时事经纬
31-10-13
叙利亚化武生产设备销毁工作如期完成
禁止化学武器组织(OPCW,总部位于荷兰海牙)负责人30日透露,全面销毁叙利亚化学武器的计划中,为消除该国化武生产能力而对其必要的生产、混合、填充设备进行销毁的工作已在规定期限内完成。
基于美俄协议的OPCW计划要求在11月1日之前全面销毁上述设备。
不过在明年上半年前达成全面销毁目标被认为并非易事,如何销毁叙利亚现有的约1300吨化武,具体对策的制定和执行将成为下一步的难题。
该负责人称,已在首轮核查中完成了对23处41个相关设施中39个设施的检查。该负责人表示,关于未检查的2个设施,已收到叙利亚政府的报告称,已将武器等移至其他场所弃掉,不会对销毁计划带来巨大影响。
OPCW虽未透露这2个设施的所在地,但疑似存在于叙利亚反对派控制区。
武大伟:对重启六方会谈信心十足
正在美国访问的六方会谈中方首席代表、韩半岛事务特别代表武大伟29日表示:“各方正在为重启六方会谈创造条件,对重启六方会谈信心十足。”
武大伟表示:“中美双方就重启六方会谈,促进韩半岛无核化进程进行了认真、坦率、深入、富有成果的会谈。我们的会谈还会继续,为实现共同的目标而努力。”
华盛顿一位外交消息人士说:“美国自去年北韩单方面违约2.29 协议以来,已经完全不信任北韩,因此若想重启六方会谈,美方应该是要求中方做了某种‘保证’。”
韩国政府对重启六方会谈持谨慎态度。韩半岛和平交涉本部的一位相关人士说:“武大伟所说的‘有信心’其实就是‘期待’的意思。上月,中国外交部长王毅也曾表示,在重启六方会谈问题上相信(中美之间)一定会达成新的重要共识,可实际上没有太大进展。”另一位外交部消息人士则表示:“还不是该兴奋的时候。重启六方会谈还需要很长的过程。”意思是说,目前北韩扬言“核不是讨价还价的对象”的情况下,很难轻易坐到谈判席。
六方会谈韩方首席代表、韩半岛和平交涉本部长赵太庸将于下月初访问华盛顿,并计划赴中国同武大伟就这一问题进行磋商。
青瓦台一位高层人士表示:“据我所知,朝美和朝日之间私底下也有接触。关键在于,北韩拿出多少诚意。”一位韩国外交部官员也表示:“目前,中国对重启六方会谈非常积极,而北韩也有劳动党第一书记金正恩计划访中及对外招商引资等新的动向。鉴于此,不排除提出新的妥协方案的可能性。”
蒙古总统会见朝鲜高层
朝鲜在此次额勒贝格道尔吉总统访问期间就加强罗先经济特区开发等经济合作方面的问题与蒙古国进行了深入探讨。蒙古一直以来对无需通过中国和俄罗斯等内陆就能输出资源的罗津港很感兴趣。而朝鲜为了本国经济开发而需要加强吸引外资,一直将中国、俄罗斯、蒙古视为合作伙伴。
额勒贝格道尔吉总统在28日会见了朝鲜最高人民会议常任委员长金永南,双方就在加强工业、农业以及文化、体育和旅游领域的合作签署了相关协议。额勒贝格道尔吉总统在30日还与内阁总理朴凤柱以及贸易部长李龙南等朝鲜高官会面,就加强两国经济合作进行了讨论。
据悉双方当天的会谈内容还涉及朝鲜向蒙古增派1700余名朝鲜人员,进一步加强两国在信息技术(IT)和农畜产等领域的合作等内容。
访朝瑞典记者:罗先市掀起学中文热
瑞典通讯社记者约翰·尼兰德9月参加在朝鲜罗先市举行的国际自行车旅游节,在当地采访朝鲜居民时获悉,随着朝鲜与中国的经济交流日渐频繁,很多当地朝鲜居民在学习中文,包括十几岁的青少年。负责外国人旅游相关工作的罗先市副市长接受采访时表示,越来越多的外国人到罗先市投资,对罗先市感兴趣的外国企业也在增加。
似变非变的中国
期待中国能不顾朝鲜体制崩溃的危险采取堵住输油管并中断粮食供应等极端方法对朝施压,这只是不了解北京实际情况的人无用的幻想罢了。中国方面还强调,美国是唯一一个可以解除朝鲜以核开发名义而提出的“安全忧虑”的国家。无论六方会谈还是双边会谈,中国的作用就是为美国和朝鲜能够坐在谈判桌上进行对话创造条件,至于还要求中国发挥其他更大的作用未免有点强人所难。 这给韩国和美国像念佛一样提议的“中国作用论”泼了一盆冷水。
中国方面的有关人士还表示,朝核问题使韩半岛在一定水平上维持紧张局势,华盛顿认为这在战略上对美国有利。把日本拉过来分担东亚安保角色可以减少美国军事、财政上的负担,还可以继续将高端军事装备卖给韩国和日本。与此同时还可以牵制中国,达到一箭三雕的效果。
问题是在朝核危险下生活的是韩国。此时此刻,朝鲜继续启动核设施,核物质的量也在增加。如果进行完第4次核试验的话,朝鲜的核武能力将会大幅增大。美国主张若想要重启六方会谈,朝鲜则要履行复杂的先行措施,美国可以放松,但是韩国不能。为了连实效性都让人怀疑的杀伤链和韩国型导弹防御系统(KAMD)花费巨额税金的不可理喻的事情将持续到何时?
“不能为对话而对话”的说法是正确的。但是对话总比什么都不做要好。为恢复对话,韩国应该主动出面。降低美国要求的先行条件门槛,为了让朝鲜接受这一要求并重启协商,韩国应该积极开展多方外交活动。这取决于朴槿惠政府外交安保政策的成败。将在下月初出面访问华盛顿和北京的六方会谈韩方首席代表的担子十分沉重。
韩国否认再次推进韩日情报保护协定之说
下月11日至13日在首尔召开“2013首尔安保对话(SDD)”时,国防部副部长白承周将会和日本防卫省事务次官西正典举行单独会谈。国防部在本月30日表示,届时将会在由15个国家的次官等出席的此次对话中讨论东北亚和平合作与安全问题。国防部解释说,和西正典次官的会谈也只是和多个国家次官会谈的日程之一。
然而NHK等日本媒体当天却报道“韩日两国将针对日本的集体自卫权和情报保护协定等进行磋商”,引发巨大争议。最近美国、英国和澳大利亚等国对日本正在推进的集体自卫权问题表示出欢迎之意,日方在这次会谈时也会向韩方要求讨论集体自卫权的问题。另外,再次推进去年因国内批评舆论高涨而中断的情报保护协定问题的方针也被日本媒体泄露出来。
韩国国防部全面否认了这一说法。作为主办国家只是在仪式上推进与参加会议的日本事务次官举行会晤形式的日程,与日方提出的问题进行相关的协商还为时尚早。国防部当局者划清了界线并表示“考虑到国民情绪和目前冷却的韩日关系,日本的集体自卫权或情报保护协定问题不是次官水平上可以协商的问题”。
为了制定亚太地区安全问题的相关政策方案,去年首次举行了SDD。此次对话将有来自美国、中国、联合国等23个国家或国际机构的国防次官级官员和民间专家180多人参加。
强国博弈,防窃听事关国家安全
美国国家情报局局长(DNI) 詹姆斯·克拉珀29日表示:“我1963年在情报学校最先学到的东西之一就是监视外国领导人。美国的同盟国也在针对美国进行情报活动。”近代国家成立以后,主要国家都无一例外地进行情报活动,以了解其他国家领导人的立场。情报活动被揭发时才会成为问题,而就在此时此刻,世界各国都在利用各种合法、不合法手段挖取其他国家主要人士和机构的相关情报。
各国为了解敌国和盟国的意图和前进道路而开展的情报活动今后绝不会停止。俄罗斯和中国等国对美国国安局的窃听疑惑保持沉默实际上是因为他们自己也在做同样的事。在国际情报世界里,道德和伦理只是指责别国情报活动时采取的手段。美国在野党共和党也出面维护美国政府称:“这是为保障美国安全而采取的必然措施”。
韩国是北韩情报活动的直接舞台。不仅如此,中国、日本等其他国家也采取各种手段试图提前了解韩国政府的动向。面对这种现实,防止外国情报机构进行窃听行为自然成为国家课题。专家们指出:“手机窃听不只局限于有线领域,还涉及无线领域。”这意味着可以对地球上任何一个地方对任何人进行窃听。对于被强国包围的韩国而言,情报就和生命一样重要。国家情报院就是为守护这种生命而存在的机构。
美国情报官员称白宫对窃听活动一向知情
国家情报总监小詹姆斯·R·克拉珀在众议院情报委员会作证时说,NSA一直在向国家安全委员会的高级官员汇报自己在他国进行的监视活动。他没有明确说明奥巴马总统是否知晓这些监视活动,但却似乎挑战了最近几天的一些说法。这些说法称,关于NSA的一些做法,白宫一直蒙在鼓里。
克拉珀和NSA局长基思·B·亚历山大上将均极力否认相关看法,亦即NSA是一个流氓机构,瞒着华盛顿的监管机构搜集美国最亲密盟国的普通民众和领导人的信息。
亚历山大上将表示,新闻媒体称NSA在法国、西班牙和意大利窃听了几千万个电话通话,这些报道“纯属无稽之谈”。他说,那些数据当中,至少有一部分是那些国家的情报机构自己收集并提供给NSA的。
但他和克拉珀都表示,监视外国领导人,哪怕是盟国领导人,是情报行当的基本原则,已经持续了几十年。克拉珀说,欧洲国家也时常试图窃听美国领导人的谈话。
有人问及白宫是否知晓NSA的情报收集活动,包括针对外国领导人的情报收集活动,克拉珀回答说,“他们有能力知道,而且确实知道。”但他补充说,“我必须得说,他们知道的事情不会具体到细节。我们说的是一件庞大的工作,有成千上万个单独的要求。”
几名现任或前任美国官员表示,长期以来,各位总统及其高级国家安全顾问都知道美国监视的是哪些外国领导人。
“要说白宫的高级工作人员不知道准确的情报来源和获取方式,情况就不正常了,”乔治·W·布什政府时期的国家安全委员会官员、众议院情报委员会前办公室主任迈克尔·艾伦说,“那些信息有助于政策制定者判断情报的可信度。”
艾伦说,在总统为致电或会见外国领导人做准备的阶段,这些信息往往会被送到总统手中。
一名政府高官指出,在奥巴马收到的每日情报简报中,绝大部分情报的重点都是从基地组织(Al Qaeda)阴谋到伊朗核计划的各种潜在威胁。
这名官员说,“这些都是火烧眉毛的首要问题。他不会收到多少和德国情报相关的简报。”
另一名政府高官说,为与默克尔的会晤或通话做准备的时候,奥巴马通常不会依赖情报报告。
这名官员说,“他非常了解默克尔,定期和默克尔交谈,两国政府每天都在一同处理多种多样的问题。由于交流频繁,在大多数问题上,双方都了解彼此的立场。”
参议院情报委员会女主席黛安娜·范斯坦是美国监控行动最狂热的捍卫者之一,她于周一表示,她“不相信美国会收集友好国家的总统和总理的电话或电子邮件信息”。她说,她掌舵的委员会将会对各种情报项目实施一项“重要的评估”。
另一名NSA的强力捍卫者众议院议长约翰·A·博纳也认为,“有必要进行评估,理应进行评估,评估还应该彻底。我们有责任保障美国人民的安全,有责任保障全球盟友的安全。”
他还说,“话虽如此,我们必须找到一个合适的平衡点。我们目前所处的位置是不平衡的。”
周二,众议院民主党人和共和党人推出了一项提案,该提案将限制NSA的某些行动,包括NSA在美国境内大规模收集通话数据的行动以及所谓的反向定位行动,后者指的是情报机构对非美国人实施窃听,以收集美国公民发送或接收的通讯数据。
提案的支持者、密歇根州民主党众议员约翰·科尼尔斯说,“眼下的情形是,监控系统已经失控。我们情报机构的行动没有受到国会的合理监控,也没有顾及美国人的隐私和公民权利。”
即使是在众议院情报委员会内部,众人也因情报机构就窃听外国领导人行动提交的证词产生了争执。委员会资深成员、加利福尼亚州民主党众议员亚当·席夫说,看了近日的媒体报道,他才头一次听说了这种做法。
席夫问克拉珀,“你难道不觉得,窃听盟国领导人是一项重大的情报活动,需要向情报委员会汇报吗?”
克拉珀说,NSA“的行动符合相关规定的字面要求,也符合规定宗旨。”
席夫不同意他的说法,称NSA还有更多工作要做,“以便确保我们获得所需的信息”。他说,类似窃听行动的披露,可能会导致重大的“反作用”。
罗杰斯驳斥了席夫的观点,并且表示,席夫应该花点儿时间去了解,委员会收到了哪些汇报。
罗杰斯说,“要说我们莫名其妙地蒙在了鼓里,我倒觉得难以理解。暗示情报委员会对情报领域的行动缺乏全面彻底的了解,这样的说法是不实之词,情报行动遵循的是国家情报优先框架的指导,它要求我们动用各种资源和方法收集情报。”
美国77年就指出日本核电站能制造核武器
在1974年印度进行核试验之后,美国卡特政府加强了核不扩散政策。日本10月30日公开的外交文件显示,1977年美国曾向日本外交当局指出,利用“反应堆级钸”也可以制造出核武器。
日本原子能界多年来一直表示,“反应堆级钸无法用于制造核武器”,但上述文件显示,美国很早以前就否定了日本一般性说法。美国当时曾反对东海再处理工厂投入运行,此次的文件表明了这一背景。
上述人士还表示,已提高核燃料燃烧度的轻水反应堆产生的钸与纯度高的武器级钸相比,“爆炸力等方面的可靠性较低”,但“要问能否制造核武器,则不得不说是可以的”。此外还表示,上世纪70年代中期,在韩国打算购买再处理设施之际,“美国曾发挥影响力,迫使韩国放弃采购”。
作为资源小国,日本自上世纪50年代后半期起,一直在推进核燃料循环利用,即重复利用利用乏燃料再处理提取的钸,并建设了东海再处理工厂。对此,卡特政权曾反对日本仅仅提取钸,但最终在为再处理数量设置上限的情况下表示了默许。
普京登福布斯杂志最有权势者榜首
普京被福布斯杂志评选为2013年度全球最有权势者榜首人物。
排名亚军和季军的分别为美国总统奥巴马和中国国家主席习近平,教皇方济各排名第四。
这是过去三年来奥巴马首次从排行榜首位跌落。福布斯说,这是由于奥巴马的“跛脚鸭时代”提前到来,而普京对俄国的统治则进一步加强。
德国总理默克尔排名第五,是排名前20的仅有两位女性之一。
英国首相卡梅伦排名第11,位于法国总统奥朗德之前,但在亿万富豪比尔·盖茨之后。
福布斯说,首先普京批准了因泄密而被美国通缉的前中情局雇员斯诺登在俄国避难。一个月后,又在华盛顿威胁导弹攻击叙利亚时建议大马士革销毁其化武而消除迫在眉睫之战火于无形。
福布斯指出,凡是观看了今年美俄较量的人都清楚,世界个人权力的平衡发生了变化。
中国官方将天安门撞车案定性为恐怖袭击
中国官方周三宣布已逮捕了5名被描述为伊斯兰圣战分子的人,官方称这些人参与策划了对国家政治中心的一起大胆袭击,袭击造成5人死亡。
北京市公安局在其微博账户发出简短声明称,这些男子均系来自中国西部新疆地区的维吾尔族人,他们招募来的一家三口在周一开车越过一条拥挤的人行道,之后在天安门脚下将车点燃。该车在冲向紫禁城入口的过程中,造成2名游客死亡,40人受伤,事发地点距离标志性的毛主席画像只有几米远。
警方确认,车内的3人是乌斯曼·艾山及其妻子和母亲,他们在汽车起火后均已死亡。警方称,调查者在车内发现了汽油和盛装汽油的装置,还找到了两把砍刀、铁棍,以及写着“极端宗教内容”的旗帜。警方没有公布是什么具体内容。
这则声明说,“这是一起经过严密策划,有组织、有预谋的暴力恐怖主义袭击案件。”
新加坡南洋理工大学国际恐怖主义专家罗汉·古纳拉特纳说,这起袭击会加强北京的论点,北京认为维族伊斯兰主义者已经与一个名为东突厥斯坦伊斯兰运动的恐怖主义团体相勾结,是对国家的一个严重威胁。
虽然美国已把该团体确定为恐怖组织,但许多西方分析人士一直不把该组织的规模和力量当回事,认为其没有能力在中国境内制造袭击事件。虽然官方没有立即把这起袭击与该组织联系起来,但罗汉说,他认为本案给那些怀疑该组织能力的人发出了警告。他说,“这表明,那些发起袭击的人精心策划了这一行动。这可能会成为恐怖主义行动的未来。这类袭击事件的目的是激励其他组织。”
中国经济改革观察①重视市场作用
三中全会将在11月9日召开。会议将审议《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
从主要领导人最近的表态中可以看出大方向:让市场更好地发挥作用、明确区分政府和市场的作用、建立统一市场。
从中国媒体的报道可以看出,财税政策、金融、国有企业、土地制度和户籍制度等改革正受到关注。都是贫富差距扩大、房地产价格暴涨、影子银行以及环境破坏等问题的根源。
在摆脱依赖数量扩张的以往增长模式、转向以提高质量为核心的可持续增长模式方面,上述改革也都是不可或缺的。
1978年12月召开的十一届三中全会决定将共产党的工作重心、即国家运作的基本方针从阶级斗争转向实现现代化。
中国媒体:“习六点”为三中全会定调
财经日报周三报导,习近平7月23日在武汉主持部份省市负责人座谈会,提出“进一步形成全国统一的市场体系,要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向,进一步增强经济发展活力、进一步提高宏观调控水平,处理好政府和市场的关系、进一步增强社会发展活力等6个重大问题,被称为“习六点“。
报导引述一名官方研究机构专家的话说,目前市场热议的议题偏重于经济和市场改革,但无论是从中共18大报告还是“习六点“来看,本届三中全会都将更注重整体性、系统性、配套性的改革,而非单个领域的细节改革。
这篇报导引述多位专家分析认为,由于中国现在政府、市场和企业间的关係错位严重阻碍了市场经济的健康发展,习近平主席和国务院总理李克强都主张让市场机制在经济中发挥更大作用;因此,“习六点”和梳理政府与市场的关系,将是这次改革重点。
纽时:政治现实冲淡了市场改革的希望
纽约时报说,中共领导人准备于下月召开制定重大政策的会议,这次会议承载着他们所鼓励的期望,政府研究机构的一项计划放大了他们要拥抱支持市场改革的猜测。但是专家们说,折磨人的政治现实可能会迫使主张这种改革的人士以更温和的变化来做安排。
报道说,党的领导人并没有将他们详细的改革内容告诉大家。投资家、外交人士、记者和较低层级的官员,都想从领导人的讲话、国家媒体的报道以及政府智库的研究中找到有关改革会很快到来的迹象。在被升高的期待中,出自政府研究中心的383计划,最近几天把来自媒体和投资者的振奋情绪搞得沸沸扬扬。
但是时报说,几位分析人士认为,反映在中国媒体的热烈报道和评论中的公众振奋情绪一定会受到中国政策的抑制。中国领导人可能会制定更加谨慎和有限的计划。在任何情况下,下月召开的三中全会可能只会产生这一计划的宽泛轮廓,而不是明确蓝图。
时报采访了率先刊出这一计划全文的《中国改革》杂志主编张建经。张说,这一计划提供了官方思考趋势的一个窗口,不应被解读为是政府的蓝图。他说,公众对这一计划的振奋情绪令他吃惊,这不过是研究人员向官方提供的许多计划中的一份。
“我的看法是不应该过度解读。实际上这是一直在进行的许多研究中一个,不代表三中全会报告的草案。”他还补充说:“它有一些参考价值,因为它至少代表了发展研究中心,这是国务院直属的智库。我觉得这一研究是重要的,但它绝不是中共的文件。”
习近平:加快推进住房保障和供应体系建设
习近平周二与一些住房领域专家举行会议时表示,解决群众住房问题是一项长期任务,还存在着住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。
习近平在中国政府网站周三刊登的一篇文章中表示,只有坚持市场化改革方向,才能满足多层次住房需求。
习近平称,总有一部分群众由于收入水平低等原因而面临住房困难,政府必须“补好位”,为困难群众提供基本住房保障。
中国在十二五规划中提出建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3,600万套,到2015年全国保障性住房覆盖面达到20%左右。
中国的繁荣归功于慈禧太后?
张戎可以广泛接触保存在北京的慈禧史料,而国外的传记作家是接触不到这些史料的。借助这些史料,她笔下的慈禧不同于共产党和其他批评人士长期以来的描述,既不是残忍的暴君,也不是容易受人摆布的统治者。
根据张戎的新书《慈禧太后:启动现代中国的皇妃》(Empress Dowager Cixi: The Concubine Who Launched Modern China),慈禧手握重权,意志坚定,其治下的大部分现代化项目都应归功于她,只不过,在许多情况下,慈禧太后受到了一些人的阻挠,这些人有时是外国势力收买的爪牙。
张戎认为,尽管最初反对,但慈禧后来还是批准修建了北京到武汉的中国首条铁路干线。此外,她奋力抵抗日本和其他外国势力,保护新闻自由,在最后的日子里甚至试图赋予几百万中国男性投票权。
周三,在香港的外国记者会发表演讲和回答问题时,张戎辩称自己的作品持论公允,同时也承认她“确实产生了对慈禧的同情”。
“我详细记录了慈禧的每一次诛杀,有些甚至连官方宣传都没有提,”她说,“我所做的,就是提供她做这些事情的背景和原因。”
张戎说,“走进传主的内心是传记作者的工作,我是说,那是我的工作,我觉得自己走进了毛泽东和慈禧的内心。”
首尔的延世大学中国研究副教授鲁乐汉专攻清史研究,他说他一直在翘首期盼这本书,因为张戎可以大量获取中国的资料。
不过,鲁乐汉说,由于大部分章节都以对慈禧的盛赞收尾,他担心这些文献资料未必得到了客观的评估。他说,“作为一名读者,你不知道该相信什么,因为每件事都是对”慈禧的行为“尽可能好的”诠释。“我们真正需要的是一本后修正派传记,一本非常学术化、非常严谨的传记。”
本周,《纽约时报》刊登了亚洲协会中美关系中心主任夏伟为张戎的书撰写的书评,其总体评价是正面的。
张戎跟随了其他一些历史学家的脚步,近些年,这些历史学家已经指出,在1917年的十月革命(Bolshevik Revolution)之前,俄国是欧洲发展最快的国家之一,在菲德尔·卡斯特罗于1959年夺权之前,古巴是拉丁美洲最繁荣的国家之一,拥有该地区最好的医疗体制。
张戎在周三表示,自毛泽东传记在国际上大获成功之后,她在北京意外地得到了接触一些文献资料的许可,这些资料显示,慈禧对中国现代化发挥的作用,比她此前断定的还要关键、还要重要。
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