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铁道部资产的两类数据

一个现代国家最主要的特征是司法统一，政府行政部门不能拥有自己的司法审判特权。事实上，正是因为铁道部具有司法特权这个独立王国的特点，在过去几十年里，他确实成为了中国政府行政机构里的一个大毒瘤，贪污腐败盛行。按说，撤销铁道部是个好事，应该成为深受人民欢迎的一个大事，但在这件好事的背后，我们不能不看到另外隐藏了许多不能让人民容忍的坏事。不能不看到一些权贵们在私下意欲瓜分人民共有财产的恶劣图谋。

中国很多国营企业都经历了私有化这一过程，比如说电力部和石油部，他们也是撤销行政部门，先改为公司，然后再私有化。这次铁道部基本上也是按照电力部和石油部的这一模式在进行。很多中国百姓在看到了中国电力公司和中石油等企业的私有化发展历程已经看到了，这些原来是中国百姓公有的财产在中共的私有化过程中，一夜之间都变成了中共权贵家族的利益。所以中国百姓看到中共以撤销铁道部，实施铁路私有化的时候，都知道未来中共不仅有李鹏的电力家族，周永康的石油家族，也会出现一个新的铁道家族。铁路私有化的结局不是百姓受益，而是新的利益集团的新的一次瓜分国有资产的盛宴。

中国铁道部在开始的时候，就为权贵瓜分中国铁路预设很多的埋伏。首先，我们看看中国政府公布的两类数据，一是一份由铁道部财务司提供、中审亚太会计师事务所审计的财报显示，截至2012年三季度，铁道部的资产为4.3万亿元，负债为2.66万亿元，资产负债率为61.81%，税后利润为-85.41亿元。铁道部转型将由此为基础，私有化也将由此为基础。这个数据一公布，马上就引发了很多的争议，第一个就是，大家质疑铁道部这个审计数据是否准确，第二是2.6万亿元负债成为各方关注焦点，甚至引发新组建铁路公司破产的担忧。

我们看一看一些实际数据。根据中国国务院官方资料，截至2012年底，全国铁路营业里程达到9.8万公里，居世界第二位，铁路的造价节节攀升，郑西高速铁路每公里线路造价最低，已经达到了7,000万元，而京沪高铁的造价每公里已超过1.6亿元。云贵和西藏等地的铁路，因为山区的问题，造价甚至高达每公里超过4万亿元。以铁路每公里2亿元评估，全国近10万公里的铁路线路就有20万亿元的资产，这还不包括车站、工厂等，固定资产至少还包括铁道部每年购买的机车、工厂等，如果加上地方铁路局的资产，铁道部的资产有上千万亿。例如哈铁局自己公布的资产，不算铁路资产，仅仅路局拥有的建筑等附属企业资产就有400多亿元。这些基本数据足以看出铁道部在公布数据时已经造假，大幅度低估了铁道部的资产。

我从另外一个角度看，铁道部自己公布的数据：铁路2012年营收9752亿元，对于重资产行业怎么可能总资产只有4.3万亿元？另外，铁道部每月都会公布固定资产投资额，2013年铁道部安排铁路固定资产投资额为6500亿元，其中铁路建设投资5200亿元。铁道部统计中心数据显示，2007年～2011年，铁道部固定投资额分别达到了2520.7亿元、4168.47亿元、7013.21亿元、8340.69亿元和5863.11亿元。尽管放缓了投资，2012年固定投资仍达到6309.80亿元。

根据铁道部统计中心公布的2003年～2007年投资表，2003年、2004年、2005年、2006年的投资总数分别为859.9亿元，901.4亿元、1364亿元、2088亿元。将2003年至2012年这9年的固定投资相加，数额为3.94万亿元。近10年固定资产投资超过了5万亿元，刨除折旧也不止4.3万亿

这样明显的数据上的差别，就不得不让我们质疑中国铁道部低估财产或者隐瞒财产意欲何为？有人认为是审计上有问题，故意瞒报国有资产，但我们是否可以质疑有些人在为铁路私有化预留空间，试图从中瓜分国有资产。

我们可以查找是谁为铁道部进行的审计工作，并质疑这个审计事务所。调查发现，中审会计师事务所成立于1988年8月，隶属于审计署，为司局级事业单位。1999年经财政部和审计署批准脱钩改制为中审会计师事务所。中审亚太会计师事务所是由中审会计师事务所总所及其属下部分分所，于2008年11月与亚太中汇会计师事务所"强强联合"更名为现在的名称。

有一位国内记者以咨询者的身份致电中审亚太会计师事务所，该所有关负责人表示，4.3万亿元资产是铁道部提供的数据，我们事务所进行审计，根据审计程序，4.3万亿元资产原始来源也由铁道部提供。当记者问到4.3万亿元是否存在高估或低估的问题时？该人士表示：4.3万亿元资产高估肯定不会，至于低估，我们审计时去掉了一些折旧。我们依据提供的资料，再进行核实，这是我们最基本的工作，这部分的资产主要是铁道部本部的数据，地方各局的资产不包含在内。"我想如果地方路局的数据含在其中，资产太多了，我都无法估计。该记者昨致电铁道部财务司，其负责人表示不对外回答媒体的问题。

毫无疑问，铁道部的资产被严重低估了，真正的资产可能是目前公布的资产十倍甚至是一百倍。中共右派实行经济改革，最重要的一条就是私有化，但是中国改革开放三十年来，大部分国有资产都是在资产被严重低估的情况下，被权贵们瓜分了。中石油，电力公司等各种国有资产都是如此。铁道部被撤销是好事，但铁道部和中共官员在私有化之前严重低估铁路资产，为自己瓜分国有企业做准备却不是什么好事。中共党内右派一直拒绝"公平也是生产力"这一真理，采取各种手段低估国有资产，采取黑箱作业的方式私有化，将国有财产私有化成为个人的财富。这才是铁道部低估财产，极力推动私有化的主要目的之一。