时事经纬
18-09-13
常任理事国在对叙决议草案上分歧严重
一些拒绝具名的外交官说,叙利亚最重要的盟友俄罗斯反对由三个西方常任理事国英国、法国和美国拟定的部分草案条款,这些条款涉及以武力威胁确保叙利亚履行草案的做法,涉及是否对叙利亚政府使用化学武器进行谴责,还涉及是否应该将疑似使用者交给国际刑事法院,接受战争罪指控。
前述外交官说,这些讨论不太可能迅速产生决议,目前也不清楚,草案什么时候能够准备到可以表决的程度。
美国和俄罗斯于上周六达成的框架协议给安理会再次展开行动提供了新的动力,根据框架协议,安理会将核查叙利亚对《禁止化学武器公约》的履行情况,叙利亚已于上周六正式同意加入该公约。
根据框架协议,叙利亚首先应该采取的举措是在周六之前提交一份“全面的名单”,列明叙利亚所有的化学武器储备和设施。协议的目的是截至2014年中期,甄别并销毁叙利亚的所有化武。协议还特别指出,安理会应该审核叙利亚是否能够履行禁止化学武器组织的规定,该组织位于海牙,负责《禁止化学武器公约》的执行工作。
叙利亚政府曾表示,是反对派武装实施了此次攻击。数以百计的平民因在袭击中接触神经制剂沙林毒气而死。俄罗斯支持叙利亚政府的主张,声称叙利亚政府军应为此负责的说法不合逻辑。
俄美协议明确规定,如果叙利亚未能履行其在化学武器公约之下的义务,安理会就应按照《联合国宪章》第7章采取行动,该章节允许强制举措,包括动用军事力量。
外交官员称,俄罗斯希望把第7章列为安理会的未来选项之一,这带来了一种可能性,即如果叙利亚的不合作成为一个问题,安理会就需要拿出进一步的决议。另一方面,英国、法国和美国希望决议语言能直接传达第7章所描述的威胁,这样的主张符合它们的公开立场,即叙利亚不应拖延或逃避其义务。
法国和美国还表示,它们保留武力惩罚叙利亚的权利,俄罗斯批评了这一立场,称这在《联合国宪章》下属于非法。
周二早间,上述分歧在拉夫罗夫与法国外长洛朗·法比尤斯的莫斯科会晤当中得到了体现。新闻机构援引拉夫罗夫的话称,与美国的协议已经明确规定,如果叙利亚拒不合作,“安理会将对此种局势进行评估。”
拉夫罗夫还反驳了其西方同僚通过化学武器报告得出的结论。法比尤斯在新闻发布会上称,报告“揭露了该政权的行为”,拉夫罗夫却说,他的政府有“可靠理由认为,这是一次挑衅”,实施挑衅的是希望推翻阿萨德的反对派武装。
普京需要“大国形象”
“奥巴马作为诺贝尔和平奖得主,应该充分考虑军事行动可能给叙利亚平民造成的影响”,俄罗斯总统普京用带有讽刺意味的话批评了奥巴马。俄罗斯当地电视台称:“普京总统才应该得诺贝尔和平奖”。
在历时约2年半的内战中,阿萨德政权和反政府势力持续对立,在此背景下,俄罗斯在联合国安全理事会上否决了欧美主导的对叙利亚制裁草案。不过,此次俄罗斯的积极斡旋并不仅仅是为了维护其在叙利亚的权利。
对于普京政权来说,叙利亚问题是俄罗斯向全世界展现与美国争夺的“大国”形象的绝佳机会。
实际上,销毁化学武器是美国自去年起就一直敦促俄罗斯说服阿萨德政权接受的方案。而俄罗斯当初拒绝与美国保持一致立场,向阿萨德政权施加压力。但在美国倾向于军事打击的背景下,普京在本月上旬的G20峰会上再次与奥巴马举行会谈,承诺敦促阿萨德政权接受销毁化学武器的方案。
俄罗斯即使暗示向地中海派遣军舰、向与美国敌对的伊朗提供武器等牵制美国,但却不具备进行军事对抗的实力。如果默许美国对叙利亚的军事打击,俄罗斯在国内外的“大国”形象将遭受打击。
“武力打击可能让争端扩大至叙利亚之外”,普京9月11日在美国《纽约时报》发表文章这样主张。同时指出国际恐怖组织基地组织已经渗入叙利亚的反政府势力。随后警告称,如果阿萨德政权崩溃,伊斯兰极端势力将扩散到各地。对于因俄罗斯西南部等地的独立派伊斯兰势力的恐怖活动而头痛的俄罗斯来说,伊斯兰极端势力的扩散绝对是恶梦。
俄罗斯暂时成功阻止了美国的军事介入。接下来摸索的是像有关朝鲜问题的六方会谈那样,建立美国和俄罗斯以对等立场居中斡旋的框架。俄罗斯已经提议举行包括阿萨德政权在内的国际会议。俄罗斯将探索在抑制美国国内强硬言论的同时,显示自身影响力的道路。
表面看来,国际社会将协调一致磋商如何应对叙利亚问题,但这种局面就像朝鲜和伊朗核问题,蕴藏着叙利亚问题在事实上遭到搁置的风险。
由于奥巴马政权的犹豫不决等原因,俄罗斯的影响力在此次的叙利亚问题上得以凸显。而在其背后,则是缺少领导者的国际社会。
伊朗重新屏蔽Facebook和Twitter
伊朗星期一晚上解禁社交网站Facebook和Twitter,但是数小时后到了星期二立刻恢复了屏蔽。
日本防卫相考察越南金兰湾海军基地
日本防卫相小野寺五典17日考察了紧邻南海的越南金兰湾海军基地。金兰湾是越南的战略要地,可以远眺与中国存在主权争议的南沙群岛。
小野寺考察了基地内的海军四区司令部及越南的最新型护卫舰,并听取了越方关于南沙群岛警戒监视状况的介绍。
日政府讨论在保密法中写明“知情权”
日本政府17日启动讨论,计划在对泄漏机密的公务员加大处罚力度的《特定秘密保护法案》中,明确写入关于尊重国民“知情权”及报道自由的内容。在与该法案相关的公明党项目小组的首次会议上,小组主席大口善德众院议员要求明确不侵害知情权等条文。公明党消息人士透露,首相助理礒崎阳辅对此的回应是,“既然这是执政党的判断,就不该拒绝”。
为了在年内设立作为外交及安全政策司令塔的日本版“国家安全委员会”(NSC),政府正为能在秋季临时国会上通过《特定秘密保护法案》及NSC相关法案而努力。有意见认为,由于保密法案能否取得公明党的同意成为焦点,因此政府采取了灵活应对。
安倍晋三寻求让自卫队发挥更大作用
安倍晋三周二阐述了扩大该国自卫队所扮演角色的理由。如果目前受到严格限制的自卫队被允许发挥更大作用,这将是日本战后军事力量经历的最激进调整之一。
安倍晋三周二说,我们必须对宪法颁布以来发生的变化进行评估,我希望委员会能为我们寻求适合新时代的宪法解释的努力提供基础。预计这个委员会最早将在11月份提议日本行使该国政府所称的“集体自卫权”。
安倍晋三已明确表示他希望修改战后宪法,该宪法使日本的军事力量只能用于国家的直接防御。他上个月甚至对支持者说,修宪是他的“历史使命”。
但修宪仍是一个存在严重分歧的问题,完成这一过程可能需要数年时间。政府官员称,因此安倍晋三将重心放在推动重新解读宪法现有内容上。具体来说,这意味着主张行使集体自卫权,也就是说解除自设的不得援助遇袭盟友的规定。
半个多世纪以来,日本政府一直表示宪法不允许此类军事行动。但安倍晋三及其幕僚说,改变的时机已经成熟。
日媒:防卫省研究击毁中国无人军机
日本官方电视台NHK17日报道,日本防卫省提出,为维护国民安全,如发现中国无人军机侵犯日本领空,日方应将其击毁。
报道说,防卫省9月9日在东海确认一架机身无国籍标志的无人机,后来认为很可能就是中国承认的“翼龙”无人侦察机。
报道说,防卫省经研究认为,对无人军机的应对不同于有人军机的是所有警告无效的可能性很大,而中国“翼龙”是带有导弹轰炸能力的侦察机,所以如果侵犯日本领空,就可能有损日本国民安全,考虑采取击毁措施。
共同社上周引述防卫省官员的话指出,中国无人军机“运用能力相当高,如果进入常态,将令尖阁诸岛状况复杂化”。
中国回应日本或考虑击落中国无人机威胁
中国外交部发言人洪磊星17日就有关日本防务省声称考虑击落进入钓鱼岛空域的中国军方无人机作出回应。
洪磊表示,中国“有决心、有能力捍卫钓鱼岛的领土主权”。
洪磊表示,九一八事变是日本军国主义发动侵华战争的开端,并指责日本军国主义发动侵略战争给邻国造成深重灾难。
他说:“我们再次敦促日方深刻反省侵略历史,本着对历史和未来负责的态度,走和平发展道路,恪守迄今在历史问题上作出的郑重表态和承诺,以实际行动取信于亚洲邻国和国际社会。”
对于日本研究行使集体自卫权,洪磊表示希望日本“以史为鉴”,“停止人为制造和渲染紧张对立,为扩充军备、调整军事策略制造借口”。
1894年的中日甲午海战是世界近代史上首次钢铁船舰的大规模海战,中国大清北洋水师在这场海战中损失惨重,失去黄海制海权。
而1931年9月18日,日本关东军以中国炸毁日本修建的南满铁路为由对中国东北军开战,在不到一天的时间内攻占沈阳、四平、营口等东北重镇,长春在19日陷落,吉林市在21日被占领。
澳大利亚的中国烦恼
随着中国经济减速,澳大利亚的资源出口受到打击,在这种情况下,中国向农业领域的投资本应是“救命稻草”。但实际却并非如此,澳大利亚吸引投资难以取得进展。民众心目当中对中国的“不信任感”似乎让澳大利亚经济界产生动摇。
根据澳大利亚罗伊研究所6月份发布的调查报告,对于“哪个国家对澳大利亚的经济最重要”这一问题,回答中国的位居第一,占到76%。但代表好感度的“体感温度”为54度,比去年下降了5度。出于这样的国民感情而加强限制,也让产业界感到焦虑不安。
考虑到“在当今经济减速的情况下尤其需要吸引外资”, 澳大利亚贸易委员会担心如果对来自中国的投资加以限制的话,有可能导致农业以外的投资也会停滞,还容易失去其他国家企业的信任。
对中国是进一步靠拢还是逐渐疏远。约40%出口依赖中国的澳大利亚正面临着烦恼。
习近平领导中国一年 韩教授解析“中国梦”
十八届三中全会即将开幕之际,韩国教授出版了一本以韩国目光解析“中国梦”的书籍。这就是首尔大学国际研究生院中国政治系教授赵英男推出的《中国梦:习近平的领导力和中国的未来》(民音出版社)。
赵英男将“中国梦(Chinese dream)”和“美国梦(American dream)”进行了比较。他说:“归纳为‘中华民族伟大复兴’的中国梦是源于‘美国梦’的概念,是将‘社会主义爱国主义’(中国式民族主义)和‘儒家思想’相结合提出的概念。”
赵英男介绍历史根源说:“‘中国梦’的内容首次在中国出现的时间是19世纪中叶。”当然,19世纪时并未出现“中国梦”这个词。当时出现的是“富国强兵梦”,即“强国梦”,但从中可以找到“中国梦”的原形。鸦片战争(1840年)后掀起的洋务运动(1861年)、变法自强运动(1898年)、辛亥革命(1911年)都属于“强国梦”的一环。
这和美国出现“美国梦”一词的时间相近。赵英男说,“美国梦”概念是19世纪末出现的。原意为“机会之地”的“美国梦”通过美国总统肯尼迪增添了与苏联对抗的“自由之地”的意思,通过马丁•路德•金牧师再添了“人权之地”的意思,最终成为今天的“美国梦”。
当然,“中国梦”和“美国梦”二者的主体存在天壤之别。“美国梦”的主体是民众,而“中国梦”的主体是“官”。
去年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会上,习近平以“中华民族复兴”为主旨提出“中国梦”一词后,中国共产党机关报《人民日报》、《光明日报》等媒体纷纷刊登了有关“中国梦”的各种社论和报道。赵英男解释说:“中国梦是一种统治意识形态。”
赵英男介绍说:“中国梦的核心概念‘中华民族伟大复兴’在江泽民执政时期的1997年中共第十五次全国代表大会之前就已经出现。”他说,中国共产党当时因苏联解体(1991年)等各种原因而面临“统治正当性”的问题。因此,中国共产党从1993年开始提出包装成“社会主义爱国主义”的“民族主义”。
赵英男非常关注习近平使用“中国梦”这一政治口号的“时间”。他说,江泽民的口号“三个代表”是江泽民执政后期的2001年提出的。胡锦涛的口号“科学发展观”是胡锦涛执政3年后提出的,在他第二个任期期间的2007年中共第十七次全国代表大会上被采纳为“指导理念”。而习近平去年11月就任中共中央总书记的当天就公开了自己的“中国梦”口号,速度比前任领导人快得多。习近平阐明政治口号是有信心的表现,也意味着政治基础非常稳固。赵英男指出:“由于精英政治的稳固,习近平的政治基础比前任领导人更牢固。”过去,江泽民和李鹏、胡锦涛和温家宝之间时而出现互相干涉对方领域的情况,但习近平政权以“共同决策”和“各司其责”为原则分工明确。
赵英男认为,中国梦不是一个单纯的抽象性口号,中国会通过具体政策,即“全面建设小康社会(中等收入群体社会)”的方针来推进。这是因为习近平的政治基础非常稳固,而且中国也有足够的经济实力。习近平甚至还公开了实现“中国梦”的时间表。“两个百年”的目标分别指的是建党(1921年)100周年(2021年)和建国(1949年)100周年(2049年)。尤其值得关注的是实现第一个百年目标的时间,即2021年。2021年,第十六次全国代表大会(2002年)上确立的全面建设小康社会奋斗目标时间到期。而且有预测称,如果中国保持7%以上的年增长率,国内生产总值将于2021年超过美国。
中国GDP 2010年超过日本成为“两国集团(G2)”成员之一后,中日纠纷大幅增加。中国最近在“核心利益”地区“东海”与日本发生冲突就是其中的代表事例。赵英男表示:“日本从2010年开始针对中国患上神经衰弱,美国也将在2021年以后成为第二个日本。正因为如此,2021年以后的局势值得关注。”
王金平证实北京向其关切两岸服贸审查
台湾立法院长王金平证实北京曾向他提出通过两岸服务协议的关切,但他否认是北京直接打电话提出要求。
此一北京关切的信息最先是台联党立委许忠信周一向外界披露,他表示在立法院决定逐条审查两岸服务协议后,王金平接到来自北京的关切电话。
王金平本人否认北京打电话给他,他说这是北京表示意见,通过别人来跟他说,并非北京方面亲自打电话。
对于为北京的传话者是谁,以及跟他说了些什么内容,王金平则表示他不能说,"反正就是有人来反映"。
受到马英九指控要其下台的王金平,周二仍以立法院长身份主持立院新会期开议。
在马英九用撤销党籍移除王金平立委职务遭王以法院假处分反制后,目前情势处于对峙。
许忠信在披露此一信息时说,他怀疑马英九要除掉王金平的真正原因,是王金平被他视为服贸协议通过的绊脚石,且背后有来自北京方面势力运作。
陆委会主委王郁琦则否认马对王的指控与两岸服贸协议有关,他并说没有听说过北京因两岸服贸协议而给王金平打电话。
从马英九对王金平提出指控以来,台湾不少评论员也提出与许忠信相同怀疑。他们说王金平不愿动用警察架走占据议场阻挡服贸协议的在野党立委,让国民党以优势席位通过协议,引起了马英九不满。
台湾的政治评论员并怀疑此一服贸协议的通过,是中国领导人习近平对马英九开出习马会的条件之一。
两岸服务贸易协议自签署以来在台湾引起巨大的争议,除了在野政党表达强烈反对外,马英九聘任的国策顾问郝明义并在两度对他发表公开信后辞职抗议。
在野党说该协议是北京对台一贯的以商围政策略,且是由ECFA针对的财团企业,进一步扩大到台湾的中小型企业,这将加速马英九此前提出的"终极统一"目标。
而中国商务部在周二的新闻发布会上对于此一协议则说"我们希望台湾方面尽快完成内部审议程序,推动协议尽快生效与实施,使两岸业者与民众早日受惠"。
中国8月份房价涨至今年以来最高水平
中国国家统计局周三公布的数据显示,8月份70个大中城市住宅销售均价同比涨幅连续第七个月扩大。房价环比涨幅在之前连续四个月趋缓之后也有所扩大,意味着政府的调控措施对市场影响有限。
70个大中城市中,新建商品住宅价格环比上涨的城市有66个,价格下降的城市有2个,其余城市价格持平。7月份新建商品住宅价格环比上涨的城市有62个。
为遏制房价过快上涨,中国政府近四年来已加大了房地产市场调控力度。然而,政府也担心过度遏制房价涨势可能会阻碍经济复苏。
分析师和政府研究人员呼吁中央加快推出更多的可持续性措施,例如土地改革和房产税等,而不是依赖限购令等行政手段来遏制房地产价格的上涨。
70个大中城市中,8月份新建住宅价格同比上涨的城市有69个,7月份也为69个。
据《华尔街日报》的计算显示,8月份70个大中城市平均房价同比上涨7.48%,7月份和6月份的涨幅分别为6.70%和6.12%。8月份平均房价环比上涨0.79%,涨幅较7月份的0.68%和6月份的0.78%加快。
8月份北京、上海、深圳和广州等大城市的平均房价同比涨幅较大。北京房价上涨14.9%,涨幅高于7月份的14.1%;广州房价上涨18.8%,高于7月份17.2%的涨幅。上海房价上涨15.4%,7月份涨幅为13.7%。深圳房价上涨18.1%,7月份涨幅为16.6%。
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