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英法要求取消对叙叛军武器禁运

英国和法国在布鲁塞尔召开的欧盟峰会上发出呼吁，要求欧盟撤销禁止向叙利亚反叛武装提供武器的规定。
但是据来自会议的消息说，这一建议没有得到什么支持。
德国总理默克尔说，她还没有拿定主意。她说，两位欧盟国家领袖希望做出改变，这并不意味着其他人都持同样的立场。
英国和法国都表示，如果不能在欧盟达成广泛共识，他们可能会单独行动。

奥巴马访中东促巴以恢复和谈

伊拉克战争改变美国战争策略

伊拉克战争耗资大约2万亿美元，军人和平民伤亡近20万。伊拉克冲突永远变改了美国军队的作战方式。

伊拉克战争是以常规战开始的。然而随后的持久战就远非常规战了。

鉴于在伊拉克的错误，美国2011年没有把改变政府列入在利比亚的行动目标。

美国总统奥巴马说："在伊拉克，改变政权花了8年时间和近万亿美元，有数以千计的美国人和伊拉克人丧生，我们不能让这一切在利比亚重演。"

美国军队以强大军力迅速摧毁了萨达姆的军队。然而对付萨达姆垮台后出现的宗派暴力却是另外一回事。

战略及预算评估中心的吉姆•托马斯说："入侵伊拉克事实上是最容易的，困难的是占领。对付伊拉克常规军队，美国军队有充分准备，但是非正规的、不穿军服的叛乱分子和恐怖分子让他们措手不及。"

新的战况迫使美国国防部修改地面作战的政策和做法，他们制定了新的反叛乱行动手册，改进了情报收集，强调要了解当地文化，要知道如何对付临时炸弹装置。对美国新防御结构影响最大的是伊拉克战争的长度和代价。

吉姆•托马斯说："我们的一个教训是，占领的代价非常高，政治领袖们可能也不愿意采取大规模维稳和反叛乱行动，特别是如果这些行动会拖延很长时间的话。"

美国公众舆论越来越反对大型战争，美国已将重点转移到耗资较少的所谓手术方法。这种方法主要靠无人机和特别行动小组，以及训练当地的伙伴与盟友，由他们来处理本地的冲突。不过这也提出了一个新的问题，那就是在伊拉克战争之后人们是否更倾向于用战争手段来解决问题。

美国将加强导弹防御系统以应对朝鲜威胁

美国国防部长哈格尔宣布了一项旨在对付来自朝鲜的日益增长的军事威胁的计划。该计划将在阿拉斯加州增设14个地面导弹拦截器。

哈格尔星期五在华盛顿宣布了这项计划。他说，该计划还包括一个位于日本的新的雷达跟踪站。哈格尔还说，这项部署的目的是：让美国在朝鲜发展核技术而带来的威胁产生前做好准备。

哈格尔说，美国已经在加州和阿拉斯加州设置了30个导弹拦截器。他还说，新的武器系统将在2017年开始运作。

安倍正式宣布日本加入TPP谈判

安倍晋三15日正式宣布加入"跨太平洋战略经济伙伴关系协定"（TPP）谈判。预计经美国等国同意后，日本将于7月加入谈判。如果最终加入了TPP，日本的经济结构可能将出现巨大转变。为保护大米等重要产品，日本将在谈判中全力确保部分关税不被取消。

日本政府公布的估算结果显示，若加入TPP后取消全部关税，国内农林水产品的产值将减少3万亿日元。安倍表示："一定会遵守对国民的承诺。将选择符合国家利益的最佳途径。我承诺将保护日本的农业和食品。"他还说："将通过进取的农业政策，提高竞争力，使其成为成长型产业。TPP不是危机而是巨大机遇。"

目前美国、智利等11个国家正就TPP的具体条款进行谈判，力争年内达成妥协。11个国家继5月之后还计划在7月举行磋商。由于美国国会批准日本加入谈判需要90天，外界普遍认为日本要到7月才能正式加入谈判。

前美高级外交官：美中共存是21世纪最大的外交挑战

坎贝尔在悉尼大学发表演讲时表示，华盛顿与北京之间的关系将会影响到世界各地的政治而且两国领导人都意识到找到"共存的轮廓"的必要性，但是美中关系总是会出现紧张。

他表示，"澳大利亚方面往往没有认识到美国致力于与中国共事这个承诺的深度和持久性。对于美国来说，21世纪最重要的外交政策目标可能就是找到如何与中国在亚太地区共存的方法。我们找到合作共事之道极其重要。"

坎贝尔是奥巴马政府重新聚焦亚洲这一政策的关键推动者和执行者之一。他卸任前在卡内基国际和平基金会发表的一次演讲中表示，奥巴马政府的亚太政策是一个全新的思想流派，是一个涵盖各方面的综合策略，既包括与中国这样的大国进行接触，也包括与印度这样的民主大国合作，在加强像日本、澳大利亚、韩国这些美国的传统盟友关系的同时深化同印度尼西亚、越南、菲律宾等国家的关系。

不过坎贝尔也承认，美国在推出这个政策倡议的时候出现了一个意想不到的后果，这就是美国好像发出了美国从欧洲转向的信号。

他说："美国过去所做的任何一件大事，不管是在巴尔干、阿富汗，还是在巴基斯坦和气候变化问题上，我们都是与欧洲一道去做的。在我们的亚太议题上存在的一个明显的漏洞就是，我们还没有同欧洲就亚洲政策进行根本的和深入的对话。"

坎贝尔说，美国与欧洲在亚太地区存在很多共同的利益，因此在今后同欧洲协调其亚太政策将是非常关键的。

北京被指干扰澳洲电台广播遭抨击

国际广播联合会说，澳大利亚广播公司的澳广电台、BBC国际台，以及VOA的广播服务都受到了干扰。国际广播联合会说，研究显示，有关干扰信号来自中国境内。
澳反对党领袖艾伯特表示，他既不希望澳广的广播受到国内审查，也不希望受到国际审查，如果澳广电台服务在中国无法收听，他会感到非常遗憾。他说："我认为澳大利亚政府应当采取各种手段，确保澳大利亚电台的广播服务可在当地收听到。"

李克强的经济挑战

李克强上周表示，"统筹城乡协调发展，必须加快以保障和改善民生为重点的社会建设，政府工作和财力投入要继续向民生领域倾斜。"他提出，会优先考虑教育、医疗和住房等方面的开支。

然而，李克强继承下来的经济险情，可能会让他的政府分心，妨碍其大胆政策的实施。这些经济险情包括，过热的房地产市场，政府旨在控制房价增长、让居民买得起房的各种措施都已落空；对地方政府所欠债务的担忧；以及囊中羞涩的消费者不舍得花钱，让国内消费达不到很多经济学家认为经济长期健康发展所需的水平。

总部在华盛顿的卡内基国际和平研究院研究中国经济的高级研究员黄育川说，李克强及其同事们认为中国"在未来五年、十年、十五年中需要一个经济增长的动力，因为不能再依赖出口，也不能依靠为了扩大投资而扩大投资。"

房地产市场一直是增长的一个动力，但近来的房价飙升引发了人们对潜在的房市泡沫的不安。3月1日，温家宝要求地方政府执行一项以前的规定，对个人出售非唯一住房的利润征收20%的所得税。

新政府中另一个主要经济决策者将是即将出任副总理的汪洋，他曾任广东省委书记，自称是愿意挑战根深蒂固的特权的改革者。

中国主权基金中国投资有限责任公司党委书记、董事长兼首席执行官楼继伟看来可能会出任财政部长。他将负责一些棘手的问题，比如改进税收，以及与债台高筑的地方政府打交道，地方政府抱怨其支出负担太重。

然而，中国人民银行行长周小川很可能留任，分析人士称，这反映出新领导层感到的沉重忧虑。周小川去年11月退出了由高级官员组成的中央委员会，他今年65岁，对他这个级别的官员来说，这是可能退休的年龄。但据一些消息源称，他看来可能会暂时留任。

中国欧盟商会前主席约尔格·伍德克说，"我认为这意味着他们还没有找到继任者。也许他们不相信其他人能应对一场潜在的金融危机。""他们需要一个有经验的老手，他们不能让他走。"

温家宝在人们对他的家族不受欢迎的关注下黯然谢幕，他自责在改善人民生活上"有些工作做得还不够好。"位于芝加哥的保尔森中心研究员马达明称，李克强及其同事看来希望避免遭到同样的未能实现承诺的指责。

他说，"他们必须展示出他们愿意行动。以前，他们觉得可以推迟改革，所以推迟了改革。"

每年一次的全国人大将于周日闭幕，之后李克强将召开就任总理后的第一次新闻发布会。

马英九将亲赴梵蒂冈贺教宗就职

就在中国外交部发言人昨天向教廷宣称，双方建立外交关系的第一步，就是教廷必须中止对台关系；今天台湾外交部证实，正在规画由马英九总统伉俪亲自率领访问团前往教廷，参加新任教宗方济的就职弥撒。台湾的媒体并透露，台湾和意大利已经取得北京的谅解，预料马英九总统将在十七日如期出发。

教廷是中华民国在欧洲唯一的邦交国，正式建立外交关系已经七十一年，近年中国大陆不断拉拢教廷，希望教廷和台湾断交，但却因为大陆坚持自行任命中国教区的主教，双方关系始终无法破冰。

教廷驻华代办陆思道今天表示，有关中华民国参与教宗就职，教廷极为乐意，并欢迎总统马英九，将以最高礼遇接待。

2005年教宗若望保禄二世病逝，教廷希望中华民国元首亲自吊唁，于是陈水扁总统率团前往梵蒂冈参加殡葬弥撒，是第一位踏上梵蒂冈土地的中华民国总统。当时为了避免大陆干扰，严格保密，陈水扁在出发前一天才收到意大利政府发出的礼遇签证。但等到教宗本笃十六世就职典礼，陈水扁希望再度前往祝贺，却被教廷拒绝。

台湾的媒体分析指出，马英九这次出访教廷，恰逢中共领导人习近平李克强全面接班的敏感时刻，如果大陆没有从中阻拦或出之以恶声，在两岸互动乃至与梵蒂冈的三角关系上，将透露出非常值得观察的政治讯息。

低调谦逊作风助新教皇脱颖而出

枢机主教豪尔赫·马里奥·贝尔格里奥当选教皇实在太出乎意料。贝尔格里奥行事太过低调，几乎没有被以观察罗马教廷为生的狂热预测家和梵蒂冈学家提起过。但周三晚间，教皇选举会议才进行了不到28个小时，这个阿根廷人就迅速荣升为教皇方济各(Pope Francis)。

根据枢机主教和梵蒂冈专家发表的评论，贝尔格里奥当选教皇的部分原因是，力图保全教廷官僚体系的梵蒂冈枢机主教们，否决了被认为领先的热门人选，即改革派支持的候选人，枢机主教安杰洛·斯科拉。

这就为贝尔格里奥创造了机会。他是来自拉丁美洲的耶稣会成员，其融虔诚、谦逊和管理技巧为一身的迷人特质，赢得了很多枢机主教的首肯，包括那些有志解决梵蒂冈近期所面临的腐败和混乱等问题的枢机主教们。

贝尔格里奥"谈到教会需重视传道这一精神使命"，华盛顿大主教、枢机主教唐纳德·维尔说。"他自始至终都更关怀穷苦者。"这一点似乎引起了共鸣。

同时，在教皇选举会议召开之前，他一直保持低调，几乎没有公开露面或发表声明。摆出一副自己可能担任教皇的做派是选举会议前最严重的政治错误，而他避免了这一错误。

上一次选举贝尔格里奥在倒数第二轮投票中的得票数仅次于枢机主教若瑟·拉青格。在接下来的午餐时间，据说他把自己的票让给了枢机主教拉青格，后者很快被选为教皇本笃十六世。一些人说他不想当教皇；还有一些人说他知道自己没有胜出的可能性。

芝加哥大主教、枢机主教弗朗西斯·乔治说，"人们在考虑谁能担任这个职务时，就会考虑到我们目前所面临的挑战，""首要条件是，'他是能让我们与基督沟通的信仰之人吗？'接下来的条件是，'他能管理好教会吗？' "

他说，第三个因素是，"他把穷人放在心上"。

很难知道，他在上次教皇选举会议中扮演的角色，是否在本周影响了其他114位枢机主教的想法，这些枢机主教中有47人参加了2005年的教皇选举投票。一条不成文的规矩是，在之前的选举中位列第二的候选人，不应该再被选为教皇，因为这可能会被视为对前任教皇的不敬。不过，本笃以85岁高龄退位，在过去的598年里还是第一次，这可能改变了上述的思维。

贝尔格里奥显然通过了本周二晚间进行的第一轮投票，以领先得票者的身份进入了教皇选举会议，不过，有不少德高望重的枢机主教也获得了一些选票。贝尔格里奥、斯科拉和来自加拿大的枢机主教马克·韦莱在选举中处于领先地位。

梵蒂冈问题专家伊尼亚齐奥·因格劳说，开始时作为"礼貌性的投票"，枢机主教们会投票选出了一定数量的个人。不过，"他们随后很快就把票投给了贝尔格里奥。"分析人士说，晚间的私人谈话促使众人把焦点放到了他身上。

在最后一轮投票中，还未清点完全部选票，即将成为方济各教皇的贝尔格里奥就已经得到了77票，达到了当选所需的最少三分之二的选票。几位枢机主教说，人群中爆发出掌声，不过为了完成整个程序，计票继续进行。巴西枢机主教热拉尔多·马热拉·阿格内洛说，方济各以"绰绰有余"的得票数胜出。最终得票结果是保密的。

斯科拉以稳固的得票基础进入了教皇选举会议，他的支持者中有许多美国人和欧洲人。他们认为，尽管他是意大利人，但与梵蒂冈的勾心斗角保持着距离。不过，事实很快就证明，仅仅靠这个还不够，尤其是考虑到枢机主教塔尔奇西奥·贝尔托内曾提出了反对。贝尔托内在本笃任内担任梵蒂冈国务卿，这一职务权力很大。

"这么快就能选中贝尔格里奥，证明了斯科拉能确定获得的选票立即不足了，"梵蒂冈问题专家马西莫·弗朗哥写道。投票人数也说明了一些问题：来自南美洲的选举人总数有19名，仅次于欧洲的61名。贝尔格里奥枢机主教可能得到了南美地区的有力支持。

尽管斯科拉没有得到贝尔托内的支持，但是他在意大利主教会议中却肯定拥有一批信徒。在方济各的名字被公布20分钟之后，意大利主教会议给贝尔托内发送了一封贺信，祝贺他成为教皇。意大利主教会议随后把这个错误归咎于技术故障。

"第三轮投票结束后，阿根廷枢机主教当选。当时，安杰洛·斯科拉已经把自己的票让给了他。"梵蒂冈报道记者帕奥罗·罗达里写道。

新教皇原来也是足球迷

阿根廷人对本国红衣大主教伯格里奧被选为教皇在政治层面上是有分歧的，因为阿根廷天主教教会组织被指控在该国军政权独裁统治期间，起了合作包庇的角色，受到阿根廷人权组织的谴责与追诉，该国司法也没有完全停止对教会领袖在军政权独裁期间的角色与作为的听证调查。但足球把阿根廷人的疯狂与喜欢支持足球的新教皇有机联系在一起。阿根廷的各种社会交流平台和媒体，纷纷贴上新教皇与足球有关联的记载与照片，加以庆祝，更有民族主义骄傲情绪的炫耀。世界其他地方的体育报道也都不失时机地把新教皇跟体育足球有关联的报道记载再推出来，以显示教皇也是体育人。

教皇确实也是一个体育迷。尽管教皇以接近平民，推崇简单朴实的行事风格，但政治评论指出，不排除教皇认识到接近人民，就应当与人民同欢乐，南美的阿根廷人与这一地区的其他国家一样风靡足球，教皇理所当然应当喜欢足球，并以此来接近人民。新教皇长期以来就是他所任职红衣大主教的大教堂所在地一家著名的足球俱乐部的忠实支持者，而且从2008年以来，新教皇就是这家俱乐部球迷俱乐部积极分子。新教皇被这家俱乐部和球迷俱乐部双双颁发会员证，现在这两个组织非常引以为自豪。

这家俱乐部诞生就是与伯格里奥红衣大主教所在的大教堂有着情谊，因为当时教堂向俱乐部开放后院，让俱乐部的孩子们在院中踢球，而避免他们在街头踢球可能遭遇的交通事故危险。

新教皇最喜欢当红球星梅西，这是众所周知的事情，球评说，梅西不仅球技绝好，灵活敏捷，更重要的是梅西球品正直，做人谦和，是一位难得的场上场下都是君子的球星。

就在新教皇当选的当晚，新教皇心仪的梅西所在对西班牙巴萨队与AC米兰踢欧洲冠军杯8分之一第二轮比赛，巴萨队以4比0大胜，梅西一人攻进两球。当晚，梅西被球迷在网上推崇选为足球教皇，并把他置于教皇皇冠之下。这张照片在全球广为流传。

巴萨队更是神秘兮兮组织庆功，说每当教皇选举选出新教皇，巴萨总有比赛，而场场比赛都是4比0大胜对手，比如 1958年10月26日教皇选举日，巴萨和皇马比赛，巴萨4比0大获全胜；1978年10月14日，巴萨又在教皇选举日4比0大胜拉斯帕尔马斯队。但该队没有说选举本笃16世当日是否也有4比0大胜的佳话。

人类发展指数澳洲排名第二

联合国开发计划署（UNDP）本月14日发布2013年版人类发展报告，其中显示生活富裕程度的"人类发展指数"（HDI，Human Development Index）一项，澳洲全球第2。自2009年起，澳洲連續5年排名第二。

人类发展指数是一项综合评价人均寿命、受教育时间及人均国民生产总值的指标，社会、经济活动中女性待遇指数，澳洲都远超过世界平均水平。

2013年版报告以187个国家和地区为调查对象。人类发展指数挪威第一，美國第三，荷蘭第四，德國第五，新西蘭第六，愛尔兰第七，瑞典第八，瑞士第九，日本第十，加拿大第十一，南韓第十二。香港第13，新加坡第十九，台灣﹣﹣雷同芬蘭﹣﹣第22，中国第101。