时事经纬
10-09-13
叙利亚欢迎俄罗斯将化武交由国际控制建议
俄罗斯外长拉夫罗夫周一呼吁叙利亚政权交出化学武器的控制权,让国际监督这些化武,以避免遭受军事攻击。
拉夫罗夫在莫斯科与叙利亚外长姆阿利姆会谈后,呼吁叙利亚“将化武让国际控制,然后将它们销毁”。拉夫罗夫表示,这个计划有助于避免美国和其盟国正在考虑的军事攻击”,他已经将这项提议交给穆阿利姆,希望叙利亚“迅速且正面的回复”。
英国 法国及德国对俄罗斯的有关建议做出回应。英国首相卡梅伦表示,叙利亚政权如果交出化学武器控制权,让国际监督这些化武,显然将是向前迈出一大步。
德国总理默克尔对俄罗斯的建议表示感兴趣。而法国则是认为,俄罗斯的建议值得考虑。
法国外长法比尤斯还提出可以接受俄罗斯建议的三个条件,包括:叙利亚总统阿萨德必须承诺接受国际监督,立即销毁全部的化武,这一行动应遵循安理会具有约束力的决议下进行,8月21日使用化武的责任者不能逍遥法外。
奥巴马“可停止袭击叙利亚计划”
美国总统奥巴马表示,如果叙利亚同意将其化学武器置于国际监督之下,那么他将停止对叙进行军事打击的计划。
但奥巴马说,他怀疑叙利亚阿萨德政府会这么做。
就在美国国会辩论是否应对叙利亚进行军事打击时,俄罗斯星期一提议叙利亚交出化学武器并接受国际监督,以避免遭到美国方面的军事打击。
叙利亚危机考验国际法与美国国内政治
当奥巴马总统要求美国国会授权对叙利亚进行打击时,他是在选择邀请立法者一同决定,是否要对这个被认为使用了化学武器的国家采取军事干预。
此次军事干预将在某些方面与多位总统独自决定进行的局部战争类似,比如罗纳德·里根在格林纳达、比尔·克林顿在科索沃,乃至奥巴马在利比亚所进行的战争。
但是从另一个层面而言,美国提出的打击与此前的任何打击都有不同——它将发生在一个主权国家的领土上,未征得该国同意,没有自卫依据,也没有得到联合国安理会的授权,甚至也没有像北约这样的多边联盟的参与,其目的只是为了惩罚一次声称的、已结束的战争罪行,而不是为了防止一场迫近的灾难。
奥巴马的策略保证了不论发生什么,这场危机都很可能会在一个通常不甚明确的法律问题上创造一个重要先例。
一方面在国内把政治权力更多地让给了国会,一方面在国际舞台上又要进行国家战争力量的扩张,这种行动上的反差突显了奥巴马在叙利亚危机应对上的复杂性。
白宫顾问凯瑟琳·鲁姆勒说,总统认为,即便安理会和国会都没有批准这次攻击,根据国际法和国内法,发动袭击都将是合法的。但是她说,鉴于情况特殊,奥巴马希望能得到国会认可,以加强其合法性。
克林顿政府司法部法律顾问办公室的负责人沃尔特·戴林杰说,这种策略是正确的,因为奥巴马政府提出的攻击找不到“任何单边使用行政权的先例。”
“这并不意味着这种做法不会成为另一个先例,”戴林杰还说。“但是,当奥巴马总统处在一个此前所有总统都没有给出先例的情况下,确定国会是否同意似乎也是合适的。”
关于某国元首或某个国家是否能发动战争以及何时发动战争的争议往往很模糊,这是因为法院通常无法对此类事情给出明确答案。相反,随着时间流逝,各位总统、各个国家所开创的先例会普遍被人们接受,成为成文的国内法和国际条约许可的注解内容。
在这种背景下,很多法律专家都说奥巴马是在试图违反国际法。但是也有人认为这个问题存在争议,根本无法给出明确答案,还有人指出,如果美国进行打击,它就能创造一个创立新国际法规的先例。
此前,美国也曾在既非出于自我防御目的也未得到安理会许可的情况下进行军事干预,其中最突出就是科索沃战争。但是当时,它是作为北约成员发动袭击的,并且为了应对一个紧迫的问题:制止一场针对平民的屠杀。1983年,里根在没有得到国会批准的情况下入侵了格林纳达,其理由是五个加勒比邻国发出了“正式请求”,而且他们还需要保护岛上的美国人。
相比之下,美国很可能会单独对叙利亚发动攻击,对一项已经发生的罪行进行惩罚。此外,定义该罪名的是两部禁止使用化学武器的条约,叙利亚只签署了其中一部,而且条约中并没有关于执行的条款。这样的打击堪称前所未有。
以国际法应对此次危机抛出的新问题的尝试,已经和另一个国内法律问题交织在了一起,这个问题就是,总统是否应该在未获国会批准的条件下,下令攻击叙利亚。
布什政府时期的法律顾问办公室主任杰克·戈德史密斯说,奥巴马援引的有限理由表明,在未来类似格林纳达乃至利比亚这样的较为传统的干预中,他此次的举措是不适用的。他说,它作为先例的意义可能主要在于国际法,此外还表明了奥巴马的一种态度,在安理会拒绝授权能否阻止美国进行人道主义干预的问题上,他形容奥巴马是不屑一顾的。
戈德史密斯说,在科索沃行动中,克林顿政府提出的说法是它在遵循国际法,出于纯粹的人道主义原因发动了一场没有获得安理会授权的军事攻击。政府的担忧是,这种说辞会被其他国家滥用,放松对战争的限制。
罗德曼同意为朝鲜训练奥运篮球队
周一,赞助罗德曼朝鲜之行的爱尔兰赌博公司Paddy Power在纽约安排了一场新闻发布会。罗德曼在发布会上透露,金正恩现年30岁,生日是1月8日。金正恩的年龄和出生日期同韩国情报官员的说法相符。
罗德曼说金正恩授权他写一本关于自己的书。
“如果你能去那里见见元帅,就会发现他是个特别好的人,”罗德曼说,“他不希望发生战争。”他用的是金正恩的军衔。
“如果有轰炸世上任何人的想法,那他肯定已经付诸行动,”罗德曼说。他明显指的是平壤最近的举动。平壤今年进行了几个月的威胁,最近则试图缓和紧张局势。
罗德曼表示,自己将会召集一支由12名前NBA球星组成的队伍,在明年1月前往平壤,在那里停留一周。他说,他希望招到像前芝加哥公牛队队友斯科蒂·皮蓬和卡尔·马龙那样的人。他还说,这支队伍将在1月8日同一支朝鲜队伍比赛,并在两天后再进行一场比赛。金正恩承诺提供一个体育场和9.5万名粉丝。
罗德曼表示,他计划12月前往平壤,帮助朝鲜挑选和训练一支队伍。根据朝鲜体育部长和罗德曼达成的协议,两支队伍还将于明年6月在欧洲进行一轮比赛。周一的新闻发布会上宣读了这份协议。
罗德曼说,金正恩想让他训练朝鲜的奥运篮球代表队,他接受了这个请求。
罗德曼周一表示,他的篮球外交旨在“敞开大门”和“弥合鸿沟”。
他批评奥巴马总统不跟金正恩对话。在谈到他和金正恩的“内部渠道”时,他说,奥巴马也应该去和金正恩谈谈。
“即使给他打个电话也行,他想要的不过如此。”罗德曼说,金正恩想“改变”,想跟华盛顿对话。“我们的国家并不坏,”他引用金正恩的话说。
不见导弹•核武器武力示威的朝鲜9•9阅兵式
朝鲜在9月9日政权成立65周年纪念日(9·9节)之际,在平壤金日成广场举行了阅兵式,但是并未公开新型武器。政府当局者表示“朝鲜通常会在每次5周年或10周年这样的‘整周年’举行大规模活动”,“这次举行了阅兵式,但并没有超过例年水准”。该当局者表示“在去年金日成诞辰100周年(4月15日)或今年的停战协定60周年(7月27日)阅兵式上,导弹和小型核武器等新型武器悉数亮相,但在9日的阅兵式上,只出现了1万多名相当于我们预备军的劳农赤卫军”,“朝鲜可能是考虑到韩朝对话等最近的氛围,认为没有必要刺激周边国”。
中国承认派无人机在钓鱼岛附近上空飞行
中国军方9日承认,中国一架无人机当日飞入有主权争议的钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)附近上空。
中国国防部在其网站上表示,“根据年度计划安排,中国军队近日在东海有关海域组织了例行性训练,符合相关国际法和国际实践,希望有关国家不要大惊小怪。”
日本防卫省9日称,一架不明国籍的无人机当天上午进入东海上空的日本防空识别区,并飞抵尖阁诸岛附近上空。
日本航空自卫队那霸基地的战斗机紧急升空应对。
日本共同社报道,防卫相小野寺五典表示:“这是特异事例,将提高警戒监视能力。”
共同社说,这是第一次在日本附近发现无人机。
11日是日本政府对钓鱼岛实施国有化一周年。
美开发超级武器 一小时内打击全球任何目标
美国外交、安全消息人士当地时间8日透露,卡内基国际和平基金会(CEIP)研究员詹姆斯•阿克顿本月初发表了常规快速全球打击(CPGS)武器的开发现状和使用计划相关报告。
CPGS是全新概念导弹,使用洲际弹道导弹(ICBM)助推器,最高速度达到音速的20倍,可在1小时以内攻击全世界任何一个目标。美国前总统乔治•W•布什执政时的2000年开始开发。
报告称,2011年CPGS的首款模型“高超音速武器”(AHW)试射成功,而且今年5月进行的高超音速飞行体“X-51A WaveRider”第二次试验也取得成功,CPGS的开发仍在继续进行。
报告还介绍了使用CPGS应对北韩和伊朗核武器开发及使用的方案。首先,当认为北韩和伊朗即将使用核武器时,可使用CPGS先发制人。因为对方直至CPGS发射前并不会知道发射事实,可以提高攻击效果。
中国收紧对社交媒体的控制
根据中国国有媒体网站周一刊登的司法解释显示,互联网用户如果利用信息网络诽谤他人,同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5,000次以上,或者被转发次数达到500次以上的,可构成诽谤罪,可能处三年以下有期徒刑。
这份文件称,造成被害人“失常、自残、自杀等严重后果的”,可直接认定为诽谤行为情节严重。
寻求通过网络诽谤信息获利的企业和个人将面临严重处罚和被判有期徒刑。编造虚假信息者将以寻衅滋事罪处罚,寻衅滋事罪此前适用于损毁公私财物、寻衅打架或者在公共场所起哄闹事的人。
这一司法解释由中国最高人民法院和最高人民检察院联合发布,为中国政府长期以来控制网络言论的努力提供了额外的法律基础。
新华社援引孙军工的话报道说,即使检举、揭发的部分内容失实,只要不是故意捏造事实诽谤他人的,就不应以诽谤罪追究刑事责任。
报道还指出,诽谤罪属民事诉讼,而非刑事诉讼,除非诽谤言论“严重危害社会秩序和国家利益”。
李克强重申改革计划并披露调查失业率
中国国务院总理李克强重申了中国领导层推进一系列改革的决心,称将继续推进价格、财税和金融等改革,帮助经济转型以实现长期持续发展。
李克强表示,今年7.5%的经济增长目标是经济合理运行区间的下限,并给出了一个更为准确的失业率数据,该数字高于官方公布的数据,但低于一些私人机构给出的预期。
李克强在中央政府网站周一刊登的文章中称,中国已经不可能沿袭高消耗、高投入的老旧模式。
他表示,中国将继续推进行政管理、财税、金融和价格等改革。
李克强表示,中国上半年调查失业率为5%左右。
中国官方公布的失业率自2010年第三季度以来一直保持在4.1%。不过长期以来经济学家们一直抱怨说官方数据统计的是城镇户口人群,没有统计构成劳动力主力的外来工的失业率情况。
但是政府官员曾表示,他们正在研究一个可以调查家庭情况并给出更准确失业率情况的方法。
西南财经大学的甘犁2012年对8,000个家庭做的非正式调查显示,2012年6月份城镇人口失业率达到8.05%,略微高于2011年8月份的8%,同时比官方失业率4.1%高出近一倍。
李克强表示,5%的调查数据是合理的。
李克强表示,新的领导班子将推进城镇化进程,借此提振国内需求。
他没有提及国有企业改革的问题,而今年早些时候这一直是政府提出的目标之一。
他还表示,在上海建立自由贸易区的计划是一项重要的试验。中国计划在上海建立自由贸易区,以便提振服务业并令上海成为国际金融中心。
提到全球市场方面李克强表示,美国联邦储备委员会计划逐步退出定量宽松政策,这不会导致资金大规模流出新兴经济体。
对于美联储将退出债券购买计划的预期已经导致全球股市和汇市大幅波动。他表示,一些观察家们甚至担心上世纪90年代末的亚洲金融危机会重现。他认为,亚洲国家已经吸取了历史教训并大幅提升了抵抗风险的能力。
|