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时事经纬

08-03-13

联合国安理会一致通过对朝制裁决议

决议要求所有联合国成员国一旦发现用于核武或弹道导弹开发的可能性,有义务阻止现金等金融资产的转移和禁止提供金融服务。若接到进出朝鲜的船舶装载禁运物品的情报,有义务对该船舶进行检查。

决议说朝鲜的核武、导弹,以及生化武器和运输工具的扩散,对国际社会的和平与安全构成了威胁,进而敦促朝鲜不再试射导弹或进行核试验,不再发起挑衅行为,立即取消退出核不扩散条约(NPT)的声明。而且要用完全而可验证的方法,废弃所有核开发计划或弹道导弹计划。

决议要求联合国成员国驱逐帮助那些违反决议内容的活动的个人或团体,以及听从这些人或团体的命令的朝鲜人。

在金融贸易方面,决议要求所有联合国成员国一旦发现用于核武或弹道导弹开发的可能性,有义务阻止现金等金融资产的转移和禁止提供金融服务,而且若发现与核武、导弹开发有关,要阻止建立朝鲜事务所或开设银行账户的行为。

若接到进出朝鲜的船舶装载禁运物品的情报,成员国有义务对该船舶进行检查。若拒绝接受检查,如果不是紧急事态,可以禁止该船舶入港。

决议案首次要求各国对可能搭载禁运货物的飞机进行搜查,禁止该飞机起落、升空或者经过本国领空。

决议决定为阻止朝鲜外交官协助核武、弹道导弹开发计划,加强监视,进而将监视对象扩大到游艇、跑车、珠宝、高价轿车等奢侈品的走私行为。

决议警告朝鲜,若再次发射导弹或一进行核试验,将采取更严厉的制裁措施,并敦促朝鲜重返六方会谈。

决议还将朝鲜的3位个人及2家法人列入制裁名单,冻结上述对象的海外资产并禁止其出国旅行。被制裁的个人包括朝鲜矿业开发贸易公司(KOMID)的连正男(以下均为音译)和高哲在,以及端川商业银行的文正哲。

安理会于2009年4月首次将朝鲜的3个机构指定为制裁对象,现在制裁对象增加到17个机构和9名个人。

"安理会制裁虽瞄准朝鲜要害,却未能击中"

联合国安理会3月7日通过的对朝制裁决议案在实效性方面仍然令人质疑。某外交当局负责人表示"虽然瞄准了朝鲜的要害部位,但是没能击中","决议案也许会在推迟朝鲜进行核及导弹开发方面取得成效,但算不上是一个能从根本上解决问题的根本之策"。

《纽约时报》也在3月7日的社论中表示仅靠安理会决议案等制裁是很不可能中断或推迟朝鲜的核武器开发的,同时还提议道"要想结束'朝鲜挑衅-国际社会制裁'这一恶性循环,需要转换思维"。NYT还敦促道,美国政府应该通过与朝鲜进行直接的高层接触积极推进对话,及应该谋求与中国的紧密合作。

朝宣称废除韩朝互不侵犯协议 切断热线电话

韩联社首尔3月8日电 朝鲜祖国和平统一委员会8日发表声明宣称,"关键决断"与"鹞鹰"韩美联合军演是对朝鲜的侵略行为,全面破坏了韩朝之间的互不侵犯协议,3月11日起韩朝之间的《停战协定》将完全作废,此外韩朝间的任何互不侵犯相关协议也将全面失效。敌方若敢动我方的丝毫领土、领海与领空,我们将毫不留情地展开报复性打击。

声明还表示,目前形势严峻,板门店的联络渠道再也无法发挥作用,因此宣布废除联络渠道,立刻切断韩朝热线电话。

声明还强调,朝鲜半岛无核化相关的共同宣言已经完全作废,所以任何人都不能向朝方要求弃核。

1月25日的声明也曾表示,"南朝鲜(韩国)傀儡保守败党"与美国一道加紧反对朝鲜的核、导弹开发,在此情况下,今后韩朝之间再也不会有无核化相关的协商。朝方宣布1992年签署的《半岛无核化相关共同宣言》完全作废和失效。

朝鲜双方曾于1991年12月31日就《韩半岛无核化相关共同宣言》达成协议,该协议于1992年2月19日生效。

朝鲜威胁称将行使先发制人的核打击权利

朝鲜7日下午6时许针对联合国安理会有关对朝制裁决议的讨论,通过外务省发言人声明威胁称,朝鲜将向侵略者们的根据地行使先发制人的核打击权利。

声明说,韩美联合军演"关键决断"和"鹞鹰"是"旨在先发制人的侵朝核战争演习","通过外交方式解决问题的机会已消失,我们只剩下了军事应对"。

声明还谴责说,在联合国安理会捏造出可以使他们的侵略战争合理化的"决议",然后戴着"联合国军"的帽子发动侵略战争,这是美国过去和现在都常用的战争手法,他们还为走出国内经济危机,正在通过挑唆第二次朝鲜战争寻找出路。

声明指出,美国在安理会主导的反共和国"制裁决议"把戏,只会使我们提前采取之前宣布的第二次、第三次应对措施。(倘若安理会通过制裁决议),我们将发动所有先军威力,永远终结紧张激化的恶性循环。

声明还说,特此警告充当1950年美国侵略战争的走狗、给朝鲜民族留下千秋难忘的仇恨的联合国安理会,不要重蹈罪恶之覆辙。希望安理会立即解散美国的侵略战争工具"联合国军司令部",为终结朝鲜战争状态采取措施。

朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》当天发表评论说,在《朝鲜停战协定》成为废纸之后,即便是发生核战也不足为奇。在我们和美国之间不管是谁先按下核按钮,都没有追究其责任的相关法律约束。

白宫:美国完全有能力防范朝鲜导弹攻击

在回答记者提问时,白宫发言人卡尔尼说,美国完全有能力防范来自朝鲜的弹道导弹袭击。
先前朝鲜曾誓言将对美国采取"先发制人"的核武器攻击,以此报复美国所推动的联合国制裁朝鲜决议。
卡尔尼说,新的制裁措施将进一步孤立朝鲜,并让该国领导人知道"和国际社会对抗会有什么样的后果"。
卡尔尼还说,新的制裁决议所包括范围之广泛、措施之严厉,显示了全世界都非常严肃地看待朝鲜的核武器计划。
美国参议院外交委员会主席梅南德斯则形容,如果朝鲜敢攻击美国,那就是"自杀"。
在美国政府朝鲜政策的听证会上,梅南德斯说,朝鲜目前已经拥有大约20至40公斤的武器级钚元素,可以生产大约6到8个核弹。
但是也有消息报道说,朝鲜虽然拥有了原料,但是将核弹头微型化的技术仍有不足, 无法生产导弹搭载的核弹头,而且远程导弹技术还不够稳定,因此尚难以威胁美国本土。

美国重申维持对韩日的"核保护伞"

六方会谈美方团长、美国国务院对朝政策特别代表戴维斯7日出席美国参议院外交委员会召开的对朝政策听证会时强调,美国通过向韩国和日本提供核保护伞、常规战略、导弹防御等保持了最高水平的遏制力。他还说,最重要的是,美国不会承认朝鲜为"拥核国家",并认为朝鲜承诺废除所有核武器的《9?19共同声明》仍然有效。

戴维斯还说,美国不会因朝鲜不再做"坏事"并回到谈判桌前而向其提供何种补偿,美方明确表示,若韩朝关系和朝鲜人权状况不能得到持续改善,美朝关系是不会有本质改善的。此外,美国不允许朝鲜对邻国进行挑衅的立场没有改变。

他还提到当天联合国安理会通过的制裁朝鲜决议表示,中国和美国就朝鲜问题进行紧密磋商是今后为进一步对朝鲜施压而进行外交努力的关键。而朝鲜政府也需要在挑衅和和平、孤立和融合之间做出选择。

另一方面,会上也有人指出奥巴马政府的对朝政策比较失败。前美国国务院副国务卿罗伯特·约瑟夫就表示,虽然有一部分人认为美国的对朝政策获得了一定的成果,但如今朝鲜自称是"核强国",且朝鲜已经成为第一号核扩散危险国。奥巴马政府需要修改此前的方式,以经验为基础树立新的战略。

澳大利亚搁置朝鲜重开大使馆申请

澳大利亚政府表示,由于朝鲜不久前进行了第三次核试验,澳政府决定搁置处理朝鲜要求重开大使馆一事。

拜登有望成美国外交政策关键人物

奥巴马在第一任期内,把伊拉克事务交到拜登手中,给了他一个自由行事的地盘。拜登帮助规划制定了美国快速脱离伊拉克战争的进程。不过,随着伊拉克问题在美国退居次要地位,目前的问题是,拜登现在可能会设法索取哪一块地盘?

鉴于拜登已经与即将就任的中国领导人习近平建立了联系,中国可能是一个诱人的可能性。2011年访问中国时,拜登与时任中国国家副主席的习近平共处了几小时。去年,习近平访美时,他又作为东道主接待习近平。

根据预期,习近平会于本月接任中国国家主席,届时与他职位对等的人物将是奥巴马。不过,官员们表示,拜登与习近平的关系,能够让他对中国领导层有深入了解,这种了解能够在非正式场合拓展他的角色。

希拉里和前财政部长盖特纳都通过被称为战略与经济对话的年度会议,争取对中国问题的发言权。这种对话机制预计会继续下去,然而,不管是克里,还是新任财政部长雅各布·J·卢,都缺乏中国经验。

下周一,拜登将转向中东地区的另一个区域。他将在很有影响力的亲以色列游说团体美国以色列公共事务委员会(American Israel Public Affairs Committee)的年会上,发表一次演说,以此为奥巴马本月晚些时候首次以总统身份出访以色列做准备。

"拜登在亲以色列群体中极受信赖,"以色列驻美国大使奥伦说。

官员们透露,拜登利用自己在国会山的关系,推动了另一项不受欢迎的事:支持担任参议员时的老朋友,查克·哈格尔。哈格尔因为在伊朗问题上的立场,以及他对以色列的评价,而受到了攻击。有官员透露,拜登打电话让心存怀疑的参议员消除顾虑,帮助哈格尔勉强赢得了国防部长提名确认。

拜登曾建议推迟突袭本·拉登,此外他在对重大政策的讨论过程中,几乎没有与奥巴马相左过。在像阿富汗或者叙利亚这样的问题上,他谨慎的直觉,压过了那些主张采取较强硬路线的人。

拜登努力促使军队以更快的速度从阿富汗撤离,此外,他也曾反对过向叙利亚武装分子提供武器。那项提议是由中情局前局长戴维·H·彼得雷乌斯提出的,得到了时任国务卿的克林顿的支持。国家安全顾问托马斯·E·多尼隆也和拜登一道,反对了这项提议,他也与拜登有长期的私交。

拜登的盟友中,在第二任期内担任要职的,并非只有克里和哈格尔。拜登的首席外交政策助理布林肯,已经被任命为奥巴马的副国家安全顾问。布林肯将会帮助化解国务院、五角大楼以及中情局之间的分歧。

继承邓小平的外交遗产

邓小平复出后到1979年年初,中国在外交上进行了战略策划,抓了三件大事:

一是中美关系。中美建交谈判是在邓小平亲自领导下进行的。这时候,中美建交出现了一个机会之窗,邓小平敏锐地抓住了。1979年1月1日,中美正式建立了外交关系。建交后,邓小平旋即于1979年1月27日至2月5日访问了美国,这是中国领导人首次访美,意义深远。

二是中日关系。邓小平于1978年10月22日至29日访问了日本。双方就《中日和平友好条约》进行了换文。这是中日关系中的一件大事。访问期间,邓小平还参观考察了日本一些大企业,向日方提出:"你们帮我们一把。"

1979年2月6日至8日,邓小平访问美国结束之后,再次对日本进行了工作访问。他向日方通报了访美情况,并强调《中日和平友好条约》的签订,推动了中美建交。

三是周边关系。1978年1月26日至2月3日,邓小平访问了缅甸和尼泊尔;1978年11月5日至14日,邓小平先后访问了泰国、马来西亚和新加坡。赢得了到访国领导人的信任。

中国搞现代化很多方面需要日本的支持和帮助,借鉴日本的经验。

邓小平在不到四个月的时间里两次访问日本绝非偶然。日本对于中美关系的发展十分敏感,所以,邓小平要亲自向日方通报访美情况,争取对方的理解。

邓小平在外交上十分注意抓住关键,分清轻重缓急。1978年,中美建交谈判到了最后,冒出了美国售台武器问题。当时外交部人都十分担心,这个问题很可能使中美建交谈判无果而终。

中方当然希望美方停止售台武器,然而,1978年要美方承诺这一点是不可能的。怎么办?在此关键时刻,邓小平当机立断,决定把这个问题先挂起来,待中美建交后再议。回头看,美国售台武器到今天也没有解决。如果当时中方坚持要解决这一问题后再建交,恐怕到今天中美也还没有建交。

中国在长达一百多年的时间里,是一个任人摆布的穷国和弱国。1978年中国国力也不强。但是,在国际关系中,中国可能是最大的变量之一。邓小平深知这一点,多次说到:"我们的块头大。"中国作为最大的变量之一,采取主动行动,就会带来巨大变化。

1980年1月16日,邓小平在中共中央召集的干部会议上作《目前的形势和任务》的讲话中指出:"除了爆发大规模战争外,就要始终如一地、贯彻始终地搞这件事(以经济建设为中心),一切围绕着这件事,不受任何干扰。"

邓小平的上述思想,对于今天中国的外交仍有很强的指导意义。

中国人大:全球富人最集中的议会

全球最后一个共产党大国的立法机构,几乎肯定也是世界上富人最集中的立法机构。根据一份流行的富豪榜,今年中国"两会"代表中,有83人的身价在10亿美元以上。

相比之下,在美国,众议院和参议院里找不到一个身价在10亿美元以上的议员,最有钱的是德克萨斯州共和党众议员迈克尔•麦考尔,他的身价估计有5亿美元。

在中国名义上平等的威权制度里,权力与巨大财富相结合是一个敏感话题,共产党领导人认为这个问题可能破坏稳定。习近平在上任不久后就发起了打击铺张浪费和腐败的努力。

但是,这些努力似乎促使中国的超级富豪们确信,他们现在比以往任何时候都更有必要跻身于政坛内部。"我们的政府是极权的,它有一把斧头悬在每一个人的头上,至于谁的人头会落地,这个决定由官员作出,"政府智库——中国社科院研究员冯兴元表示。"当商人们累积巨额财富之后,他们为了保护自己的财富,要么找一个代理人,要么自己当官。另一个受欢迎的选择是拿到一本外国护照,我们已经看到不少全国政协委员成了外籍人士。"

冯小刚吁当局准许文革电影题材避免打砸抢重演

冯小刚6日早上在文艺界别小组讨论上,对目前的电影审查制度有颇多的感触。他说:「大家既可以拍泰囧,同时也可以拍文化大革命这种题材。我认为拍这样的电影是用来反省的,我们经历过的这些事,是有好处的。」

冯说:「所以我认为,我们自己一定要发出声音,不枉当一回政协委员,这样中国导演才能有机会跟好莱坞pk,保住中国电影市场的半壁江山。」

冯小刚特意为自己解释,自己的发言不带任何情绪,绝没有"炮轰",更没有"发飙"的意思,只是心平气和的谈出自己的希望。作为政协委员,他不能不出声。

百度转载上述有关冯小刚的言论时,文化大革命的「革命」两字均以「**」代替。

中国更多民众联署呼吁人大通过人权公约

在中国人大在北京开会之际,第三批律师和活动人士签署联名信呼吁人大尽快批准人权公约。
这一批有244人参加联署,其中包括许多律师,学者,媒体人以及其他活动人士。他们联名呼吁中国全国人大尽快批准加入《公民权利和政治权利国际公约》,以进一步推动中国政改和促进人权发展。
此前已有120多人签名联署信,其中有作家王力雄、律师浦志强和周泽、贺卫方、茅予斌、何兵、张鸣等学者,还有戴晴、冉云飞、以及王克勤和崔明磊等媒体人士。
《公民权利和政治权利国际公约》于1976年生效,目前已有167个缔约国。中国在1998年就签署了这个国际公约,但签署15年后,至今没有在全国人大批准通过,因此不能正式生效。

美国会机构呼吁中国加强金融改革

美中经济与安全审查委员会称,中国金融制度和规定对美国投资者利益形成挑战。该委员会还称,中国银行体系对国有企业优先提供贷款的做法,中国对外国金融机构进入中国市场的限制,都不利于中国打造消费驱动型经济。

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会星期四就"中国金融体系下的公司问责、信贷准入以及市场准入--中国金融制度及其对美国投资者的影响"举行听证。

美中经济与安全审查委员会共同主席罗宾.克里夫兰认为,中国进入美国资本市场为美国公司和投资者提供机会的同时,也提出挑战。她说,2006年,中国四大国有银行中三大银行在美国首次公开募股。 其中,中国农业银行和中国工商银行分别创造了美国历史上的第一和第二大首次公开募股。中国银行同年的公开募股是美国历史的第八大公开募股,但是,该公司雇员却制造了75例欺诈案件,涉及的金额达到1.5亿美元。

克里夫兰说, 中国公司的管理和问责机制就是风险的一种。可靠的审计是证券市场信心的保障。2010年以来, 70多家中国公司由于被指称欺诈或是违规被迫退出美国纳斯达克和纽约证券交易市场, 而其中大部分原因与审计有关。

美中经济与安全审查委员会的另一主席卡特. 古德温指出,中国政府要求审计公司不得向外国监管机构提交在美国上市的中国材料对保护美国投资者构成了障碍。

2012年,美国的四大会计师事务所因拒绝在美方对中国企业会计欺诈的调查中提供相关的资料文件被美国证券交易委员会起诉。这些会计师事务所称,根据中国的法律,他们所审计的材料属于国家机密,未经许可不得披露。

中国银行体系以及信贷准入是本次听证的第二个重点内容。出席听证的专家表示,相对于中小企业, 中国的银行更愿意向国有企业提供贷款。 这样的做法催生了中国"影子"银行系统。 这个未加管理的系统将对中国的金融体系形成挑战。

另外,专家们还指出,中国对外国金融机构进入中国市场的限制也不利于中国打造消费驱动型经济增长。由于中国经济的重要性,继而对美国和全球经济产生影响。

欧洲央行宣布无限期维持宽松政策

欧洲央行行长德拉吉在每月一次的新闻发布会上表示:"我们将维持宽松货币政策,延续时间视需要而定。"

分析:中国房产新政引发的怪现象

中国于3月1日出台房产新政,要对房屋交易征收资本利得税。此举旨在为房地产市场降温,但效果适得其反:新政实际上引起了恐慌。

新政颁布后,房屋交易量猛增,房价也水涨船高,因为购房者都想赶在20%税收正式生效前完成交易。与此同时,离婚人数急剧增加。

这种狂乱的景象突显出房产在中国经济中处于多么重要的地位,中国人的大多数财富与他们的住房价值密切相关。

据官方媒体《上海日报》报道,自新政颁布以来,上海部分婚姻登记处的离婚案件数量增加了三倍。

在北京朝阳区房管局,希望在新政生效前完成房屋买卖交易的人排到了大街上。一位女士表示,前一天排队没轮到她,她昨晚花1000元人民币请人帮她排的队。

房屋登记处拥挤着大堆人马的景象在中国各地都有报道。在富裕的东部城市无锡,据当地媒体报道,与新政宣布前相比,房屋日均交易量增长了7倍。全国性中介机构链家地产在北京的一位房地产经纪人表示,在北京的房屋交易量增加了约20%。

在本次全国人大会议上,许多官员强调称,目前还未制定新政的具体实施细则,包括生效日期。

周一中国多数房地产开发商的股票都触及10%跌停板,投资者担心新政会影响房地产商的盈利。中国政府十年来一直在努力抑制房价。去年年末,随着经济回稳,房价再次开始飙升。

股市暴跌而房地产市场热火朝天,这种景象使人们不由得猜测,中国政府或许会放弃其控制房价的最新举措。但中国住建部部长姜伟新向央视表示,新政不会退出。他说:"就如同所有新政一样,需要执行一段时间后回头再看……也许会更加严格。"

张欣:中国楼市新政难以压低房价

SOHO首席执行长张欣表示,在炒房客继续囤积商品房进而导致商品房供应量有限的情况下,中国政府近期推出的楼市调控新政实际上将不会降低房价。

张欣认为,国务院的新举措解决不了供应方面的根本性问题。张欣指出,开发商们的建房数量实际上已经能够满足国内的市场需求。问题在于有很多人囤积了许多、许多商品房用于炒房,而囤房的成本近乎为零。

她认为,政府需要考虑实施房产税;征收资本利得税会导致房价上涨,但房产税将让囤房人付出代价。

她说,在这种情况下,炒房人将需要减少囤房数量;而随着上市住房数量的上升,房价将降下来。