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时事经纬

11-03-15

圣战者继续经土耳其投奔伊斯兰国

美国国家反恐中心主管尼古拉斯·拉斯穆森称,迄今为止,有将近2万名外国人到伊拉克和叙利亚加入了伊斯兰国,其中包括约3400名西方人。西方官员称,这些人大多取道土耳其。这既突显了在漏洞百出的边界进行巡逻的困难度,也体现了土耳其官员在一定程度上存在着矛盾心态,因为他们并没有把伊斯兰国视为主要敌人。
美国国家情报总监克拉珀最近在华盛顿出席国会听证会的时候,有人问他:对于土耳其是否将在打击伊斯兰国方面做更多事情,他感到乐观吗?
“不,我不乐观,”克拉珀以不同寻常的生硬语气这样公开批评。“我认为土耳其有其他优先事项和其他利益。”
土耳其官员还表示,西方国家在情报分享方面的种种规定令他们受到了限制,情况虽然有所改善,但仍然不够好。他们说,在外国情报机构的帮助下,土耳其已经编制了一份禁止入境人员的名单,其中包含1万人,是据信已经加入伊斯兰国的外国人总数的大约一半。
土耳其官员表示,直到巴黎的《查理周报》遭到袭击,行凶者之一的妻子哈亚特·布梅迪安成功地从土耳其溜到叙利亚之后,西方才把注意力集中在这个问题上,欧洲国家尤其如此。土耳其官员还称,欧洲国家应该尝试从根本上解决问题,不要再在欧洲妖魔化伊斯兰教。他们说,这是一开始导致激进倾向的原因。
叙利亚内战目前已接近第五个年头。第一年里,圣战者穿越边境相当容易,而且往往有代表土耳其政府的中介提供帮助,因为该国急于让叙利亚总统巴沙尔·阿萨德倒台。土耳其以为阿萨德政权很快就会崩溃,但是事与愿违。甚至在圣战者开始主导战局时,土耳其仍然把阿萨德视为头号敌人。
长期以来,土耳其都主张在叙利亚北部设立一个缓冲地带。土耳其宣称,这将为难民提供一片安全区域、让反对派政府在叙利亚扎下根基,而且方便培训可以同时打击阿萨德政府和ISIS的温和派反政府武装。美国迄今为止一直反对这个主张,认为这将意味着显著扩大军事行动的规模,包括设立一个禁飞区。
但是,一些分析师和官员表示,随着人们日益担忧外国圣战者造成的威胁,这个主张有可能重新提上日程。

美国共和党参议员致信伊朗阻止达成核协议

47名共和党参议员警告伊朗不要与奥巴马总统达成协议,白宫则因此指责他们破坏外交政策。
上周,共和党的众议院议长博纳邀请以色列总理内塔尼亚胡发言,在国会的两院联席会议上,谴责与伊朗可能达成的协议。而参议院的共和党人也曾试图推动一项法案,强迫奥巴马将协议交由国会批准,此举疏远了民主党的盟友。
白宫担心这封信可能会破坏协议,因为它可能会让伊朗感到紧张,或者让伊朗有借口退出谈判。
“写这样一封迎合伊朗强硬派的信,实际上只是一项策略、一项党派策略的最新动作,目的是削弱总统实施外交政策,以及在全世界推进国家利益的能力,”白宫新闻发言人乔希·欧内斯特说。
公开信由阿肯色州参议员汤姆·科顿起草,参议院的大部分共和党议员签名。
“这样一份由行政分支签署的协议,下一任总统大笔一挥就可以废除,未来的国会也可能随时修改协议中的条款,”信中说。
科顿在周一表示,他起草那封信是因为伊朗领导人可能不了解美国的宪法制度。条约需要在参议院获得三分之二的投票才能获得批准。但不同于条约,奥巴马和其他一些世界领导人正在同伊朗谈判的协议,不会自动进入国会。不过两党成员都在寻求就协议进行表决。
科顿表示,正在酝酿中的协议包含的条款使其变得很危险。他还指出,接替奥巴马的共和党总统可能会决定不履行协议。科顿在Fox新闻频道指出,正在商讨中的协议有效期只有十年,单单这一点“就让这份协议令人难以接受,危及美国和全世界”。
科顿说,他希望民主党参议员也能在信上签名。“就这个问题来说,”科顿说,“我会鼓励希拉里·克林顿与我们一道,指出国会必须批准与伊朗签署的任何核协议。”
因为不是条约,与伊朗签署的协议不需要国会立即采取行动。根据现行法律,奥巴马有权取消那些依据他的行政权力对伊朗实施的制裁,并暂停国会对伊朗采取的其他制裁。但要永久取消国会实施的那些制裁,最终还是需要国会进行表决。
“在我们看来,这封信不具有法律价值,主要是宣传伎俩,”伊朗外长贾瓦德·扎里夫说。“很有意思的是,在谈判仍在进行中且尚未达成任何协议时,一些政治压力集团对于可能会达成协议就如此害怕,以至于诉诸反常规的手段,这在外交史上是前所未有的。”
扎里夫接着表示,政府换届并不会消除美国政府履行协议的义务。“我希望让作者明白,如果下一届政府像他们吹嘘的那样,‘大笔一挥’地废除协议,就真的是违反了国际法,”他说。

朝媒:朝鲜俄罗斯将2015年定为朝俄友好年

朝中社11日报道,2015年是朝鲜实现祖国解放70周年暨俄罗斯卫国战争胜利70周年,朝俄双方经协商决定将这一年指定为“朝鲜民主主义人民共和国-俄罗斯联邦友好年”,以推动两国关系在政治、经济、文化等诸多领域更上一层楼。

美国大使遇袭,韩国上下反应不同

美国驻韩国大使利伯特遭持刀袭击后,人们纷纷向这位大使及韩美联盟送上美好祝愿。
但这种主要由韩国保守派引领的反应,如今却引发了强烈反对,有人谴责总统朴槿惠领导的政府及其支持者“崇拜”美国,将该案件政治化,以诋毁针对他们的批评人士。
在韩国,主流的保守主义思想教导人们将美国视作救世主,美国曾在1950年至1953年的朝鲜战争中为韩国而战,数以万计的美国士兵阵亡。很多韩国人,特别是年长者,认为金基宗不仅是一个愚蠢的罪犯,还是一个忘恩负义的人——这在韩国根深蒂固的儒家文化中是最被鄙视的。
周一,一群身穿军装的韩国老者聚集在美国大使馆附近,其中一些人还拄着拐杖,他们力劝同胞们“不要忘了美国人在战争中为我们做过的事情”,“铲除从北派”,他们称从北派是大使遭袭事件的幕后主使。
但没过多久就出现了反击的声音。
“这太过了!他们简直就像膜拜神一样,”一名博客作者写道。另一名博客作者将这股“我爱美国”热潮与古代韩国人建造供奉中国的圣祠相提并论,当时这样做是为了感谢中国出兵帮助打击日本侵略者。
首尔延世大学的美国教授鲁乐汉表示,“韩国人在个人层面上感到很震惊,对美国大使深表同情,甚至有种愧疚感,因为他作为这个国家的客人遭到了暴力袭击。”
“但现在,政府官员及政党将该事件高度政治化,而这实际上是一起独立事件,”他说。“他们将该事件与反对‘从北派’的行动联系起来,利用此事为美韩同盟争取支持。”
实际上,朴槿惠和保守派领导人立即暗示金基宗与“从北派”之间可能存在联系。他们迅速将金基宗的行为定性为“针对韩美联盟的恐怖袭击”——而不是像初步调查所显示的那样,是个人行为,他们还要求彻查“幕后主使”。
曾在美国驻首尔大使馆任职的美国外交官戴维·斯特劳布表示,利用《国家安全法》处理金基宗的案件似乎会“提升一个疯子的暴力行为的重要性,令事件受到不该有的关注,这是不明智的”。
在瓦尔特·H·舒思深亚太研究中心网站上发表的评论中,斯特劳布还表示,“美国政府数十年来一直对这部法律持批评态度,称韩国政府有时会以麦卡锡主义的方式,利用这部法律压制所谓的‘从北派’思想。”

“担心美国在韩国布署THAAD加剧东北亚紧张局势”

俄罗斯外交政策智囊MGIMO校长托尔库诺夫上个月月末在与前外通委员长朴振的面谈中表示“在韩国布署导弹防御(MD)不是只瞄准朝鲜,是为强化美国在韩半岛的势力”,强调这对东北亚地区稳定不会有任何帮助。
“美国相信朝鲜体制很快将会崩溃,认为只要施加压力,崩溃将会提前,这是鼠目寸光。即使不满意朝鲜体制也不能否定它。20世纪80年代,朝鲜会自行灭亡的预测比较流行,但这些预测都不对。现在需要与朝鲜进行对话,并由此谋求韩半岛和平,向着韩朝两国都可以接受的统一前进。”
“韩半岛问题不仅对东北亚,对亚洲,进而对世界和平也将会发挥重要作用。韩朝两国的军事对立和不对话将会招致严重冲突并暗藏战争因素,俄罗斯乐观认为通过对话促进接触和沟通。”
“朴槿惠总统一直通过‘德累斯顿和平构想’摆出为变化做准备的姿态。朝鲜也似乎正在考虑多种沟通渠道。但重要的不是宣言而是实践。韩朝会面可以是首脑会谈,也可以部长或副部级会谈。今年将举行的雅加达万隆会议(4月)或莫斯科战争胜利70周年活动(5月)上,韩朝高层可能会进行会面。”
“俄罗斯想要与朝鲜增进合作,扩大物流交流。为此,计划以后会对能源资源对韩半岛供给、朝鲜天然资源的开发供给、在朝鲜设立钢铁工业园区等进行发布。”
“俄罗斯会为韩朝向着友好关系发展全力进行支援,为维持东北亚和平,支援韩朝两国扩大沟通和交流。而且还会为韩半岛无核化分阶段推进制定政策。俄罗斯打算通过增进与朝鲜的关系,为韩朝两国乃至韩半岛、亚洲的和平、增进安保奠定基础”。
“德国分裂了四十年,统一后东德和西德之间的沟通和利害问题很多,现在还有很多遗留问题未解决。统一当时东德和西德的国民收入是1比3,朝鲜和韩国大概是1对15。因此迎来分裂70年的韩朝两国如果想要实现统一,要在事前经历适应期。如果没有适应期,就会有很多问题,因此尽快开始对话比较重要。”

探讨安倍谈话 日学者望承认“日本侵略”

关于战后70年之际首相安倍晋三将发表“安倍谈话”,对此进行研讨的“21世纪构想恳谈会”主席代理、国际大学校长北冈伸一,9日出席了在东京都内召开的研讨会。
作为讲师之一参加研讨会的北冈对于首相的历史认识,表示“希望安倍能说出‘日本侵略了(其他国家)’”。
在会场上有意见指出,“安倍希望放眼未来的态度是正确的,但却意图否定什么发生过、什么未曾发生”。对此,北冈回答:“日本作为一个整体做出了侵略行为、发动了残酷战争以及杀害了众多中国人,对此深怀歉意。我认为,若问起日本的历史研究者,99%的人会这样说。”
在该意见提出之前,北冈曾说道:“日本发动了侵略战争,做出了十分过分的事,这是明显的事实。”

提及历史认识问题 默克尔的意外之举

德国政府相关人员在默克尔访日前,一直无法确定她是否会言及日本与邻国的关系问题。外界也都认为,慎重的默克尔应该不会特意进行这样的发言,引发舆论。
但是,默克尔在9日的来日演讲会上,明确指出“东海、南海海路与贸易线路的安全性,因海洋主权争端而备受威胁”。在回答提问时,默克尔进一步具体提到了“亚洲”,明确表示出“应该探索出和平解决办法”的意见。
对此,曾是《南德意志报》远东特派员的希尔舍分析指出,“默克尔是在暗中传达本国的经验,暗示希望各国能为了解决尖阁诸岛(钓鱼岛)和竹岛等问题做出努力”。
默克尔此举背后,是因东亚地缘政治存在风险,其影响难免波及德国而持有警戒态度。德国对亚洲的贸易中,中国占第1位、日本则是第2位。如果东亚局势不稳,德国经济难免受到影响。外界认为,默克尔此举一方面在敦促日本正视历史,另一方面也在寻求中韩“宽容”,促使双方互相让步。

日本急为默克尔发言“灭火”

默克尔继9日指出总结过去是和解的前提之后,10日又敦促日本解决慰安妇问题。计划战后70年这一关键年份牵制日本的中国和韩国可能会因此而气势大增,日本政府正在加紧“灭火”。
“日韩关系非常重要。妥善解决从军慰安妇问题比较好”,默克尔3月10日在与民主党代表冈田克也进行会谈时这样指出。据冈田及一同出席的人士透露,这一话题是由默克尔提出的。冈田在问及德国是如何与周边国家达成和解时,默克尔答道,“必须始终正视历史”。
韩国3月10日的早报在头版头条详细报道了默克尔的讲话内容。《朝鲜日报》在社论中指出,“德国和日本虽然都是二战战犯国,但在认识(错误历史)方面所做的努力完全相反”。韩国外交部发言人在记者会上表示,“德国能够正视历史、展现出对历史的忏悔和反省态度,是欧洲实现和解、合作的基础”。中国外交部发言人洪磊也在9日的日德首脑会谈后表示,“日本政府要在侵略历史问题上展现诚意,不能够罔顾历史”。
韩国要求日本就慰安妇问题拿出新的解决方法,希望利用默克尔的讲话向其施压。中国也着眼于安倍晋三夏季将发表的战后70年谈话,向安倍施压望其继承村山谈话等历史认识。
日本政府急于平息这一影响,外相岸田文雄表示,“以怎样的状况来处理战后问题等有着不同的背景,对日德两国简单地进行比较并不合适”。

斯诺登:新西兰对中国实施网络间谍活动,与英美澳加共享情报

斯诺登披露新西兰间谍机构从约20个国家和地区采集通讯数据,其中包括中国、日本、朝鲜、伊朗以及南极等。
这些日期为2013年4月的文件显示,新西兰政府通信安全局(GCSB)将收集到的情报传递给美国NSA以及澳大利亚、英国和加拿大的情报机构,这四个国家与新西兰是“五眼”(Five Eyes)情报联盟的成员国。
文件显示,新西兰GCSB的触角延伸至南太平洋岛国以外的更广地区,且该国近年来加大了大规模监控力度。
“如果只是为了新西兰自身,很难想象要针对那些国家进行高科技间谍活动。”“唯一合理的解释是,我们这么做是在尽义务,或者说是作为美国盟国之一要付出的代价。”
3月11日曝光的文件中还包括美国NSA对GCSB行动的评估,NSA评估称新西兰“仍非常有帮助,能协助NSA掌握……美国难以直接获取的地区和国家情况”。
几天前,新西兰多家媒体援引斯诺登的爆料称,新西兰对其南太平洋邻国进行大规模监控。法新社5日评论称,南太岛国一贯被新西兰和澳大利亚视为其传统势力范围,但随着近年来中国增加在这一地区的援助和外交活动,西方国家对南太地区的关心陡增。2014年,因为中国援助汤加中国产客机,新西兰甚至威胁停止对汤加援助。
报道称,位于新西兰南部的怀霍派基地是这一计划的主阵线。该基地2009年“全面升级”后开始收集情报,其对象极为广泛,不单独针对任何个人或机构。

中国地方政府债务置换或由银行买单

中国领导层正考虑对一些地方政府融资平台进行救助。所谓地方政府融资平台实际上是资产负债表之外的实体,被地方政府用来规避有关政府不得直接举债规定的限制。根据该救助计划,部分融资平台的债务(大多是来自银行或影子银行的贷款)将被置换为期限更长、利率更低的地方政府债券。
中国财政部表示,已向国务院提交建议,将对首批人民币1万亿元的地方政府债务进行重组。这只是中国地方政府债务总量中的一小部分,但此举显示出了未来解决地方债务问题的方向。法国兴业银行估计,中国地方政府债务总规模已达人民币25万亿-30万亿元。
并非所有融资工具债务都符合重组条件。中国政府目前正在进行一项债务审计,将把公共项目(比如学校和医院)相关的债务与商业回报性项目(比如公寓和地铁)区分开来,前者应获得国家担保,后者不会符合重组条件。
与任何形式的救助一样,总有人为此买单。在2009-2010年经济刺激期间被要求支持地方政府的银行将获得较低收益的国债。
Bernstein分析师Wei Ho表示,总之,在此次首批人民币1万亿元额度之外的更大范围债务重组可能对在香港上市的八大中资银行未来两年的利润造成8%的拖累。其中的一些银行因贷款项目未获政府担保将需要提高贷款拨备。
中信银行和招商银行等中型银行尤其面临风险。从好的一面看,此次重组应能提高银行的资本比率,因为一些贷款会被重新归类为政府债券,此类债券的风险权重更低。
对于更大范围的经济领域而言,这项处理遗留债务的计划并未回答一个问题,即:在地方融资平台已被禁止举借新债的情况下,地方政府如何筹集用于新开支的资金?经济学家估算,短期内这可能导致相当于中国国内生产总值(GDP) 4%-5%的财政紧缩效应。地方政府略微降低债务融资规模将有所帮助,但帮助也不会很大。
中国领导人认为,虽然可能造成一些困难,但此举能够使得地方政府走上可持续发展的道路,因此这种做法是有价值的。但在当前经济增长持续放缓且就业前景愈发疲软的情况下,中国政府可能很快会达到一个压力极限。这可能需要中央政府对地方政府的态度稍微宽松一些,中央政府也可能出台更多刺激措施,或是双管齐下,才能确保在形势较为稳定的情况下妥善推进地方债务问题的解决。

中国版QE或是美国的噩梦

作为人民银行购买地方政府不良资产的资金,主要通过出售所持有的美国债券来提供。中国版QE被预测将如此实施。
泡沫破灭后的日本在被迫处理不良资产时,没有这样做。不过,中国不是美国的同盟国,如果被逼无奈的话,估计将不惜粗暴的方式。
随着中国出售美国债券、诱导人民币贬值,中国版QE对于美国而言就是一场噩梦。对于日本而言,虽然刚好可以实现日元贬值、美元升值,但为了不被卷入中美的纠纷中,还是小心谨慎为妙。