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联合国证实大马士革平民死于沙林毒气袭击

联合国武器核查人员的一份报告证实，遭遇携带沙林毒气的火箭袭击是8月21日大马士革郊区大量平民丧生的原因。
这份基于实物样本以及对幸存者和目击者的采访的报告称，在袭击发生地发现数个可携带大量化学武器的地对地火箭。
报告称，在大部分火箭或者火箭残骸中找到了随后证实含有沙林的样本。
武器核查人员说，袭击一个临近地区的330毫米口径火箭可能来自同一个多管火箭发射器。这些火箭留下的弹坑较小，说明它们携带的是化学武器而不是爆炸物。
报告称，这些火箭上标有97-179的标记，一个引擎底环上标有似乎为斯拉夫字母和数字的标记。
目前尚不清楚这些标记是否与叙利亚政府军火库内的军火有关，也不清楚反对派武装人员是否有获得这类军火的渠道。
这个联合国小组只负责确定此次袭击是否使用了化学剂以及使用了何种化学剂，并不调查谁应对此事负责。
武器核查人员说，他们研究的残骸显然在调查小组抵达前被处理或移动过。

美英：化武报告证实叙利亚应担责

美国和英国常驻联合国代表说，技术资料细节显示，只有叙利亚政府才能对8月21日发生的攻击事件负责。
俄罗斯则表示，叙利亚叛军使用化学武器攻击的说法不能被排除。
联合国秘书长潘基文称此为“卑劣的罪行”，并说使用这种武器是犯下了战争罪。
潘基文说，“我们都有自己的看法”，至于应当采取什么措施将化武攻击者绳之以法，“这得由他人决定”。
英国外交大臣黑格说，充足的证据清楚表明，叙利亚政权是唯一应当对此承担责任的一方。
美国常驻联合国代表亦表示，联合国报告的技术细节明确显示，只有叙利亚政府才能进行如此大规模的化武攻击。
她还指出，报告中提及的122毫米火箭与此前叙政府军使用的火箭是同一种型号，沙林毒气的质量也比伊拉克前领袖萨达姆使用的更高。
法国外长法比尤斯说，如果仔细阅读调查报告就会发现，它毫无疑问地指出了发动毒气攻击者。
然而，俄罗斯坚决拒绝叙利亚应对攻击承担责任的说法。
莫斯科常驻联合国代表说，事实上，叙反对派应当对化学武器攻击负责的说法，不能被排除。
他质疑说，如果说是叙政府军发动攻击的话，为什么受害者中没有叛军士兵。
阿萨德政府否认曾动用化学武器，并指责反对派武装是化武袭击事件的罪魁祸首。

法英美要求联合国产生对叙更严厉的决议

法国总统和外长同英国外相黑格、美国国务卿克里周一在巴黎举行会谈讨论了叙利亚问题。
法国总统在会后说，三方同意联合国决议必须要包括解除叙利亚化学武器“准确的时间表”。
叙利亚最近同意加入全球化学武器公约。联合国宣布，叙利亚将从10月14日起受该条约约束。
周六当美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦举行了三天会谈后，双方在周日宣布了一个框架协议。
叙利亚和解部长阿里·海达尔对上述协议表示欢迎，他说这是“叙利亚在俄罗斯朋友的帮助下取得的胜利”。

清除化武协议成叙利亚内战转折点

叙利亚内战双方都把关于清除巴沙尔·阿萨德总统的化学武器库存的协议视为一个主要的转折点。叛乱分子为此垂头丧气，而政府支持者则欢天喜地。
双方均认为，这意味着美国明白阿萨德近期不会下台。
美国与俄罗斯之间达成的协议一扫美国原本可能马上进行的军事打击在过去几周所造成的紧张空气。现在，打击计划已被搁置一边，而围绕协议的外交进程正在展开。与阿萨德政府进行的接触为其注入新的信心，也可能产生立竿见影的效果。
曾经打算利用军事打击以重获作战优势的造反派现在则打起精神转而应付另外一个可能性，即阿萨德利用常规武器展开更猛烈的战斗。造反派愤愤不平地指出，常规武器造成的伤亡人数是化学武器的数十倍。
奥巴马总统在华盛顿则把与俄罗斯达成的协议描述成一个胜利：相比让叙利亚之争最终决出高下，能够在世界范围抑制对化学武器的使用和扩散，这对美国的利益更加重要。他表示，对该协议的执行会为最终在阿萨德的支持者和反对者之间寻求政治解决方案打下基础。
然而该地区的广泛看法却是，其他各方在过去几周均有斩获，反对派和叙利亚民众则是例外。人权组织认定，该国政府有计划地对该国民众展开攻击，而且交战双方都有针对平民的暴行。
瓦兹勒列出各个赢家：奥巴马避免了就对叙使用武力，在国会颜面扫地的可能；俄罗斯和叙利亚政府为阿萨德赢得了时间；以色列有望看到部署在其边境线上的化学武器被清除，而威胁将对任何针对其盟友叙利亚的军事打击进行报复的伊朗，避免了加剧与西方的对立。
反对派表示，自己担心阿萨德政权可能拖延或逃避对化学武器的清除。而且即使武器被成功清除，若反对派无法得到更多的军事援助，阿萨德的实力将随着协议进行而得到显著增强。
阿萨德似乎为达成另一个目标也赢得了时间：他的总统任期将于2014年结束，而支持者们一直表示，他会坚持完成任期，并寻求连任。而对反对派中的极端伊斯兰主义分子疑虑重重的西方，也会默许这个做法。
奥巴马断言，该协议将确保，“这种最糟糕的武器，这种不对战士和婴儿进行区别对待的武器，将不会再得到使用。”对此，叙利亚反对派及其支持者周日表示愤慨。他们说，叙利亚政府对平民社区进行的空袭和炮击，也没有对战斗人员和非战斗人员进行区别对待，而且阿萨德的部队对于给平民造成的苦难似乎并未感到不安。
而叙利亚官员则坚称，接受协议，意味着承认该国持有化学武器，但这并不表示承认使用了这些武器。
“这有助于避免针对叙利亚的战争，剥夺了那些想要发动战争的人的理由，”叙利亚全国和解事务部长阿里·海达告诉俄罗斯新闻社，“对叙利亚而言，这是个胜利。”
没有反对派参与的外交进程已快速展开。为此，反对派联盟——素来内讧不断，犹豫不决——开始行动，以再次确立其地位。联盟在周六任命了过渡总理，并表示将在两周内组成内阁，以管理反对派在名义上控制的地区。它同时还宣布，一库尔德族政治联盟已加入反对派。而这有可能助其扩大声势。

美国要在叙利亚问题上付出代价

此次俄罗斯等推翻了美国总统一度决定的“军事介入”，美国将为允许这一先例而付出相应的代价。今后，美国的国际影响力必然将下降。
另一方面，一直反对欧美干涉他国内政的总统普京则借助美俄协议取得了上台以来的巨大外交胜利。如果美国进行军事介入，叙利亚的混乱可能波及俄罗斯西南部。该地区靠近明年2月将举行冬季奥运会的索契市，同时伊斯兰激进派活动频繁。作为冬奥会的反恐对策，俄罗斯也希望避免军事介入。
俄罗斯考虑今后推进在国际上孤立叙利亚反对派的战略。反对派拒绝根据美俄协议将化学武器交由国际控制。拉夫罗夫外长强调称，“包括反对派在内，所有当事方都有责任保证在叙利亚进行核查的联合国工作人员等的安全”。
前俄罗斯政府官员称，即使销毁化学武器的进程陷入停滞，如果反对派持续采取不合作态度，“美国也将很难仅仅让阿萨德政权承担责任，因此将来俄罗斯仍将阻止军事介入”。俄罗斯似乎已经描绘了这样的前景。

伊恩·布雷默：美国不再是“世界警察”

欧亚集团总裁伊恩·布雷默：围绕叙利亚问题及美国总统奥巴马9月10日的演说彰显出美国一极支配终结后的世界将进入“G0格局”。也就是说，美国将不再是“世界警察”。
美国接受俄罗斯的调停方案、放弃空袭叙利亚的理由有3个。首先是目前美国国务卿克里与奥巴马的关系处于紧张状态。其次是英国的消极态度。虽然法国对攻击叙利亚持积极态度，但与英国不同，与美国首脑之间的关系并不密切,而且全体参议院议员表示“应对空袭的利弊进行投票”。
对于奥巴马来说，不仅是叙利亚，所有外交问题都不是优先课题。中国比叙利亚更加重要，但美国并未在中国问题上花费太多时间。中国崛起是当今世界最重大的事件，是需要与美国定期举行首脑会谈的程度。美国必须和以日本为代表、起关键作用的同盟国保持步调一致。但是，美国并未显示出致力于此的迹象。
在看到俄罗斯的调停方案后，所有人都认为不会产生积极结果。奥巴马也承认这一点，但为了缓解国内压力，争取更多时间，还是接受了上述方案。结果，美国在国际上丧失了众多信赖。这不仅是奥巴马个人的问题，同时也意味着，我们如今正处于“G0世界”。
日本是世界第3大经济体，还将加入环太平洋经济合作协议（TPP），而且拥有首相安倍晋三这样的强有力的领导者，与美国关系密切。但是，像越南、菲律宾和新加坡这样的亚洲小国将何去何从呢？估计这些国家可能会想，“美国不会保护我们”。或许早晚有一天将得出日本民主党的结论,那就是“看看现实,然后站在中国一边”。
由于同盟国的美国的一极支配将终结，日本在地缘政治上将面临严峻局面，但也可以利用G0格局。而关键在于经济，也就是安倍经济学（安倍政权的经济政策）。在中国崛起后，日本自己就认为“这样下去不堪设想”，因此选出了目前的强有力的政权。
日本应该将重振经济实力作为重点。虽然联合国安全理事会改革、日本版国家安全保障会议（NSC）的创建以及集体自卫权的行使也很重要，但为增强军事实力而修改宪法在短期来看并非好想法。因为这将无谓地刺激中国。
如果我是日本领导者，将加强经济产业省。同时恢复此前的产业扶持政策。日本还存在很多行业参加的经团联。如今正是将日本“经济与产业复合体”的力量结合在一起的时期。
美国在叙利亚问题上的态度转变显示出，今后美国的目光将重新投向中东，以应对“中国问题”为核心的重返亚洲战略可能被置于次要位置。而这将意味着，美国将外交战略重心从伊拉克和阿富汗转向中国的“战略性转移”将停滞不前。伊恩·布雷默认为，相比叙利亚问题，有关中国崛起的问题更加重大，进而担心存在“最大不确定性”的中国动向将对国际社会造成的影响。如果认为叙利亚问题事不关己，将难在风云变幻的国际社会上站稳脚跟。

伊朗解禁Facebook和Twitter

周一，伊朗的互联网用户惊讶地发现自己不用翻越政府的防火墙便可以访问Facebook和Twitter。多年来，伊朗政府的防火墙一直阻碍用户直接访问这两个网站。
还无法立即确认伊朗政府是否正式决定不再封锁这两个网站。2009年，伊朗政府屏蔽了这两个网站，称它们被反政府抗议者用来组织示威游行。为了访问这两个网站，许多伊朗人开始使用虚拟专用网络，也就是VPN软件，通过境外的电脑访问，但伊朗负责电信通讯的部门最终用技术手段，将许多这种访问也阻断了。
伊朗新任总统哈桑·鲁哈尼多次承诺要减少互联网审查，他内阁中的数名部长，包括外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫，也已在Facebook上创建了自己的页面，并开通了Twitter账户，部分人还非常活跃。
周一，伊朗网民对这种看似解禁的状况的反应，就像是数字世界的柏林墙刚刚在自己的电脑屏幕上轰然倒塌了一样。
“好哇，我不用VPN就能上Facebook了，”一个名为比塔的用户在她的Facebook页面上写道。“谢谢你，鲁哈尼！！！”

北韩核谈判总指挥金桂冠再访中国

北韩负责核谈判的外务省第一副相金桂冠时隔3个月（16日）再次访问中国。此行的目的是参加中国方面18日在北京举行的“六方会谈学术研讨会”。研讨会邀请了六方会谈与会国的官员和学者，具有半官方办民间性质。
北京外交消息人士说：“最近中国国家主席习近平在二十国集团首脑会议上敦促美国总统奥巴马‘重启六方会谈’，强调首先要进行对话。相信北韩很想利用这一机会摆脱外交孤立和国际制裁。”
中国六方会谈首席代表武大伟上月末访北，他和金桂冠见面时，也谈到了重启六方会谈一事。不过，韩国和美国仅有学界人士出席此次座谈会，同时韩美两国计划派出大使馆参事官担任观察员。

日本防卫相会晤越南防长磋商海洋安全合作

日本防卫相小野寺五典16日在越南首都河内与越南国防部长冯光青举行会谈。考虑到在南海军事活动日趋活跃的中国，双方就加强海洋安全领域合作等进行了磋商。
越南在南海的南沙、西沙群岛主权问题上与中国对立。因尖阁诸岛（钓鱼岛）问题也和中国对立的日本希望与越南建立更加紧密的关系。
小野寺表示：“在海洋秩序问题上，双方一致认为，通过法治和对话解决问题至关重要，决不能以强力解决。”
小野寺还表示将在越南防卫装备的技术支持、越南关注的联合国维和活动等领域推进合作。
小野寺当天还同越南总理阮晋勇举行了会谈。17日他将前往可远眺南沙群岛的越南中部的金兰湾海军基地进行考察。

日俄外长拟9月下旬举行会谈

日本政府人士17日透露，日俄两国政府已开始协调，力争在9月下旬美国纽约的联合国大会期间举行日本外相岸田文雄和俄罗斯外长拉夫罗夫的会谈。
会谈上双方将围绕叙利亚局势交换意见，并协商11月的首次外长和防长级磋商（2+2）议题。另外，双方还可能会确认推进北方领土谈判问题。
日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京已确定在10月印尼举行亚太经合组织（APEC）峰会期间举行首脑会谈，两国希望通过多次高层对话来加强关系。

菲律宾欲重启苏比克美军基地以对抗中国

1991年，菲律宾参议院投票批准关闭苏比克海军基地后，激动的参议员阿基诺的一句话概况了人们的普遍心声。他说，这是我们国家诞生的开端。该基地当时是美国最大的海外军事基地。
他还说，将美国人赶出苏比克和附近的克拉克空军基地终止了菲律宾对前殖民统治者的极其不利的依赖。
1992年11月，美国USS BelleauWood号航空母舰载着最后一批驻菲律宾苏比克湾海军基地的美国海军离开Cubi点，前往日本冲绳。菲律宾民众在岸上围观。现在菲律宾想让美国军队返回苏比克，以应对中国在菲律宾沿海的行动。
在苏比克以西，中国船只已将斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）围起来，黄岩岛是全球资源最丰富的渔场之一，在菲律宾的200海里专属经济区范围之内。
本月，菲律宾政府还拿出证据，显示中国准备黄岩岛建设永久工程。中国之前曾在南中国海（中国称南海）的其他礁岩上采取同样的做法。
在苏比克以南，中国海监船已驱赶走天然气资源丰富的礼乐滩沿岸的石油勘探船只，菲律宾政府也声称对礼乐滩拥有主权。
中国已提出联合开发菲律宾群岛沿海油气资源的建议，并否认准备在黄岩岛建设工程。但菲律宾感觉受到威胁，并且毫无防备。
对中国的担忧已经超过了民族主义情绪。围绕让美军重返苏比克和其他菲律宾附近基地的磋商正在进行当中。
实际上，美国人明天就可以重返苏比克。目前将苏比克作为一个自由港来进行管理的苏比克湾管理署保留了美国士兵此前居住的波纹钢屋顶活动房屋。军官们此前居住的房屋（为坚固的焦渣石结构，并且有可以看到海港的阳台）目前用于出租。其中一些房屋已被韩国商业高管等投资该地区造船和电子行业的投资者翻新。
苏比克机场还有大量的闲置吞吐能力。该机场跑道（长度足够轰炸机降落）目前主要供商务客机和娱乐用飞机使用。
但让曾经被赶走的美国人返回这里不会那么简单。其原因显示出自菲律宾参议院投票批准赶走美军以来，中国作为地区军事大国的迅速崛起以怎样的方式令五角大楼规划者改变了其在亚洲的算盘。中国军事力量目前包括现代舰队、核动力潜艇、弹道导弹以及隐形战斗机。
首先，菲律宾自身将需要取消一项有关允许外国在该国建立永久军事基地的宪法禁令。但假设这是有可能实现的，美国仍不会对此有兴趣。这里的军事基地很容易成为中国导弹的靶子。此外，这样做成本高昂。在预算紧缩之际，与友好国签署确保美军能够进驻的条约要比付租金更划算。从军事角度说，美国希望获得可进驻的地方而不是基地。
同样重要的是，美国目前在亚洲采取军事举措的同时，必须考虑到在围绕南中国海领土主张的紧张局势升温之际可能激怒中国的风险。中国称对几乎整个南中国海及其岛屿、暗礁和沙洲拥有主权，这不仅遭到了菲律宾的质疑，也遭到了越南、文莱、马来西亚和台湾的质疑。
华盛顿在南中国海主权问题上不持立场，但危险是它可能被卷入任何敌对行动，从而将美国军队拖入与拥有核武器的中国的直接冲突中。亚洲国家也不希望被迫在中国和美国两者之间选边站。
美国谨慎避免冒犯中国，还有其他原因。中国已经感觉被从日本到澳大利亚的美国军事联盟之网包围。正如很多分析人士指出的，中国不是苏联。中国可能抵制美国在亚洲的军事霸权，但与苏联不同的是，中国也是一个经济合作伙伴——中国是美国最大的债权国，也是美国汽车企业、零售商和飞机制造商的一个主要投资目的地。
那么菲律宾能与美国讨论些什么问题呢？
苏比克湾管理署的负责人加西亚说，一项提议是在该机场派驻一支菲律宾空军战斗机联队，提供一个美国空军可以使用的基地。苏比克已经停靠有菲律宾海军舰船，美国海军舰船拥有有限的使用权。这种使用权可能会扩大。
美国和菲律宾签订有共同防御条约，美国部队目前正在帮助菲律宾打击南部棉兰老岛上的穆斯林叛乱。但苏比克作为一个繁忙基地的盛景似乎注定成为冷战时期的一段历史，无论菲律宾和美国在眼下的会谈中达成什么协议。

温州双规官员死亡案六名被告出庭受审

在浙江温州官员於其一“双规”期间猝死案中成为被告的六名中共地方纪委与地方检察院官员17日出庭受审。

三中全会将使薄案相形见绌？

路透社网站9月12日刊登了英国前首相布朗的一篇观点文章。该文说，从中国境外去观察，对薄熙来的审判好像是中国本年度的最大新闻事件，薄熙来案、中国的企业腐败问题以及中国对欧美公司的打击，这些事情往往成为西方媒体最关注的中国新闻。但与中国近年来的一个最重要经济事件相比，上述事情不过是些穿插表演的余兴节目。这一事件就是将于今年11月召开的中共十八届三中全会，会上将公布并批准有关未来10年的一项重大改革方案。
文章说，这一改革方案有可能使中国在其引人瞩目的崛起过程中再经历一次巨大跃进。该文说，从表面上看，十八届三中全会不过是中国新领导层上任后的最新一次中共中央全会，但它实际上却是对改革一步步深思熟虑过程的最高潮，此前中共领导人今年夏天在北戴河休养地进行了头脑风暴。
报道说，投资者正在观察中共将拿出何种计划来弱化国家在经济中扮演的角色，土地改革和户口制度改革有可能列入十八届三中全会的议事日程。
香港亚洲时报在线8月27日刊登了意大利专栏作家Francesco Sisci撰写的一篇观点文章。该文说，中国目前正处在一个邓小平在1978年末中共十一届三中全会召开时所面临的那种十字路口。但与那时不同的是，北京目前的处境要孤立得多。那时，邓小平及其在中共党内的盟友有可能依靠美国的国际支持。而现在，人们不清楚如果北京采取更大胆的改革或转而走回头路，华盛顿方面将会怎么做。
文章说，中国即使进行激进的自由化改革可能也不会受到美国的欢迎，华盛顿方面可能总是会说，中国的改革太少、太迟和太慢。文章说，习近平的处境现在特别艰难。他目前在海外没有盟友和支持者，在国内没有什么朋友却有很多敌人，他可能是几十年来面临最严峻挑战的一位中国领导人，在11月份召开的中共十八届三中全会上他将面临首次考验。

中国商务部：上海自贸区将于10月1日启动

中国商务部周二表示，拟建的上海自由贸易区将于10月1日正式启动。

中国地方政府信用评级空白将被填补

在新一轮地方政府债务“大摸底”还在进行之际，中债资信与社科院拟推出地方政府主体及相关债项的评级体系，这也意味着，地方政府信用评级这一空白领域将被填补。
中债资信评估有限责任公司对道琼斯表示，公司已与中国社会科学院金融研究所签署“中国地方政府评级合作框架协议”，下一步，将合作开展地方政府评级的模式。
其中，社科院金融研究所将定期进行地区金融生态环境评价及地方政府信用评级基础评级指标评估，中债资信则在此基础上出具地方政府主体及相关债项评级结果。
截至目前，公众对于地方政府债务情况的掌握，仅有两组官方数据。2011年，审计署调查显示，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.72万亿元。2012年至2013年，审计署又组织对36个地方政府本级2011年以来政府性债务变化情况进行了“抽查”，结果显示：经过两年时间，上述地方政府债务余额增长了12.94%。
除此，有关地方政府债务的具体情况及信用状况无从得知，多家机构对于地方政府债务的推测和判断亦不尽相同。鉴于中债资信的背景，其与社科院推出的地方政府评级结果或可视为半官方数据。
中债资信是国内首家采用投资人付费营运模式的评级机构，由中国银行间市场交易商协会于2010年9月出资成立。
审计署7月底宣布，根据国务院要求，将组织全国审计机关对政府性债务进行全面审计。相较此前两次进行的地方政府债务审计，此次范围在省、市、县三级之外，增加了中央和乡镇，预计审计周期将持续2-3个月左右。