时事经纬
14-07-13
韩统一部进行人事调整 韩朝工作会谈韩方团长换人
统一部局势分析局局长金基雄将从13日起担任韩朝合作地区支援团团长一职。由于此次人士变动,韩朝正在进行的工作会谈的韩方团长也随之发生了变化。
分析认为,在韩朝正在举行工作会谈,且离下一轮会谈仅剩三天的情况下,统一部进行人士变动很不寻常。对此,统一部有关人士表示,第三轮工作会谈将就开城工业园区问题进行更广泛和更有深度的磋商。从朝鲜到目前所表现出来的态度来看,很难通过一次会谈解决问题,因此在人士调动较紧迫的情况下提前发布了任命状。
开城会谈中“代表团长”为何被突然更换?
尖阁与“密使外交”历史渊源深厚
在日中围绕尖阁诸岛(钓鱼岛)持续对立的背景下,日本似乎开启了“密使外交”。内阁官房参事谷内正太郎6月秘密访华,探求两国间妥协的余地。
1969年,日本时任首相佐藤荣作派遣国际政治学者若泉敬秘密访问华盛顿,争取使冲绳在回归后与本土一样不存在核武器,开展了连外务省也不知情的密使外交。
若泉与时任国家安全事务助理基辛格签署了《冲绳核密约》,规定随着冲绳回归本土,美军从当地撤出核武器,但出现突发事件时日本允许美方再次携带核武器进入冲绳。
若泉同时接受了苦于应对日本纺织品进口量激增的尼克松政府的要求,并为签署旨在全面限制对美出口的《日美纺织品密约》做准备。
然而,佐藤在其后未能遵守《日美纺织品密约》激怒了尼克松。为了牵制佐藤政府,尼克松政府核心人士于1971年即将签署《冲绳返还协定》之时论及了将尖阁施政权归还日本问题予以搁置方案。这就是美国在尖阁主权上采取中立立场之背后的历史原委。
尖阁与密使外交具有深厚的历史渊源。6月作为密使访华的谷内与44年前同为密使的若泉长期交往甚密,也曾在安倍晋三第一次担任首相期间作为外务次官致力于政府外交政策。
马英九:不完全排除与习近平会面
马英九表示,如果能够得到民众支持,在不损害台湾尊严跟立场的情况下,也不要完全排除与习近平会面。
马英九一直保持“经济优先”的对大陆政策基调。但马英九仍关注两岸的政治关系,上月将国民党名誉主席吴伯雄派往北京,提到了“政治对话”的可能性等。
美国与菲律宾谈判希望在菲驻军
据美国和菲律宾官方称,美国正就一份在菲律宾部署军事设施并派遣轮流人员的协议与菲律宾进行谈判,这样做是要避免引发在菲律宾重设军事基地的争议。
有关美国增加军事通行权的谈判发生在中国与菲律宾酝酿已久的紧张局势的背景下,造成紧张局势的原因是双方都声称对南海拥有主权。
目前双方正在谈判的协议将允许美军更长时间地停留在菲律宾,并驻扎在菲律宾的军事基地内。官员称,协议还将允许美军在菲律宾部署军事设施。
美国驻马尼拉大使馆发言人伊丽莎白·梅萨称,“通行协议将会增加联合军事训练和演习的机会,还可以让我们预先在这里部署设施和供给,以便对灾难做出更快的反应。”
她补充道,“美国不寻求在菲律宾设立或重启任何军事基地。”
美国曾在菲律宾拥有大批军事基地,为时近一个世纪之久,基地始建于第二次世界大战之前,是为了对抗日本的威胁,后来持续到冷战期间,是出于对共产主义蔓延的担心。1992年,在多起造成社会分裂的街头抗议事件之后,美国关闭了在菲律宾的最后一个军事基地。美国在菲律宾保持军事力量的问题,直到如今仍充满争议。
菲律宾外交部发言人劳尔·埃尔南德斯重申,没有开设新美军基地的计划,并称任何新协议都将会符合菲律宾的宪法。他称,与美国进行的谈判涉及使用“轮流”军事力量的问题。
他说,“就美国军事力量增加轮流在菲律宾出现的方式和条件,我们还在继续与美国进行谈判和调整。”
一种在菲律宾使用轮流军事力量的模式是特种作战联合特遣部队菲律宾分部,其中有约500名来自美军各兵种的成员。
该特遣部队的主要任务是反恐,自2002年以来一直驻扎于菲律宾南部的一个军事基地。
《简氏防务周刊》亚太区编辑詹姆斯·哈迪称,美军部分地通过商业活动使用苏比克湾,以及美军在菲律宾南部基地采用的轮流出现模式,都是标示未来几年内美国在菲律宾的“半永久性”驻军可能如何出现的例子。
他说,“美国和菲律宾的谈判是建立在两国去年在苏比克湾和库比角问题上达成的尝试性协议的基础上的,有人可能会说苏比克湾和库比角实际上已成为美军使用的基地了。”
中俄演习远比不过美日军演
香港军事评论员马鼎盛分析说,中国採取的是不结盟政策,「中俄之间不互相打是可能的,但是一起打别的国家是绝对不可能的」,而且俄罗斯也没有攻击日本的打算,北方四岛还是在俄国的控制之下,日俄不会因此发生军事冲突。
马鼎盛认为,中俄演习的舰船数量与质量很一般,远比不过美日军演的舰艇水平,他说「现在中国海军与日本海军的差距,比甲午海战争时两国海军的差距还要大」。
他认为,日本是一个海洋大国,日本海军舰船完全国产,海洋工业经过一百馀年发展,已经形成完整工业体系,并和西方高科技相结合。相比之下,中国许多大型舰艇需要进口,舰船发动机也需要大量进口,技术交流方面还受到西方世界封锁。黄东认为,美日在冷战时期便开始了联合作战演习,已经摸索了几十年,中国海军近十年才达到世界较先进的水平,和俄罗斯的军事演习也是近几年才开始,这次中俄军演是中国海军发展「万里长征第一步」。
中美将启动全面双边投资协议谈判
美国官员周四宣布,美国和中国将启动一项全面的双边投资协议谈判,可能会让这两个经济体对诸多行业领域的投资相互开放。
美国财政部长雅各布·J·卢称这一进展为重大突破。他在一份声明中称,这代表“中国首次同意与另一国家就一项包含所有投资领域和阶段的双边投资协议进行磋商”。
有关该协议的对话宣布时,中美两国高层外交、安全和经济官员刚刚结束了为期两天的会晤,这些会晤是这两个世界最大经济体之间年度“战略与经济对话”的组成部分。
一名财政部官员以匿名为条件描述了持续的外交活动,称对话的结果比美国官员期待的更加丰硕。他还补充说,启动双边投资协议磋商的决定在最后一刻才达成共识。
就目前而言,即便获准在华投资,美国公司仍然面对巨大阻力。双边条约可能为美国金融、咨询及能源公司在中国市场取得巨大进展打开大门。
华盛顿游说团体金融服务论坛主席罗伯·尼克尔斯表示,这是“中美经济关系中一个受欢迎的重大进步”。
“两国若能就美国进入中国市场达成一致,尤其是在金融服务行业,对两国、两国企业及劳动者来说都是双赢的结果。”
两国将会在双边条约中排除国防等特定产业。
中国副总理汪洋通过口译员说,美国已经“承诺公平公正地对待中国投资”,并将欢迎来自中国主权财富基金的投资。
中美对话在各种一致和分歧中闭幕
中美两国探讨经济及安保问题的第五轮中美战略与经济对话已于7月11日闭幕。在旨在保障自由、公平的投资环境的双边投资协定谈判中,双方首次就把所有行业纳入谈判内容达成了一致。近期即将展开实质性谈判。在网络攻击问题上,双方各执己见,仅取得了继续进行协商的共识。
对于投资协定进入实质性谈判,美国财政部长杰克·卢认为将推动在华投资机会的扩大,表示欢迎。对于投资的领域,双方将通过今后的谈判来确定。
在中美战略与经济对话开始前,中国的“影子银行”问题浮出水面,暴露出了金融系统的漏洞。作为这一问题的解决措施,中国国务院副总理汪洋表达了加快经济及金融领域的结构改革,为世界经济的稳定做出贡献的思路。
杰克·卢也表示支持中国的结构改革,深化金融合作的态度。对于人民币改革,杰克•卢指出“有进展,但还需要更大的进展”,督促人民币汇率进一步加大弹性化。
通过此次战略与经济对话,中美在防止气候变暖上强化合作达成了一致。决定在10月前出台合作行动计划。
在朝鲜问题上,双方确认了在推动朝鲜半岛无核化方面的合作,就早期重启六方会谈的必要性达成了一致认识。
网络攻击问题虽然是战略与经济对话安保领域的焦点,但在协商中,双方的立场分歧更加鲜明,均未做出让步。仅在协商制定国际规范上取得了共识。
在闭幕后的记者发布会上,美国副国务长官伯恩斯暗示中国政府参与了针对美国企业的网络攻击,言辞强硬地表示“不可容忍”。中国国务委员杨洁篪则结合美国当局对中国实施网络攻击的事件,反驳称“中国也是受害者”。
中美在地球变暖问题上合作
中美两国在第五轮战略与经济对话上就在10月之前汇总应对地球变暖的行动计划达成了一致。两国将重视尾气减排技术的共同开发等5个领域。在构建《京都议定书》到期的2020年以后的地球变暖应对框架方面,中美将提升影响力。
在中美战略与经济对话之下,将成立专门磋商气候变化问题的工作组,并锁定了中美将展开合作的5个领域。
具体来说为减少大型车尾气排放,将改用小型车,同时在尾气减排技术开发方面展开合作。在积极利用捕集排放的二氧化碳并封存于地下的新技术等方面展开合作。此外还提出为普及可实现无损耗送配电的新一代供电网(智能电网)加强合作,同时改善建筑物和公共交通设施的能源效率等。
中美还就美国对中国的页岩气开发扩大技术援助达成了一致。中国希望利用美国企业的投资加快开发,以消除能源短缺。
美财政部:中方对话中承诺汇率市场化
美国财政部12日表示,中国在双边对话会上承诺,将朝向市场决定的汇率机制前进,并继续对美国开放金融领域。
声明还说,中国将在今年年底以前,向世界贸易组织提交经过修改后的政府采购协议。
声明说,中国将在今年夏季和美国展开密集技术讨论,以解决中国加入世贸组织政府采购协议的障碍。
双方代表官员就两国安全和经济等诸多问题举行了磋商,对话还触及了斯诺登事件和人权等问题。
斯诺登将向俄罗斯申请政治庇护
维基解密援引人权观察相关人士的话透露,逃亡在外的美国政府前承包商雇员斯诺登周五称将向俄罗斯申请政治庇护,直到找到前往拉美的途径。此前已有几个拉美国家同意向斯诺登提供庇护。
人权观察副主任Tanya Lokshina表示,斯诺登是在莫斯科机场会见维权人士和人权组织代表时宣布上述消息的。
防止泄密 俄保安机构改用老式打字机
每一台打字机都有其独特的打字风格,很容易确认每份文件出自哪部机器。
负责克林姆林宫保安的俄国政府部门计划购买老式电动打字机,以防电脑泄密。
据报,此举是由于最近维基解密网站和斯诺登泄露机密情报事件所引发的。
中国官员暗示可以容忍经济大幅放缓
中国财政部长楼继伟周四在华盛顿举行的中美峰会上表示,实现今年的增长目标应该问题不大;同时中方并不认为经济增长率在7%或者6.5%会有什么大问题。
楼继伟的话表明,中国政府可能已经非正式地放弃了此前设定的今年增长7.5%的目标,不过并不清楚这是否反映了新的官方立场。楼继伟称,今年第一季度的经济增速为7.7%,第二季度可能会更低一些,但是实现增长7%的全年目标不是个大问题。
中国财政部一位发言人称有关楼继伟对经济增长目标表态的报道不实,但未就此详述。楼继伟上述表态是向聚集在美国财政部记者作出的,中国国有媒体也进行了报道。
野村中国经济学家张智威称,此举可能需要获得全国人大的批准,因此我们对这一说法持谨慎态度。
渣打中国经济学家王志浩称,我们并不认为楼继伟此番表态说明今年中国内定的GDP增速目标是7%,他的讲话只是重申了中国政府能够容忍较低的经济增速。
中国的领导人已暗示,经济增长放缓是更大范围的经济转型过程的一部分,因此中国将降低对投资和出口对经济增长拉动作用的依赖,转而加大国内消费对经济增长的推动作用。
中国政府之所以能够容忍增长放缓,一个原因是就业市场的表现较为强劲。最新迹象显示,中国的招聘需求依然保持了较为旺盛的势头,并未出现2008年末金融危机时失业人数剧增的迹象。
不过经济学家们提醒称,中国经济增长放缓可能依然意味着就业市场的问题在积聚。汇丰中国经济学家马晓萍称,如果中国经济增速降至7%或以下,那么将带来就业方面的风险,因为就业情况的变化会滞后于经济的变化。
中国中小钢企仍在增产
日本钢铁联盟汇总了对占世界粗钢产量近一半的中国钢铁产业的调查结果。调查显示,虽然中国政府提出兼并、重组钢铁产业,但以民营中小钢铁企业为中心,中国钢铁产业依然维持着增产势头。2012年产量前十位的钢铁企业占中国全国的生产份额比上一年下降了3%以上。分析认为这是生产过剩的结构没有得到改变的表现。
中国政府提出了通过钢铁产业组织结构调整,实施兼并、重组,到2015年使国内排名前十位的钢铁企业钢产量占全国产量的比例达到60%以上的目标。但截止2012年,前十大企业产量所占的比例仅为45.9%,甚至低于上年的49.1%。宝钢集团等大型企业减产的同时,与地方政府关系密切的民营中小钢铁企业则扩大了产量。
生产过剩带来了出口的加速。特别是2012年,中国对东盟的钢铁出口较上年猛增50%。导致泰国、马来西亚等相继采取反倾销措施。日本钢铁联盟认为“世界钢材贸易的摩擦正在激化”。
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