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巴拿马揭发的朝鲜零件，为应对B-52的导弹雷达

据英国军事杂志《IHS 简氏防务周刊》消息称，巴拿马政府揭发的朝鲜籍船只上装载有地对空导弹雷达系统。如果调查结果属实，朝鲜就是正式违反联合国安理会决议案，可能会受到后续制裁。
《IHS 简氏防务周刊》16日称，根据朝鲜船只上运载的零件上写有“RSN-75 Fan Song”的文字，可推测这是SA-2系列地对空导弹上使用的射击控制雷达系统。
SA-2系列导弹系统是在苏联时期的20世纪50年代中期制造的，是朝鲜为应对美军的B-52战略轰炸机而引进的防空网系统。《IHS 简氏防务周刊》说明称，朝鲜现在拥有1500发SA-2系列导弹，还表示“有可能是古巴为了升级雷达系统，向朝鲜运送的这个零件”，“船上运载的砂糖可能是作为运输的代价”。
巴拿马政府表示，只有将清川江号上装载的砂糖全都卸载后才能知道准确内容，因此现在正在卸载货物。总统室发言人路易斯·爱德华多·卡马乔说明道“在35名船员被逮捕时，船长企图自杀，在此激烈反抗的过程中，起重机遭到破坏，所以现在只能用手一一搬运砂糖袋子”，“结束调查大概需要一周左右的时间”。
巴拿马政府为对船只进行精密调查，还向联合国方面请求派遣专家。

朝媒称开城会谈无果责任在韩指韩方毫无诚意

对于开城第四轮工作会谈无果而终，朝鲜中央通讯社18日报道称，韩方根本没有解决问题的诚意。
据报道，韩方单方面主张应防止停工事态再次发生，但没有拿出解决问题的诚意。虽然韩方口头表示需要恢复开城工业园区正常运转，但连协议草案都没有准备。
相反，朝方提出了能够解决问题的各项具体措施，如防止停工事态再次发生、完善相关法律制度以保障正常企业活动、保障园区人员人身安全及企业资产安全、将园区发展成为具有国际竞争力的经济合作地带等。
报道称，虽然朝方为了解决问题表现出诚意，但韩方盲目提出毫无道理的主张，采取无诚意的态度，最终导致会谈无果而终。

中国大型船队船主决议不进行非法捕捞

韩国海洋警察厅17日透露，在中国山东省威海、青岛等地经营大型船队的陈某等12名船主转来决议表示，不在韩国海域进行非法捕捞。
海警说，这些船主根据韩中政府协定获得正式许可在韩国海域进行渔业活动，与那些未获许可进行捕捞的非法渔船船主不同。
他们在决议中表示，不是所有中国船主在韩国专属经济海域非法捕捞，我们将带头为改善一些船主非法捕捞而努力，维护中韩之间的传统友谊。
决议包含三项内容：尊重中韩渔业协定；引导和启发船员防范在西海捕捞时发生不幸事故；指导非法捕捞的船主。
这次决议是民间组织韩国海洋安全支援者协会中国支部与这些船主协商和斡旋而促成的。
海警相关人士说，这次中国船主转交决议，是上月28日韩中峰会后在民间层面采取的后续措施之一，希望成为中国渔船的非法捕捞减少的一个转机。

日本参院选举最终选情调查：自民党支持率34%占首位

据共同社14日至16日实施的日本第23届参院选举最终选情调查结果显示，自民党的政党支持率最高，为34.5%，但较本月4日、5日实施的初期选情调查时的39.9%下降了5.4个百分点。另一方面，不支持任何政党的选民比率从22.6%上升6.6个百分点至29.2%。
此次调查中各政党的支持率，民主党9.5%，公明党5.1%，日本维新会3.9%，众人之党3.4%，共产党3.4%，社民党1.0%，生活党0.7%。

选情分析：公明党态度决定修宪势力前景

共同社的参院选举选情调查结果显示：自民党、众人之党、日本维新会等“修宪势力”加上非改选议席虽仍未达到在参院提出修宪提案所必须的“三分之二”议席，但修宪势力议席数增加已成定局。
公明党虽然在《宪法》第9条上与自民党存在不同看法，但支持加入环境权等新理念，持“加宪”立场。如果进一步算公明党，则议席也有可能达到三分之二。
目前参院议席总数为242，三分之二即162席。对修宪态度积极的自民、日本维新会、众人之党、新党改革的非改选议席共有62个，此次选举需要合计获得100个议席。
选情调查显示，除了未拥立候选人的新党改革，其余三党将39个改选议席增加到80个左右的可能性较大。加上非改选议席，要达到三分之二的目标仍相差约20个议席，不足以进行修宪提案。
修宪势力如果得到公明党非改选的9个议席就将达71席，距离所需的三分之二仅91席。公明党有望在此次选举中获得11个议席。修宪势力预计能获得的议席加上公明党的议席，提出修宪提案将不再是天方夜谭。
众院方面，自民党、日本维新会等修宪势力已经确保了三分之二议席。

律师称斯诺登将很快离开莫斯科机场

协助美国前情报部门雇员斯诺登在俄罗斯申请避难的俄罗斯律师库切连纳星期三说，斯诺登可能在一个星期之内离开莫斯科机场中转区域。
虽然拉丁美洲国家玻利维亚、委内瑞拉和尼加拉瓜都表示愿意为斯诺登提供避难，但是他缺乏前往这些国家所需的旅行证件。
星期二，已经在莫斯科机场滞留三个多星期的斯诺登向俄罗斯提出了临时避难申请。
据信同克里姆林宫关系密切的库切连纳曾在星期二表示，斯诺登在他的避难申请中提出，如果他被遣返美国，可能受到折磨，并被处决，他希望暂时留在俄罗斯。
与此同时，美国白宫发言人卡尼重申了要求把斯诺登移交美国受审的立场，并形容斯诺登“不是人权活动人士，不是异议人士，而是被控泄露机密的人”。
普京星期三就斯诺登事件发表谈话表示，他不希望这一事件对美俄关系造成破坏。
他在说，俄美两国的双边关系远比有关情报活动发生的争执更为重要。
普京不希望这一事件影响美国总统奥巴马即将在9月份对俄罗斯的访问，不希望影响双方的高峰会晤。

维权人士许志永涉嫌扰乱公共秩序被拘

中国取消“一般题材”电影审查

中国新闻出版广电总局宣布取消“一般题材”电影剧本审查，与此同时，也加强了对数字出版及网络视听内容的监管。
据中国媒体援引“相关人士”就“一般题材”的界定说：“除了涉及民族、宗教、外交等特殊内容的影片需要审查剧本外，其他电影都属于‘一般题材’的范畴，无需审查剧本。此外，对于梗概主题表达模糊不清的剧本，也会要求审查剧本”。
此外，中国国家新闻出版广电总局取消了一些职责，包括取消在境外展示、展销国内出版物审批等；下放了包括音像复制单位、电子出版物复制单位设立审批等职责；同时加强了“组织推进新闻出版广播影视领域公共服务、加大反侵权盗版工作力度、加强新闻出版广播影视国际传播能力建设”等等职责。
清华大学新闻传播学院的尹鸿教授说，上述举措体现了中国政府减少审批、加强市场作用的努力。

中国网民人数逼近6亿大关

最新统计显示，中国网民数目持续增长，截至今年6月底已经有5.91亿人。
中国互联网络信息中心（CNNIC）17日发布报告说，中国2013年上半年新增网民增加2656万人，其中使用手机上网的比例达70%。
另一方面，整体网民人口中，27.9%为农村人口，比2012年底增加908万人；新增网民比例中54.4%为农村人口。
报告指出，手机已经成为了中国互联网行业发展的“重要突破点”。
中国互联网的普及逐渐从青年向中老年扩散，中老年群体是中国网民增长的主要来源。
报告说，各类互联网应用程式中增长规模最大的是即时通信软件，目前使用网民人口达4.97亿人，占总体网民的84.2%。
至于使用广泛的博客与微博平台，报告指出，博客活跃群体已由早期的草根化向精英化转变，微博活跃用户数“从2012年开始进入了一个相对平稳的增长期”。

“李克强经济学”上海实现

明报报道，李克强上任后首次出京的地方考察就到了上海，两个月后便传出上海建立自由贸易区的计划，让上海官员感到“受宠若惊”。
消息人士表示，大陆部委对新政策有不同意见并不少见，但监管机构联合起来反对总理却很罕见。
据李克强办公室的会议纪要，李克强就银监会的反对回应称，银监会反馈意见不能接受。
分析指出，李克强不得不奋起力争，对大陆官员来说，最重要的是不能丢面子，李克强现在非常热衷让上海自贸区成功，以便推出后续的经济改革，这也将增加他的政治资本。
报道认为，习李必须推进经济改革，否则持续30年的繁荣局面可能逆转，引发民众对社会不满，从而可能导致中共失去领导权。
境外分析师认为，经济改革在胡温执政时陷入停滞，大陆新任领导急于重启改革。但中南海内部就上海自由贸易区计划的激论，反映急欲推行经济结构改革时面临诸多困难。

IMF年度报告称中国急需结构性经济改革

IMF周三警告称，除非中国开始对其经济进行重大的、而且必须是及时的系统性改革，中国或许连当前的扩张速度也无法保持。
“自全球性危机以来，经济活动一直由投资、信贷和财政刺激来支撑，”IMF说，“这种增长模式是不可持续的，而且正在增加经济的脆弱性。尽管中国依然有很大的缓冲区可以抵御冲击，但安全系数正在降低。”
IMF亚太部门副主任马库斯·罗德劳尔说，中国依然有庞大的外汇储备，新的政府开支也有很大空间，可以缓解任何始料未及的冲击。但他表示，中国经济现在看上去越来越脆弱，随着时间的推移，改革也越来越难。
和众多国际经济官员、研究组织、学者和金融市场参与者一样，IMF表达了对资金正在流入被错误定价的中国房地产和基础设施投资的担心，这些领域从短期来看正在推动增长，但从长远来看或许对中国经济帮助不大。
几十年来，廉价货币、廉价劳动力和巨额基础设施投资推动了这个亚洲国家的巨大增长。IMF称，中国在调整它同世界其他国家之间的贸易赤字方面已经取得了“实质性”进展，其国际收支经常账户在总体经济中所占的比例不及经济危机前最高水平的四分之一。
IMF说中国的币值存在“适度”低估，这同该组织大约一年来的口径一致，但在之前的很长一段时间，IMF一直称中国的币值“严重”低估。这一政策操控手段帮助扩大了中国的出口，但却惹怒了其他许多国家，那些国家的商品变得相对而言不那么有竞争力了。
但IMF警告称，鉴于中国消费者未能从美国、德国等多年来帮助推动中国经济增长的国家的消费者手中接过推动经济的任务，中国国内经济的失衡问题“依然很严重”。消费率同去年相比几乎没什么变化，公路、医院和商业建筑等实体资产在经济中所占的比例却有进一步增加。
“面向更依赖消费的发展路径的决定性转变尚未出现，”IMF说，“加快发展模式的转型依然是首要任务。”
IMF把重点集中在了中国经济中面临巨大风险的一些领域。
其中之一是金融体系。IMF称，中国经历了金融体系中“监管较少”的组成部分的放贷狂潮。报告还表示了对中国的管控力度、承销质量以及风险定价的担心。
IMF警告称，正规的银行业可能也没有看上去那么强大。“根据见诸报道的数据，银行资产负债表的状况好像很健康，贷款账目上的资产质量也只表现出了轻微的下降，”报告写道，“然而，银行依然很容易受到企业财务表现恶化加剧的影响。”
另一个问题是征税基础不足的地方政府举债支出行为的大量增加，这种行为往往是通过“地方政府融资平台”来进行的，长期以来，这种“地方政府融资平台”一直被视为中国市场的弱点。IMF警告说，“债务如果进一步迅速增加，可能会引发地方政府无序调整开支的风险。”
最后，IMF还警告，房地产市场的价格有可能大幅下跌。IMF说，中国房市仍旧存在“泡沫化倾向”，这在很大程度上是因为许多中国储户无法从储蓄账户挣到利息，于是把钱投入了房市。
IMF已经表示，调节金融市场、修正基础建设支出的速度可能意味着经济在近期的增长更加缓慢。不过，它也可能意味着可持续性更强的长期增长，意味着这些措施不仅会给中国带来可持续的利益，也会给全球增长带来可持续的利益。
中国的最高决策者意识到了IMF和其他分析人士提出的问题，总的来说也同意这些人的观点。他们部分策动了最近的经济下滑，并显示了进行变革的意愿。不过，就目前而言，有关中国新政府将如何修补本国经济的详情寥寥可数，在今秋一次重要的共产党会议之后，当局预计会对此作出更详尽的阐述。
中国人口正步入老龄化、劳动力大军也逐渐萎缩，这些事实加大了结构性改革的压力。
当局说，他们正在致力于提高国内消费和生产力，减少中国对出口和建设投资的依赖，同时遏制IMF报告中显著标明的那些金融风险。不过，中国存在许多根深蒂固的利益集团，包括国有企业，公立银行和掌管着绝大部分经济部门的中层官员，这些集团更喜欢维持现状。
最近几周，中国政府已经越来越明确地表示，准备接受更加缓慢的经济增长步伐，政府不会再次出台全球金融危机之后那种激进的刺激政策。
中国总理李克强重申了上述讯息。他承认中国经济面临着风险和挑战，同时又表示经济保持了“总体平稳”。
他说，当局必须设法“将经济增长维持在一个合理的区间”，与此同时，当局将致力于部署“有针对性”的政策，“不因经济指标的一时变化而改变政策取向”。

IMF：中国不改革经济增速将降至4%

IMF表示，如果中国不能兑现经济改革承诺，提高内需在经济结构中的作用，那么到2020年，中国经济增长率可能下降一半至4%左右。
IMF在中国经济年度评估报告中表示，留给中国改变现有发展模式的时间越来越少了，当前的模式对外依赖出口，对内则依赖基础设施和资本密集型产业的投资。
IMF建议中国调整经济政策，其中许多已经在理论上得到了中国领导人的认可。
IMF提出的建议包括：实施金融系统改革，让市场力量而非行政力量发挥更大作用；让国有企业上缴更多红利；更多的通过累进所得税而非社会保障缴费来提高财政收入，提高社会保障缴费对低收入群体的打击要超出对高收入人群的影响，也不利于企业提供有社保福利的工作岗位。
IMF称，如果不采取这些措施，中国经济可能骤然减速，2018年之后的某个时间可能降至4%左右，且人均国内生产总值直到2030年都将维持在美国水平的四分之一上下。

中国领导层正在拟定经济改革方案，预计将在10月份召开的中国共产党高级别会议上公布。
中国驻IMF的代表张涛对IMF的这份报告作出了回应。他写道，中国政府有决心通过加快结构性改革来转变经济增长模式。
IMF敦促中国放松金融系统管制，但同时也警告称，在进行某些改革时需要谨慎行事。突然取消资本流动限制可能导致几年内资金净流出额达到国内生产总值的15%，大约为1.35万亿美元。
IMF并未解释为何它认为中国投资者希望将如此大规模的资金转移至海外，但现在他们的投资选择十分有限。银行存款利率往往低于通货膨胀率，因此中国投资者将资金大量投入房地产市场，在国内引发了房地产泡沫。
IMF称，开放资本项目有助于中国缓解国内房地产市场过热的压力，允许中国人实现多元化投资。但它也警告称，资本项目开放需缓慢进行，前提是要确保金融机构准备好迎接相关变化，只有这样才能不至于像其他国家那样因资金流增加引发银行业危机。

IMF建议中国开放资本帐户要谨慎行事

就在中国领导人为放松资本跨境流动管制计划做最后准备的时候，IMF警告称，放松资本项目管制如果处理不好，可能会导致资金大量外流。
中国官员称，他们希望通过所谓的资本帐户自由化使中国人拥有更多的金融投资选择，并通过市场引导海外资金投资中国前景较好的项目。
IMF表示，金融领域的市场化改革，尤其是利率和货币的市场化，对于中国在未来几十年保持稳健增长是十分必要的。但IMF担心中国是否已就资本帐户的实质性开放做好了准备。
根据IMF的计算，快速开放跨境资本流动可能会导致未来几年中国出现资本净流出，资本外流规模大约1.35万亿美元。从中国流向海外的资金总额将达到2.25万亿美元，外资流入规模9,000亿美元。
这一估计数字是在假设中国资本帐户管制进行突然重大调整的情况下得出的。IMF建议中国不要采取一次性举措，而是建议采用持续渐进的方式。
没有迹象显示中国计划对资本帐户管制突然进行重大调整，但如何循序渐进的推进也仍不明朗。
目前，中国对资本流入和流出实施严格管制。中国目前个人每年换汇限额仅为50,000美元，主要用于出游或上学。官员们称，政府将寻求大幅提高境内居民在海外的投资额度。
中国央行行长周小川上月在上海的一个金融论坛表示，中国将加快推进资本帐户开放，但他指出具体进程将是一个有弹性的制度安排，一旦出现大量投机资本流动，仍可以加强管理。
中国央行的一位高级研究员曾在今年5月份联合撰文称，央行力争在2015年年底前实现人民币的完全可自由兑换。
目前，中国居民个人的投资渠道非常有限，更别说投资海外了。银行存款利率一直低于通货膨胀率，而且国内股市的暴涨暴跌也已吓退了许多普通投资者。正因如此，大量资金都涌向了房地产市场，导致许多城市都出现了房地产泡沫。
IMF的分析认为，允许资本自由流动可有助缓解房地产领域的压力，使中国居民有更广泛的投资选择。但IMF同时告诫称，中国金融领域必须做好应对热钱激增的准备。应对的办法之一是允许汇率涨跌由市场需求决定，而不是像中国央行现在那样力图引导汇率走势。Rodlauer称，弹性汇率可起到缓冲器的作用。办法之二是重新实行汇率管制，一些国家曾在面临压力之际采取过这一做法，它也被IMF认可为最后的手段。
中国央行的资本帐户开放计划引起了国内一些知名经济学家的强烈反对，他们警告称，中国的金融系统尚不足以应对这一挑战。中国央行前任顾问余永定表示，如果发生大规模的资本外流，则有可能令中国金融系统瓦解，中国的金融系统无法抵御外部冲击。
中国社会科学院高级经济学家何帆表示，中国没有针对全球资本流动的变化做好准备，如果美联储退出其大规模的货币刺激政策并最终上调利率，美元投资就会从美国之外的地区撤回。

近期中国国务院批准设立上海自由贸易区，作为放松跨境金融交易和资本流动方面管制的试点。去年年底，中国还在临近香港的前海地区采取试点，探索资本项目开放。不过，有关这两个试点如何进行的细则还有待敲定，部分中国官员认为，中国其实需要的是一个涵盖面更广的金融自由化方案。一位负责管理金融的高级官员称，仅靠这些试点还难以实施金融改革，必须从全国的角度来规划。

世界担忧“中国风险”

“中国风险”的波及范围正在向全世界扩散。不透明的金融体系催生出的“泡沫”一旦失控，其影响将非常大。19日起，G20财长和央行行长会议将在莫斯科举行，会上各国也将讨论这个问题。
中国政府的监管部门对通过银行的正规借贷活动限制比较严格。能获得融资许可的往往是本身资金雄厚的大型国有企业等。另一方面，中国制造业目前已出现产能过剩。
一些资金富余的大型企业在建设工厂这些本业方面也不再愿意扩大投资。由此催生的是一种新的投资方式，这些企业以银行为中介以较高的利率对外借贷资金。而这些资金最后纷纷流向房地产开发商、中小企业、地方政府下属的信贷企业等。这些企业原本在信用级别上大多不符合融资条件。有分析指出，尤其是地方政府，2008年雷曼危机发生后，为实行大规模经济刺激政策而投入巨额资金，导致地方财政陷入困境。
通过“影子银行”这一渠道所进行的投资多数面临无法回收的风险。国际社会担心，最糟糕的情况下该风险将威胁到金融体系的稳定。