时事经纬
10-06-13
美中首脑:不会承认朝鲜为核拥有国
6月7日和8日白宫国家安全顾问多尼隆表示,美中首脑在2天1夜的会晤中表示“对不能容忍朝鲜拥有核武器表示同意”。安全顾问多尼隆表示“两国首脑就朝鲜应该实现无核化、不会承认朝鲜为核拥有国、为实现无核化加强对话与合作达成了一致意见”。
特别是两国首脑就有必要为阻止朝鲜核扩散和核武器开发持续施加压力达成了一致意见。奥巴马总统对习主席强调称“美国政府会为防御朝鲜的威胁、保护美国,维护同盟国的安全,采取所有必要的措施”,接着表示“我们高度评价中国之前为阻止朝鲜核开发所采取的措施”。
安全顾问多尼隆表示“虽然两国首脑在网络黑客等问题上存在分歧,但是就朝鲜问题持完全一致意见”。
值得关注的是,两国首脑就对朝核问题的未来型措施也达成了一致意见。安全顾问多尼隆强调称“美中两国决定今后为就朝鲜核计划达成共同目标保持密切合作”。
综合与会者的发言,和过去的中国领导层不同,习主席欣然同意了奥巴马总统关于朝鲜问题所作的提案。安全顾问多尼隆对达成上述协议表示“如果朝鲜持续追求核武器计划对美国造成威胁的话,也会对东北亚造成严重影响”,“中国也不希望看到这样的事情发生”。
在本次会晤中,习主席将确定合作·竞争的“新大国关系”定为首要目标,而不是和美国对立、展开冲突。中国破例和美国在朝鲜问题上达成一致意见也可以解释为如果朝鲜阻碍上述目标的实现,中国会以和过去不同的方式来接近朝鲜。因此,朝鲜可能会受到大的冲击。
华盛顿的一位外交消息灵通人士表示“这会让朝鲜产生相当大的压力”,“特别是习主席在美中会谈中正式提到了朝鲜无核化并以共同发表的形式公开的这一发言,其重要性非常大”。
安全顾问多尼隆强调称“两国首脑也讨论了与重启六方会谈有关的一些问题”,“但是,如果想和朝鲜协商,朝鲜有必要首先拿出真正的无核化措施等”。安全顾问多尼隆表示,此次会晤中并未提及脱北者的遣送问题。
“代理首脑会谈”在即,朝鲜似乎研究了2002年当时的情况
预计6月12日在首尔举办的朝韩当局会谈是朝韩在进入新政权后的首次高级会谈,因此也有人称这是朴槿惠总统和朝鲜国防委员会第一委员长金正恩间的代理战。釜山大学教授金勇哲(音,政治学)预测称,“与受命于金正恩的朝鲜高级人士举行会谈是推测金正恩对待朝韩关系的试金石”,“通过这次会谈可以了解朝鲜持续挑衅的意图,会成为解决朝韩关系的契机”。
有言论称,此次会谈可以推测“不为人熟悉的好战的年轻领袖”金正恩的构想和今后战略。过去金日成主席和国防委员长金正日在朝韩会谈时由会谈工作人员直接报告会谈过程,再一一下达会谈方针。与之类似,预计金正恩这次会谈时也会一一下达指令。有观察指出,此次会谈是金正恩在正式外交舞台亮相前的预演。
从朴总统的角度来看,此次会谈将会为她针对金正恩展开的“韩半岛信赖进程”是否具有实效性提供依据。实际上朴总统曾指出她在2002年访问平壤并与金正恩的父亲国防委员长金正日会晤后完成了对朝政策。朴总统在自传《在绝望中成长,在希望中前进》中说到,“从朝鲜回来后,我找到了解决朝韩问题的头绪。那就是只有真心地累积相互间的信任,才能期待发展性的协商和约定”。
有观察指出,朝鲜开展此次对话后可能分析了2002年朴总统的访朝过程。朝鲜在会谈之前谈及了7·4韩朝共同声明和离散家属重逢问题等。这是11年前朴总统和金正日委员长的讨论内容。随着朝鲜转向柔和局势,金正恩的姑父国防副委员长张成泽的作用也逐渐引起了注意。张成泽陪同出席了朴总统和金正日委员长之间的晚餐等活动,在最近的一个月间并未出席正式场合。如果张副委员长最亲近的亲信——劳动党统一战线部长金养建以首席代表出席会谈,他的作用很有可能会更加被突出。
韩政府称韩朝当局会谈有别于现有的部长级会谈
韩统一部统一政策室室长、韩朝工作会谈韩方首席代表千海成10日表示,“韩朝当局会谈”是一个全新的韩朝会谈,有别于现有的部长级会谈。
他表示,朝鲜先提议将部长级会谈改称为韩朝当局会谈,而韩方认为为了开辟韩朝关系的新局面需要全新的对话模式,因此对朝方提议表示了同意。
他还说,韩朝在会谈议题和首席代表级别等问题上未能达成完全一致,因此各自发表了阐明自己立场的声明。
中美在网络安全方面仍有分歧
从周五晚上开始,两国领导人会面近八个小时,而且看上去十分乐意通过一种能让双方克服经济、政治和外交分歧的方式,重新定义两国关系,而不是让新的——或者旧的——危机阻碍双方在系列问题上取得进展。
就最近一段时间最受争议的问题——美国指控和军方有联系的中国公司曾盗窃军事和经济秘密以及网络空间财产——双方官员似乎无法达成共识。该话题主导了双方周六在此私密庄园的会晤,但却以习近平未明确承认指控结束。
奥巴马和习近平都公开表示希望建立伙伴关系,但多尼隆警告称,来自中国的威胁可能会对这种合作的精神构成制约。
多尼隆说,奥巴马曾警告过,如果黑客入侵继续发生,将“成为双方经济关系中的难题”。
在周五晚共同露面时,奥巴马至少在公开场合缓和了措辞,将谴责宽泛地指向了商业、金融以及军事信息的入侵和盗窃行为。“这些问题不是中美关系特有的,”奥巴马说,“这是全世界共同面对的问题。时常会有非国家行为的个体也参与其中。”
他还说,“我们将非常努力地在私人和公共领域建立一个防御和保护系统,我们还与其他国家就设立基本的行事规则进行了协商。”奥巴马还说,随着经济增长,中国也将面临相似的威胁——习近平表示这些威胁已经出现——“所以我认为我们可以就此展开合作,而不是发生分歧”。
美国国务卿约翰·克里此前曾宣布,中美两国将于7月在华盛顿举行的被称作战略经济对话的年度会议上讨论此事。
杨洁篪说,两位领导人讨论了很多存在争议的问题,并“不回避分歧”。他说,习近平要求美国停止对台军售,并重申了中国的领土主张,但承诺将和平解决这些问题。杨洁篪还为中国控制人民币汇率的举动进行了辩护,并称这并非中美之间的核心贸易问题。
然而,总体看来,两位领导人都提倡合作而非冲突。奥巴马呼吁两国通过合作来应对气候变化(具体措施包括分享清洁能源技术等)及建立更好的军事交流,奥巴马说这样可以使“我们了解对方在军事和政治层面的战略意图”。
习近平表示同意。他说,“中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。”
中美峰会成果7月将面临考验
虽然中美均表示峰会取得了进展,却都没有具体说明中美关系中最具争议的问题有何新突破,这些问题包括中国黑客攻击、朝鲜核计划以及中国在亚洲地区的海事纠纷。此次峰会包括两国元首之间长达8个小时的会谈,一席私人晚宴,以及两国领导人在庄园内散步50分钟,期间仅有翻译陪同。
中国国有媒体和专家周日表示,这次峰会是习近平标志性外交策略的胜利。即习近平提出的,中国应与美国构建新型大国关系,避免新兴大国中国与发达大国美国之间发生冲突。
美国和其他外国观察人士则持更加怀疑的态度。这些观察人士欢迎中国在调整中美关系方面做出的努力,但提醒道,只有在下一轮例行中美战略经济对话等更加着重于具体事务的会谈中,峰会成果才会变得明朗。中美战略经济对话将在7月8-12日在华盛顿举行。
国际危机组织(International Crisis Group)中国事务顾问Stephanie T. Kleine-Ahlbrandt表示,现在充斥着泛泛的声明和美好的憧憬,但具体事务往往才会显示出问题来。
中美两国7月份对话的议题将包括组建一个网络安全工作组,开始着手解决两国这个仍很棘手、复杂的问题。
尽管两国领导人没有就网络安全制定具体计划,也没有一个切实可行的协议,但美国总统国家安全事务顾问多尼隆称,会晤提供了设立网络安全工作组的指导原则。预计这个工作组将在下个月的讨论后分别向两国领导人汇报。
在习近平访美之后,现在要看奥巴马是否会进行回访。习近平发出了公开的邀请,欢迎奥巴马出访中国进行类似的会晤。
但这样一个低调的周末会晤是否会带来两国领导人之间真正的亲密关系以及中美关系的改善仍未可知。
此次会晤达成的一个具体协议是两国承诺在减少温室气体排放方面加强合作。
奥巴马要直接向安倍说明中美首脑会谈内容
美国总统奥巴马和中国国家主席习近平6月8日结束了为期两天的首脑会谈。奥巴马在会谈中提到了围绕尖阁诸岛(钓鱼岛)的中日摩擦,强调了通过外交对话解决的必要性。关于环太平洋经济合作协定(TPP),双方就在谈判进行的过程中及时向中国提供相关信息达成了一致。
尖阁诸岛(钓鱼岛)问题成为7日的晚宴议题,奥巴马强调“不应该激化纷争。应该通过外交渠道以对话而不是(军事)行动的方式来解决”。美国总统国家安全事务助理多尼隆称,奥巴马最早将于下周一直接向日本首相安倍晋三说明中美首脑会谈的内容。这被认为是想消除日本对中美关系接近的担忧。
关于被认为是来自中国、针对美国企业的网络攻击,奥巴马表示担心这很可能会影响到中美间的合作关系。同时拿出了美国企业等受害的具体事例,要求中国方面进行调查。习近平主席当场承诺进行调查,同时双方一致同意尽快建立相关的共同规则。
两位首脑还就朝鲜局势交换了意见。双方确认了朝鲜必须放弃所有核计划的认识,并就完全履行联合国安理会制裁决议达成共识。多尼隆解释说,双方均认为朝鲜拥有核武器会威胁东北亚安全,绝对不能接受。
为了牵制抛开中国而建立的亚太地区自由贸易圈TPP,中国方面提到了加入的可能性,对此习主席在会谈中要求美国在谈判过程中及时向中方提供信息。两位首脑同意今后就信息提供展开协商。
中媒:习奥会续写尼克松破冰之旅
中国媒体称,此次访美如同主导中美建交的1972年美国总统尼克松访中一样,具有历史性意义。
新华社在当天的评论中表示,中美元首在加州安纳伯格庄园举行特别会晤,在两国外交史上具有重要的划时代意义。两位首脑通过此次会谈再次确认了,通过相互尊重和合作,努力建设双赢的新型大国关系这一点。中美两国合作是世界稳定的基石、是世界和平的促进剂。不仅有助于两国人民,还可以让全世界人变得幸福。《人民日报》8日登载尼克松的外孙克里斯托弗•考克斯的文章称,这是41年前引领长时间断交的两大国家建交的尼克松“改变世界之旅”的延续。
《环球时报》9日登载清华大学名誉教授赵可金的文章,将习近平和奥巴马的会晤比喻为“煮酒论英雄”,并报道称:“将深刻地影响着亚太乃至整个世界的未来。”
与中国官方媒体的这种氛围不同的是,美国方面比较淡然。美联社报道称,奥巴马在首次会谈中表示:“美国欢迎中国以和平方式崛起为世界大国,并希望与中国建立合作关系。但在部分领域出现摩擦和紧张将不可避免。”
中美媒体评价“习奥会”
《纽约时报》以“奥巴马、习近平争取为美中关系构筑新模式”为题说,虽然峰会的“非正式性”颇受关注,但是,两位领导人“基本上遵循传袭的外交惯例”,“即兴”受限于“必要的翻译”。
《纽约时报》还说,在双方共同关心的几个领域虽然取得了一定的进展,但是,令人熟知的那些中美关系“胶着点”继续存在。
文章认为,虽然双方承诺要构筑新模式,就朝鲜去核化取得了共识、在应对气候变化方面也朝前迈了一步,但是,就网络安全等双方长年存在分歧的问题,双方的分歧仍然很尖锐。
《华盛顿邮报》着眼于网络攻击、报道这次“高风险、不寻常的峰会”。
文章说,奥巴马周六向习近平提出了中国侵犯美国公司知识产权的具体证据,警告中国新领导人网络盗窃可能会破坏两国的经济关系。
《洛杉矶时报》则强调了奥巴马本人对峰会的简短评价,“奥巴马对周六会谈发表的评价只有一个字:“好极了”(terrific)。
与其他一些媒体一样,《洛杉矶时报》也用笔墨关注峰会的“着装要求”。文章说,没有人打领带,证明当地气温如烤炉,也标志着峰会“精心营造”的非正式气氛。
文章还说,有中国观察人士和历史学家“吃惊地”注意到,敞开领口、与奥巴马边走边“聊“,习近平看上去和西方领导人一样“自然放松”。
《华尔街日报》注意到,习近平提出了开峰会、并且同意了峰会非正式的模式,过去中国领导人通常却更喜欢事先经过精心考虑、政治局常委批准的议程。
中国媒体新华网以“杨洁篪谈中美元首会晤七大成果”作为抢眼标题。报道说,习近平用三个词代表了中美新型大国关系的核心:不对立、不冲突;相互尊重;合作共赢。
文章说,奥巴马对此“做出了积极反应” 。他表示美方高度重视美中关系,愿在互利互尊基础上与中方构建国与国之间新的合作模式,并共同应对各种全球性挑战。
《南华早报》在报道网络攻击问题上选取的角度与美国媒体略有不同。
文章说,奥巴马面对来自美国政界、商界的压力,表示与习近平讨论网络安全,但是,双方在这一问题上避免了公开直接冲突。
文章还注意到,观察人士说,初期观察表明两位领导人好像在营造个人关系上有了一个良好的开端,不过,双方都还需要时间、弄清楚关系的新模式。
《环球时报》强调了习近平在周五的评论,习近平说,他向奥巴马阐述了中国梦。
《人民日报》海外版回顾了1972年毛泽东和尼克松跨越太平洋的“历史性握手”。
文章说,40多年的风风雨雨,让中美关系的发展动力有了从“外需”到“内需”的根本转变:过去,因反对“苏联威胁”,中美在外力的驱动下,被动地相互靠拢;如今……两个国家却是在内心的清醒呼唤下,主动地相互吸引。
奥巴马…….在国外对全球战略进行“再平衡”,亚太成为其重新聚焦后的中心。而中国正好是这一地区的最大块头;如何与中国相处,将是对美国的严峻考验。
世界媒体看中国:奥习会赌注
在奥习会来临之际,日本的网络新闻杂志“日本工商新闻” Japan Business Press刊登立命馆大学客座教授宫家邦彦的文章,题目是,“习近平啊,你下大赌了吗?”
文章说,“中国媒体大力宣传这次奥巴马-习近平峰会,但欧美的有识之士大都反应冷淡,认为‘难以期望什么具体成果。’尽管如此,这次美中峰会结果将预示着今后美中关系的走向,因此极为重要。”
日本朝日电视台在报道习近平6月6日美国加州当地时间抵达美国的消息时,介绍了中国方面对这次奥习会所下的赌注:
“中共党内一位官员分析说,‘习近平主席答应(跟奥巴马总统)会谈,可以说是习主席自信的表现。’中国方面把这次高峰会谈的目的定为‘中美两国构筑新型大国关系,不要对立,而是重视合作。’中国外交部门的消息来源则表示,‘具体地说就是,在会谈之后,美国减弱对中国的压力和批评,就算是成功了。’”
“美国方面将要求中国采取具体的措施,停止网络攻击。除此之外,美国方面还将把中国与日本等周边国家的领土摩擦作为优先的议题。现在还不清楚中国方面是否会满足美国方面的要求。”
美国主要报纸《纽约时报》6月5日发表记者马克•兰德勒和杰基•卡尔姆斯的报道说,奥巴马跟习近平的前任胡锦涛会晤了12次,对胡锦涛刻板、死板、说话总是照本宣科、无法跟他推心置腹的交流而深感挫折。
报道说,美国方面希望随着习近平接掌中国最高权力,这种局面能够有所改观;因此,对美国方面来说,“这是对(最高领导人)个人外交力量下了不同寻常的赌。”(It is an enormous bet on the power of personal diplomacy…)
但《纽约时报》的报道说:
“双方的亲密无间也有若干局限。习近平访问加州期间将不住在安嫩伯格庄园,而是住在附近的Hyatt酒店。据一位熟悉访问策划的人士透露,这反映出中国方面担心被窃听。奥巴马和习近平会谈期间,需要翻译,因为习近平的英语不灵光。习近平夫人彭丽媛陪同出访,但奥巴马夫人米歇尔将不陪同奥巴马。这使这次高峰会少了一层不拘礼节性。”
法新社的报道说,“本星期,美国政府一位高级官员表示,59岁的习近平‘看上去像是一个活人,能够跟人说话,愿意直接跟美国人说话,解说美国人所关心的问题。这不是他的某些前任所突出的做法。’”
西班牙埃菲社就奥习会发表长篇报道,认为网络安全问题大概是奥习两位领导人最棘手的话题,美国方面非常重视这个问题。
“习近平政府否认主使了网络攻击,表示华盛顿的指控是不负责任的,并坚持声言中国的公司和政府机构也是黑客攻击的对象。
“奥巴马是否将采取行动以‘惩罚’ 中国旨在刺探情报的网络攻击?在被问到这个问题的时候,美国方面的消息来源只是强调,奥巴马总统所要传达的信息是,‘美中双方必须合作保护’全球网络基础设施。”
美国全国广播公司NBC发表报道说,美国官员表示,美国联邦调查局发现,在2008年奥巴马与麦凯恩竞选总统的时候,中国黑客就使用先进复杂的手段打入奥巴马和麦凯恩竞选班子成员的电脑,窃取到竞选班子的内部通讯。
习近平将与吴伯雄面谈国共及两岸关系
中国国民党荣誉主席吴伯雄将于本月中旬在北京与中共中央总书记习近平会晤。
新华社引述国台办发言人范丽青说,习近平和吴伯雄将就国共两党的交流和台海两岸关系未来的发展等议题交换意见。
吴伯雄将于6月12-14日率国民党大陆代表团访问北京。
范丽青在9日的国台办例行记者会上表示,这是“新形势下国共两党高层交往的一次重要活动”。
中国国民党台湾文传会当天发布新闻称这次会晤是个“新开端”,国共两党都“非常重视”。
文传会还表示,这次“具有建设性的对话”“代表两党持续重视国共平台的作用,与继续维护、推动两岸和平发展大局的用心”。
刘晓波妻弟刘晖以“诈骗罪 ”被判十一年
刘晓波的妻弟刘晖6月9日上午被北京怀柔法院以“诈骗罪”判处有期徒刑11年,剥夺政治权利2年。
刘霞离开法院时对媒体表示,完全不能接受判决,称是一种迫害,属于非法判决,完全不合理。刘霞说,一定会上诉,希望当局能真正按照法律办事。
刘霞还表示,过去2年多,她和家人已经承受太多难以想像的遭遇,对这个所谓开放、有法治的国家感到完全绝望。采访期间,由于记者不断被公安推撞,刘霞担心记者有危险,结束采访离开。
来自10多个欧美等国使馆和组织的代表与许多媒体记者试图旁听,但被拒绝进入法庭。
中国当局指控43岁的刘晖与另一名被告人合谋骗取他人300万元人民币。刘晖去年3月被刑拘,后被捕,9月底被撤诉。但是,今年1月底,警方再以同样罪名拘捕刘晖,并提出起诉,4月23日举行庭审。当时,刘霞到场旁听。这是刘霞被软禁后首次获准公开露面。
据刘晖律师表示,涉案的金钱已退回,有关争执不至于上升到犯罪高度。
5月份数据预示中国经济可能继续低迷
在周末公布的5月份经济运行数据显示内外需双双走软后,中国经济连续第二个季度增长放缓的可能性变得越来越大。
作为世界第二大经济体和全球增长的传统引擎,过去10年来多数时间保持两位数增幅的中国经济,正在疲软的内外需相互交织的压力下逐步丧失动能。按照中国的标准,第一季度7.7%的经济增长率称不上佳绩,第二季度也不太可能有太大改善。
法国兴业银行经济学家姚炜表示,5月份的经济数据整体都偏弱,这也预示着第二季度的增速会进一步下滑。
她表示,到目前为止,还没有看到中国经济复苏的迹象,今年之内也很难看到强劲的复苏。
中国统计局官员周末还公布了5月份出口数据。在政府加强对出口数据采集的监管后,5月份出口仅较上年同期增长1%,与4月份14.7%的增幅形成鲜明对比。与之前几个月数据一样,4月份的出口数据被普遍认为水分较大,因为部分企业会利用虚报发货量的方式获得税收减免,并用这种方法把更多外汇带入国内以赚取人民币升值收益。
5月份出口大幅下滑表明,中国的外部需求远不及此前数据所显示的水平。
中国周日公布的5月份工业增加值较上年同期增长9.2%,略低于4月份增幅。反映工业活动的关键指标——发电量5月份同比仅增长4.1%,低于4月份的6.2%。
衡量房地产市场景气度的房地产开工面积1-5月份仅上升1%。
中国5月份生产者价格指数(PPI)继续下滑,部分行业的产能过剩(特别是钢铁、水泥和建筑机械等用于建筑业的领域)是原因之一。5月份PPI较上年同期下降2.9%,为连续第15个月走软。
汇丰(HSBC)经济学家马晓萍表示,企业部门总体情况依然不好,特别是中小企业。
马晓萍称,这些企业难以获得贷款;在产出价格下降的情况下,盈利能力将持续恶化。
但是产能过剩并没有促成企业减产,部分原因在于许多企业背后有中央和地方政府的支持,并且能够拿到条件较为优厚的资金。5月份中国钢材产量较上年同期增长11.3%,而钢材价格较上年同期下滑了5.9%。
从积极的角度看,5月份零售额略有改善,同比增长12.9%,略高于4月份增幅。5月份消费者价格(CPI)升幅依然温和,较上年同期上升2.1%,牢牢守在3.5%的政府目标以内。
较低的通胀意味着央行可以通过降息来激发经济活力,但同时也会加重各界对中国金融系统负债水平过高的担忧。
摩根大通经济学家朱海滨表示,中国经济依然乏力,通货膨胀压力较小,这给降息留出了空间。但大的问题其实是结构性问题。
他表示,出于金融稳定的考虑,中国央行不会降息;过去几年来,中国的金融风险不断积聚。
中国央行在上周五发布的金融稳定报告中警告,影子银行正在加大中国金融系统的风险。
上个月末,中国政府宣布了一系列力争在今年推进的改革目标,涉及从加快推动城镇化进程到富有争议的房产税等诸多任务。中国新一代领导集体正在试图将中国经济从依靠出口和投资引向依靠内需驱动的新的发展模式。
中国短期利率迅速上升
中国短期利率正在迅速上升。指标利率6月8日上升至9%以上,创出历史新高。由于中国景气度恶化和对“虚增出口”的监管加强,投机资金的流入已经暂告停歇,市场资金短缺现象正在迅速加剧。利率上升将让企业面临融资难,进而有可能对复苏速度原本就在下降的中国经济造成消极影响。
作为短期利率指标,上海银行间同业拆放利率(Shibor)隔夜品种8日涨至9.581%。这是自2007年有可比数据以来的最高水平。利率出现暴涨始于6日,相比暴涨前的5日,8日上涨4.958%。
结果大幅超过1年期定期存款的基准利率(3%),对银行来说,将面临融资成本上升。
短期利率暴涨的起因是难辨真伪的传言的流传,传言称在短期金融市场,已经有银行难以履行资金结算功能。由于对代理银行的支付能力日益感到担心,银行融资负责人在对一部分银行发放贷款时日趋谨慎,因此利率出现了暴涨。此外,中国人民银行6日没有通过例行的公开市场操作向市场注入资金,这也产生了影响。
由于到目前为止的全球货币宽松政策,投资资金持续流入中国,市场的资金过剩现象明显。但是,已有观点认为美国将在不远的将来缩减量化宽松的规模。这将给中国的景气度投下阴影,投机资金的流入似乎已经告一段落。市场的资金短缺情况正在迅速加剧。
如果短期利率上升长期化,将导致企业融资成本上升。这是因为银行将把从短期金融市场筹措资金的成本增加部分转嫁到对企业的贷款利率上。
债券市场的混乱正在扩大。中国农业发展银行于6日发行公司债,但投资者需求低迷,募资额仅达到原定计划的近6成。
短期金融市场是金融机构借贷期限从次日到1年的短期资金的市场。如果作为借款方的金融机构的偿还能力出现风险,利率就易于出现暴涨。
在日本和俄罗斯,上世纪90年代后半期的金融危机之际,由于金融机构的信用风险扩大,短期利率也曾出现迅速上升。
中国央行:推出存款保险制度时机成熟
中国央行表示,目前本国推出存款保险制度的时机基本成熟。该制度是进一步推进金融自由化的关键组成部份,也是中国放松对外资管制的必须举措。
中国央行在其《2013年中国金融稳定报告》中还警告称,影子银行正在给金融系统造成越来越大的风险。中国影子系统体系覆盖了各种各样的非传统借贷手段。
央行上周五在网站发布该报告称,目前本国推出存款保险制度的时机基本成熟;这是该行对存款保险计划状态的最为具体的公开评价。还称,该行正会同有关部门,抓紧研究完善实施方案,推动存款保险制度尽早建立。
政府主导的中国银行系统迄今仍没有正式的存款保险制度。相反,外界广泛认为中国政府可能会出手帮助任何一家面临金融危机的银行——既保护存款人,又保护就要倒闭的银行。中国央行在其报告中谈到了这一点,称国家事实上为存款人提供隐性担保,在一定程度上弱化了市场约束,助长了道德风险。
对于人民币实现在资本项目下可兑换的计划而言,存款保险制度至关重要。中国管制资本项目下的资金流动,部份原因是为了更好地控制国内利率。
但是中国面临要求其进一步开放金融系统的压力,这是旨在促进长期可持续性增长的经济全面改革的一方面。
经济学家和政府研究员认为,在开放资本项目之前,需要先让利率市场化,以避免旨在利用国内和国际息差投机的资本流动。
中国央行还称,中国需要强化与影子银行相关的信息披露。
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