时事经纬
03-06-13
叙利亚反政府武装与黎巴嫩境内真主党交火
反对阿萨德总统的叙利亚武装人员在黎巴嫩境内发动了一场罕见的战斗,与亲阿萨德的黎巴嫩组织真主党游击队交火。
来自黎巴嫩安全部门的消息说,战斗星期天早些时候发生在黎巴嫩东部城镇巴勒贝克,双方都有伤亡。
主要由逊尼派穆斯林组成的叙利亚反政府武装曾威胁要攻击黎巴嫩什叶派组织真主党游击队,以报复真主党游击队向叙利亚派遣战斗人员支持阿萨德总统。阿萨德所属的阿拉维派是什叶派穆斯林的一个分支。
最近几天,从叙利亚境内发射的一些火箭弹击中了黎巴嫩真主党游击队在拜卡河谷和南贝鲁特等地的据点。
这些事件反映了叙利亚内战不断向邻国蔓延。叙利亚与土耳其和约旦交界地区,以及叙利亚与以色列的停火线一带也发生了与战争相关的小规模事件。
另一方面,叙利亚人权团体说,叙利亚首都大马士革郊区的一个警察局附近星期天发生自杀汽车炸弹爆炸,至少有9名警察丧生。
设在伦敦的叙利亚人权观察说,发生在朱巴尔区的爆炸看来是与基地组织有联系的埃尔-纳斯拉圣战组织制造的。
叙利亚官方媒体也报道了这起爆炸事件,但是把它定性为“对居民区”的攻击行动,10人在爆炸中受伤。报道还说,爆炸发生后,安全部队与恐怖组织交火,打死对方几个人。
土耳其伊斯坦布尔严重警民冲突持续
土耳其的和平抗议演变成反政府示威迈入第四天后,伊斯坦布尔的贝希克塔什区爆发了至今最严重的警民暴力冲突。混乱局势3日凌晨仍在持续。
土耳其官方表示,在全国67个城市爆发的示威活动中,当局共拘捕了超过1700人,不过许多已经被释放。
土耳其警方奋力保护接近贝希克塔什区的总理办公室,该处似乎是示威人士的焦点所在。
除了伊斯坦布尔,土耳其首都安卡拉和其他城市也爆发了多场抗议活动。
伊斯坦布尔的大部份示威者都是年轻人,并属于中产阶级,他们不满土耳其总理埃尔多安越来越伊斯兰化。埃尔多安则批评抗议人士不民主。
朝鲜拒绝美国以无核化为前提的对话提议
针对美国以对话为条件要求朝鲜实施有诚意的无核化措施的提议,6月1日朝中社发表了一则评论,表示拒绝。曾在今年5月下旬访问中国的朝鲜总政治局长崔龙海在与中国国家主席习近平进行会谈时曾表示朝鲜愿意与各国进行包括六方会谈在内的对话,但并未谈及无核化问题。
奥巴马与习近平可能就遣返脱北者问题进行讨论
9名脱北青少年被老挝驱逐出境并强制遣返回朝鲜的事件引起了国际社会的广泛关注。6月1日,联合国人权最高代表事务所对老挝及中国违反禁止强制遣返原则的行为表示遗憾,并计划在自本周起召开的联合国人权理事会会议上对被强制遣送回国的9名青少年的人身安全问题以及后续应对措施进行商讨。对此,美国也通过政府和议会对中国等国家表示担忧。5月31日,美国国务部通过新闻发布会称“我们对‘脱北’青少年的人身安全表示关心,我们会密切关注事件的发展情况”。美国众议院外交委员会主席罗伊斯也公开向中国国家主席习近平发表了抗议信,他表示“在朝鲜,等待这些青少年的是暗淡的命运,(中国)对此不加考虑就将他们遣送回朝鲜,对此深表遗憾”。
值得关注的是,有消息称,在预定于6月7日举行的美国总统奥巴马与习主席的首脑会谈上,可能将谈到这一问题。韩国外交部官员6月2日表示“该问题不太可能被当作正式议题,奥巴马总统可能仅会对该问题表达一下自己的意见”。对此,有分析认为,这有可能促使成为中国对脱北者问题态度变化的契机。如此一来,在将于6月下旬举行的韩中首脑会谈中,脱北者问题就很可能会成为主要议题。
中美将定期讨论网络安全商业间谍问题
中国和美国将定期举行高级别会谈,旨在就网络安全和商业间谍等敏感问题达成共识。
法新社报道称,美国白宫2日证实了这一消息。
中美之间的第一次会谈将在今年7月举行。
中美两军高层搁置争议友好对话
中美两国军队之间因为网络间谍活动和双方在太平洋地区展示军力的行动产生的紧张局势可能在升温。但在新加坡的一场安全会议上,美中两国指挥官暂时搁置最棘手的问题,双方都接受一种新方法来消除两军之间存在的障碍,这一方法就是闲谈。谈一谈各自的军旅生涯、配偶和孙子辈。
就在中美两军高层参加“香格里拉对话”间隙发起这场魅力攻势的时候,本周晚些时候美国总统奥巴马和中国国家主席习近平将在美国加州举行一场对两国来说非常重要的峰会。
在峰会举行前,美国官员说他们已经看到了中国新一届领导人对待美国的明显变化,至少在语气上如此。从上周末参加“香格里拉对话”间隙相遇的美中两国国防官员在私下会谈的表现可以明显看出这一变化。
作为“香格里拉对话”的老面孔,今年参会的中国代表团和往年相比显得更投入,也更为友善。中国代表团成员不仅能说流利的英语,且无论在公开还是私下谈话场合,他们都竭力做到亲切礼貌。但中方仍然对美军加强在亚洲的军事部署感到非常担忧。参会的美国防部长哈格尔在会上说,美军将继续在亚洲的军事部署。
有关官员说,至少到目前为止,中国做法的改变重新燃起美国的希望,即和过去相比,北京至少将愿意就一系列问题进行更详细的讨论,其中包括为网络空间制定种种标准,为南中国海(中国称南海)领土争端引发的紧张局势降温,找到遏制朝鲜的种种方法等。
奥巴马政府一名高级官员说,这让我们看到了更多希望。上一届中国政府的风格更像20世纪的做派,新一届政府看上去则更像21世纪。
但那位奥巴马政府的高级官员说,美国高级官员和中国新领导层之间交流有限,因此还不清楚这种行事风格上的不同是否会体现为行动上的不同。
这位官员说,中国新一届政府向华盛顿表示,愿意讨论包括网络间谍等敏感话题在内的问题,这一点令美国再次燃起希望,至少到目前为止是这样。
官员们说,上周五晚间大会开幕前,美国防长哈格尔与中国人民解放军副总参谋长戚建国短暂会晤,两人的见面呈现出一种新基调。
美国官员说,哈格尔对戚建国讲,美国希望与北京方面展开更有建设性的接触,并说奥巴马期待本周晚些时候在加利福尼亚州接待习近平,讨论双方共同关注的问题。美国高级防务官员说,哈格尔在与戚建国的交谈中,简单提及了美国就中国在网络间谍事件中所扮角色的担心,但两人见面时间较短,没有深入探讨这个话题。
美国防务官员用“有魅力”来形容戚建国,但没有透露他对哈格尔具体说了些什么。这是他们两人的首次会面。
据美国官员描述,周日美国太平洋司令部司令、海军上将洛克利尔与戚建国之间的交流也同样“热情”。
洛克利尔和戚建国在会谈过程中不仅讨论了扩大美中军事关系的重要性,还分享了各自私人生活和事业上的经历。
美国官员说,洛克利尔告诉这位中国将军,自己17岁参加海军,还谈到了自己的家庭,包括妻子和四个孙子。戚建国于是也谈起了自己的军旅生涯和家庭生活。
一位美国官员说,这两位军事指挥官主要就是在建立关系。
全球核武器数量持续减少 五大国仅中国增加
瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)3日发布了2013年鉴。年鉴称因美俄削减了核武器,据估算全球核武器数量截至2013年1月约有17,265枚,近年来持续减少,但在五大拥核国家中只有中国的核武器有所增加。
美俄中英法及印度、巴基斯坦、以色列8个国家核武器总数比上年减少了1700余枚。美俄的削减主要是因为2011年生效的《新削减战略武器条约》。
拥有核武器数量最多的俄罗斯约有8500枚。美国约有7700枚,法国约有300枚,中国约250枚。中国较上年增加10枚,是五大国中唯一增加的国家。
尽管核武器总数呈下降趋势,但各国都在推进新型发射系统等高级核武器研发,SIPRI总结称“几乎没有什么新动向可让人们期待(这些国家)放弃核武器。”
中国暗示考虑TPP谈判的虚与实
中国最近有多名官员暗示有可能参加由美国主导的环太平洋经济合作协议(TPP)谈判。中国希望对亚太地区自由贸易区在“中国缺席”的条件下构建进行牵制。不过,从现实上来说,由于TPP力争实现的自由化水平很高,中国很难参加。中国国家主席习近平将于6月7日访美,有分析认为上述表态意在试探美国政府的反应。
中国以往针对TPP一直称“正在研究”(前商务部部长陈德铭)。不过,此次商务部发言人沈丹阳于5月30日接受部分媒体采访时表示中国将在认真研究的基础上,分析加入TPP的利弊和可能性。
此外,外交部发言人洪磊于5月31日也表示“中方一直重视并跟踪TPP谈判进展情况,愿同有关各方保持沟通”。可以肯定的是中国将通过新加坡等相关国家积极收集信息。
不过,中国实际参加TPP谈判并非易事。中国社会科学院的张宇燕认为TPP力争在知识产权领域等实现高水平的自由化,国有企业众多的中国很难加入。此外,还需要获得包括日本在内的12个谈判参加国的同意。
中国曾主张TPP不应将中国排除在外,而美国也并未紧闭大门。当然,美国欢迎中国加入的前提条件是中国要承担与先期加入的参加国相同水平的自由化义务。
随着美国在TPP中最为重视的日本于7月加入谈判,首先将在12个参加国框架下加快有关规则制定的最终磋商。在美国国会内部,几乎没有人认为中国尽早参加谈判具有现实性。
TPP将成为占世界国内生产总值(GDP)近40%、贸易额3分之1的巨大经济区。如果TPP形成主导地位,中国将易于遭受关税下调、贸易和投资限制放宽等以美国为中心的外在压力。
中国正密切关注这种对华包围网的动态。中国对中日韩自由贸易协定(FTA)以及区域全面经济伙伴关系(RCEP)持积极态度,也正是为了抗衡美国。
习近平将于6月7日-8日访问美国,在就任国家主席后,将首次与美国总统奥巴马举行会谈。中国方面有关TPP的一连串发言显示出中国希望提升作为经济大国的存在感。
美国也有观点认为应尽快将中国纳入TPP框架,而中国也有观点指出应参加TPP,推进经济改革。但是,根植于现有体制的既得利益者对改革的反对依然根深蒂固,中国表态的可信度仍存在问号。
与中国合作,但不能强迫它改变
到现在为止,奥巴马的对华政策一直是以遏制中国的崛起为主。奥巴马政府的“转向”亚洲政策——将注意力和资源从其他地方转移过来——已经让中国政府中很多人相信,华盛顿想要努力抑制中国的发展,对它的抑制方式与冷战期间美国试图阻止苏联势力的扩散一样。
遏制应该是美国战略的一部分。但在遏制的同时如果缺乏开展对话的真诚努力,将会令中国积蓄起怨恨情绪,将竞争转化为冲突。
美国和中国之间的合作对两国乃至全世界的未来发展至关重要,但目前的损害控制政策并不充分。
美国和中国是世界上最大的两个经济体,也是最大的贸易伙伴和最大的污染制造国。美国是世界上最大的债务国,而中国是其最大的债主。如果华盛顿和北京不在尽可能多的领域进行合作,我们将无法让全球经济重获平衡,无法缓解气候变化,无法控制流氓国家制造的麻烦,也无法维护亚洲的和平。
奥巴马及其代表该做的第一步就是不要希望中国是他们想看到的样子,而是接受一个真实的中国。
这是中国唯一能接受的方式,而美国也没有能力去强迫中国接受别的。中国和美国一样,是一个十足的例外主义国家,数百年以来一直如此,喜欢制定新规则,而不是接受新规则,且中国将和美国竞争亚洲霸权和全球霸权。
然而,至少在目前,奥巴马可以不去提北京做不到的要求,如建立全球合作关系来应对金融危机、气候变化、核扩散以及其他一系列问题,这样奥巴马就能赢得习近平的更多信任。但若要建立所谓“两国集团”(Group of Two)以应对世界主要问题,这其中也有中国领导层无法接受的风险。中国认为自己是一个发展中国家,还承担不起美中关系正式升级后带来的全球性的新责任。
反过来,习近平则可以保证,中国将继续向美国公司开放国内市场,加强产权保护和维护公平的竞争环境,这样习近平就能赢得华盛顿的更多信心。
如今正是两国领导人大胆设想的时候。奥巴马和习近平应该开始制定一份原则宣言,这样一份文书能提升和明确两国的合作。
1972年,在理查德·M·尼克松总统结束对中国的历史性访问时,美中两国政府发表了引人注目的联合公报。公报提到了两国的“不同意识形态”、个人自由、贸易、朝鲜半岛统一问题、日本及台湾问题,并称“美中两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的”。这份公告及由此开启的对话是20世纪最伟大的外交成果之一。
七年之后,两国发表第二份公报,宣布正式建立外交关系。1982年发表的第三份公报则针对的是台湾的未来。
要想发表新的公开声明,双方都要有所退让。有一些代价和风险是中国不会接受的,因为它们可能危及中国国内的稳定局面。例如,中国不会大幅减少温室气体的排放量,因为中国担心生产放缓会致使数百万中国工人失业。如果为摇摇欲坠的欧元区提供支持意味着需要与除德国之外的政府合作,中国就不会去担负重要的角色,因为只有德国具备它信赖的稳定性。而且中国不会改变在台湾、西藏问题及天安门事件上的立场。
但如果美国提供一些中国想要且需要的激励措施,中国能够而且将会有一些举措。
中国将会十分乐意发表一份能让习近平在国内高调炫耀的声明,同时在一部分经过谨慎谈判后得出的双赢项目中担负起责任。因此,新公告应该包含一些通过谨慎谈判达成的协议——共同发展清洁能源技术,在科学研究方面开展合作,采取协调一致的策略,缓和发展中国家间的冲突。
在一些中国领导人认为事关国家安全的核心问题上,美国无法迫使他们改变走向,这并不说明美国软弱。指名道姓地批评可以是一个重要的外交手段。但中国绝不会因为美国的反对而改变处理这些核心问题的方法。我们不能让批评的声音压过呼吁在其他领域开展合作的声音。
因此,奥巴马不要指望中国在西藏问题、中国与其邻国在东海和南海海域的领土争端问题,以及一系列人权问题上会出现很大动摇。奥巴马能够使美国采取一种坦率的方式,承认中国的核心利益,使美国在适当的情况下充当可靠的调解人。
美国和中国的贸易和投资关系已经为两国带来了丰厚利润。1985年,美中两国的贸易额只有77亿美元(当时约合231亿元人民币)。2000年的总贸易额达到1160亿美元,到了2012年则急剧增长至5360亿美元,促使美中两国回到正轨,建立有史以来最大规模的贸易关系。但双方的某些做法削弱了对彼此的信任。
奥巴马政府努力推动跨太平洋伙伴关系协定的发展,太平洋沿岸的一系列国家都加入了这个庞大的贸易协定。中国认为,TPP的设立意在孤立自己,并拒绝加入,因为该协定将迫使中国开放那些尚未做好准备应对竞争压力的经济领域。但这并不意味着中国非要把它视作威胁。加入TPP的那些国家应该继续和中国建立新的商业联系,来缓和认为该协定是专用于孤立中国的担心。
与此同时,中国一直在为美国公司进入中国市场设置障碍,没能保护美国的知识产权,并且发展“自主创新”项目,不公平地限制中国技术领域的外国投资,但同时中国在美国经济中的投资在快速增加。网络空间内的冲突也在加剧,有证据证明,中国的黑客也在寻求开展间谍、偷盗和破坏活动——将美国的知识产权置于危险境地。在这个领域,奥巴马必须继续积极有力地捍卫美国的利益。
美国应继续通过外交和世界贸易组织的途径,向北京施加必要的压力,促使其开放。目前,达成一个自由贸易协定是不可能的。但与此同时,美中在扩大、加深贸易和投资关系、避免不必要冲突上还是有很多事可以做的。本着这样的认识,美中谈判人员应该开始工作,设计一份“贸易投资框架协定”,为接下来几年达成更宏伟的协议奠定基础。为避免最近几年产生的一些惨痛的投资冲突再度出现,华盛顿也必须明确,美国哪些地方以及美国公司的哪些方面是欢迎中国的外商直接投资的,而哪些不是。
除此之外,美中双方应成立一个工作小组,直接向奥巴马和习近平汇报,该小组主要的职责是以一种冲突风险最小化——尤其是网络空间冲突——的方式,明确划定双方的底线。这将能确保,在双方政府官僚机构时有误解的交流中,那些好的想法不会被埋没。
美中双方可以提供给对方的东西很多。一个更具可预见性的国际安全环境可以使双方受益。美中都是国际石油的主要进口国。中国有巨量页岩气储备,并想要对其进行开发,美国有技术以及具备专业技术的人才。一个更加节能的中国将降低美国的能源价格,减少环境破坏。
不应该因为某个领域没能取得进展,而减缓另一领域的工作进程。竞争是会有的。北京也将继续努力发展其国家资本主义体系,并出于自身需求去操纵汇率。讲政治改革方面的大道理不太可能有什么好效果。
和前苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫一样,习近平和中国大多领导人认识到体制改革的必要性,要进行重组。但和戈尔巴乔夫不同的是,他们没有看到开放的态度是实现改革的手段——而任何来自美国的说教都无法改变这一点。
从某些方面讲,奥巴马和习近平面临着比罗纳德·里根(Ronald Reagan)和戈尔巴乔夫更多的利害得失。现在美中之间不存在核威胁,可以集中精力加强双边关系,另外也不存在一个将两国财富分开来的柏林墙。不管是好事还是坏事,美中现在是以一种经济上一损俱损的方式捆绑在一起的。
习近平美洲之行着眼能源供应
彭丽媛英语会话能力获关注
英国《每日电讯报》6月2日刊登法新社的报道说,彭丽媛英语流利,特立尼达和多巴哥总理比塞萨尔说,彭丽媛是位非常美丽的人,她非常热情,用英文与她聊天真是好极了。
特立尼达和多巴哥报纸《特立尼达新闻》6月2日的报道说,中国第一夫人彭丽媛前往特立尼达和多巴哥的残障儿童学校参观时,身穿时尚的乳白色上衣和蓝色裙子,她祝愿学校的师生们健康和幸福。彭丽媛在与学校师生交流时,人们能够感受到她身上散发出的热情和友谊。当学校的孩子们唱完一首欢迎歌曲后,10岁的Ayume Remy要求彭丽媛抱抱她,彭丽媛愉快地接受了这一要求,并帮助Ayume Remy整理了头发。
报道说,在结束参观时,彭丽媛与该校校长站在前厅私下聊了几句,这位校长后来转述说,彭丽媛在与她交谈时表示,这所学校很有名,自己在中国时就听说过,残障孩子也需要爱,她对学校向孩子们提供的服务表示赞赏。
调查:中国老龄人口境况堪忧
针对中国60岁以上人口的首次大规模调查显示,中国贫穷、多病且精神抑郁的老年人数量多得惊人,这既是对中国政府的巨大挑战,也是中国经济最大的长期性弱点之一。
对中国1.85亿老年人生存状况的这一调查勾勒出了一幅黯淡的画面,这使中国政府构建所谓“和谐社会”的努力受到了挑战。中国政府的这一努力致力于实现民生幸福,而不仅仅是经济增长。在创造了中国的经济繁荣的那一代人中,有22.9%(4,240万)的人生活贫困,年消费额不足人民币3,200元。
出于对老来贫的担心,许多中国人都将自己相当一部分收入储存起来,这使中国政府实现其另一项优先目标的努力受到了挑战。这一目标就是提高消费对经济增长的贡献率,从而使中国经济逐步实现再平衡。
这项由中国和国际学者牵头进行的调查访问了中国31个省份中28个省份的17,708人,其部分资金由中国政府通过一个科学基金提供。调查报告虽然没忘提及中国政府在扩大养老和医疗保险覆盖面方面所取得的进展,但它还是显示,中国老年人中普遍存在身体残疾和精神健康问题。
在接受调查的人中,38.1%的人说自己在日常行动方面存在困难,40%的人表现出高度的抑郁症症状。
中国老龄人口的贫困率、残疾率和精神抑郁率似乎都处于相对较高的水平。美国人口普查局的数据显示,美国65岁以上老年人口的贫困率为8.7%。美国健康与退休研究项目发现,美国26%至27%的老年人存在残疾,美国老年人的精神抑郁率也明显低于中国的水平。
据联合国预测,中国的赡养比率(即每100名工作年龄人口需要赡养的老人数)将从2010年的11上升至2050年的42。
虽然其他国家的赡养比率也会不断提高,但中国由于独生子女政策的影响,其人口老龄化的速度尤其快。
此次调查发现,在中国日常行动需要人帮助的老年人中,88.7%的人是从家人处获得帮助的。但由于中国的独生子女政策以及许多中国年轻人离开家乡前往城市寻找工作,有可能使中国由子女照顾年迈父母的传统养老方式受到威胁。
中国老年人到了晚年普遍贫困,这一现象也破坏了中国试图以低存款、低投资和高消费来让经济保持平稳的努力。尽管工资收入迅速上涨(官方数据显示民营部门员工去年涨薪幅度达14%),但中国家庭仍不愿花钱,理由之一是要防止老来贫。
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