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消息人士3月12日表示"3月9日联合国安理会发布对朝制裁措施之后，代理通过辽宁省大连港前往朝鲜的所有船舶海运业务的物流代理企业被减少到了两家"。大连地区的对朝物流代理企业共有20多个，朝鲜现在的大部分海外海运都依靠"新加坡—大连—南浦港"这一路线的物流。该消息人士还补充称"在对朝物流代理企业减少到1/10之后，每周通过新加坡前往朝鲜的货船也从平时的7~8班减少到了2~3班。"。

吉林省珲春的对朝消息人士也在当天证实"为给朝鲜罗津?先锋（罗先）特区供电而正进行的输电塔相关工程已经在最近停工"。珲春共有10余个进口罗先地区海产品的中国企业，现在已经全部停业。

去年平壤曾出现过试图铲除金正恩的事件

去年平壤曾出现过试图危害朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的事件。消息人士表示"据当局掌握的情报，虽然试图铲除金正恩，但行动最终未能成功"，"不过令人关注的是这一加害事件并不是发生在地方视察中，而是在首都平壤市内"。"可能是侦察总局长金英哲（音）被降级的11月中旬之前，朝鲜内部的不满势力所为"。

被认为是金正恩心腹的侦察总局长金英哲是指挥2010年天安舰击沉事件和延坪岛炮击挑衅的军部强硬派。

消息人士说，一直负责朝鲜对韩特务工作的侦察总局内部去年出现了势力斗争，甚至发生了枪击战。侦察总局是2009年整合劳动党作战部、对外联系部（社会文化部）、35号室（调查部）、人民武力部下属的对韩组织后成立的部门。在这一过程中，针对侦察总局的主导权，曾是劳动党作战部和对外联络部的人之间发生了冲突，最终引发了枪击战。消息人士称，金英哲因枪击战而被降了一级（上将，3颗星），之后又因为在平壤发生了加害金正恩的事件而再次被降级。该消息灵通人士表示"枪击战后被肃清的势力也有可能与加害金正恩一事有关"。　

继发射远程导弹、第三次核试验后，金正恩最近又主张放弃停战协定，把韩半岛局势引向高潮，情报当局认为去年的加害事件与这一系列的举动有关。也就是说为巩固金正恩体制和团结内部体制而站在了军部强硬派一边。

消息人士表示，金正恩为营造最近对核战争的恐惧感，准备了分为三阶段的剧本，并秘密指示分成韩国社会、朝鲜内部、第三国等三方面来营造核战争气氛。　

第一阶段是向韩国宣布放弃停战协定等营造战争危机感，向韩国社会和朝鲜居民散布"马上就要进行战争了"的谣言。第二步是向朝鲜境内的外国人宣传说"战争爆发后不能保证人身安全"，怂恿境内的外国人离开朝鲜。

如果这样做了以后韩国还不屈服，朝鲜有可能针对机场等大众利用设施发动恐怖袭击，或发动像炸沉天安舰那样的武力挑衅等。对朝消息灵通人士了解到朝鲜已经制定了上述三个阶段的剧本。政府高层负责人表示"4月将是春黄不接的季节，朝鲜将面临极其严重的粮荒。朝鲜政权非常担心由此引发的民心动荡"，"金正恩并不是真的想发动战争，他的目的在于通过营造战争气氛稳定民心，寻找解除5·24制裁措施的突破口等"。

美媒：罗德曼计划8月再度访朝与金正恩度假

前NBA球星丹尼斯·罗德曼表示，计划于今年8月再次访朝，与朝鲜国防委第一委员长金正恩一起度假。
罗德曼说，金正恩并不希望发生战争。

韩拟尽快重启修改《韩美原子能协定》谈判

青瓦台和外交部快则本月内重启修改《韩美原子能协定》的谈判，首要目标是保障韩国提炼浓缩铀的权利。

韩国高层外交消息人士当天表示，就韩国能否拥有废弃核燃料的再处理权利，与韩美两国关于"高温冶金处理"的共同研究结果相联系，正在考虑首先生产非武器级低浓缩铀的方案。"因为美国政府的核不扩散立场很坚定，过去2年修改《韩美原子能协定》的谈判没有取得大的进展。而且关于高温冶金处理的共同研究要取得成果仍需数年时间，所以韩国还是致力于确保低浓缩铀的生产权为好。"

韩国是排名世界前五的核电大国，每年都要耗资9000亿韩元用于购买铀精矿(黄饼)以及委托其他国家提炼。

"美国重返亚太令中国感到威胁"

美国国家情报总监克拉珀表示，中国在与邻国在海洋争议中采取不妥协态度，部分原因是对美国重返亚太的再平衡战略的反应。
克拉珀表示，北京新任领导人将要处理一系列可能造成国内严重动荡的内部挑战，因此本周即将在北京正式上任的新领导人可能在涉及南海与东海争端议题的外交政策方面继续采取不妥协立场。
克拉珀12日在美国参议院一个小组委员会就全球威胁发表年度评估报告时作出上述表示。

美最高情报官员警告网络攻击威胁

自动减支可能损害美国情报机构"

美克拉珀表示，美国情报能力可能出现"螺旋式下降"，就像纽约和华盛顿遭遇9/11恐怖袭击之前那样。

克拉珀在参议员情报委员会作证时暗示，网络攻击是目前对美国安全构成的最紧迫威胁，超过伊斯兰恐怖主义，尽管发生重大网络攻击的几率还比较"遥远"。

克拉珀说，从本月初开始生效的全面自动减赤措施，将使得今年国家情报项目的支出降低40亿美元左右，降幅达到7%。

他说，预算削减意味着，从人际接触到电子监控，情报活动将遭到削减。

克拉珀补充道，即使技术能力不强的黑客也有可能破坏美国的发电设备等基础设施，但他们没有能力造成大范围的破坏。除非发生全面军事冲突，否则中国和俄罗斯等具备最先进网络能力的国家也不太可能发动这样的攻击。

中国外交政策领导人将出现重大调整

预计中国本周将提拔外交部长杨洁篪负责更广泛的外交政策事务，这是中国外交领导人的重大调整之一。目前正值中国与日本的军事紧张形势升温，与美国关系的走向也存在不确定性。

据中国外交政策学者和驻北京的外交人员说，杨洁篪可能接替国务委员戴秉国。他面临的最紧迫的挑战包括：管理与华盛顿的关系，协调军方和国有企业等利益集团的行为。这些利益集团已经成为影响外交政策的重要参与者，但有时会推动相互冲突的议程。

一些分析人士此前曾预测这一职将由前国际关系专家王沪宁担任。王沪宁去年11月当选中共中央政治局委员，是即将离任的国家主席胡锦涛的一位重要顾问。

10年来，中国一直没有一位政治局委员级别的官员主管外交政策，意味着外交政策在中共最高决策机构中没有一席之位。

据外交人员和中国外交政策专家说，外交部长一职可能由前中国驻日本大使王毅接任。

专家：俞正声讲话显示中共政改一致立场

中国新任全国政协主席俞正声12日在2013年政协会议闭幕式上发表讲话说，中国"绝不照搬西方政治制度模式"。
即将离任的中国全国人大委员长吴邦国此前在代表人大常委会作工作报告时也发出了内容完全相同的表述。

在香港的政治评论员刘锐绍说，中共当局对于政治改革问题有三条界限。首先，不照搬外国，尤其是西方国家的经验，而西方国家的民主制度基本上占据主流。

他们的第二个界限是，坚持共产党的领导。所以，如果民主改革影响到共产党政权，他们肯定一概不会接受。

第三是，在整个过程中，外力，所谓外力包括老百姓的力量，不能成为影响他们权力分配的因素。

俞正声在中国政协会议闭幕式上发表讲话时还强调，要"拒绝浮躁和脱离国情的极端主张"。
刘锐绍对此发表评论说，中国改革开放30几年来，老百姓的意识形态已经发生很大变化，所以他们必须抓紧对意识形态的控制。俞正声的讲话显示，中共一定要强化自己的主张和观点，这都是从巩固自己的意识形态价值观出发的。

大部制改革虚财政危机随时都可以发生

新加坡国立大学东亚研究所所长、中国问题专家郑永年表示，从2003年到2013年，大部制改革从中央开始到地方已经有10年了，但除了一些机构的整合之外，并没有取得很大的进展。郑永年解释说："这主要是由于改革者所强调的是行政体制的内部改革，即权力在官僚机构之间的重新调整，而没有考虑到从行政体制到社会的分权。如果不能向社会分权，大部制改革不会有很大的前途。"

郑永年指出，政府不能向社会分权，就造成了大政府、弱政府，小社会、弱社会的局面。而这样一个局面是今天中国诸多社会问题的结构性根源。

"实际上，把原来十个办公室整合成为一个办公室，把原来在这十个办公室办公的人放到同一个办公室办公，这不叫改革。"郑永年说，"很显然，大部制改革没有实质性的进展既和改革者的认知偏差有关，也和政府的既得利益有关，也就是说，政府不想真正放权给社会。 "

在郑永年看来， "大部制"就是要建立小政府和有效政府，但由于没有向社会分权，不管权力以怎样的方式在政府部门之间进行分配和调整，结果还是在各个政府部门流转，政府要承担的功能还是一样多，政府部门还是难以真正"瘦身"。简单地说，向社会分权是实现"大部制"的前提条件。再者，在没有向社会分权的情况下，政府本身仍然是一个无限责任政府。不向社会放权，社会就得不到权力，就很难形成社会自我管理的局面。政府还是什么都管，什么都管不好。这就必然出现政府和社会之间的紧张关系。

"发改委就是典型，本来的设想是聚焦于宏观政策的研究和制定，但现在已经演变成为宏观、微观都要管理的庞大的官僚机构。一些地方，在实行了'大部制'之后就出现了一个局有数十个副局长的情况，就是这个局面的表现之一。"

郑永年还认为，在现实层面来说，中国政府规模过于庞大，财政危机随时都可以发生。"今天，很多地方政府都面临财政困难，在乡镇一级，很多政府财政实际上已经处于破产状态。随着高经济增长阶段的过去，政府财政收入会面临越来越大的压力。因此，可以考虑把通过减少行政层级来控制和减少政府规模提升成为政府的改革议程，越早越好。"

天主教新教皇选举首轮投票无果

枢机主教们周二进行了保密宣誓，并把自己反锁在西斯廷教堂(Sistine Chapel)内，开始举行教皇选举秘密会议。

周二晚间，西斯廷教堂的烟囱里冒出黑烟，表示枢机主教在选举新教皇的首轮投票中，没有人获得三分之二的多数票。投票将在周三上午继续。

IMF副总裁谈正在变化的全球经济版图

国际货币基金组织的副总裁朱民在华盛顿表示，在全球化的20年时间里，国与国之间在国际经济版图上所处的相对位置以及联系的发生和结构都发生了重大的变化而且这种变化还在不断发生。他说，这凸显了国际合作的重要性。

朱民说："如果以每一个国家在全球经济产值中所占比例来绘制一幅国际地图的话，俄罗斯变得很小，美国和中国都很大，日本也很大，远远大于它的地理面积。"

如果按一个国家的贸易量来看的话，欧洲变得很大。如果按一个国家的跨境金融活动来看的话，这幅地图会进一步发生改变，中国变得非常小，香港则变得很大，欧洲小国卢森堡却变得非常大。

朱民说，这表明，在全球化的时代，每一个国家在全球经济总产值、贸易以及金融和国际关联中所处的地位发生了很大的变化，也改变了人们对地图所持有的概念。

朱民说，过去20年来，不仅一个国家在全球经济中所处的地位发生了变化，它们与其他国家的关系和联系方式也发生了改变。在他看来，整个世界现在由三部分组成，即发达经济体、日益扩大的"泛亚洲垂直综合供应链"和能源国家。

朱民说："不仅国与国之间改变了它们联系的方式，最有意思的是，它们相互联系的方式出现了新的结构。我把它称为集群结构。这与我们以前看到的非常不同。"

在这个集群结构下，每一个集群有一个所谓的守护者，这些守护者把其他的国家带到国际经济的核心，从而使所有的国家都相互联系起来。

对于朱民来说，正在不断改变的地图还意味着国与国之间的超级联系、它所引起的溢出效应、全球经济重心从西向东移以及国际金融危机之后的去杠杆化及其对全球经济复苏造成的影响。

他说，各国政府债务、家庭债务以及公司债务的高企都将影响全球的总体需求，从而减缓全球经济的复苏。

朱民总结说，在这样一个不断演变的世界里，国际合作显得尤其重要，而这也突出了国际货币基金组织在这其中可以发挥的作用。

日本"可燃冰"开发取得进展

日本一个研究机构从冻结的海底沉积物中首次提取出了甲烷气体，这意味着日本距离开发一种潜在新能源又近了一步。

这一实验在日本太平洋海岸中段附近展开，日本官方期待这一进展能令资源匮乏的日本获得一定程度的能源独立性。公布这一消息的前一天正值日本福岛地震两周年纪念日，日本福岛地震引发的海啸和核危机对日本原子能工业造成了巨大打击，暴露了日本国内缺乏能源的现状。

昨天，日本石油天然气金属矿产资源机构宣布，该机构已成功从含有甲烷水合物的沉积物中提取出天然气。甲烷水合物是一种由冻结的水与甲烷组成的混合物，有时被称为"可燃冰"(fire ice)，这种水合物储量极其丰富。包括美国和加拿大在内的国家也在开展有关甲烷水合物的研究，专家表示这种资源的储量至少是所有已知天然气储量的两倍以上。

甲烷水合物的商业开采前景还远不够明朗。不过日本自然资源与能源厅石油天然气司主任Ryo Minami将甲烷水合物与页岩气相提并论，页岩气也曾是一种被边缘化的资源，如今却在改变美国的能源市场。

由于日本自身几乎没有任何常规化石燃料，而核能工业又受到了福岛核事故的严重打击，日本一直热衷于开发各种能源，不管有多冒险。对日本来说，南海海槽的甲烷蕴藏量或许可以代替11年的液化天然气进口量。