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时事经纬

29-09-13

安理会一致通过销毁叙利亚化武决议

在纽约举行的安理会表决中,15个安理会成员国一致支持俄罗斯和美国早些时候提出的决议草案内容。
表决通过的决议是俄罗斯与美国在本月初提出的叙利亚销毁化学武器计划的一个关键步骤。叙利亚已同意在2014年中之前销毁该国的化学武器。
联合国秘书长潘基文在表决后形容这是个“历史性的”决议。他说:“今晚,国际社会采取了行动。”
潘基文敦促叙利亚政府“忠实且毫不迟疑地”执行这项决议,他还宣布将于11月中旬在日内瓦举行新一轮的和平会谈。
美国国务卿克里表示,强大的外交手段可以和平地解除最糟糕的战争武器。
克里说,这项决议首次要求一个国家销毁该国的全部化学武器。
但克里强调,国际社会有关努力的成功“不仅仅落在大马士革的肩膀上”,叙利亚反对派也必须合作。
联合国安理会决议谴责叙利亚使用化学武器,但并未表明相关责任在哪一方。
该决议文本提出了两项具有约束力的要求:叙利亚放弃其化学武器库;并允许化学武器专家不受阻碍地进入相关设施。

安理会五大国达成涉叙利亚决议

安理会五个常任理事国已达成一项决议,要求叙利亚放弃化学武器,但有官员周四表示,叙利亚如果不遵守决议,也不会直接受到惩罚。
获得安理会15个成员国批准后,该协议将成为有关叙利亚内战最重要的国际外交动议。对一直推动对叙利亚发起军事袭击的奥巴马总统而言,该协议也是一个重要转折,他接受了俄罗斯的提议,让叙利亚自行放弃化学军备。
一些西方外交官表示,该决议将具有法律约束力,并将规定,如果叙利亚未能遵守相关条款,安理会将依据《联合国宪章》第七章采取措施。这是最强硬的安理会决议形式,类似的措施包括经济制裁,乃至军事行动。但在采取任何行动之前,这个问题都必须回到安理会进行讨论。和其他常任理事国一样,俄罗斯在安理会上具有否决权。
美国常驻联合国代表萨曼莎·鲍尔在Twitter上的一篇帖子中表示,这项决议建立了禁止使用化学武器的“新规范”。英国常驻联合国代表马克·莱尔·格兰特在另一篇帖子中称,这一决议“具有约束力,可强制执行”。
就在叙利亚问题取得外交突破之时,伊朗外长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫表示,伊朗已和西方在就核争端达成协议上取得了进展。
对联合国而言,这项涉叙决议具有重要的里程碑意义。此前几年,安理会有关叙利亚内战的讨论基本上没取得什么成果。现在,叙利亚内战已导致超过10万人丧生。
现在,决议中的一项关键条款认为,“在任何地方使用化学武器都会对国际和平和安全构成威胁”。
决议中说,叙利亚“不得使用、研发、生产或以其他方式获取、储备、持有化学武器,也不得直接或间接地将化学武器转移至其他国家或非国家行为者”。
这项决议还提到,“如果不遵守此决议,包括叙利亚阿拉伯共和国内任何人未经授权转移化学武器,或做出任何使用化学武器的行为”,安理会可以决定“根据《联合国宪章》第七章之规定采取措施”。
尽管西方外交官称赞新决议是一项突破,但很多问题仍然取决于,在这个过去两年半中陷入血腥内战的国家里,这项决议最终能如何实施。
决议规定,如有违反决议的情况,禁止化学武器组织总干事或联合国秘书长要向安理会进行通报。OPCW是负责执行一项禁止化学武器的国际条约的监督机构。
安理会之后会讨论,将对叙利亚违反决议的行为采取何种措施。
叙利亚政府周五向OPCW提交了其化学武器项目的信息。美国官员表示,叙利亚政府公布的内容很全面,这让他们喜出望外。
伊朗外长扎里夫周四下午晚些时候,在与6个大国举行会晤后微笑着表示,他就解决核问题上的僵局进行了“很务实、很有实质意义”的会谈,而美国和欧洲官员则宣布,涉及“细节”的谈判将于下个月在日内瓦举行。
会议是由欧盟最高外交官员凯瑟琳·阿什顿主持的,与会各方包括安理会五个常任理事国以及德国。
阿什顿表示,她对下一步需要讨论的举措构想了一个“雄心勃勃的时间表”,上述与会者在10月15日和16日在日内瓦开会时将进行协商。她说,这些细节将涉及伊朗需要做什么,需要在多长时间里做到,以及国际社会该怎样验证伊朗是否信守诺言。她说,“考虑到实地的执行问题,12个月是一个很好的时间框架。”

UN将“调查叙8.21日后化武攻击”

联合国化学武器检查人员将对叙利亚8月21号发生大规模化武袭击后是否又发生3次化武攻击展开调查。
联合国的一份声明说, 他们将对叙利亚发生的总共7次化武攻击指称进行调查。
联合国一个小组成员目前正在叙利亚进行化武调查, 希望能在30日完成此项任务。
此外,世界化学武器监督机构的专家们计划将于10月1日开始对叙利亚的化学武器库进行检查。
专家们估计,清除叙利亚化学武器的费用可能高达数十亿美元。

奥巴马与伊朗总统鲁哈尼进行历史性通话

美国总统奥巴马表示,周五他与伊朗总统鲁哈尼(Hasan Rouhani)进行了电话交谈。奥巴马说这是30多年来美伊两国元首首次互通电话。
奥巴马说双方讨论了伊朗核计划。他说局势发展虽然还将面临重大障碍,且成功没有保证,但相信双方可以达成一个有关伊朗核问题的全面解决方案。
奥巴马重申美国尊重伊朗和平使用核能的权利。

安倍:日本在领土主权问题上绝不让步

安倍在纽约举行的一次记者招待会上说:“无论从历史事实看,还是根据国际法,尖阁列岛是日本领土不可分割的一部分。这些岛屿在日本的合法的控制下。”
安倍说,“令人遗憾的是,中国政府的船只仍在进入我们的领海。然而,日本不会在领土主权问题上让步的。”
他说:“我们不想让这一事态进一步升级。我们一直在冷静和坚决地处理这个问题,我们会继续这样做。”
上周,中国外长王毅曾表示,只要日本承认在这些岛屿的主权问题上存有争议,北京方面愿意与东京方面坐下来对话。但日本政府至今也不承认在这些岛屿上存在主权争议。

日媒看中日纽约舞台的新唇枪舌战

日本各大传媒28日纷纷报道了中国外长王毅纽约时间周五在联合国大会演讲中,提出的搁置领土和领海纠纷主张。
其中《日本经济新闻》标题是“中国外长未指名地诉说‘通过对话解决领土纠纷”的报道指出,“与去年中国前外长杨洁篪在联大演讲时称‘日本盗窃了钓鱼岛’对比,王毅降低了格调”,报道说“去年杨洁篪发言后,日本代表使用答辩权反驳,然后中方再谴责,在联大展开了异常局面,这看来使王毅这次回避直指日本,并止于小篇幅地触及领土纠纷”。
官方电视台NHK则说,“看来王毅不同于去年杨洁篪公开指责日本的做法,是心存了与其促发日本强烈反弹,不如观望表示对话之门常开的安倍政权下一招是什么的想法”。
东京广播系统电视TBS等更留意到韩国外长尹炳世也随王毅没在联大演讲中指名批评日本,认为未必是偶然,可能反映了中韩对日外交战略变化的征兆。
日本网络上认为中韩外长在联大演讲没指名日本,是“强硬度降低”的看法也不少,有网民说,“安倍演讲也没指名中国,说不定中日韩三国其实在纽约是展示缓和姿态”。
不过一些日本传媒同时也关注到中国对国内仍没改变对日强硬的立场,《朝日新闻》报道中共党报《人民日报》“周五强烈谴责日本首相安倍晋三在纽约演讲中说不介意被称右翼军国主义者是“蛮横与无畏的‘成长过程’”,《朝日新闻》并指出,中国外交部发言人洪磊此前一天也在记者会上指责安倍“不应为了日本军事扩张制造人为的紧张”,并反对安倍提出的日本入常。
而日本传媒对安倍在纽约的多场演讲连日的反应总体上是褒多于贬,《产经新闻》周六的社论赞扬安倍在纽约的各场演讲是“向世界发出讯息、展示了日本的存在感,意义重大,希望能继续这种对外的强大讯息”。
不过《朝日新闻》周六的社论质疑安倍在纽约演讲中表示日本的“积极和平主义”说,“日本的集体自卫权定位于日美同盟,意味着追随美国军事行动。安倍演讲中把集体自卫权等同积极和平主义,但美国的军事行动未必都是和平主义,安倍不应为了改变宪法解释使用暧昧定义的方便语言”。

日美外长防长将聚会东京讨论中国威胁

正在纽约访问的日本外相岸田文雄宣称,日本与美国的外交、国防部长2+2会议10月3日在东京举行,这次会议是为了双方取得正式着手修订《日美防卫指针》的协议。
日美两个军事同盟国1960年起设置了外交、国防部长为成员的“日美安全保障议会”,俗称“2+2”,不定期地在关键时期讨论日美应对世界,尤其是亚太局势的军事合作行动,其中常讨论的议题包括修订《日美防卫指针》和驻日美军部署。
这次会议是2011年6月以来首次,日方预定出席的是岸田和防卫大臣小野寺五典、美方是国务卿克里和防长哈格尔,主要议题是针对中国活跃的海洋军事行动和朝鲜开发核武器、弹道导弹引起的东亚安全环境变化,设想日本周边有事时日美两国能有效应对的新军事行动指针。
安倍政权成立以来,日本再三有消息显示,美国对安倍与中国的外交、防卫政策不大放心,担心日本强硬地与中国对峙最终会难免东海武力冲突,而正为中东问题烦恼不已的美国很不希望东亚生变令美国财政不堪负荷。
目前正在纽约访问的日本首相安倍晋三美国时间周四在联合国大会上演讲时,一方面说海洋秩序不容用力量改变,一方面强调日本贡献世界的“积极和平主义”,可能也反映了安倍顾虑到美国不安。

中国防务公司赢土耳其导弹防御系统竞标

土耳其国防部长耶尔马兹26日宣布,中国精密机械进出口公司赢得为土耳其制造远程防空和导弹防御系统的招标。
参加这一价值约40亿美元项目竞标的有个防空导弹系统:美国的爱国者、俄国的S-400、法意欧洲防空导弹公司的Samp-T、以及中国的FD-2000。
此前有报道说,在四个导弹系统的激烈竞争中,美国和欧洲都警告土耳其不要选择非北约成员国的俄国和中国。
报道说,欧洲防空导弹公司称,尽管俄国和中国的防空导弹系统不错,但如何整合到北约的空中防御链中却是个问题。
但是周四土耳其国防部长耶尔马兹在声明中说,土耳其已经选中了中国的防务公司中国精密机械进出口公司,为土耳其建造远程防空导弹系统。

中共希望籍批评与自我批评延长一党制

中共总书记习近平近日在河北省参加省党委常委生活会,强调批评和自我批评对提高领导能力的重要性。
中国报道说,在连续四个半天里习近平旁听了河北省委常委互相“揭短”,许多媒体还作了视频直播。
批评和自我批评是中共所称的党的三大优良作风之一。理论联系实际与群众路线是另外两个。习近平6月份在整顿党风中强调过群众路线。
习近平重提中共的优良作风被一些媒体评论说成在新时期开展“整风运动”,效仿毛泽东的“延安整风”。
在延安整风后,毛泽东概括总结出了中共的三大优良作风。1953年毛泽东在中共中央批发反对官僚主义决议的文件中写批语,提倡批评和自我批评,揭发领导方面的官僚主义,以加强思想领导和政治领导。
经过改革开放30多年,中国的社会环境和舆论环境已经发生了剧变,思想和舆论呈现多元化和无序状态。对于希望“凝聚力量”力量的新领导层来说,加强官员的思想和政治共识显然至关重要。
但因为与毛泽东相关的文革以及延安整风等历史长期被官方否定或淡化处理,因此重提“自我批评”,“群众路线”引起舆论反弹。
其实抛开政治联系,自我批评就形式而言在一般的管理和心理治疗方面应用很普遍。自我批评可以是通过各种心理学方面的识别技巧,发现认识和决策过程中的误区,改善管理决策质量。自我批评在心理治疗中被认为有益于精神健康。
不过在如今的中共统治系统中,让最高领导层和对下级官僚搞人人自危的整风,对其赖以生存的官僚集团动刀子,难度不亚于让外科医生给自己开刀做手术。另外,以中共当局目前对社会的控制以及社会分化的程度而言,也很少有人会认为中共领导层会冒险尝试去搞群众运动,通过群众批判遏制庞大的官僚系统。
中国虽然在政治上无反对党,但社会上,特别在网络世界,有激烈的舆论反对势力。中共新领导层似乎在摸索既能避免西方反对党政治模式,又能找到一种执政党自我约束,缓和舆论批评的执政模式。

学者:中共批评和自我批评是“复古”

香港科技大学社会学教授丁学良说,中共重提“批评和自我批评”的新意并不在于过程本身,而在于目前两方面的背景。
首先,中共高层对于党内问题的严重程度,对腐败加剧的程度深感忧虑,危机感十分严重,缺乏自信。
其次,现在的时代已经不同于毛泽东和邓小平时代,全世界许多国家都在尝试对付政府和权力机构内部腐败行为和不道德行为的各种选择,而许多国家在尝试的过程中遇到了更大的麻烦。
丁学良认为,中共目前重提“批评和自我批评”是一种“复古”的做法,不会产生效果,也无法持续下去。
丁学良说,回顾中共“批评和自我批评”历史,可以划分为三个阶段。
从1920年代中共建立的早期开始,“批评和自我批评”就成为中共党内生活的一个基本方法。第一个阶段的“批评和自我批评”很真诚,早期的党员甚至会在组织内部讲出吸大烟和嫖娼的问题。
毛泽东在1940年代延安整风之后就用这个方法整人。“批评和自我批评”之后,讲过的东西会被留下来,过了一定时间之后会被拿出来作为犯罪或严重违反党纪的证据,“把你搞倒,甚至搞死”。从此之后,人们越来越不敢“批评和自我批评”。
现在处在“批评和自我批评”的第三阶段,就是表演阶段。
在这个阶段,不能不做“批评和自我批评”,但也不能认真地“批评和自我批评”。也就是说,不“批评和自我批评”是错误的,但非常认真地“批评和自我批评”错误更严重。
“因为上司或同事会把这些材料留下来,到时候找机会报复你。”
丁学良在谈到“表演阶段”的“批评和自我批评”时进一步指出,在过去二十多年间,所有腐败案件中有大约三分之二是由于包二奶、嫖娼或金钱方面的事件而暴露的。
但是在目前的“批评和自我批评”中,人们不会听到任何字眼和这些可怕的事情发生联系。
他说,这种做法很难持续下去,因为目前的执政党已经不是1920年代的中共,目前的中国社会已经不同于1940年代延安整风时的中国社会。
这是一个全球化的时代,一个多媒体的时代,一个在中国有几亿人能用手机上网的时代,是绝大多数受过教育的人都知道世界上还有其他的地方有很多反腐败和监督官员办法的时代。
在这样的时代,还去使用1920年代的方法,这样的“复古”有点离谱。

审计发现中国地方政府债务激增

《经济参考报》周五报道,中国地方政府债务自2010年以来几乎翻番,这再度引发了针对潜在还款问题以及中国银行系统健康状况的担忧。
报道援引了政府审计的结果,并未给出地方政府债务规模的最新数字。但是按照2010年审计结果计算,翻番后大约是人民币20万亿元,几乎相当于中国去年国内生产总值的39%。
中国财政部副部长朱光耀7月份曾向记者表示,政府虽不确定地方债的规模有多大,但已经意识到其存在的风险。
他表示,本届政府一个非常关键的任务是确定地方融资平台到底有多少债务。
国家审计署在2011年报告中公布的数据显示,2010年地方政府债务总计人民币10.7万亿元,相当于当时国内生产总值(GDP)的27%。
新华社主管的《经济参考报》援引参与最新审计工作的审计人员的话称,建设—转让模式(BT模式)等新举债方式成为拉动地方政府债务规模扩大的主要推手。
虽然还没有迹象显示最新统计的债务中有多少可能变成坏账,但借贷水平的快速上升至少是一个警告,意味着为政府支持的各类支出提供信贷的银行可能出现问题。
由于中国经济增速在2013年上半年放缓,外界对地方政府偿债能力的担忧加剧,特别是很大一部分贷款用于基建和房地产这类近期几乎不可能产生回报的项目。
中国地方政府债大幅增加并非完全出人意料,一些前官员和分析师此前透露的数据和周五《经济参考报》公布的大致相同。
中国前财长部长项怀诚4月份时对记者表示,中国地方政府发行在外债务的规模可能已超过人民币20万亿元,而中央政府债务规模在7万亿至8万亿元之间。
中国社会科学院金融研究所副研究员刘煜辉本月也估计地方政府债务已达约20万亿元水平。

大公国际下调中国地方债评级

两年前,中国最知名的信用评级公司曾试图通过下调美国政府债务评级而将自己定位为全球评级公司。现在,这家公司开始就中国国内的一大问题发出警告:不断攀升的地方政府债务。
今年6月底,大公国际资信评估有限公司下调了几家基础设施建设公司所发行三只债券的评级,而这些公司全部由中国市级政府全资拥有,它此举在国内同行中是独树一帜的。该评级公司说,开始对这些获政府支持的债券失去信心。
大公还说,不再对另一家政府开发公司提供评级服务。此前,内蒙古一家公司拒绝呈递相关文件,大公说要用这些文件来评估该公司的财务状况。
大公此举是中国评级公司中较为罕见的,近年来只有一只类似债券遭该国另外四家评级公司中的一家下调了信用评级。
中国的评级公司一般认为,它们所评的政府开发公司有着无坚不摧的政府后盾。就在地方政府背负了巨额债务、分析人士和政府官员担心其难以偿还的时候,那些评级公司对这些债务的评级也丝毫没有改变。

中国发布上海自贸区总体方案

中国周五发布了期待已久的上海自由贸易试验区总体方案,承诺在区内放松服务业和金融业限制,使之成为经济增长放缓时期推进改革的“试验田”。
瑞银经济学家汪涛说,这是一个试点项目,并不意味着会立即产生宏观影响;如果试点成功,将可推广到全国,这是其重要意义所在,而非马上就能显著推动经济增长。
一直大力支持创建上海自贸试验区的中国国务院总理李克强预计将出席周日举行的挂牌仪式。
总体方案称自贸试验区相关管理规定将自10月1日起在三年内试行,从而承认了上述困难的存在。
据总体方案,在风险可控前提下,可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化等方面创造条件进行先行先试。
利率市场化和资本项目可兑换一直是中国领导人希望实现的主要目标,但这些方面的讨论遭到了国内反对派的强烈抵制,特别是国有企业中既得利益者的抵制。
自贸试验区允许外资企业直接提供一些互联网服务,还取消了十多年来对外资企业销售游戏机的禁令。不过总体方案再次出现了内容不明确的地方,分析师们称,他们预计中国不会改变严格管控互联网信息的做法。
自贸试验区还鼓励中国企业跨境投资,同时支持开展人民币跨境再保险业务。
国务院发布的总体方案还指出,允许符合条件的外资金融机构设立外资银行,符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。
另外,上海浦东发展银行股份有限公司(Shanghai Pudong Development Bank)表示,已获得中国银监会批准设立上海自由贸易试验区分行,成为首批获准建立上海自贸区分行的商业银行。
自贸试验区还将通过退税等方式支持租赁业务的发展。据总体方案,政府将针对在试验区注册的企业或个人股东实施促进投资的税收政策。
自贸区内允许设立外商独资医疗机构、外商独资娱乐场所和外商独资国际船舶管理企业。
上海自贸试验区涵盖外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊监管区域,总面积28.8平方公里。

研究:音乐家的大脑“更敏锐”

一项新的研究称,演奏乐器可以帮助阻止因年龄或疾病造成的智力下降。
英国圣安德鲁斯大学的研究人员发现,音乐家拥有比一般人更敏锐的大脑,能够比非音乐家更快地挑出和更改错误。
他们衡量了业余音乐家与非音乐家在处理简单的脑力任务时的行为和大脑反应。
结果显示,演奏一种乐器,即便是在中等程度,能够改善一个人发现错误的能力,并能更有效地调整对此做出的反应。
研究还发现,音乐家比那些接受过很少或从未接受过音乐训练的人反应更迅速,且不失精确度。
这项研究的负责人、圣安德鲁斯大学心理学与神经科学学院的心理学副教授延奇表示:“我们的研究显示,即便在乐器演奏的中等程度也能对大脑的功能有好处。”
他说:“我们的发现具有重大意义,因为研究的对象最有可能受到年龄增长以及像抑郁症这样的精神疾病的影响。”
延奇还说,“研究显示音乐活动可能被用来有效减缓、阻止甚至扭转因年龄增长或疾病导致的心理机能衰竭。”