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联大会议召开叙利亚伊朗成主题

联合国年度大会24日在纽约召开。注意力将集中在叙利亚危机和美国与伊朗官员的会谈。
联合国秘书长潘基文在开幕发言中敦促世界各国停止向叙利亚冲突双方提供军火，以避免加剧那里的流血。
潘基文还在讲话中呼吁联合国安理会形成一个决议，以有效实施美俄叙利亚化武问题协议。
美国总统奥巴马周二在联大的讲话中也强调，必须在联合国安理会达成“强有力的决议”，以确保阿萨德政权在销毁化学武器的行动上保持其承诺。
奥巴马表示，联合国安理会的决议还必须阐明如果阿萨德政权打破其承诺将会有什么样的后果。
联合国外交官们说，美国和俄国在如何执行联合国决议的问题上还有分歧，这一分歧拖延了联合国安理会的行动。
俄罗斯反对在联合国决议中提到联合国宪章的第七条，这一条包括使用军事和非军事的手段维护和平与安全。
伊朗伊朗新总统鲁哈尼出席联大也是国际关注的焦点。
鲁哈尼表示说，他要向世界展示一个“真实的伊朗”。

鲁哈尼：伊朗准备就核问题展开谈判

伊朗总统鲁哈尼表示，他已准备好就伊朗核计划问题参与“有时限及结果取向”的原子能谈判。
鲁哈尼在纽约联合国大会一般辩论中表示，针对伊朗的制裁是“暴力”措施。
他表示，欢迎叙利亚加入禁止化学武器公约，并谴责使用化学武器的行为。
德黑兰说，伊朗提炼浓缩铀是用于和平目的，但美国和包括以色列在内的盟国则怀疑伊朗领导人试图发展核武器。
鲁哈尼说，“所谓来自伊朗的威胁”是想象出来的。
他指出：“伊朗对世界绝对不构成任何威胁。”
鲁哈尼说，核武器或其他大规模杀伤性武器在伊朗的安全防务领域没有地位，并与伊朗根本的宗教和道德观念相佐。消除对伊朗和平利用核计划的担忧符合伊朗的国家利益。
他表示，德黑兰因此愿意立即参与有时限及结果取向的谈判，以建立互信，并以完全透明的方式消除相互间的不确定因素。

伊朗拒绝应约与美国举行领导人会面

美国政府高级官员周二说，奥巴马政府称试图在本周让美国总统奥巴马和伊朗新任总统鲁哈尼在联合国会面，但伊朗方面却以此刻形势过于复杂为由回绝了这一提议。

哈梅内伊，伊朗外交攻势背后的操控者

74岁的哈梅内伊是个让人捉摸不透的老狐狸。鲁哈尼的高级幕僚以及外部专家均表示，是哈梅内伊授予了鲁哈尼寻求与美国达成协议的权限，他也同样有可能一下子撤回这种支持，就像他过去对一些伊朗领导人（包括鲁哈尼）所做的那样。
哈梅内伊自视为伊朗复杂政治体制的某种裁判，对自己指定领导国家的政治人物拥有裁判权，而这些人带领伊朗所走的方向往往截然不同。
比方说，1997年，他对改革派候选人穆罕默德·哈塔米给予了支持，后者执政期间放松了部分社会限制，并允许有更大的新闻自由。
不过，哈梅内伊也纵容强硬派破坏哈塔米的总统任期。到了2005年，他转向死硬的民族主义强硬派马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德。
今年，让几乎所有观察伊朗的人士意外的是，哈梅内伊似乎支持鲁哈尼的外交努力，在言论中使用了“英勇的灵活性”这种晦涩但带有和解意味的措辞。本周一，伊朗释放了80名政治犯，作为支持鲁哈尼的又一姿态。但对伊朗的许多人而言，问题在于，最高领袖在突然撤销对鲁哈尼的支持之前，会给外交努力留出多少空间？
这不是哈梅内伊和鲁哈尼第一次经常打交道。鲁哈尼本人算是颇有天资，曾被创立伊斯兰共和国的神职人员看好。2003年，时任核问题首席谈判官的鲁哈尼说服哈梅内伊将铀浓缩项目暂停了数月，希望能达成核协议。然而谈判最终破裂，鲁哈尼也被排挤出权力核心，直到今年春季被重新启用。
专家们表示，从哈梅内伊的视角看，自己后退一步，让鲁哈尼与伊朗的主要对手进行谈判完全是上策。
伊朗政治评论人士、经常从最高领袖身边的官员得到消息的穆杰塔巴·穆萨维指出，“每个人都明白，最高领袖哈梅内伊处在稳操胜券的地位。”他解释说，如果谈判使得损害伊朗经济的制裁得以放松或解除，哈梅内伊就能因批准了新的谈判策略而居功。
另一方面，如果谈判破裂，哈梅内伊也可以居功。“如果谈判一无所成，他也将获得赞扬，因为这证明了他的警告：西方对伊朗毫无诚意，”穆萨维说。“在那种情况下，他的怀疑将再次得到验证。”
74岁的哈梅内伊于1989年被指定为最高领袖。一些专家表示，他想要试探美国在伊朗核计划谈判上的弹性。伊朗声称，其核计划是为了和平用途，但西方认为这是研发核武器的幌子。
“最高领袖是在给美国机会来改变做法，尽管他本人怀疑这永远不可能实现，”塔拉吉说。他强调，哈梅内伊已经“准许”鲁哈尼来探索各种可能性。“我们的领袖正拭目以待，看美国会不会跟随伊朗，朝着积极接触的方向迈出一步。”
尽管外界对伊朗新近发出的温和论调给予极大关注，但伊朗的圈内人士表示，最高领袖绝不会在基本立场上妥协。“我们无意改变，”塔拉吉说。“我们的意识形态将一如既往。伊朗也将一如既往，即使在可能开展的谈判之后也是如此。”
他的意思是，伊朗绝不会承认以色列国，也绝不会停止支持对抗它所称的“犹太复国主义实体”的巴勒斯坦组织。在核问题上，这意味着伊朗只能接受一种结果，那就是国际社会全面承认伊朗“有权”拥有并控制自己的核计划。对叙利亚政府的支持也将持续下去，伊朗对西方的整体对抗姿态也将如此。
塔拉吉等人表示，伊朗外交语汇的调整是一种有待探索的新战术。最高领袖的主要兴趣在于，看美国是否已改变立场，是否准备承认伊朗是中东的主要大国。
哈梅内伊经常强调，他是“革命者，不是外交官”。他还敦促鲁哈尼及其团队永远不要忘记对手的本性。“有时候，在有些地方采用灵活的方式是好的，也是有必要的，”他说。他援引了他称为“英勇的宽容”的理念，即，“你可以向对手展现宽容，同时绝不忘记他的目的。”
尽管许多倡导缓和的人士将此言解读为哈梅内伊有意妥协，但与他关系密切的一些支持者称，这话的涵义是，他将美国视为永远的敌人，只是有必要在不同时期采用不同的战术来应对。
哈梅内伊还责令强硬派及其控制的所有机构——伊斯兰革命卫队，全国各地的主麻日聚礼场所，司法机关和官方广播电视台——不得用批评或有争议的言论来破坏鲁哈尼的努力。
这并不是说强硬派已经失势，也不是说他们不能参与决定鲁哈尼的谈判权限。“我们已经协调了各方的方针，以便用一个声音投入谈判，目前这便是政府的声音。”穆萨维说。
分析人士称，伊朗统治阶层现在一致认为，鲁哈尼发起的外交攻势有望重新激活陷入僵局的伊朗核计划谈判，最终有可能减少制裁。
“关键是让美国相信，对于美国在该地区的政策来说，伊朗伊斯兰共和国是一道巨大的障碍，” 塔拉吉说，“美国需要认识到，他们在中东推行的霸权政策正给他们带来高昂代价。他们最好找到与我们之间的共同点。”
但是，这并不意味着两个宿敌一夜之间就能化敌为友。
“无论怎样，” 塔拉吉说，“不要指望美国很快会在德黑兰设立大使馆。”

美白宫官员“北韩拥核”发言引争议

美国白宫国家安全委员会（NSC）副助理罗兹当地时间23日说，北韩已经拥有核武器，核研发阶段与伊朗不一样。美国高层人士正式谈及北韩拥有核武器实属罕见。
罗兹当天在总统专机上的记者会上说：“北韩获得了核武器，2006年初还进行了试验。但伊朗还没有拥有核武器。为了不至于对就像北韩一样已迈过门槛的国家推进无核化，防止伊朗获得核武器十分重要。”
罗兹是在奥巴马出席联合国大会之际，回答本次大会最大热点之一——伊朗核武问题的提问时说了如上话的。是为了强调对尚未进行核试验的伊朗有必要通过外交采取预防措施。
然而，“北韩拥有核武器”发言会引起误会等于承认北韩为有核国家，从而有可能引发争议。因为在国际社会被承认为“有核国家”，意味着拥有与其他有核国家对等的地位。
出现争议后，美国国务院副发言人帕特里克-文特瑞尔与韩国媒体通电话说：“关于北韩核问题，美国的原有立场一丝也未变。从未认定北韩是有核国家，今后也不会认定。”

朝鲜正在从“挑衅政治”转变为“开发政治”

这是韩国进出口银行高级研究员金忠浩（音）在近期出版的《十字路口的朝中关系》中所主张的内容。他指出，在过去的一年时间里，朝鲜劳动党第一委员长金正恩在不断展开挑衅政治，使三代世袭体制保持稳定。而现在，他已经在尝试着致力于经济建设，开展开发政治。金正恩在3月份的党中央委员会全体会议上采纳“核·经济共同发展路线”的同时，还强调“虽然共同发展路线不会增加国防费用，但我们只有通过提升战争抑制力和防卫力效果，才能集中精力开展经济建设，提升人民生活水平”。

美国驻港总领事发表讲话支持香港普选

周二，美国新任驻港总领事再次表示，美国支持香港实现“真正的普选”，同时又说，他不会对如何实现普选发表任何意见。
美国新任驻港总领事夏千福(Clifford A. Hart Jr.)于7月30日到任，他在香港发表了自己的首次公共演讲，其间表示，“我们对香港的选举程序没有任何建议——民主的基本要义之一就是，人们可以全权决定自己的系统应该如何运转。”

上海自贸区月底挂牌 “料解除网禁”

上海自贸区将在9月29日正式挂牌，有消息说，中国将解除上海自贸区的网禁，在自贸区内开放“政治敏感的”国外网站。
香港《南华早报》报道说，中国政府日前做出一项重大决定，将解除上海自贸区的网禁，区内人士可登陆包括Facebook，推特，《纽约时报》等长期被中国政府视为政治敏感的国外网站。
9月29日当天下午，上海市政府将召开新闻发布会，公布上海自贸区首批政策改革细则。
上海自贸区是中国政府酝酿已久的一项重大经济金融改革方案，据新华社的评论称，其意义不亚于中国当年加入世界贸易组织（入世）。
《南华早报》援引“了解内情的匿名政府消息人士”说，自贸区管理部门还将邀请国外电信公司竞投区内互联网服务牌照。
“中国移动、中国联通和中国电信都已获悉”将在上海自贸区将直接与国外对手竞争。
报道称，“因问题高度敏感而要求匿名的政府消息人士说，自贸区若要吸引外国公司投资，让外籍人士能够安居乐业，就必须打造一个宾至如归的环境”，因此必须开放网络。
目前各方仍在关注上海自贸区可能网络开放的具体规定和程度。但中国的网民们对《南华早报》的这则报道反应积极，不少认为这是中国经济和社会继续开放的先兆。

中国10家大企业高管集体访日

9月24日，中国10家大型企业的高管到达东京，开始了为期5天的访问，期间他们将与日本政府高官和企业领导会面。在尖阁诸岛（钓鱼岛）引发的日中关系对立未见缓解之际，中国大企业高层领导集体访日的举动非常罕见。双方经济界在改善两国关系方面迈出了一步。
访问团由11人组成，分别来自中国的10家大型企业。其中包括中国最大的国有大型联合企业“中国中信集团”（CITIC）的董事长常振明、国家主权基金“中国投资有限责任公司”(CIC)总经理高西庆、大型工程机械制造商“三一集体”董事长梁稳根等人。
日本方面除了政府高官和以往担任过首相的人士以外，经济同友会（代表干事为武田药品工业公司社长长谷川闲史）、瑞穗金融集团、野村证券以及丰田汽车等企业的高管也将与中国企业访问团会面。
据相关人士透露，双方经济界认为包括商务在内的民间交流应该与政治关系分开推进。这种共同认识日益强烈，在此背景下敲定了访日行程。分析认为，中国政府也期待两国经济关系得到改善，因此同意企业家们访问日本。
日本经济界人士也正在计划访问中国。由进军中国市场的日本企业加盟组成的日中经济协会（会长为丰田汽车名誉会长张富士夫），将于11月派出100人规模的访华团。访华团希望能与中国总理李克强会面，具体安排正在调整中。

中石油腐败案测试习近平整党决心

中国要求加强军队干部经济责任审计

中国中央军委近日下发文件，要求军队领导干部在退休、升职和转业前要先接受审计，这是中国政府反腐倡廉的最新动作。
中央军委在周二发布的公告中称，军队干部的个人住房、用车、公勤人员使用情况将重点接受审计监督。
公告称，严重违纪的干部将被免除其现任职务。

中国官员呼吁加快土地及户籍制度改革

财政部副部长王保安表示，当前的土地制度和户籍制度对政府加快城镇化的计划构成了阻碍。
中国正努力加快城镇化，将其作为推动长期经济增长的一种措施。
王保安表示，当前的土地制度容易带来土地利用效率低下问题。当前土地制度下，地方政府通过向开发商和企业转让土地使用权来获得资金。
地方政府税收资源有限，出让土地使用权是其仰仗的一种重要收入来源。
王保安称，未来城市应提高土地利用效率。
财政部长楼继伟在本月早些时候向全国人大提交的今年以来预算执行情况报告中称，今年前七个月，国有土地使用权出让收入达到人民币2万亿元，较上年同期增长近50%。
当前的户籍制度令农民难以迁入城市，也不便于暂住居民获得医保和其他福利。
目前农民不能自由出让土地使用权，即使出让，从政府得到的补偿金也通常不多。王保安称，应注重发挥市场机制作用，使农民可以公平转让土地承包经营权和宅基地使用权。
重庆市已开始试点，允许农民出让土地使用权迁入城市。不过，这一计划尚未在全国铺开。

中国公布新的货币政策委员会名单

中央政府网站上的一则声明（日期为9月22日）显示，该委员会主席依然由中国央行行长周小川担任，共由15位委员组成。
新委员包括国务院副秘书长肖捷、财政部副部长王保安、中国央行副行长潘功胜、证监会主席肖钢、中国银行业协会会长胡怀邦。
三位学院派委员钱颍一、陈雨露、宋国青依然留任。
该委员会每个季度召开一次会议，提出政策建议。