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时事经纬
17-03-15
第七次韩中日外长会议21日在首尔举行
韩国外交部17日宣布,第七次韩中日外长会议将于本月21日在首尔举行。韩国外交部长官尹炳世将主持会议,中国外交部部长王毅、日本外相岸田文雄出席。三国外长将就进一步推进三国务实合作及共同关心的地区和国际问题交换意见。
据分析,三国外长在会议上将重点讨论韩中日领导人会议事宜。韩国政府已多次阐明,虽然韩日两国在历史问题上存在矛盾,但韩中日三方有必要将举行领导人会议与历史问题分开来看。日本也希望能举行三国领导人会议,但中方因钓鱼岛问题等对举行韩中日领导人会议持谨慎态度。
有观点认为,三方在本月11日举行的第十次外交高官磋商上就举行三国领导人会议的必要性达成了共识,因此三国外长可能会在本次会议上就该问题达成进一步共识。另外,在三国外长会议期间,韩国外长尹炳世将分别同中国外长王毅和日本外相岸田文雄举行双边会谈。
刘建超:望韩方在萨德问题上重视中方关切
对于由美国主导的末端高空区域防御系统(THAAD,萨德)在韩国部署的可能性,中国再次正式表明了忧虑。另外,中国再次邀请韩国加入由中国主导推进的亚洲基础设施投资银行(AIIB),成为创立会员国。AIIB的申请时间截至3月底,因此韩国需要尽快做出决定。
正在访韩的中国外交部部长助理刘建超3月16日在首尔外交部大楼与韩国外交部次官补(部长助理)李京秀见面,他在结束工作协商后接见记者时表示“双方在当天的会谈中就该事情进行了坦诚和自由的交流,已将中方意见传达给了韩方”,“望韩方重视中方关切”。他同时表示“希望美方和韩方能就部署萨德系统一事做出合适的决定”。
这是继去年7月访韩会见朴槿惠总统首次提及萨德在韩半岛部署问题的中国国家主席习近平和今年2月访韩的中国国防部长常万全后,又一位中国外交部高层官员再次重申了中国反对韩国部署萨德的立场。韩国外交部官员表示“在双方协商快结束时,刘部长助理提及了萨德和AIIB问题”。刘部长助理去国会拜访了外交统一委员长罗卿瑗,对萨德问题表示了忧虑,另外还与青瓦台外交安保首席秘书官朱铁基举行了非公开会晤。
韩国政府仍然坚持慎重立场。当天,李京秀次官补解释了青瓦台的“美国方面没有做出任何要部署萨德的请求,对此问题也无任何协议,同时目前也无任何决定”的“三NO原则”。外交部高层官员表示“有观点指出韩中关系紧密,但萨德问题使得中国在外交上对我方施压,但这只是与事实多少有些出入的传闻而已”,但他同时也表示“做决定时要寻找均衡与重心,权衡综合性的国家利益”。
对于申请加入AIIB时间截至3月底的问题,韩国政府也未给出明确的答复。刘部长助理对记者们说“韩方回复说‘会综合考虑AIIB加入后在经济方面带来的实际经济利益因素后再做决定’”。当天访问外交部大楼的刘部长助理被本报记者问道“若韩美在韩半岛部署萨德时,使用射程圈不进入中国内的半径在600km范围的雷达,试问中国是否能够接受?”,但他并未就此做出回答。
加入AIIB 因看美国眼色错先机
韩国因看美国眼色浪费了时间,而导致错过抢占先机,说的就是韩国加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)这一话题。即便是在后期参加,韩国也排在继印度、英国、新西兰之后,才是第29位。在‘行’韩国地位还薄弱力量 。中国国家主席习近平在2013年巡访东南亚各国时表示将筹集500亿美元创立AIIB,当时韩国还并不关注此事。因为中国那样做是对美国和日本主导的亚洲开发银行(ADB)、世界银行(WB)为主的国际开发金融基金秩序发出挑战。
次年7月习主席访韩,在韩中首脑会谈上提及“希望韩国加入”时,韩国政府还没有做好认真考虑的准备。一名外交消息精通人士称,“就连青瓦台国家安保室也不是很清楚AIIB是做什么的。而加入AIIB能够带动朝鲜的改革开放,也是很久之后才得出的分析”。
整个局势发生变动还是从印度开始。去年10月,21个国家签署AIIB创建协议时, 一直以来作为中国的传统竞争对手印度出现在协议国家名单上。韩国外交部当局称,“当时我们的主要态度是,‘印度挤进来了,今后会怎样,先观察观察吧’”。
在参与由美国主导的跨太平洋伙伴经济协议(TPP)时,韩国外交表现也与此类似。由于意识到中国,在韩中自由贸易协定(FTA)签署速度加快之后的2013年,韩国才公布了要加入TPP的意向。而美国的反应却很冷淡,表示“第一回合正在协商,韩国在第二回合的时候再说吧”。
人们指责说对于现在没有像1992年韩中建交时所表现出来以国家利益为先,果断的外交表现而感到遗憾的原因。美国和日本、欧洲各国在中国流血镇压1989年6月天安门事件(6·4事件)之后,对中国进行了制裁。然而卢泰愚总统并没有参与其中。世宗大学李文基教授称,“虽然92年的情况与现在有别,但本质是一样的。AIIB也是我们靠自我意识、积极决定即可解决的热点问题”。此外,李教授还建议说,“政府打出的‘中等强国外交’目标,只有在具有自信并且可以做决定的时候才可能实现”。
韩国防部:周边国家不应对我国防政策发挥影响力
韩联社首尔3月17日电 韩国国防部发言人金珉奭17日在例行记者会上表示,周边国家可以就驻韩美军部署“萨德系统”事宜有自己的立场,但不应试图对韩国的国防安全政策发挥影响力。
正在韩国访问的中国外交部部长助理刘建超16日在首尔外交部办公楼就萨德问题向媒体记者们表示,希望韩方重视中方关切。据分析,韩国国防部可能是针对中方就萨德问题的表态做出上述评论。
16日上午,刘建超在首尔外交部办公大楼同韩国外交部次官补李京秀举行会谈,就朝核问题、半岛局势、韩中关系,以及地区和国际性问题等深入交换了意见。
日本官房长官称对加入亚投行态度慎重
日本官房长官菅义伟17日在记者会上表示,对加入中国主导筹建的亚洲基础设施投资银行(AIIB)日本持“慎重立场”。理由是对亚投行的融资方式及能否确立公平的管理体制存在不安。
日美对英国加入亚投行很不满
对于英国宣布加入中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB),美国和日本的当局出现了不满的声音。“英国合作的真实意图不明”(美国外交相关人士)。“大吃一惊”。此次有可能是英国卡梅伦政权独断地宣布加入。
美国国务院发言人普萨基在3月12日的记者会上就英国宣布加入亚投行表示:“这是个别国家的决定”,回避对此进行评论。同时表示“我们已提出希望提高透明性,了解详细内容”,显示出美国现在甚至还不到判断是否加入亚投行的阶段。
美国政府的真实声音是“如果亚投行受挫,估计英国自身将受到G7成员的严厉责备”。美国持批评态度的第1个原因显而易见是在亚投行运营上中国占据压倒性主导地位。美国财务部相关人士称:“无法期待公正的经营”。
据国际金融相关人士透露,在算定亚投行出资比率时,中方试探过采用“购买力平价”这一标准。“购买力平价”是根据各国不同的价格水平计算出来的货币之间的等值系数。从购买力平价来看,中国占全球经济的份额在2014年超过美国,跃居全球首位。因此,有观点认为,中国亦将在亚投行中占到近一半的发言权。
在西方国家出现了很多批评声音,认为中国进出口银行的特点是“环保力度不足,短期内就会通过超出当事国偿还能力的巨额融资”(世界银行相关人士)。如果亚投行化身为“巨大的中国进出口银行”,世界银行等在战后不断累积的开发金融政策很可能出现动摇。
日本政府相关人士称:“目前在完全不考虑加入(亚投行)这点上,日美的态度坚如磐石”。而考虑加入亚投行的韩国和澳大利亚等的动向将牵动日美的每一根神经,估计水面下将进一步展开外交活动。
亚开行行长:考虑与亚投行合作
亚洲开发银行(简称:亚开行,ADB)行长中尾武彦3月16日表示,已开始讨论与中国主导的亚洲基础设施投资银行(简称:亚投行,AIIB)进行合作。据中尾表示,在与开发有关的知识等实务级领域,回答了来自中方的咨询。另一方面,中尾表示:“希望(亚投行)遵循国际标准”,在运营的透明性等方面对亚投行进行了牵制。
亚开行已设立约50年,日本和美国为其最大出资国。预计年内设立的亚投行则由中国主导。目前,较多意见认为亚开行和亚投行在作用上存在重合,围绕国际金融秩序势必形成日美与中国的主导权争夺。而此次,中尾首次表明了两个机构进行接触和合作的可能性。
中尾表示,中国向亚开行咨询的事项包括基础设施业务的招标规则和物资的采购方法等,同时称:“已开始(与中方)共享经验、技术和专业知识。实际成立后考虑与亚投行展开合作”。
对于英国宣布将加入亚投行,中尾表示:“没有立场进行评论”。另一方面,关于英国以扩大民间商务为由加入亚投行,中尾指出:“亚开行也具有同样的功能,不认为将成为其新的挑战”。“我们具有充裕的资本金和透明性等优势。希望亚投行能够顾及环境、遵循公平制度等国际标准”。
卡梅伦对华亲善,美英关系受挑战
数个世代以来,与英国的“特殊关系”一直是美国政策的基石。但是在艰难的竞选活动中,英国保守派首相戴维·卡梅伦在两个十分重要的议题上拉开了自己与美国的距离——军费开支和中国问题。
卡梅伦希望能削减政府和军费开支,还希望能改善与中国的关系。英国不顾华盛顿反对,宣布打算成为北京新创建的一间亚洲发展银行的创始成员国之一。
“有时候为了经济增长,你必须做你应该做的事,”伦敦智库皇家国际事务研究所的罗宾·尼布利特说。他提到了卡梅伦对会见达赖喇嘛的担心、英国对香港民主游行的软弱立场,以及——根据北约的要求——将军费削减至低于国内生产总值2%的意向。
分析人士表示,英国周四宣布打算加入亚洲基础设施投资银行的举动,令该行还未开始运营已经积攒起信誉,还将鼓励韩国、澳大利亚等美国的其他盟友成为该组织成员国,中国投入巨资筹建亚投行,希望其在亚洲事务方面发挥支配性的影响力。
在军事方面,奥巴马政府的高层官员和英国保守党的一些资深议员都在迫使卡梅伦增加军费,他们辩称,俄罗斯正在步步进逼,如果过度削减军费,英国可能会进一步失去影响力。
英国是欧洲少数几个勤修武备的国家之一,GDP的2%用于国防——这是卡梅伦去年在北约威尔士峰会上做出的承诺。
但军事专家说,英国的军备开支已经低于这个比例了。而且今后五年,如果保守党能重掌政权,预算还会被更大幅度地削减。
英国军方权势人物强烈反对在过去五年裁减预算基础上进行更多的削减,现在像陆军参谋长雷蒙德·奥迪耶诺上将这样的美国高级官员也开始明确表示反对。
1月私下会见卡梅伦时,奥巴马对英国正在丧失关键性的军事能力表达了担忧,认为它作为盟军的战斗力在减弱。
华盛顿还担心,如果英国守不住2%的承诺,其他欧洲国家也会比现在支出更少。美国已经承担着北约70%的军费开支,它希望欧洲承担更多责任。
卡梅伦和他的保守党在为5月的大选造势,他们靠的是对经济的管理,还有关于平衡预算和小政府的承诺。
至于亚投行,英国财政大臣乔治·奥斯本在周四明确表示,英国已经下定决心加入该行,称这“对英国和亚洲来说是一个共同投资和发展的绝佳机会”。
中国一直在宣传能在贸易上把中国和欧洲联系起来的“新丝绸之路”,而且希望扩大出口的英国也不想得罪北京。
中国财政部对英国的决定表示热烈欢迎,并于周五在其网站上发布消息称,如一切顺利,英国将于3月底正式成为亚投行“意向创始成员国”。
首尔峨山政策研究院院长咸在凤说,英国的声明很可能令韩国政府内部就加入该行的好处再次展开争论。
“它将给那些一直在推动此事的人提供大量弹药,”“贸易和金融部对其表示支持。美国的反对立场则一直很坚定。”
倘若韩国能成为创始成员,在北京看来将是一个相当大的成就。习近平一直在寻求韩国总统朴槿惠的支持,她必须在美国提供给韩国的安全保护和中国相对较新的经济影响力之间寻求平衡。
法德意将步英国后尘加入亚投行
英国媒体援引欧洲官员的话说,法国、德国和意大利决定效法英国加入由中国牵头的亚洲基础设施投资银行。有外媒评论说,这是奥巴马政府的一次巨大挫折,中国正在侵蚀美国与其最亲密盟国的关系。
澳大利亚商业新闻网站Business Spectator 3月17日的报道说,英国《金融时报》周二援引欧洲官员的话说,法国、德国和意大利已决定加入由中国牵头的亚洲基础设施投资银行。报道在评论这则消息时说,法、德、意这欧洲三驾马车决定步英国后尘加入亚投行的举动,使澳大利亚和美国更难坚持其不加入亚投行的既有立场。鉴于澳大利亚、韩国和其他一些国家也在考虑仿效这些欧洲大国的做法,外界认为中国在侵蚀美国与其最亲密盟国的关系方面正在取得进展。
报道援引美国独立智库美国外交关系协会高级研究员兼亚洲研究主任Elizabeth Economy的话说,美国总统奥巴马力劝美国的盟国不要加入亚投行的策略正在失败。她认为,美国继续花费政治资本来劝说亚太地区和世界其他地区的国家不要加入亚投行的努力是没有意义的,美国不应该让这么一个小问题使自己在亚太地区原本强大的影响力显得软弱不堪。报道还说,美国布鲁金斯学会研究员Thomas Wright撰文说,美国对待亚投行的态度既令人困惑又自相矛盾;展望未来,美国应该放弃蓄意阻挠的做法,找到一个应对中国在经济外交方面所构成竞争的更好策略。
徐才厚病亡或减弱反腐调查的政治冲击
周末一位涉嫌腐败的前中国高级将领因病死亡。在中国军队系统贪腐问题越来越受关注之际,徐才厚的死意味着他无法再对腐败指控做出反击,这或许会减弱中国大举反腐运动对政治体系的冲击。
悉尼大学研究中国政治的教授布朗说,徐才厚的死确实符合各方利益;他一死事情就清净了。
徐才厚一直被视为军内广泛腐败的象征。到目前为止,有迹象显示中国军队内部不团结,不过布朗表示,反腐运动自然会在高级官员中引发一些不满。近几个月,另有10多名军官被公开指控存在腐败问题。
央企境外4.3万亿资产从没被审计,国资委委托第三方开查
国务院国资委网站17日发布的一则公告显示,国有重点大型企业监事会将通过采购第三方服务方式检查央企境外“家底”。
今年全国两会期间,全国政协委员、审计署原副审计长董大胜在接受记者采访时说,中央企业越来越大的境外投资基本上没有进行审计,存在大量空白点。而据记者了解,截至2013年底,110多家中央企业资产总额达到35万亿元,其中境外资产总额超过4.3万亿元。
国资委在题为《国有重点大型企业监事会2015年度集中重点检查项目和境外国有资产检查项目服务采购招标公告》显示,此番采购服务招标项目分为7个包,其中,4个包为集中重点检查项目,3个包为境外国有资产检查项目。
根据要求,投标人须满足依据中国法律注册成立的会计师事务所,近三年没有被财政部门予以行政处罚或国资委予以会计师事务所禁入处理或被取消政府采购供应商资格的记录,投标人至少具有200名注册会计师或者具备证券期货资格等条件。
为突出独立性,公告对投标人与被检查涉及企业的关系作出要求。公开说,投标人须满足在2012年1月至2014年12月间没有承担过所投包中涉及企业的财务决算审计、清产核资业务或国务院国资委委托的经济责任审计业务;参加境外国有资产检查项目投标的投标人须满足在2012年-2014年间没有承担过所投包中涉及企业的境外子企业(项目)审计业务。
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