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叙利亚副外长希望与日本开展反恐合作

叙利亚副外长梅克达德日前在大马士革会见共同社记者时表示，希望日本能与“掌握大量恐怖分子信息”的叙利亚政府深化合作。这是极端组织“伊斯兰国”绑架并宣布杀害了日本人质汤川遥菜和后藤健二后叙利亚高官首次会见日本媒体。“伊斯兰国”威胁将以日本人为目标继续发动袭击。
梅克达德表示，叙利亚政府“为搜索两名人质尽了全力，但未能获得情报，没有能做到什么”。他解释称，叙利亚政府对北部、特别是“伊斯兰国”控制的地区鞭长莫及。目前两名人质的遗体下落不明，他表示“有线索后将立即联系日本政府”。
梅克达德表示，希望日本重开3年前因叙利亚治安恶化而关闭的大使馆，并与叙利亚政府在“与恐怖主义做斗争相关的治安问题”等方面开展合作。
叙利亚的巴沙尔政府把反政府武装一律视为“恐怖分子”，日本则采取不同立场。日本是否回应叙利亚的合作呼吁，情况还很微妙。
梅克达德指出，美国等国对盘踞在叙利亚和伊拉克的“伊斯兰国”实施的空中打击规模不大，只是“表面性”行动。他强调，叙伊两国部队的地面作战“在与恐怖组织的作战中最有效”。

日本欲视朝方态度应对不排除延期磋商可能

关于日朝两国政府拟于3月下旬举行绑架问题再调查相关的日朝政府间正式磋商，日本政府准备谨慎关注朝方的态度来决定相应的应对方针。朝方有意通过显示对绑架问题以外调查的努力来推动日本解除单独的对朝经济制裁，倘若日方无法预见朝鲜会提供相关人员安危情况的信息，那么该磋商本身也有可能被推迟。
鉴于日本发动的对朝经济制裁将于4月中旬到期，日本目前正在探讨延长制裁时间。对此，朝鲜方面则正在摸索如何避免被延长。据相关消息人士透露，去年以来，朝方告知欲率先提供战后赴朝的日本籍妻子情况等绑架问题以外调查的报告，希望日本能放宽制裁。朝鲜在联合国安理会围绕人权问题与美国的对立加深，此举也可能是想向国际社会展现其致力于人道主义问题的姿态。
在迎来正式磋商之际，日方担忧的是朝方仅提供部分信息而非12名绑架受害者信息的这种情况。倘若朝鲜根据去年5月日朝协议中确认的“行动对行动”原则要求日本放宽制裁，那么日方就很难回绝。此外也存在朝鲜试图“了结”绑架问题的担忧，目前日方其实是正在仔细掂量朝方的态度。

日本敲定法律修正案文官与制服组将对等

日本政府3月6日在内阁会议上决定了将向国会提交的“防卫省设置法修正案”。修正案正式规定防卫省的文职官员（“西服组”）和自卫队官员（“制服组”）将以对等立场辅佐防卫相。日本政府力争在本次国会上获得通过。
此前，防卫相向陆海空自卫队的最高职位等下达指示之际，由文官的防卫省官房长和局长等进行辅佐。今后将改为文官从政策、制服组从军事的视点献言献策和进行协调，以便更好地发挥各自的专业性。

鸠山计划访问克里米亚安倍政府陷两难

日本前首相鸠山由纪夫计划访问已并入俄罗斯的乌克兰南部克里米亚地区，此事遭到了安倍政府的不断指责。原因是倘若默认此事，很容易给欧美留下认为克里米亚入俄正当合理的印象。不过，在此问题上过度刺激俄罗斯的话，日方又担心会影响北方领土谈判，可谓是进退维谷。安倍政府今后可能将视鸠山的动向谨慎小心地考虑应对方针。
据日俄关系消息人士透露，鸠山为就5月在东京举办的俄罗斯文化节做准备，计划作为日方组织委员长于本月中旬访问莫斯科，预计在此后会前往克里米亚。日本的前首相前往克里米亚很可能会在国际社会上引起瞩目。
首相安倍晋三还有一种想法是“为了让领土谈判取得进展，希望促成俄总统普京于年内访日”（安倍周边人士语）。安倍方面认为，若过分把矛头指向可称之为“亲俄派”的鸠山而损害了俄方感情，无疑也非良策。
鸠山是实现前苏联与日本恢复邦交的前首相鸠山一郎之孙，他在担任首相时致力于加强日俄关系，如今也与俄要人之间保持交流。俄罗斯希望打破以欧美为中心的对俄包围网，一名外交消息人士表示，鸠山可能是被俄方用来制衡安倍一方的“广告塔”。

俄前副总理遇害案两嫌疑人被捕，警方也将传讯其模特女友

据俄罗斯国际文传电讯社3月7日援引俄罗斯联邦安全部门负责人报道称，俄罗斯反对党领导人、前副总理涅姆佐夫遇害事件的两名嫌疑人已被拘捕。
俄罗斯联邦安全局局长波特尼科夫称：“我们今天拘捕了两名犯罪嫌疑人——安佐尔·古巴什耶夫和绍尔·达达耶夫。我们已经向总统报告了这一消息。”
文传电讯社消息称，案件目击者，涅姆佐夫的乌克兰模特女友杜丽茨卡娅将被传讯参与后续调查，而下周将作出是否对两名嫌犯进行正式批捕的决定。
涅姆佐夫23岁的乌克兰模特女友杜丽茨卡娅否认与暗杀有任何联系，同时表示未看到行凶者，也没有注意到犯案车辆。

香港二轮政改咨询结束方案料下月公布

引发激烈争议的香港政改方案的第二轮咨询工作周六（7日）结束，当局收到逾10万份意见。政府希望4月发表相关报告。
林郑月娥在周六出席一个关于香港政改的论坛时表示，在处理众多意见时，当局绝不会掉以轻心，但对泛民议员杯葛谘询感到可惜，希望他们会“回心转意”。
在咨询期届满之际，香港建制派政治人物、港区全国人大常委范徐丽泰在北京出席两会时表示，泛民议员不要寄望政改方案像2012年一样，会在最后一刻出现变数，中央在最后关头让步。
同样来自香港的政协常委、曾角逐香港特首职位的唐英年则认为，即使有关框架不能改变，但是，政改仍有讨论空间，因此希望泛民议员不要继续予以抵制。
虽然第二轮政改咨询结束，但是，在限期快到之时，反对者采取了相应法律行动。香港学生领袖、香港大学学生会前会长梁丽帼，周二入禀香港最高法院申请司法覆核。她说，政改谘询文件基于人大常委决定作基础。她质疑人大常委决定缺乏法律依据，要求撤销谘询，并对政改予以重新考虑。

人大代表：建议授权“两高”在法律框架内统筹推进司法改革

目前我国司法体制改革大幕已经开启，改革力度大、涉及面广，而全国人大不可能全部参与其中。因此，全国人大代表、吉林省检察院检察长杨克勤和其他代表一起提出议案，建议由全国人大常委会授权最高人民法院和最高人民检察院在宪法和国家基本法律的框架内统筹推进司法改革。
杨克勤3月7日表示，本轮司法体制改革包括司法体制、司法权力运行机制和司法管理机制等多项内容，可谓“牵一发而动全身”。具体来看，这次改革涉及人民法院组织法、人民检察院组织法、法官法、检察官法等，以及公安机关、检察院、法院之间诉讼规则的调整。以即将开始的司法权力运行机制改革为例，刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法均需要调整。“在短期内立即修改这些法律困难多、任务重，所以最有效、最可行的办法就是由全国人大常委会授权‘两高’统筹推进司法改革。”“最高法和最高检统筹实施司法体制改革时，应当遵守宪法和国家基本法律的规定、原则、精神，不得实施违背宪法和国家基本法律的改革措施。”
而对于宪法和国家基本法律规定不明确的关涉改革事项，杨克勤等代表认为，最高法和最高检可向全国人大常委会请示同意后，组织开展试点工作，试点办法报全国人大常委会备案。同时根据试点情况，最高法和最高检要适时向全国人大及其常委会提出修改法律的意见。
关于“两高”之间的合作机制，杨克勤等代表建议，最高法和最高检在事关全局的司法改革重大问题上应当充分协商，无法达成一致意见的应当报请全国人大常委会统筹协调。

法官检察官行政化倾向严重，人大代表建议立法促进职业化建设

全国人大代表、重庆市检察院检察长余敏等代表提出一份议案，建议加速修改法官法、检察官法，用立法引领法官、检察官队伍的专业化、职业化建设。
余敏向记者介绍，现行的法官法、检察官法在专业化管理方面存在制度空白，这造成法官、检察官在办案、用人、待遇方面行政化倾向严重，已不能完全适应全面深化改革及依法治国的要求。“比如，法官、检察官的工资与行政职级挂钩，未凸显其专业化、职业化特点；法官、检察官的办案主体地位也不明确，三级审批制长期存在。”
余敏等代表认为，随着司法改革的深入，需要将成熟的、具有推广价值的成果适时转化成法律，增强改革的合法性，充分发挥立法对司法改革的引领作用，实现立法与改革的良性互动。
余敏等代表提出了具体的修法建议：专章规定法官、检察官办案责任制，实行谁办案、谁负责原则，明确主审法官、合议庭、主任检察官各自责任；明确建立办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；明确规定建立健全法官、检察官履行法定职责保护机制；建立符合法官、检察官的专业职务序列、晋升制度、工资制度和社会保障制度等职业保障体系。
她还建议明确从律师、法学专家中招录法官、检察官的条件、标准和程序，对符合要求的律师、法学专家建立专门的招录制度。

立法法修改拟赋予所有设区市地方立法权，张德江希望地方用好

今年两会的一场“重头戏”，是审议立法法修正案草案并进行表决。这是十二届全国人大第一次在代表大会这个层面来审议一部法律草案。
本次立法法修正案草案的亮点之一，是赋予所有设区的市立法权——拟将过去49个较大的市才享有的地方立法权扩大至全部282个设区的市。
全国人大代表、温州市人大常委会主任陈笑华在接受媒体采访时表示，如果自己有立法权，可以根据当地经济建设发展的需要，适时有效地开展立法工作。从立法法修正案二审稿来看，下放的主要是城市建设、城市管理和环境保护方面的立法权，其他方面还是没有放权，还得通过省人大的层面进行。但在目前这三个领域可以立法，对城市的发展也将带来很大的推动作用，可以确保温州在整个城市化建设和发展中，在这三个方面有法可依。

政协委员李稻葵：腐败是经济增长“癌细胞”，反腐提高免疫力

李稻葵说，从政府层面看，反腐对于经济发展第一大好处，是让政府的政策真正能够落地。比如经济适用房，如果有腐败，它的受益者可能是中高收入阶层，甚至拿来去出租，这个政策就没有惠及到真正需要的百姓，影响了政策执行的效率。
他说，反腐对于企业也是十分重要的。比如相当多的零售部门，都面临采购部门会跟别人蹿通的问题，他们低价买进、高价卖出，中间收取回扣。比如一个项目要上马，过去要拿钱去打点，不仅抬高了建设成本，还让企业家把本可以花在研发产品、改进设计、增加质量等方面的精力，花在喝酒、请客、送礼上，影响企业投资和运营的效率。
李稻葵说，腐败是威胁经济增长的癌症，腐败分子就是癌细胞。反腐对于经济发展是重要的，但是反腐的过程就像治病一样，可能会带来短期疼痛，比如一些企业家一开始会感觉不太适应。实事求是讲，这是反腐所必须付出的短期代价，我们要有思想准备。
“但越是这样，反腐越应该大力坚持。”他说，反腐败和腐败目前呈现胶着状态，越是在这种情况下，越要尽快冲破，否则退一步后果不堪设想，决不能前功尽弃。今天，中国经济体的复杂度提高，市场需要公平公正透明，所以更需要反腐。“绝不能让只会搞关系的企业家上去，让会经营、不会搞关系的完蛋。”
李稻葵强调，要保护政府工作人员的积极性，绝大多数工作人员是老老实实的，要信任他们，一小撮腐败分子要揪出来。

日美科学家发现调节“生物钟”的神经细胞

日本筑波大学与美国德克萨斯大学的联合研究小组近日宣布，在小鼠的脑内发现了调节“生物钟”的细胞。生物钟一般以24小时为周期，调节生物体的睡眠、体温及血压等。迄今为止，人们已经知道位于大脑中被称为上视神经交叉核的区域发挥着生物钟功能，但未能准确找出调节生物钟的具体神经细胞。
研究结果发表在3月4日的美国神经科学顶级期刊《神经元》上。人们期待此项成果可以用于诊断及治疗睡眠障碍症等。
在上视神经交叉核中，存在约2万个分泌神经递质和神经肽（蛋白质的碎片）的神经细胞。筑波大学国际统合睡眠医科学研究机构总干事柳泽正史等研究人员将注意力集中在某种分泌“神经介素S”（占上视神经交叉核神经细胞的40%）的神经细胞上。在小鼠实验中研究人员发现，若失去该神经细胞携带的生物钟的“节律”，小鼠的行动就会失去规律。另外，阻碍该细胞通过神经递质传达信息的话，小鼠的行动也会变得混乱。
据此，研究人员认为分泌“神经介素S”的神经细胞作为“节律调节器”发挥着调节生物钟的重要作用。