时事经纬
27-09-13
联合国安理会磋商销毁叙化武决议草案
安理会五个常任理事国已在此前分歧严重的涉及销毁叙利亚化学武器决议草案的关键内容上达成协议,从而打破联合国在叙利亚问题上长达两年半的僵局。
英国常驻联合国代表和美国国务院一位高级官员形容说,这个决议草案“具有约束力并可执行”。
但美联社说,该决议草案明确表示,如果叙利亚未能履行有关责任,并无强制执行的措施。
该草案说,安理会将“根据联合国宪章第七章内容采取措施”,这意味着需要第二个决议。
联合国宪章第七章允许基于和平与安全目的而采取军事和非军事行动。
目前达成协议的决议草案还说,叙利亚对使用化学武器攻击承担责任的人员“应当被绳之以法”。
但是,草案文本没有提及这些人员是否会在国际刑事法院受审。
叙反对派抛弃领导层倒向基地组织
就在外交官们在联合国推动召开一个和平会议以终结叙利亚内战的当口,该国实力最强的一些反对派武装团体,一齐抛弃了反对派政治领导层,倒向了基地组织的一个分支机构。
周二晚间,许多在叙利亚国内作战的武装人员,与在国际上代表反对派的政治领导层之间的深层分歧走向公开。11个武装团体宣布,只有那些“亲身经历了困苦、共同做出了牺牲”的人,才能代表反对派。
与流亡反对派呼吁建立民主的文职政府来取代阿萨德不同,这些武装团体要求叙利亚的所有军事与平民组织“团结到明确的伊斯兰框架内”。与西方支持的反对派最高军事委员会结盟的三个团体已加入其中。
这则声明发布之时,西方国家正在努力提升由艾哈迈德·贾尔巴领导的,“温和的”叙利亚政治反对派的形象。
法国安排了一场将于周四举行的联合国大会边会活动,届时贾尔巴会在活动中与支持他的各国外长一起发表讲话,其中包括美国国务卿约翰·克里。
贾尔巴所属联盟的全称为“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”。他没有立即对声明事件发表评论,但取消了同样定于周四举行的一场新闻发布会。
陪同克里参加本周联合国会议的一名国务院高级官员称,美国仍将努力巩固贾尔巴的联盟。此人还表示,与贾尔巴决裂的部分派系中可能包含极端分子。
反对派最近这次分裂出现的时机,正值美国与俄罗斯等安理会常任理事国在另一战线上取得进展:起草一个有效力的安理会决议,促使各方就销毁叙利亚庞大的化学武器库达成协议。
国际危机组织研究叙利亚反对派的诺亚·邦塞表示,“目前,反对派政治组织在战场上的武装团体面前,既没有可信度、也没有影响力,无力实行一项被武装团体回绝的协议。”
“要双方同意才能取得共识,可现在除了这个联盟,没有别的可行的政治实体。”他说,这体现出正在纽约开展的外交努力,与战乱之中的叙利亚现实局势之间的脱节。
在叙利亚,反对派团体的最初形成,是为了回应阿萨德的部队对政治抗议的镇压。但这些团体逐渐合并成规模更大的组织,其中一些是由信奉极端伊斯兰主义意识形态的人参与和指挥的。不过出于意识形态分歧,以及对于稀缺的外国支持的竞争,使他们很难团结在一个有效的统一指挥之下。
西方国家为了构建一个反阿萨德的立场温和的阵线,鼓励反对派形成政治联盟。尽管政治联盟中的一些领导者,如贾尔巴,曾遭到阿萨德政府的监禁,但政治联盟与战场上的许多反对派武装人员只存在松散的联系。
摒弃政治联盟的反对派团体本身也并不统一,其中的若干个团体与政治联盟的最高军事委员会有联系。但是令西方更为不安的是,同样是这些团体也支持努斯拉阵线(Al Nusra)。后者是一个与基地组织有关的团体,已被美国认定为恐怖组织。
一位自称名为阿布·巴希尔(Abu Bashir)的反对派战士表示,“支持努斯拉阵线的部队和他们存在政治分歧,但是我们在军事上认同他们,因为他们想推翻政权。”
一名政治联盟成员、同时也是贾尔巴的助手说,反对派仍在研究局势的发展,他们对某些团体支持努斯拉阵线的举动感到意外。
“他们伊斯兰教的目标很明显,那不是我们的目标,”这名叫做蒙泽尔·阿克比克的政治联盟成员说。“我们没有宗教目标,我们的目标是公民民主,这一点需要阐明。”
基地组织一个新分支的崛起使局势进一步复杂化。Islamic State in Iraq and the Syria在叙利亚东部和北部建立了据点,意在为建立一个伊斯兰教国家打下基础。
ISIS的作战人员来自阿拉伯世界各地、车臣、欧洲及其他地区,以装备精良,战斗力强而闻名。在袭击政府军基地时,该组织的自杀式炸弹袭击者常常会被派去打头阵。
然而该组织严格实行伊斯兰教法的做法,在反对派武装和平民之间造成了隔阂。该组织成员在镇子的广场上处决、斩首囚犯,实行严格的管制,迫使居民穿着保守的服装,并在整个村子里禁止吸烟。
美国务卿与伊朗外长举行“历史性”会谈
美国国务卿克里与伊朗外长扎里夫26日在纽约联合国大会边缘会议上举行会晤。
他们同意于10月15日在瑞士城市日内瓦举行有关伊朗核问题的实质性会谈。
英国外长黑格在周四的会谈结束后表示,会谈气氛“极好”。
伊朗新总统鲁哈尼说,他想要在三到六个月的时间内,就伊朗核项目的争议达成一项协议。
但美国说,在伊朗方面采取切实步骤向世界确保他们不寻求核武器之前,不会有任何重大共识。
早些时候,克里与中国外长王毅举行了会晤。双方都同意,伊朗有必要对国际社会提出的现有的有关伊朗核项目建议做出积极回应。
星期四,伊朗总统鲁哈尼在联合国大会上发表演讲时表示,任何国家都不应拥有核武器。
美议会调查局:中国对朝政策没有发生根本性的转变
美国议会调查局在26日发表的报告中称:“曾经一段时间,外界满怀期待地推测认为以习近平为代表的中国新一届领导班子会出台新的对朝政策。”实际上中国新一届领导班子也曾表示:“中国会以新的面貌参与到国际社会的制裁活动中去。”接着,美议会调查局在报告中指出:“然而随着时间的变化,中国却又开始声称不会改变对朝的根本立场。最终,中国对朝政策与其说是战略转变,倒不如说是一时的战术转变。”
此外,美议会调查局报告就朝鲜对美关系、核外交、朝内部政务等主题做出分析称:“中国认为,朝鲜政权崩溃可能会演带人令人难以预料的后果”,“最具有代表性的后果就是大规模的脱北者涌入中国,以及出现一个向美国妥协的统一韩国。”因此,报告书中强调称,中国政府需要朝鲜,即便对其作出压迫,也让其在根本上维持生存在经济上提供支援的对朝原有的政策也保持并行, 认为在政策上没有大的变化。
这篇共26页A4纸的报告中还讲述了朝鲜国防委员会第一委员长金正恩就任以来,美国等西方国家期待曾在欧洲留学过的金正恩会引领朝鲜带走向开放之路。金正恩在就任初期曾公开宣称要迪士尼代表角色登场的舞台等,这让西方国家产生了以上的期待。
报告指出,然而在去年2月,在美国以向朝鲜提供24万吨营养支援为条件同朝鲜签订了禁止核导弹试验的2·19协议后,朝鲜却不顾协议规定,突然发射远程导弹,还进行了核试验,这等挑衅行为最终让西方国家的期待落空。此外,报告还发表声明称:“以总统贝拉克·奥巴马为首的美国政府对毫无变化的朝鲜完全厌烦并失望了”,“美国短期内不会和朝鲜签订新的协商或协议。”
朝鲜称韩国击毙赴朝男子“违反人伦”
据朝中社26日消息,朝鲜祖国和平统一委员会谴责韩国军方击毙企图越境赴朝的男子一事,称其为“反人伦的暴行”。
朝鲜祖国和平统一委员会称,这名无辜的居民为了寻找生路试图逃往朝鲜,结果被韩国残忍杀害。韩国应查清这一反人伦暴行的真相,严惩罪犯。
韩国军方16日下午在韩朝接壤的临津江地区击毙了一名企图越境前往朝鲜的男子。军方透露,被击毙的韩国男子为南某,现年47岁,曾在日本等国申请政治难民保护,在遭到拒绝后被驱逐出境。
日外相在联合国要求提高核战力透明度
日本外相岸田文雄26日在有关核裁军的联合国大会高层会议上发表演说称,“提高核战力透明度”是削减核武器数量的前提,对不断提升核战力的中国等进行牵制。
岸田指出:“国际社会正面临着朝鲜核问题等各种核风险。”他还表示,“存在国家安全上的担忧已成为研发及持有核武器的诱因”,认为缓解与周边国家的紧张局势将减弱持有核武器的动机。
中国企业家会见日本政经界人士
正在日本访问的中国大企业高管们9月25日先后与官房长官菅义伟、经济团体联合会会长米仓弘昌等日本政经界人士举行了会谈。
虽然尖阁诸岛(钓鱼岛)问题引发的日中关系对立仍在继续,但中国方面透露出了通过经济合作来改善关系的意愿。
菅义伟也在当天的会见中对访日代表团表示欢迎,称“有助于日中战略互惠关系的发展“,并强调“正因为是邻国所以才存在一些问题,但重要的是保持对话”。
习近平政权之所以同意常振明等企业家访问日本,其原因之一是中国一些地方政府希望改善对日关系。
安倍放缓脚步不急解禁集体自卫权
正在美国访问的日本首相安倍晋三于当地时间9月24日,就允许行使集体自卫权的问题向记者们表示,“并未打算把(解禁集体自卫权的)时期定为现在”。分析认为,安倍确实想慎重对待允许行使集体自卫权的问题,并把变更宪法解释的最终判断推至年后进行,他希望能借此获得国民的理解并为之努力。
“‘有关再度构建安保法律基础的座谈会’(以下简称“专家会议”)讨论什么、以什么为课题、目的又是什么,在这些问题上我想努力争取国民们的理解。”9月24日,正在访问美国的安倍首相在纽约向记者们这样谈道。首相的私人咨询机构“专家会议”于本月17日刚刚重启了相关讨论。上述言论显示安倍不急于通过变更宪法解释来解禁集体自卫权。
《朝日新闻》8月进行的民意调查中,赞成变更解释的仅占27%,而反对者升至59%。说明此事并未获得国民的进一步理解。联合执政的公明党也对此事坚持“慎重”态度。今秋的临时国会将面临多项重要法案,如果在此之前提出集体自卫权的问题,恐怕也会给国会的运营带来麻烦。
“新闻自由”写入保密法草案
26日,安倍内阁向自民党提交了《特定秘密保护法》草案,内容包括对泄露国家机密的公务员强化处罚措施。在法律界和传媒界对此表示担忧的背景下,法案中纳入了兼顾“新闻报道自由”的内容。但另一方面,对于外界强烈要求明确写入法案的保障“知情权”的内容,本次草案中并未写入。相关各方将继续讨论。内阁计划在下月上旬整理好法案,并在秋季临时国会上提出。
关于“新闻报道自由”的内容,作为已公开的法案概要条文的附加部分被纳入草案。内容为“在适用该法律时,充分兼顾新闻报道自由,同时,不得扩大(该法律的)解释不当侵害国民的基本人权”。
中韩打乱奥巴马的TPP计划
官媒:中国不会在网上设“政治租界”
中共机关报《人民日报》海外版27日发表署名文章,强调中国不会在互联网上设立“政治租界”。
署名中国商务部研究院研究员梅新育的文章说,“中央下发的文件中对这一定位相当清晰明确。在网络管理方面搞另一套的可能性很低,即使未来有朝一日自贸区真的不设防火墙,也必然是因应全国共同发展步伐而采取的统一措施。”
文章认为,阿拉伯国家的“茉莉花革命”血腥冲突、叙利亚内战,以及美国“棱镜门”风波,都显示了网络信息战的杀伤性,并非自由之地。
文章指出,如果有人声称网络不受西方霸权国家控制,不是美国霸权手中足以功城灭国的利器,实在是太傻太天真。
文章认为,“13亿中国人民得以继续享受和平生活,而不至于如同苏联一样土崩瓦解,如同利比亚、叙利亚人民一样下场,互联网管理能力功不可没”。
不过,文章在最后表示,“不否认有朝一日防火墙作用可能逐渐弱化,直至最终淡出互联网管理,但那只能是基于综合国力增强的社会发展和国家政治自信上升的结果,是中国与美国的国力对比更加平衡的结果“。
文章还表示,不希望上海自贸区沦为各路政治势力角逐的角斗场,沦为政治斗争的牺牲品。
习近平坐镇“批斗会”网民调侃文革再现
中共总书记习近平9月23日至25日在河北参加省委常委班子专题民主生活会,再次提到“批评与自我批评”这一“防身治病”的武器,引发热议。
面对腐败问题猖獗,习近平亲自坐镇,河北省委官员互相揭短,开展批评与自我批评,被笑称为新时代的“批斗会”让省委常委脱了一层皮、出了一身汗。
法国赛尔奇·蓬多瓦兹大学副教授张伦说,“我们现在看到习近平所出的这些招数实在不能令人苟同。关键的原因是,所有这些都是延续中共延安整风时期的一些群众路线,批评与自我批评的做法,只不过是在新的形势下,继续加以使用。这些做法在延安整风时期,在文革时期都大规模地实行过。其造成的恶果,当年经历过那段历史的人士仍然记忆犹新。
张伦指出,这次在河北召开的民主会,虽然叫民主,但是事实上与我们理解现代意义上的民主是风马牛不相及。“它不是尊重公民权利,通过一个有效的、健全的、符合宪政原则的方式来选举领导人,监督领导人。这样一种做法,在很大程度上,不仅不能解决问题,从长远角度看,只能进一步使问题恶化。”
张伦认为这种做法不会有任何效果。他说,“这次是习近平亲自坐镇监督,如果他不去坐镇监督,将会出现什么状况?即使生活会在镜头面前有所表现,平时关起门来,习近平不坐镇,没有电视镜头的时候,这些官员由谁来监督?如何控制他们的作为呢?这种做法不但会走过场,更可能成为一种笑料。”
张伦指出,“习近平应该明白,今天的中国的民众已经远远不是文革时期的民众,也不是习近平在农村插队时期所认知的民众。经过改革开放几十年,中国民众对问题认识的深度远远超过文革时期。他们知道这种方式解决不了问题。现在不知道习近平是真的发自内心认为这种方式有效呢?还是说这是他采取的权宜之计,只是临时对付一下而已。”
中国人民大学马克思主义学院院长秦宣直言,只有从上到下都深入进行批评与自我批评,才能真正自我剖析找出问题,才能达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
清华大学人文与社会科学学院教授林泰说,新一届领导集体再次重拾批评与自我批评这一法宝,是因为看到了存在的问题,光靠开会、发文件显然不行,还得拿出行之有效的方法,才能让广受欢迎的群众路线教育实践活动不流于形式和走过场。
中国8月规模以上工业企业利润同比增24.2%
中国8月份规模以上工业企业利润同比增长24.2%,增速较7月份大幅提高12.6个百分点,进一步释放出经济复苏回暖的信号。
中国国家统计局周五称,8月份规模以上工业企业利润总额为人民币4831.7亿元。其中,主营活动利润4453.9亿元,同比增长4%,增速比7月份提高2.2个百分点。
进入9月份以来,陆续公布的一系列8月份重要经济指标,例如采购经理人指数(PMI)、工业增加值以及出口增幅等,都出现明显回暖。
野村证券警告中国地方债风险
野村证券于周四发布报告称,中国地方政府的债务规模最近几年扩大了39%,情况令人担忧。
野村证券的报告估计,截至去年年底,地方政府使用的筹集资金的融资平台已经带来至少19万亿元人民币的债务,构成了“对经济的重大威胁”。
野村证券首席中国经济学家、报告作者之一张智威说, “流动性风险正在上升。”他还表示,该银行的研究基于对869个地方政府融资平台——即地方政府设立的实体,任务是以不同方式替政府借款——的调查,研究显示,如果不是得到了地方政府支持,去年有超过一半的地方债务存在违约风险。
野村证券报告中的数据与中国社会科学院经济学家刘煜辉最近做出的估计大致相符。社科院是一家位于北京的政府研究机构。
刘煜辉九月中旬在北京参加研讨会时表示,“个人感觉,地方债务规模已经突破20万亿元以上,可以说地方政府债务存在失控风险。”
张智威等分析师说,北京急于对抗金融风险、提高资本效率以及对资本进行有序分配,可能意味着未来几年间增长将会放缓,还可能出现孤立的贷款违约。
“倘若地方政府债务仍以当前的速度增长,宏观经济条件就会恶化,”张智威说,“随着越来越多的集资被用来偿还已经欠下的债务,而不是进行新的投资,这种由债务推动的投资策略的效果将会减弱。”
他还说,中国政府不仅手握充足的财政火力,足以支持处境堪虞的借款人、遏制未来几年内的系统性危机,而且似乎做好了准备,可以忍受因减少借贷而来的增长放缓。
“我们认为,2014年将会出现个别的地方政府融资平台类贷款违约现象,但是,短期内似乎不太可能出现LGFV系统性违约,因为续借贷款所需要的财务成本仍然较低,”他在提到地方政府融资平台时写道。“换句话说,政府仍然拥有将LGFV贷款拉回持续发展道路的能力,但是,如果政府选择延期解决问题,将来的风险——以及财务成本——可能会非常高。”
温州出现按揭违约和弃房潮
中国东部城市温州面临的信贷收紧和房价下跌已引发房产抵押贷款违约和抵押房产被放弃的现象。温州地产价格持续走低与全国房价一路走高的势头形成对比。
温州一名负责调查房产抵押贷款违约情况的官员的话称,当地房主已放弃580套住房,另外还有15起房产抵押贷款违约案例。
通常情况下中国购房者会倾向于在市场下跌时也继续持有。上述官员称,信贷问题是导致越来越多的房主放弃所购房屋的因素。
中国房地产价格在投机因素的推动下不断上升,促使政府对房地产市场展开调控并使市场短暂企稳,但今年中国多数城市房价恢复升势。官方数据显示,上月中国70个大中城市新建住宅均价的升幅达到2011年1月以来的最高水平。
不过被称为中国私营企业家摇篮的温州却是例外。自2011年8月份以来,温州房价每月都同比下跌。
在上述官方房价数据统计的70个大中城市中,温州是唯一一个出现这种情况的城市。不过,私营数据调查机构中国房地产指数系统的数据显示,海南省的海口和三亚房价也在下跌。在房地产调控开始前,这两个城市的房价曾被投机客大幅推高。
对于建立了打火机、纽扣、拉链等商品出口产业的温州来说,中国出口的放缓以及政府对非正规融资的控制构成了沉重打击。
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