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时事经纬

31-07-13

欧盟外交政策专员会晤埃及前总统

正在访问埃及的欧盟外交政策专员阿什顿女士和穆尔西29日晚进行了两个小时的会谈。
会谈地点没有公布。自从埃及大规模民众抗议激化后,7月3日穆尔西下台,被埃及军方拘押。
这是阿什顿一个月来对政变后的埃及进行的第二次访问。她还在访问期间先后和埃及临时总统曼苏尔、副总统巴拉迪、国防部长塞西以及外交部长法赫米举行了会谈。
阿什顿上次访问埃及时就要求会晤穆尔西但未果。这次据称她可能是乘坐军方的直升机前往开罗以外的某地见到了穆尔西。
外界期望阿什顿会晤穆尔西能给目前埃及对抗的局势提供出路,但现在从市面上看不出来。
美国国务卿克里给阿士顿打电话,对她为埃及局势“缓解紧张、防止暴力升级、帮助寻找政治解决途径”的努力表示感谢

美国在埃及“走钢丝”

在4周稳重而紧张的外交斡旋中,奥巴马政府一直追求一种平衡方案,既要敦促埃及军方将领避免暴力、恢复民主政府,又要尽量避免危及美国对埃及军队的未来影响力,避免损害处于两国过去30年关系核心地位的安全部署。
国防部长查克·哈格尔在与埃及军队领导人阿卜杜勒·法塔赫·塞西上将的多次电话通话中,一直恳求他改变行动方法,与此同时,政府的律师找到了一个合法的理由,避免必须切断向埃及军队提供每年15亿美元(约合92.06亿元人民币)的军事援助。
白宫周一称,美国坚持认为由埃及军队支持的政府应该履行自己的“道德和法律责任”,同时重申,除了此前已经宣布的推迟运送4架F-16战斗机外,没有切断援助的计划。
对奥巴马政府来说,这也是与以色列政府关系的问题。随着奥巴马政府试图促成以色列与巴勒斯坦之间新一轮的和平谈判,他们尤其要考虑以色列的安全利益问题。
以色列依赖埃及军队来根除西奈半岛上的伊斯兰极端分子,以色列官员在公开和私下场合呼吁美国不要切断对埃及的军事援助,这是埃及与以色列1979签署的和平条约的基础。
但是,周六对穆斯林兄弟会成员的袭击,以及其他表明埃及的将军们对美国官员的劝告无动于衷的迹象,让奥巴马政府继续在安全和民主之间踩钢丝变得越来越困难。周六的袭击事件致使70人死亡。
政府官员私下承认,鉴于埃及动荡的巨大风险以及其中表现出的深仇大恨,他们不能确定哈格尔、国务卿约翰·克里、驻埃及大使安妮·帕特森以及其他官员打的电话产生了什么效果。
政府一名高级官员称,“他们很了解我们的体系如何运作,因此他们知道不可能是怎么干都行。但是现实情况也许远远脱离我们和我们的体系,所以我们的话在他们的算计中可能起不了什么作用。”
基于哈格尔和西塞之间交流的信息,奥巴马政府依然相信其对埃及军队具有影响力。
然而,他们之间的对话似乎一直在绕圈子。哈格尔建议西塞释放穆尔西,而西塞则回应称,如果穆尔西被释放,他会面临生命危险。哈格尔建议西塞与穆斯林兄弟会接触,而西塞则称穆斯林兄弟会已经拒绝了军方的主动表示。
最近几个月埃及军队加强了在西奈半岛上的巡逻,因为有报告称那里的极端主义情绪在增长。
一些分析人士称,埃及军队会继续在西奈巡逻,因为军队需要得到埃及警察的支持,警察是其重要盟友,也经常是极端主义分子暴力袭击的目标,他们希望军队保持在那里的行动。另一些人则称,军队也许会说没有美国的援助,将不再有资源从事这种行动。
分析人士称,假设这事发生的话,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡会面临巨大的国内压力,从而不能对巴勒斯坦做出任何妥协,特别是在安全问题上。他甚至可能不会与他们继续谈判。
曾驻过埃及和以色列的美国前大使丹尼尔·C·库尔策说,“如果西奈半岛的事态变糟,开始影响以色列安全的话,比比(Bibi)将不再有继续进行谈判的政治支持。”比比是内塔尼亚胡的昵称。
库尔策说,到目前为止,以色列和美国在埃及问题上尚没有出现紧张气氛,因为两国都不想看到发生切断援助的事情。但他说,如果在未来几天有更多埃及人被打死的话,“就很难再睁一只眼闭一只眼了。”
尽管如此,他和其他人还是警告说,如果白宫切断援助,将会让美国影响埃及军队的唯一筹码付诸东流。这也会证实许多埃及人的一个怀疑:即美国政府支持穆斯林兄弟会。
“将会不可避免地出现一种反美情绪,这种情绪会让我们不再具有任何影响力”,曾任奥巴马中东问题顾问的丹尼斯·B·罗斯说。“鉴于有这种风险,我们不应该让自己处于一个不相干或者是没有任何影响力的境地。”
罗斯说美国政府应当明确表明自己的底线,一旦超出这个底线就会导致援助的切断。他还说应该寻求沙特阿拉伯和波斯湾其他酋长国的帮助,对埃及军方将领施加压力,因为这些国家给埃及提供的财政援助比美国还多。
他说,“他们应当利用他们对埃及军队的影响力,来减轻一些我们的困难。”

美国财政部科恩:对金正恩寻找资金表示关注

美国财政部负责反恐和金融情报的副部长大卫·科恩0日表示“我对金正恩及其一家寻找资金一事很感兴趣”。“美国对朝制裁的目的是阻止朝鲜开发大规模杀伤性武器和对朝鲜领导层施压,并促使朝鲜领导层改变道路”,“为此,美国会一直施加压力,直到朝鲜发生转变”。
科恩解释说,“朝鲜已经几乎无法接近国际金融系统,为支付武器贷款,朝鲜不得不设立皮包公司或代理人,使用大量现金”。
对于最近巴拿马当局扣押载有武器和白糖的朝鲜船只“清川号”事件,他评价说“从中可以看出朝鲜的迫切状况”。有分析称,可以看出朝鲜的常规武器质量不好,对此感兴趣的国家不仅数量少,而且很难支付货款。

本防卫相将提议成立东亚安全合作常设机构

日本防卫相小野寺五典30日在维也纳会晤了欧洲安全与合作组织(OSCE)秘书长办公室主任马塞尔·佩斯克。鉴于朝核问题以及日中围绕尖阁诸岛(钓鱼岛)产生的对立,小野寺表示将建议成立OSCE的“亚洲版”常设机构,以推进东亚各国的对话。
小野寺表示将在东盟扩大防长会议上提出常设机构的构想,并将提议明年在日本举行亚洲国家也参加的OSCE会议。

日中韩自贸区谈判在上海举行 三方态度积极

为期四天的日中韩自贸区(FTA)第二轮谈判30日在上海启动,三国就不受政治对立影响积极开展谈判的重要性达成了一致。
日本已于本月23日加入TPP谈判。鉴于中国和韩国未加入TPP谈判,日中韩FTA将有一定的补充效果。
担任中方谈判代表的中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华也表现出积极姿态。韩国方面也对促进谈判发展表现出强烈愿望。
若日中韩签署自贸协定,将诞生国内生产总值约占全球两成的巨大商贸圈。3月已在首尔举行了首轮谈判,此次将分物品、服务、海关手续以及知识产权、电子商务等领域展开磋商。第三轮谈判预计将于年底在日本举行。

日本向中韩提出10年废除90%关税

中日韩第2轮自由贸易协定(FTA)谈判7月30日在上海市举行。日本向中韩两国提出了10年时间内将零关税品目的占比、即自由化率提高至90%以上的目标。日本此前参加了主张原则上废除全部关税的环太平洋协定(TPP)谈判,此次也希望通过FTA谈判来要求一直借助高关税来保护本国产业的中韩两国开放市场。
中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华在谈判开始时表示,没有妥协就达不成共识,希望可以在相互信赖的基础上,进行务实的讨论。日方代表外务审议官长岭安政表示“FTA无疑将为地区带来巨大的经济效应”,对谈判显示出积极的态度。
在本轮谈判中,3国将讨论下调关税的“市场准入”和确保外资拥有平等竞争条件的“竞争投标”等议题。
在最大焦点的关税领域,针对个别品目的谈判暂时被推迟,此次将主要讨论今后的谈判方式。
在谈判中,日本主张将自由化率提高至90%以上,以推进3国的贸易自由化进程。同时还要求只有在双边自由化率高于中日韩3国自由化率的情况下,日中和中韩等才可举行双边贸易谈判。
日本希望此次制定的自由化率高于其已签订FTA的平均自由化率(85%以上)。据推测,包括大米和砂糖等日本视为“禁区”的5个农产品等领域,日本希望保留关税的品目基本可以控制在10%以内。
对此,中韩表示反对称“现在不应该谈及具体的数值”。例如对进口汽车征收25%的关税等,中国一直借助高税率来保护本国产业,一旦取消90%以上品目的关税,无疑将对本国产业造成重创。因此,关于自由化率,中国表示“应分别对农产品和工业产品设立相应的目标”,对此显示出消极的态度。
另一方面,如果要进行关税谈判,还必须制定一个显示撤消、削减所有品目关税率时间表的“关税表”。日本要求制定三国通用的关税表。韩国也赞成日本的提议,认为“应以制定通用的关税表为目标进行谈判”。而中方则谨慎地表示“应侧重双边谈判”。
2012年5月,中韩两国率先一步启动了FTA双边谈判。两国均没有参加TPP谈判,同时也对亚洲的自由贸易规则被TPP主导表示警惕。因此,正在参加TPP谈判的日本更希望借机让中韩两国在FTA谈判中做出让步。

专家称中国当局对王林心存政治戒备

《人民日报》30日发表评论文章,形容一些追捧王林的中共官员“不信马列信鬼神”。
除媒体发出文字谴责之外,王林目前还受到其弟子提出的诈骗指控。中国国家卫生和计生委的一位官员同时表示,如确实核实王林有非法行医行为,将“坚决打击,绝不手软”。
据报道,王林在过去20年间一直生活低调,不大张扬。但是,几位商界和演艺界名人不久前去拜访他,并且让消息通过互联网广为传播,使他成为媒体和公众的关注焦点。
在香港的政治评论员刘锐绍说,对于目前发生的王林事件,有两个方面值得关注。
首先,如果气功或者其他的流派牵扯到政治因素,事情就会变得复杂化了。
刘锐绍特别举了法轮功的例子。他说,气功有很多不同的流派,包括1990年代的法轮功,当时是在中国国家体委管辖下的一个气功流派。
他说,在法轮功出现之后,中国的许多气功流派都受到打压,包括香功、中功,等等。所以说,气功和相关的一些学问很可能在一定的情况下牵扯到政治,而官方也从政治的角度看待一部分气功流派。
中国当局最后表示,法轮功不光是一个气功,而是一个邪教,从而在中国取缔了法轮功。
刘锐绍说,现在中国批评王林,不排除有一个背景,就是害怕这样的东西会形成一个新的凝聚力。
当年法轮功就是这样凝聚起来的,号称有7000万学员,比当时共产党6400万党员还多。这引起了中共的恐惧。
刘锐绍说,另一方面,无论气功现在在中国大陆是不是被接受,都出现一个现象,那就是许多名人觉得可以尝试一下,甚至千方百计去找一些名牌气功师为自己发发功,或者去学习他们的学问。
他在解释这一现象的原因时分析说,一些名人有钱了,更看重自己的生命,还有一些人很可能觉得这是一个时髦的东西。
刘锐绍在谈到《人民日报》有关一些官员“不信马列信鬼神”的批评时说,中国老百姓在官方禁止下没有很好的思想自由空间,根本不相信官方宣传的马列,只有去追求觉得可以作为寄托的东西。
他说,这说明中国官方面临着巨大的信心和信仰危机。

外媒曝气功师王林的政商人脉

江西气功师王林在受到中国媒体集中攻击后目前已逃到香港,他拥有香港永久居民身份。据海外媒体报道,王林曾给诸多政界高层人士和名人大腕当过精神顾问。
《每日电讯报》7月30日的报道说,中国江西省61岁的“治病术士”王林通过给诸多政界高层人士和名人大腕当精神顾问积累起巨额财富,这些人士中包括亿万富翁马云、电影明星成龙和李连杰,甚至还有印尼前总统苏哈托。据报道,他拥有一辆劳斯莱斯轿车、三辆悍马越野车以及一座五层豪宅。
王林的麻烦始于本月早些时候,当时他被指控诅咒了一名中国记者,后者曝光说他是一名江湖骗子并且还因诈骗罪进过监狱。
报道说,王林对此做出了愤怒的反应,他对那名记者说,我告诉你,你和你的家人都会死得很惨。
此后中国媒体突然开始对王林做出大量负面报道,江西省政府也宣布对王林展开调查。报道说,自那以后王林便失踪不见了,周二上午有报道说,他已经逃往香港,王林拥有香港永久居民身份,并且在当地有一所住宅。
《纽约时报》7月30日的报道说,中共最主要的报纸《人民日报》周二将官方对王林的谴责提到了新的高度,指责王林向轻信他的党员干部发放“精神鸦片”。隐藏在香港的王林周二在接受采访时说,他是一起政治仇杀的无辜受害者,这起政治仇杀起源于江西省的一场商业纠纷。
报道援引媒体评论员司马南的话说,王林在政府官员中吸引了一批追随者,这些人中并不仅有已被互联网曝光的前铁道部长刘志军。
报道援引王林的话说,他与官员们打交道完全是正大光明的。王林说,他曾与前铁道部长刘志军会面,商讨一桩涉及其一位朋友的商业交易,但他否认曾向刘志军保证说其不会垮台。
《旧金山纪事报》7月29日的报道说,中国精英人物的精神顾问王林目前深陷困境,他现在面临欺诈和非法行医调查。鉴于王林的客户中有诸多名人大腕,他此次落难就更加令人震惊了。发布在互联网上的照片显示,王林曾与马云、香港前特首曾荫权以及数名前中共中央政治局常委合过影。
另据香港《南华早报》报道,王林还曾夸口说,美国的情报机构向他提供了70张绿卡。

中央政治局称将稳定外贸并增加进口

新华社报道,中共中央政治局周二召开会议,称将努力稳定对外贸易,拓宽出口渠道,并积极增加进口。
习近平主持此次会议。根据会后公布的公告,中共中央政治局表示将保持合理投资增长,加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度,进一步清费减负,拓宽企业融资渠道。
中央政治局还呼吁深入推进财税金融体制改革,同时要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
政治局称,当前中国经济面临极为复杂的国内外环境,下半年政府将保持经济稳定增长。

中国经济运营方针:兼顾稳增长和改革

中国共产党中央政治局会议于7月30日召开,对于今年下半年经济政策如何执行的问题,会议确定了“统筹稳增长、调结构、促改革”的方针。中国政府将在顾及减速经济的同时,加快解决制造业产能过剩以及金融风险扩大等中国经济中存在的结构性问题。今后将不再采取容易导致经济泡沫的大规模经济对策,力争实现可持续性增长。
中央政治局会议一般每月召开一次。7月的会议一般是对上一年末制定的今年上半年的经济政策基本方针和经济状况进行“盘点”,并决定下半年的政策运营路线。
中国4~6月期的经济增长率为比上一年同期增加7.5%,连续2个季度出现下滑。目前制造业景气低迷的现象仍在持续,中国政府制定的经济增长7.5%的全年目标能否实现,正处于十分微妙的形势中。
不过,此次会议就今年上半年经济发展动向得出的结论是处于目标的合理范围内,对大规模经济对策的慎重姿态没有动摇。其原因在于虽然大规模投资可推动经济发展,但反过来会加重对经济泡沫的担忧以及制造业产能过剩等问题。
另一方面,中国政府对经济进一步下滑的可能性充满了担忧。此次强调在保持积极的财政政策与稳健的金融政策这一基本路线的基础上,坚持稳健的宏观经济政策和灵活的微观经济政策。
中国政府确定了自8月1日起免除对中小微企业商品销售征收的附加值税方针。此次又表明了将通过适时、适度的政策预调和微调确保稳定增长的姿态。
会议还再次强调了坚持改革开放路线的方针。为了转变投资依存型的增长模式,表示将拉动个人消费,并且深入推进财政及金融等制度改革。另外还将重视通过调整产业结构培育新产业。
不过,会议没有提及国有企业的改革方向等具体政策。在经济发展减速的背景下,利率及汇率等金融制度改革必然会招致大型国有银行等既得利益层的抵抗。
会议强调金融要加强对实体经济的支撑力。作为“盘活存量”的措施,中国政府显示出了将抑制背离经济实体的资金膨张、扭转偏向不动产市场的资金流的姿态。

中国政府的小型经济刺激计划

7月,中国制造业收缩的速度之快达到了去年夏天以来的最大幅度,但中国政府继续拒绝出台新的大规模财政刺激措施。取而代之的是,政府颁布了一项“迷你刺激计划”,包括削减小企业的税收、减少出口商面临的繁琐程序和成本、向私营资本开放铁路建设投资。
壮大中小型民营企业这句话一直被政府挂在嘴边,然而这个目标却未能得到实现。大部分中小型民营企业获得银行贷款的途径有限,因而必须依赖非正规金融渠道获取资本。根据《经济观察报》最近的报道,在目前这波经济衰退中,银行正在加紧催逼企业还款,这让许多小企业的情况雪上加霜。
所以,中国人民银行行长周小川上周五发表在《人民日报》上的文章也许是一条好消息,他在文中写道,为了支持小微企业,央行将确保它们能更轻易地获得融资。中国各银行也许难以忽视这样一条来自央行的公开信息。
中国政府还突然宣布,在全国展开新一轮的地方政府性债务审计,这是政府在过去两年里第三次下达类似任务,它是一个明显的信号,表明中央政府对地方债务问题的关切日益加深。底特律的破产也许让政策制定者们心惊肉跳。投资者很可能不相信任何公开发布的新数据,不过,至少中国政府没装出一副毫无问题的样子。
看空中国目前已成为主流观点,几乎每天都能看到一篇关于经济崩溃即将到来的报道。彭博资讯社周一的一篇报道中谈到,假如中国的经济增长突然掉至3%,会发生什么情况。目前,至少有一家投行表示,有可能发生这种情况。
接下来的几个月,局势也许相当艰难,不过,在今年10月召开中共中央委员会第三次全体会议之前及之后的一段时期,投资者的情绪可能再次发生转变。上周,习近平视察了湖北省,他示意将进行部分经济改革,并彰显了自己的决心,这些都可能在第三次全会中全面表现出来。

政府性债务审计将重点排查 “新举债行为”

据《21世纪经济报道》报道,中国国家审计署上周末宣布将组织全国审计机关对政府性债务进行审计;已下发的《全国政府性债务审计工作方案》明确将“新举债行为”列为排查重点。
报道援引独家消息来源称,在地方政府性债务方面,《方案》确定审计期限主要是2011年至2012年底和至2013年6月新形成的债务。其延续了国办发明电〔2011〕6号规定的地方政府负有偿还责任、担保责任、可能的救助责任的三种债务分类。除审计这三类债务的规模、结构、来源、投向等变化外,重点将着眼所谓“新举债行为”。
报道称,国家审计署将重点关注这类“新举债行为”,包括有关单位有无以信托贷款、银行理财产品、融资租赁、集资、回购(BT)、垫资施工、延期付款,以及向企业法人直接借款、以个人名义借款等方式举借政府性债务、提高融资成本的情况。此外,审计还将重点关注乡镇一级政府2006年后违规举借的情况。
新的举债主体以市场化方式运营的项目债务不会被视为政府性债务,需要审查的重点是其用于公益性项目的债务,包括用于交通运输(铁路、公路、机场、港口等) 、市政建设(地铁、城市道路、公共交通、广场、文体场馆、绿化、污水及垃圾处理等)、保障性住房、土地收储整理等的债务。
审计署还将审查政府性债务资金违规进入资本市场、房地产市场等问题。
中国最近一次发布全面的地方政府债务审计报告是在2011年,报告显示截至2010年底地方政府债务总额为人民币10.7万亿元。一些私营部门分析师估计现在的地方债务规模已经大幅上升。渣打银行估计,中国地方政府债务总额高达人民币20万亿元,约占国内生产总值的38%。