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时事经纬
06-03-13
美国：安理会对朝鲜制裁草案针对其外交官
美国驻联合国大使苏珊•赖斯说，联合国安理会起草了一份决议草案，针对朝鲜进行的最新一次核实验对其实施制裁。制裁措施针对朝鲜外交官的非法活动以及朝鲜政府在金融界的一些关系。
苏珊•赖斯表示，相关的制裁措施将阻碍北韩进一步发展核武器和弹道导弹计划的能力。
美中两国都对这项草案表示同意。中国常驻联合国代表李保东大使说，美中两国在一些问题上有不同看法，但是在不能允许朝鲜发展核项目这个问题上，两国的立场是一致的。
中国也同意强化对朝实施包括资金链在内的制裁
3月6日上午1点(当地时间3月5日上午11点)，联合国安理会以非公开的形式向15个理事国分发了制裁草案并听取了意见。
据悉，内容是从法律上规定联合国成员国需强制履行对朝金融制裁。但现在传来消息是一直存在争议的军事制裁(第7章第42条)内容未包含在此次制裁案中。随着作为安理会核心常任理事国的美中两国对制裁决议案达成一致意见，顺利的话预计会在几天内公开发表新决议案。
据悉，在新制裁决议案里可能会包含谴责(condemn)朝鲜第三轮核试验，要求(demand)朝鲜不能进行包括追加核试验的挑衅，要求朝鲜遵守第1718号、1874号、2087号等现安理会决议案的内容等。
对此，一位政府高层负责人转达称"美中两国达成一致的制裁决议案比去年12月朝鲜发射远程火箭后于今年1月通过的联合国安理会第2087号决议案的强度要更大"。他表示"据我所知，如果说现有的制裁是劝说安理会成员国执行制裁决议案内容，那么此次决议案里则赋予了联合国成员国法律义务，要求其强制履行金融制裁"。
例如，第2087号决议案中新增加了"全面监视(catch all)"条款。在之前的制裁案中，针对朝鲜的双重用途物质，联合国成员国们在对其进行进出口时被要求要特别注意朝鲜的个人和团体，以及他们的代理人和接受委托的个人和团体，但预计新制裁决议案里会赋予其法律义务。
韩国外交部当局者分析称，之前安理会对朝鲜发射远程火箭于1月22日(当地时间)公布了第2087号制裁决议案，其中提到"以后(朝鲜的)核试验时会采取'重大措施(significant action)'"，而朝鲜却对此表示无视并强制进行了第三次核试验，因此新的制裁案带有很强的惩罚性色彩。
据悉，其间经常提出的"第二次抵制(secondary boycott)"也并未包含在此次决议案中。美国议会一直对伊朗使用的第二次抵制是指与被列为制裁对象的朝鲜企业进行交易的第三国企业也会被禁止与美国的金融公司有贸易往来，从而从源头上封锁朝鲜与核·导弹等大规模杀伤性武器(WMD)开发相关的资金流动的强力措施。一直主张进行适当水平制裁的中国的立场可能也得到了反映。
其间态度一直消极的中国在全国最大的政治活动——全国人大的开幕日(3月5日)就制裁案与美国达成一致意见，其背景也引人关注。对此，外交部的一位当局者分析称"习近平总书记会在此次全国人大上被正式选为国家主席，因此中国的这一举动可能是想要整理一下朝鲜核试验引发的不良局面"。
朝鲜称将废除《朝鲜停战协定》
朝鲜中央社5日援引朝鲜人民军最高司令部发言人的话说，朝鲜将完全废除《朝鲜停战协定》。
该名发言人说，美国和韩国的进行的军事演习是"针对朝鲜停战协定的毁灭性的系统行动"。
朝中社援引发言人的话说，将停止朝鲜在板门店的代表部活动，切断板门店美朝军事联络电话。
法新社说，朝鲜将于3月11日起废除《停战协定》，以反击美韩军演和美国对朝鲜实施的制裁措施。
《朝鲜停战协定》于1953年7月在板门店签订，标志着历时三年多的朝鲜战争的结束。
该协定的签署并不意味着朝鲜问题的和平解决，朝鲜半岛在理论上仍处于战争状态。
大约20万韩国军队和1万美军从3月1日起参加联合军演，直至4月底。
朝鲜2月12日进行地下核试验，导致国际社会进一步强化对朝鲜的制裁措施。
联合国外交官们称，中美双方4日就制裁朝鲜达成共识，并希望在星期二的联合国安理会会议上提交决议草案。
美官员：为应对朝鲜核扩散需制定全球行动计划
TPP交涉日本向美国让步
就参加为加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)而进行的谈判一事，日本政府接受了美国进口日本车时关税暂时保持不变的方针。日本在加入TPP上最大的悬念——汽车上面的让步，使得安倍晋三首相在加入TPP的交涉上更进了一大步。
美国进口轿车和卡车时所加的关税分别为2.5%和25%。在TPP"原则上废除关税"的前提下，如果日本加入TPP，日本的进口车数量增长将成为最令美国汽车行业担忧的问题。为此，今年1月，美国向日本经济产业大臣茂木敏充传达了暂时保持汽车进口关税不变的意向。
日本政府为了保持农作物的进口税不变，不得不"例外"地接受了美国汽车关税不变的意向。但是，如果汽车关税一直持续下去，日本加入TPP所得的利益就会被削弱，所以现在的方针是，要和美国达成协议在将来废除汽车关税。
委总统查韦斯去世
查韦斯离开了这个他主宰了14年的国家，他的离世为其社会主义革命的未来蒙上了疑云。他的去世不仅改变了委内瑞拉的政治格局，还改变了拉丁美洲的政治格局，因为查韦斯曾带领一些拉丁美洲国家，力图抵抗美国在该地区的影响力。委内瑞拉是美国的第四大海外石油供应国。
享年58岁的查韦斯从根本上改变了委内瑞拉，让数百万自认为是边缘人和局外人的贫穷民众获得了权利和动力。但他的统治也扩大了社会分裂，而他的离世定会给该国造成巨大的不确定性，因为从此以后，该国寻求发展的道路上将不再有他这位中心人物。
查韦斯长期谴责美国试图削弱他的地位，甚至试图暗杀他，他以华盛顿为幌子来赢得支持，或转移人们对种种根深蒂固的国内问题的注意力，如高通胀和急剧上升的犯罪率。
将近十五年的时间里，查韦斯围绕自身的超强个性缔造了一场政治运动和一个政府。几乎所有的重大决策都由他制定，他控制着政坛的方方面面。他在支持者们心中激起了时或有如宗教虔诚的狂热，也招致了反对者同样狂热的敌意。正如许多追随者所说，"有查韦斯则万事足，无查韦斯则万事无。"
但是，如此一来，一旦失去了魅力四射的领导人，他的革命运动便会陷入危险境地。
查韦斯之死可能会成为政敌的机会，他们从未能在正面交锋中战胜过他。
温家宝十年功过褒贬不一
全国人大年会在3月17日闭幕后，温家宝将像多数退休的共产党领导人那样，低调、隐秘地从公众视线中消失。
在北京的人民大会堂，温家宝看上去情绪激动，他向与会的人大代表鞠了三次躬，然后转身向主席台上的同事们鞠了一次躬。
"他是一个悲剧性的人物，他将作为一个尽己所能、保护政治改革和自由化种子（至少是在言论层面）的人留在世人的记忆中，"研究中国政治的香港专家林和立表示。"他没有权力在这些方面做很多实际的事，甚至未能树立一个诚实官员的榜样；他未能阻止他的孩子和亲信利用其政治人脉在市场上大捞一把。"
温家宝的支持者们坚称，这位总理内心是一个民主人士，在他表示"这种民主的趋势是任何力量不可阻挡的"时，他实际上说的是中国应当有自由、公平的选举。不过，他的批评者对他相当鄙视，称他是一个口惠而实不至的人，他的亲民形象只是一个幌子，用来掩盖他的夫人和孩子聚敛巨额财富。
去年秋天，《纽约时报》发表有关温家宝家人持股情况的详尽报道，暗示总理的亲属利用自己近水楼台的地位大举敛财。这篇报道在温家宝10年任期接近尾声之际削弱了他的可信度。此前已有很多人认为，温家宝任内建树不多。"就政治或经济改革而言，他（作为总理）的成就微乎其微，而他大声发出的民主呼吁毫无份量，"中国知名专栏作者、1989年天安门广场抗议期间曾是学生活动家的莫之许表示。
温家宝在最后一份《政府工作报告》中没有重提以往的大胆诉求。他说："（我们应当）坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的权威，"似乎暗示中国目前没有做到这一点。
其他人则提出，历史将对温家宝作出更为正面的评判。"我认为他真心想要推行政治改革，但他就是无法克服体制内部的反对，"北京大学法学教授、司法改革倡导者贺卫方表示。"即使是口惠，仍然也是很重要的。"
中国将经济结构调整放在首位
中国政府进行宏观经济结构调整的目标是扩大内需，摆脱依赖投资和出口的经济增长模式。实现这一目标的途径是增加国民收入和改善收入分配方式。
中国财政部周二称，2013年全国财政预算赤字规模为人民币1.2万亿元，占国内生产总值的2%左右。
货币政策方面，中国政府将2013年的通货膨胀目标从2012年的4%下调至3.5%，反映了政府控制物价过快上涨的意图。
中国政府还加大了国防和国内治安等领域的财政支出。提交全国人大审议的预算草案显示，今年国防预算将增长10.7%。但政府支出的增长将主要用于保障和改善民生，这有利于支持经济结构调整和增加居民收入。
例如，今年医药卫生支出将增长27%，达到人民币2,602.5亿元，是政府支出中增长最快的部分，高于2012年16%的增幅。新增加的医药卫生支出将主要用于农村医药补贴以及提高城市人口的基本医疗保险。
教育方面，今年教育支出将较去年增加9.3%，达到人民币4,132.45亿元，其中农村教育经费保障和学生营养改善计划方面的投入大幅增加。提高基本医疗保险覆盖率、发展教育事业一直是温家宝这届政府的首要工作。
温家宝周二重申，将把两亿多农民工纳入城镇居民社会保障体系，并强调加大保护农民土地权益。这两项被视为是支持家庭收入增长和促进社会公平正义的关键。
今年环境保护方面的投入也将增加。今年以来，北京等多地都受到大范围空气污染的影响。今年节能环保支出将较上年增加18.8%，尽管报告称实际支出比上年执行数仅增加5.1%。
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