国对现有的布雷顿森林金融体系比较悲观，一直在推进“双边对冲(hedging)战略”。
中国要求现有国际机构的改革，保持与G7发达国家的合作关系，但同时一直试验新的地区金融机构。中国与东亚周边国家一起强化清迈倡议（CMIM)和亚洲债券基金等地区层面的金融合作。不仅在亚洲，还在非洲、中东和南美地区建设中国主导的地区多边主义合作体。特别是2006年中非合作论坛峰会以后，中国确认了“开发金融”的战略性价值，一直在摸索更加大胆的多边主义经济外交。中国一直在逐步筹备由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的“新开发银行(NDB)”和重点放在亚洲地区开发的亚投行的成立。如果符合中国利益的全球层面的改革不能顺利进行，就计划利用新国际金融机构，减少对现有G7中心的国际机构(世界银行、亚洲开发银行、IMF)的依赖度。　
如果华盛顿政治的混乱状态继续制约美国的领导能力，中国将会在国际舞台上获得更多机会。如果连TPP也因议会反对告吹，将会对美国的世界贸易战略和重返亚洲战略造成巨大冲击。最近卡特国防部长强调称，TPP不是单纯的自由贸易协定，而是具有与航空母舰一样的战略价值。如果TPP无法执行，中国梦想打造的“一带一路”将会得到更广阔的发展空间。　
但中国还不具备正面挑战以美国为中心的国际经济秩序的力量。中国领导班子正在埋头解决内部严重的政治、经济、社会和环境问题。中国表面上已成为G2之一，但内部则在尽全力治愈高速发展带来的后遗症以及摆脱“中等收入陷阱”。中国还欠缺以自身力量提出国际规范和蓝图的软实力。最终，我们将要面对的现实是旧秩序和新秩序并存、竞争、互相补充的多元化全球系统。这是很多国家，特别是美国的同盟国将要面临的共同挑战。而夹在美中两大强国之间的韩国也不例外。　
分权化的国际秩序要求可以调整重叠的国际机构机能的能力。只是倾向特定国家的利益或某一边会比较危险。为此，首先要改革韩国的外交政策。可以看透强国和主要新兴国家内部状况的地区专家以及熟悉国际机构运营机制的政策专家要进行紧密合作。要摆脱阵营逻辑，广泛招揽和培养优秀人才。只有扩展的集体智慧才能综合理解和利用多元化的国际秩序网络。这种政策革新需要拥有度量和眼光的政治领导。不能因内部政治两极化导致错失主导世界历史趋势的机会。协议的“內治”是21世纪“外治”的根本，同时也是开始。

英媒：东盟峰会称中国造岛行动危害安全

英国《卫报》周一发表了法新社的报道说，正在马来西亚首都吉隆坡举行的东南亚国家联盟首脑会议将发表声明，表示，中国近来在南海地区进行的造岛行动“可能会损害和平、安全和稳定”。
报道说，有关声明将在这次峰会举行闭幕式后才对外发表，但法新社获得了此份声明的文本。
据法新社透露说，东盟的有关声明指出，“一些领导人就南海正在进行的填岛工程表示了严重关注，认为此举已经破坏了信任，而且可能会损害和平、安全和稳定，我们对此也有同感。”
报道说，有关声明还要求各成员国外长通过东盟与中国的对话机制“紧急处理此事”。
但声明并没有直接点出中国的名字。
报道称，26日菲律宾敦促东盟各成员国一起要求中国结束南海造岛工程。但马来西亚外长阿曼随后则表示，东盟声明中有关这一问题的措辞不会过于强硬。

美国巴尔的摩发生暴力抗议后开始宵禁

美国城市巴尔的摩发生暴力抗议后已经实行宵禁，一名黑人青年在被警察扣押期间死亡引发了大规模抗议。
进入夜晚一座正在建造中的社区大楼燃起了熊熊大火。早先数十人同警察对抗，15名警察受伤。
马里兰州的州长宣布进入紧急状态，在警民冲突激烈后调入国民警卫队。
25岁的黑人弗雷迪·格雷在昏迷一周后于4月19日死亡。司法部正在调查他的脊椎是如何受到了致命伤害的。
6名涉案警官已经被停职。
周一弗雷迪·格雷葬礼后不久就发生了冲突。
巴尔的摩的市长史蒂芬妮·布雷克说，寻求公正的和平抗议和那些鼓动暴力的暴徒有明显不同。
国民卫队的指挥官林达·辛格说，已经在街头部署了5千军人，并且使用了装甲车。不过她说城市并没有被军管。
早些时候，美国总统奥把马说美国政府会提供所需的任何帮助。
巴尔的摩的警官说，15名警官是被抗议者投掷物体打伤，例如砖头和瓶子。仍然有两名警官在医院接受治疗。
在周六的和平抗议中，约1200人聚集在市政厅前抗议，到下午局势失控，警察逮捕了34人。