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时事经纬

01-03-15

内塔尼亚胡:以色列的安全是我最重要的责任

以色列总理内塔尼亚胡星期六表示,他尊重美国总统奥巴马,也信任与美国的紧密关系,但是以色列的安全是他最重要的责任。
内塔尼亚胡在本周启程前往华盛顿进行有争议的访问之前,罕见地来到耶路撒冷宗教圣地西墙祈祷。
内塔尼亚胡受到美国众议院共和党籍议长贝纳的邀请,将于星期二在参众两院联席会议上发表演讲。他的讲话很可能会谈到反对与伊朗达成核计划。目前包括美国在内的五常加一国家正在努力和伊朗达成协议,防止伊朗制造核武器。
内塔尼亚胡表示,这是一个糟糕的协议,这将向伊朗人作出太多的让步,让伊朗有能力制造核武器。他说,这项协议将威胁到以色列的生存。
奥巴马政府坚持说,美国不会让伊朗制造核武器,并称美国致力于以色列的安全。但是共和党领袖贝纳在没有首先通知白宫的情况下邀请内塔尼亚胡在国会发表讲话,这让奥巴马当局非常不满。
赖斯表示,这样一来就把以色列和美国之间的多边关系变成共和党人和内塔尼亚胡所领导的利库德这两个保守派政党之间的关系。

要不要与阿萨德打交道 西方头疼

法国几名议员日前突防叙利亚总统阿萨德,在法国政坛激起的波澜尚未平息。但是,面对伊斯兰国组织的疯狂屠杀,该不该恢复同阿萨德打交道?这一问题在西方国家引起越来越多的争议。
本周,尽管法国及不少欧盟国家与叙利亚2012年就断绝了外交关系,三名代表法国三大党的议员在大马士革与阿萨德会晤。
与阿萨德会晤的法国右派议员梅亚德认为,哪怕阿萨德“手上沾着鲜血”,但他对政治解决叙利亚内战具有作用。而且,阿萨德本人也不希望面对恐怖主义威胁继续遭受孤立。
法国官方的立场更倾向于参与由美国领导的空中打击位于叙利亚和伊拉克境内的伊斯兰国组织。
从官方立场看,华盛顿、巴黎、伦敦、柏林都没有改变路线,就如美国国务院周四的表态:“我们一直在说,在对抗恐怖主义问题上,阿萨德早就丧失了所有的合法性”。
但一些专家认为,西方出现了一些可以感觉到的转弯迹象。有的专家指出,如果仔细研究西方领袖讲话的字里行间,你会感觉到,有关“阿萨德必须下台”也许正在“他不应该立即下台”的话语中消解。
英国前外交大臣马尔科姆•里夫金德也要求西方国家改变叙利亚政策。而奥地利、荷兰、罗马尼亚则与大马士革维持着最低一级的外交关系。
梵蒂冈则认为,伊斯兰国恐怖组织才是绝对的敌人。本周,220名受阿萨德政权保护的叙利亚基督徒被这个恐怖组织劫持后,梵蒂冈也要求西方国家改变对叙利亚的政策。

“金正恩有意阻止朝鲜出现第二把手”

美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀2月26日向参议院国防委员会听证会提交书面答辩材料,表示“金正恩有意阻止朝鲜出现能够在自己离开时独揽大权的第二把手”,“不断通过肃清、处决和更换领导层人物巩固自己的唯一领导地位”。

朴槿惠呼吁韩日作为伙伴共写未来50年新历史

韩国三一节第96周年纪念仪式1日在首尔世宗文化会馆举行,韩国总统朴槿惠出席纪念仪式,就韩日关系、韩朝关系等发表讲话。
关于韩日关系,朴槿惠敦促日本拿出勇气承认历史事实,并在未来50年与韩国作为更成熟的伙伴共写新历史。朴槿惠的这一发言可以解读为一方面敦促日本政治领导人改变历史观,同时希望韩日关系在韩半岛光复70周年和韩日恢复邦交50周年之际迎来新的转机。
朴槿惠就韩朝关系指出,韩朝不能再重演分裂70年的历史,双方应通过和平统一实现真正意义的光复,为民族繁荣积极努力,朝鲜不应回避韩朝对话。韩国推进统一准备工作并非为孤立朝鲜,而是为了让朝鲜作为负责任的国际社会一分子走上共同繁荣之路。只要朝鲜真诚参与对话和谋求变化,韩朝合作之门始终敞开着。尤其是在离散家属问题上,希望双方尽快通过协商实现韩朝离散家属团聚定期化和解决通信问题,治愈骨肉分割之痛。

美国敦促日本继承“村山谈话”精神

今年是世界反法西斯战争胜利70周年,日本政府决定成立专家委员会,研究定于8月15日“终战70周年”纪念日安倍晋三首相发表谈话的内容。
美国国务院发言人珍·普萨基说,对于日本首相安倍晋三打算在日本无条件投降70周年发表首相谈话,美方希望他能继承过去殖民统治和侵略的“村山谈话”以及围绕“慰安妇”问题的“河野谈话”。
“我们希望日本继续与邻国对话,以友好对话的方式消除围绕历史问题的担忧。”
日本共同社分析,奥巴马政府正关注此次安倍谈话是否会刺激邻国。对于安倍会多大程度继承“村山谈话”等内容,普萨基的发言从一定程度上反映出美国政府内部的担忧。

专访日本学者:必须向美中韩详细解释首相新谈话

问:您认为怎样的谈话是理想的?
答:日本是第二次世界大战的战败国。通过接受美国和联合国建立的战后秩序,日本取得了经济发展、实现了和平与安全。如果谈话使日本被视为战后秩序的挑战者,日本就会遭到诟病。
问:安倍晋三首相很重视“面向未来”,您怎么看?
答:这是好事。通过修订规定了自卫队与美军责任分担的《日美防卫合作指针》,日本在南海的作用将增大。就解禁集体自卫权等完善安保法制,除了经济方面之外还要在安全领域做出国际贡献的姿态会博得美国等的好感。
首相应当详细解释他提出的“积极和平主义”的意思。现在说服力还比较弱。例如如果加入“为了日本国民”这样的字眼,可以在民主主义意义上加深其涵义。
问:您认为是否应该继承战后50周年村山富市首相发表谈话时所用的“侵略”一词?
答:日本20年来一直继承了“侵略”一词。如果要删,就应该为应对来自中韩和美国的谴责准备好明确的见解。
问:您认为美国政府持何种立场?
答:美国关注着对自身全球战略的影响。奥巴马政府已确定大幅削减国防开支的方针,美国已变为维护亚太地区和谐的协调者。谈话所体现出的日本的方针也将大大影响到国际局势和美军的亚洲战略。
问:您认为围绕谈话,日本应该开展怎样的外交?
答:向美中韩等国进行细致的事先疏通和解释是必不可少的。希望首相官邸能汲取有关国际局势的正确信息,通过专家会议等认真讨论,最终由首相做出判断。
问:您认为谈话会对东亚外交产生怎样的影响?
答:中国恐怕应该会对谈话逐字逐句地做出反应。必须避免在谈话发表后产生中韩就历史问题紧密团结、美国采取相近立场的局面。

俄国反对党领袖涅姆佐夫莫斯科街头遇刺

曾经在叶利钦时代担任俄罗斯第一副总理的鲍里斯•涅姆佐夫,周五深夜在莫斯科市中心,在靠近克里姆林宫的地方遭人枪杀。刺客向他的胸部连开四枪,当场夺命。这位普京的政治对头年仅55岁。美国立即谴责这起谋杀事件,要求俄国政府尽快进行公证透明的司法调查。
凶杀发生时,涅姆佐夫正在与一位年轻女子散步。俄罗斯内政部一名发言人表示 ,周五夜间“23时15分,一辆小车驶近正在散步的涅姆佐夫,有人向他连开四枪,致其当场毙命”。
涅姆佐夫死时年仅55岁,在1990年代,当俄罗斯前总统叶利钦在位时,他曾经先后担任过他的第一副总理,能源部长。普京掌权后涅姆佐夫遭到排斥,他于是创建了右翼力量联盟,该党于2008年消失。他也曾经担任过另外一个反对党的领袖。
涅姆佐夫生前揭露权力的腐败,尤其严厉抨击俄罗斯官员筹办索契冬运会中的贪污腐败行为。

美国“小政府”的悖论与迷思

每年联邦政府开支中约有5千亿美元转给营利性的政府项目承包商,其中3千亿美元转给五角大楼的国防承包商;约有7千亿美元转给各种免税的非营利组织;这合起来大约占到联邦政府开支的三分之一。
国防部约有80万名公务员 ,而其外包项目的全职员工人数约为70万,其中很多是从事情报收集、技术培训和后勤支援的私人军事服务公司的雇员,相当于独立于正规军队之外的专业雇佣军。而在运输部这种偏重民用事务的部门,其外包项目的全职员工人数是公务员人数的五倍。不少营利性承包商树大根深,早已吃定了政府关系,堪称“红顶商人”。不少非营利组织也是一边享受免税政策,一边为商业公司介入政府项目铺路。
早在1961年,军人出身的艾森豪威尔总统在辞职演说中,告诫美国社会要提防由部分国会议员、军队和私人企业由于相关的政经利益而紧密结成的“军事工业复合体”。半个多世纪过去了,“军事工业复合体”的幽灵一直在美国游荡,但是公众所了解的只是冰山一角。除了“军事工业复合体”之外,美国还有“能源产业复合体”、“医疗产业复合体”等等,都是强大的利益集团,“寻常看不见,偶尔露峥嵘。”
1965年,美国人口约为1.9亿,联邦公务员人数约为190万,大约平均每100名美国人中有一名联邦公务员,如果保持这个比例,今天超过3.1亿人口的美国就需要大约310万名联邦公务员,比现在实际的联邦公务员人数多出约110万。加之今天联邦政府增设了许多新部门,导致许多部门人手不足,很多项目都交付外包,对代理方又缺少有效监管和沟通。
自从建国伊始,美国社会就对权力的滥用充满警惕,美国“三权分立”的政治制度是分权与制衡的典范,也是很多美国人津津乐道的制度优势。可是,2014年出版的一部引起全球热议的政治学著作却大声疾呼,美国人太迷信分权与制衡了,过犹不及,反而造成了今天美国的“政治衰败”。福山是举世闻名的公共知识分子。1992年出版了《历史终结和最后的人》(The End of History and the Last Man),引发全球热议。他在那本书里宣称,冷战的结束意味着人类历史上的意识形态之争走向终结,自由民主制度取得了最后的胜利。今天的福山依然相信,自由民主制度是人类文明的归宿。但是他警告说,自由民主制度面临巨大危险,原因在于许多民主国家的政府无法独立于各种利益集团的操纵。
美国非但不是例外,而且问题尤为严重。福山指出,美国经济依然充满创造力,但是美国政府已经被许多非常强大的利益集团所左右,任何有可能妨碍某一特定利益集团的政策都会遭受巨大阻力,寸步难行。今天美国联邦政府的问题不是过于强势,而是过于脆弱。
在福山看来,联邦政府脆弱的根本原因在于,理想中的分权和制衡在现实中变成了国会和法院对行政权的过多干涉乃至篡权,结果为利益集团大开方便之门。在当今美国的政治环境中,一方面,国会议员为了争取连任,对于提供政治献金的金主几乎有求必应,使得各种缺乏广泛代表性但却财力雄厚的利益集团可以操纵预算、税收和立法,最高法院近年来不断放宽对于政治献金数额的限制,使利益输送更加畅行无阻。另一方面,在许多民主国家由行政机构处理的事务,在美国逐渐被法院系统“司法化”,需要通过正式的法律诉讼来解决,导致程序复杂、成本昂贵的诉讼案件激增,而且执法标准不一,审理过程旷日持久,很容易让利益集团高价雇佣的律师钻空子。凡此种种,都使得联邦政府运转失灵,无法有效治理,陷入“政治衰败”。

“上访村”为什么改变了?

习近平谈精神文明建设:人民有信仰,民族有希望,国家有力量

习近平28日下午在北京会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表,并发表重要讲话。他强调,人民有信仰,民族有希望,国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦,物质财富要极大丰富,精神财富也要极大丰富。我们要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设,为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养。
习近平强调,一个国家,一个民族,要同心同德迈向前进,必须有共同的理想信念作支撑。
习近平强调,只有站在时代前沿,引领风气之先,精神文明建设才能发挥更大威力。当前,社会上思想活跃、观念碰撞,互联网等新技术新媒介日新月异,我们要审时度势、因势利导,创新内容和载体,改进方式和方法,使精神文明建设始终充满生机活力。抓精神文明建设要办实事、讲实效,紧紧围绕促进人民福祉来进行,坚决反对形式主义、官僚主义,努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。

婚姻凭借奸淫罪、通奸罪违宪,那《性交易处罚法》呢?

“是否发生性行为的权利,可自主决定性对象的权利,这都是包括在个人人权和幸福追求权的前提----自我命运决定权中的权利。”
这是宪法法院在1990年对通奸罪的首个决定宣告文中明确规定的“性自主决定权”的定义。当时宪法法院判决称,“性自主决定权属于受宪法保障的人权之一”,但是通奸罪并不与宪法相抵触。这一判决在时隔25年多的本月26日被推翻了。宪法法院在裁判官7人同意2人反对的情况下决定废除通奸罪。
多数观点认为,对于与性自主决定权相关的重大案件之一的《性交易处罚法》是否违宪,宪法法院将在今年内做出最后判决。
2月27日法律界透露,首尔北部地方法院2013年在对因涉嫌收钱发生性关系而被起诉的金某(43岁,女)的审判过程中,提请对《性交易处罚法》是否违宪进行法律审理。其原因是“国家介入并无榨取或强制的成人性行为,这存在违宪的成分”。目前,宪法法院正在对这一案件进行审理。宪法法院高级部长研究官金正元表示“这是职业选择的自由,与性的商品化问题等也有关联”。考虑到性双方并不认识,而是以金钱为媒介进行性交易,因此赞成与反对双方的观点更加对立,争论点也更加复杂。金部长解释说“如果承认性交易女性的职业选择自由,那就还要讨论对她们征收税金等问题,有很多问题需要解决”。
有观点认为,若自愿选择性交易,可以认为性自主决定权得到了实现。这与出于经济原因选择性交易这本身就是社会不平等现象导致的强制性选择的观点相冲突。裵今子律师表示“如果把规定性交易属于与性风俗相关的罪的《性交易处罚法》判定为‘个人道德问题’,那也可以把性交易与通奸罪一样视作违宪作为”。
韩国女性律师会秘书长车美庆表示“国家对不是靠卖春等性交易获取利益,而是单纯的性买方进行处罚的做法是否妥当,这存在争议”。
裵律师表示“只保障性自由,宪法上规定的另一重要价值----婚姻生活未得到保护”。韩国家庭法律咨询所部长赵庆爱表示“昨天和今天都有很多咨询电话打来问‘如果废除通奸罪,那今后怎么办’”,“在民事完善政策出台前的相当长时间内都会不可避免地出现混乱”。