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阿拉伯联盟外长原则上同意恢复以色列和巴勒斯坦之间的直接谈判。双方间的谈判自2008年开始中断。但是本次会议主席，卡塔尔外交大臣哈马德在开罗说，此事将由巴勒斯坦人做出决定。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯周一曾谈到恢复直接会谈的条件。其中包括以色列必须在约旦河西岸和东耶路撒冷停建犹太定居点以及承认巴勒斯坦国家。以色列拒绝了这些要求。

美：新制裁针对北韩领导层

美国国务院28日表示，预计下月初实施对北金融制裁，正在精确追查北韩资金的流动渠道，制裁将针对与北韩领导层有关的交易。

美国国务院发言人克劳利在28日说：“将针对从事大规模杀伤性武器扩散活动的特定地区交易，以及与主导危险政策的北韩领导层有关的交易。”

克劳利还表示，负责制裁北韩事务的协调员罗伯特-艾因霍恩将在下周访问韩国和日本。这意味着实施对北金融制裁已近在眼前。

美对朝制裁协调官下月初访问韩日

美国国务院29日宣布，朝鲜和伊朗制裁协调官埃因霍恩将于8月2日至4日访问韩日两国。埃因霍恩计划于3至4日前往日本，与日本外务省、财务省官员讨论美国政府拟单独对朝鲜发动的新经济制裁，并向日本寻求协助。

在韩期间，埃因霍恩计划会晤总统李明博及外交通商部高官。

此外，埃因霍恩29日在国会众议院监督和政府改革委员会的听证会上透露，计划于8月访华，并强调“中国是我们关注的重点”。他指责中国同伊朗积极通商，要求中方履行联合国安理会决议。

民主党拟9月14日举行代表选举小泽动向引人关注

日本民主党领导层30日开始就9月14日进行党代表选举的日程展开最后协调，预计将在8月2日召开的常任干事会上作出决定。这将是自2002年以来最为正式的代表选举，包括党员与支持者在内逾30万人将参加投票。

如果最终按此日程安排，民主党将于8月31日发布公告，经过约2星期的拉票战后，党员票等计票工作将在前一天9月13日进行，而结果也将直接影响选举的胜负。

首相菅直人在29日出席总结参院选举大败的党内两院议员大会上宣布，将参加代表选举，而支持前干事长小泽一郎的阵营在选举中的立场将成为各方关注的焦点。

外国政治人物的腐败资金如何处理

据原美国司法部打击洗钱和白领犯罪的专家泰德格林伯格介绍，在美国，涉及外国政治公众人物的法律包括美国银行保密法和爱国者法案。但是，所有与政治公众人物有关的问题都遵循两个国际标准。一个是联合国反腐败公约，有140个国家在这个公约上签了字，另一个是反洗钱金融行动特别工作组。该组织现有34个成员。

格林伯格解释说，政治公众人物一般是指身居要职的政府官员、他们的家属以及亲信的下属：“政治公众人物基本上是指国家元首、政府要员、议员以及军方高级人员等，笼统地说就是上到国家元首、政府首脑、部长、副部长，下到中层官员。政府要员即使卸任，仍然被看作是政治公众人物。因此，金融机构同样要对他们的金融交易进行强化尽职调查。但是，银行究竟应该从哪个级别的官员开始对政治公众人物的金融交易进行强化尽职调查，这完全由各国自己来定。”

格林伯格表示，美国政府要求金融机构确认哪些在美国开户并从事金融交易的外国人是政治公众人物以及他们的资金和财产的来源，同时对这些人的金融活动进行强化尽职调查和定期监督。

格林伯格说：“银行从事强化尽职调查，是为了避免滥用金融机构转运犯罪收益，特别是腐败金钱的情况发生。如果我们拒绝为腐败官员提供服务，他们就没有机会利用国际金融机构转运非法资金。如果他们无法转运非法资金，而且转运时也会被发现，那么，他们偷窃资金的行为就会被扼制。”

格林伯格认为，这么做即使无法扼制外国政治公众人物偷窃资金或收受贿赂的行为，至少可以提供足够的审计跟踪，使金融监管和调查人员以及检控官员可以跟进。根据美国法律，一旦确定为非法所得，当局可以扣押和没收非法资金，在必要时还可以把腐败官员绳之以法。

纽约德普律师事务所的保罗李律师指出，美国是很多外国政治公众人物转移非法资金的目的地：“美国往往是外国政治公众人物试图把钱转移的目的地，因为他们对美国的金融体系总的来说比较放心。这个问题由来已久，它是涉嫌从事非法活动，包括毒品走私的人常做的事。多年来，人们一直担心，无论是在本国，还是在其它国家从事非法活动的外国人总是想方设法把他们的非法收益存到美国这样的国家，而且如果有可能，他们还试图掩盖他们拥有非法收益的事实。”

保罗李律师指出，一些外国政治公众人物试图通过规避美国法律来从事非法活动，例如他们不用自己或直系亲属、而是用远亲的名字开立帐户。有的时候，他们通过成立假冒公司在银行开立帐户，使当局很难查明公司的真正拥有者是谁。

保罗李律师说：“美国参议院调查委员会最新公布的一份报告列举了几起涉及外国政治公众人物的腐败案例，报告介绍了他们是如何在美国通过中介人、远亲、假冒公司、律师以及房地产商帮助他们隐瞒身份并开设帐户的，使金融机构无法马上确定帐户里的资金是否属于某个政治公众人物，以及是否与某个政治公众人物的非法资金有关。”

原美国司法部打击洗钱和白领犯罪的专家泰德格林伯格指出，世界各国相互合作，采取各种方式打击外国政治公众人物的腐败。

格林伯格说：“最重要的是，各国都制定了一些最低的类似标准，这就是为什么联合国反腐败公约至关重要的原因。反洗钱金融行动特别工作组虽然不受法律的制约，但是，该组织提出的建议已被170个国家所采纳。由于设立了最低标准，所有金融机构都必须进行强化尽职调查程序。一旦发现可疑的金融交易，必须向本国金融情报机构通报。金融情报机构必要时会把情报与执法机构分享。”

据格林伯格介绍，目前，世界上有超过110个金融情报机构，他们以正式和非正式的法律互助方式进行合作。一旦发现非法的跨国金融交易，他们会根据情况彼此分享情报。

俄不满美国生化武器公约遵守情况报告

俄罗斯猛烈抨击美国国务院的一份报告。这份报告说，华盛顿政府不能确定俄罗斯是否全面遵守禁止生化武器的国际公约。

俄罗斯外长星期四表示，这份报告并不基于事实，无助于在俄罗斯和美国之间建立信任和新的伙伴关系。

美国国务院星期三公布的遵守情况报告说，由于缺少来自俄罗斯的信息，所以不清楚莫斯科方面是否完全销毁了所有生物武器，并全面申报了俄罗斯的化学武器储存。

克里姆林宫称这份报告老调重弹，没有证据可以支持美国的指称。俄罗斯谴责美国2001年阻挠关于生物武器公约核查机制的谈判。

分析人士指美国今年不会军售台湾

针对外电报导，美国可能将对台湾的重大军售推迟到明年，部分台湾专家认为，今年初北京对美国军售台湾的反应程度超过往年，确实对华盛顿形成压力。不过也有专家认为，美国不会因为中国增加压力而改变对台政策。

国际问题专家指出，由于北京今年对华盛顿使用更强势的动作和发言，吓阻美国对台军售，包括拒绝让美国国防部长盖茨访问中国以及中断美中军事交流等等，因此美国政府将把对台湾的重大军售案推迟到至少明年初。

报导引述北京大学国际关系学系教授牛军的说法指出，北京对华盛顿并没有采取新策略，但确实比往年加大了力度。

台湾中央研究院政治研究所助理研究员徐斯俭则认为，中国军方过度反应，而华盛顿基于多项因素不得不屈服。

徐斯俭说：“我觉得中国军方有点借题发挥，对台军售不是有什么出人意料的发展。美方对中方这种顾虑应该不是完全是军事上的考虑，还有政治上的考虑，包括东北亚，北朝鲜局势，还有伊朗核问题，还有全球经济复苏和人民币，都需要中国跟美国进行某种程度的合作。”

路透社报导指出，美国延迟对台军售，将使得目前已经在两岸军事平衡取得上风的中国得利，也让北京更有筹码推动可能的两岸政治协议。

根据台湾国防部的报告，中国部署对台导弹的数目将在今年年底达到近两千枚，显示即便两岸关系走向和缓，中国对台的武力威吓并没有减轻。

由于两岸关系的改善，华盛顿不希望两岸的军备竞赛升级，因此短期内不会有军售台湾的计划。

中国警方受舆论压力向被通缉记者致歉

中国东部浙江省的警方在受到社会舆论谴责后，撤销了对一名揭露社会不公而落难的记者发出的逮捕令。浙江省公安部门星期四罕有地命令地方部门向记者仇子明道歉，并撤销对他的逮捕令。

仇子明因报道公开上市的遂昌县凯思特种材料股份有限公司涉嫌内部交易被警方通缉，被迫四处躲藏。这家公司指责仇子明诽谤，要求警方采取行动。仇子明随后被列入全国通缉要犯名单。潜逃后的仇子明在网上获得广泛公众支持和媒体的同情报道。他的报道被分成四期连载北京的《经济观察报》上。这份报纸被视为中国著名财经出版物之一。

《朝日新闻》发表中国罢工潮调查报告

《朝日新闻》30日在头版发表了该报独自做的中国罢工潮的调查报告。

报告说，到7月29日为止，今年5月中旬以后两个月内，中国至少有43家外资企业工厂发生罢工事件，其中日资32家，约占七成。

中国17个城市外企工厂发生罢工的数目中，最多的是广州日企12家，其次是大连日企4家、其它外企两家；天津日企5家、佛山日企4家等，北京也有一家其它外企、上海有一家日企和其它一家外企发生过罢工。

报告分析说，5月17日广东佛山的日本本田汽车零件厂发起罢工，在资方6月4日提议加薪24%以后，各地日资工厂工人通过网络和手机等传递了本田工厂工人胜利的消息，是引起各地包括丰田在内的汽车及零部件的工厂约占一半，其它有电子零件、运输业、超市等日资企业罢工扩大的原因。

报告说，一些研究劳资关系的中国律师和大学教授参与策划、组织罢工。也有人指出，工厂内中国工人的登记不完备，也令劳资谈判困难，结果43家外企全以加薪一、两成与工人妥协。其中，还发生天津市一家日企工人占领工厂会议室、江西一家生产体育用品的台企约8000工人砸毁工厂设施等事件。

《朝日新闻》引述中国政府内的消息说，害怕罢工扩大引发社会不安，中宣部5月下旬至6月中旬期间两次对传媒发令禁止报道罢工消息，一些地方政府还出动警察加强劝阻工人罢工，但行动本身与政府改善劳工待遇的政策目标矛盾，所以力度有限、无法抑制工人的不满状况。

IMF：中国贸易顺差或会激增

IMF在7月29日发布的年度中国经济评估报告中说，如果中国不采取包括让人民币升值在内的进一步措施，贸易顺差收窄的趋势可能逆转。

报告说，中国在应对危机时采取的强有力的财政回应和扩张性的货币政策确保了中国在全球复苏中的引领地位；同时，在一些结构性领域的重要进展也将对中国的经济再平衡作出贡献。

但是，IMF警告说，近期中国在经常账盈余方面收窄的趋势可能在今后几年时间部分逆转。

报告说，随著外部需求的恢复，以及中国政府逐渐退出刺激计划，导致贸易盈余下降的因素可能消失。

IMF在报告中提到，中国政府不赞同这方面的评估，认为进行中的结构性改革、上涨的工资和人民币近期升值等因素都会起到推动消费的作用。此外，中国方面说，他们预计经常账盈余将在中期时间内维持在GDP的4%左右；同时，持续的快速增长将会收窄这个比例。

IMF方面认为，人民币仍然大大低于与中期基本面相一致的水平。IMF说，这方面的评估是基于三方面的争议：其一是国际储备的积累步伐继续加快，而中国当局并没有将此看作其货币被低估的有力证据；其二是目前的实际汇率水平接近于1990年代末期的水平，尽管其间中国的生产率显著高于它的贸易伙伴；再者，就是中国的经常账将在未来几年时间里恢复到巨额盈余状况。

该报告对中国经济的再平衡提出了若干建议，其中包括让人民币升值、金融市场自由化、对消费提供财政支持、提高居民收入，并在健保、福利、教育等领域加以改善。

其他方面，IMF的报告认为中国的经济复苏目前已经得以牢固确立，通货膨胀风险不大。该机构预测，中国标题通胀率今年下半年会下降，并在今后几年维持在每年2%到3%的水平。

中国城市化步伐推动经济发展

社科院29日发表的城市蓝皮书说，中国的城市化建设将在未来15到20年推动经济继续高速发展。报告说，中国城市人口到2015年将达到52%，到2030年将达到65%。

中国去年的城市人口已经达到46.6%，为6.2亿。

蓝皮书撰写者之一、社科院城市发展与环境所副所长魏后凯说，中国广大的中西部发展潜力加上小型市镇的发展速度将使中国经济在未来15至20年保持高速增长。

社科院的报告预测，在中国2011-2015期间，城市化将以每年0.8%至1%的速度增长。

报告预计2013年左右中国城市人口与乡村人口将达到相等水平，各占6.8亿人。

这意味著在此期间每年将有超过1000万人从农村进入城市，这一过程将给中国每年的GDP带来四个百分点的增长。

这四个百分点中的90%将来自新增房屋建设的1.2万亿元人民币，其余的10%将来自工资增长的1200亿元人民币。

重庆将启动户籍制度改革

重庆市昨天宣布将从8月15日启动中国最大规模的户籍制度改革，让338万农民在未来两年内成为城市居民。为缓冲农民工进城转户后可能面对的就业和发展问题，重庆的户籍制度改革计划，将在全国率先尝试让农民有个过渡期，同时确保进城享有的福利比继续留在农村来得多。

尽管中国自2007年便开始推进户籍制度改革，中国各地也频繁推出地方的户籍改革政策，但绝大多数地区仍处在停滞状态，主要原因是许多农民不愿放弃农地。由于农村种地不用交税，即便在城镇买了房子，许多农民宁肯让山里的房子和土地闲置，也不愿放手，以作为他们不时之需的生活保障。

考虑到这个问题，重庆的户籍改革针对农民转户进城创新设计了一个“335”政策体系，即拥有三年过渡期、三项保障和福利的保留，以及五项纳入城镇的福利。

重庆市政府秘书长陈和平昨天在记者会上介绍，该市农村居民转户后，将获允许最长三年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权，而他们一旦选择退出农村，则将继续保留林地使用权和农村各项补贴，同时享受原户籍地生育政策、农村计划生育奖励福利、特别扶助政策等。此外，他们也将享受城镇的就业、社保、住房、教育、医疗政策，与城镇居民享有同等待遇。

重庆市发改委主任、市统筹改革办主任杨庆育解释，这样的安排是希望让农民和他们的家属在享有城市居民的户口和权利后，逐渐融入城市生活，让他们放心地退掉宅基地、承包地。

虽然重庆户籍制度改革是希望说服更多农民工进城，促进城市发展和缩小城乡居民之间、附着在户籍制度上的一些不公平待遇，但改革首要目标是让多年进城，并已在城市居住的农民工能够得到真正的实惠。

要申请转户，重庆的农民工必须在主城工作五年，而来自区县的人则必须工作三年。如果不具备落户资格，老年农民工可采用有价退出宅基地的方式付费换取养老保险制度。

目前，在重庆主城区、区县城工作五年或者三年以上的农民工超过170万人。今、明两年，重庆市将有338万农村人口转为城镇居民。之后，该市每年将转移80万至90万人，以便到2020年，实现1000万农村人群转户为城镇人口。到时候，全市户籍人口城市化率从目前的28%上升至60%到70%。重庆市政府准备把50亿元人民币（约10亿新元）的财政资金用到统筹城乡发展上。

全中国目前约有两亿名农民工在城市打工，绝大多数不能申领城市户口，从而剥夺了他们子女上学、以及他们获得收入补助和有补贴住房的权利，对社会稳定造成一定的影响。

为解决上述问题，深圳、河北、辽宁、江苏、浙江等12省市先后开始取消外来人口的暂住证，进而更换为居住证，但效果不大。专家指出，目前中国的户籍改革仍停留在摸索阶段，有必要上升到全国统一执行。

北京理工大学经济学教授胡星斗认为，虽然各地的户改都有一些突破，但在居住、教育、医保、养老等各个方面进行完善，对地方财政造成很大的压力，只有中央财政完全有能力解决城市化问题和户籍改革。

相比之下，重庆这次推出的是全国规模最大，配套最完善的。

重庆市综合经济研究院院长易小光和重庆大学发展中心副主任林勇指出，重庆推出的户籍制度改革配套确保进城的农民工今后的生活、工作、生老病死等各方面都和城里的居民能够融为一体，而且有相当一段时间的自主权，这样的户籍改革背后最后的实效和带来的负面影响会更少。

央行专家:通胀压力将是货币政策面临的主要难题

中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞28日在北京参加“全球经济动荡环境下的投资策略”论坛时表示，下半年我国的财政政策不会出现大的变动，宽松的货币政策仍然是未来的基调。但通胀压力将是下一步货币政策面临的主要难题。

焦瑾璞判断，今年的物价会在9月或者10月份达到新高。那么，加上翘尾因素的影响，今年的CPI很有可能会超过3%。加上翘尾因素的影响，今年的CPI很有可能会超过3%。通胀压力仍然存在，通胀问题将会是下一步货币政策面临的主要难题。考虑到调整利率是振动面较大的货币工具，相信央行更多的会从公开市场操作、调整存款准备金率、票据利率等数据型工具入手继续回收流动性。

焦瑾璞认为，从全球宏观层面来看: 一是美欧经济复苏仍然需要时间。二是新兴发展中国家经济体，包括中国在内，都面临著如何来收缩流动性的问题。目前虽然大多数国家在退出积极的货币政策上达成共识，但下一步的动作肯定是不一样的，因此各经济体都很难达成协议。目前的情况是，国际上真正实行紧的货币政策屈指可数，各国都不会轻言退出积极的财政政策。因此，中国货币政策从制定也必须考虑外国政策的影响。

焦瑾璞指出，股市运行方向与狭义货币供应量M1密切相关，如果M1加速上涨，那么多余的流动性或者进入实体经济，这将导致商品价格上涨，企业利润上涨，从而引起股票价格上涨；或者进入虚拟经济，这将直接导致股票价格上涨。从以往的规律来看，M1增长率上行时，股票市场必然向上，反之股票市场必然下跌。而且，M1的变动平均领先股票市场两个月见顶和见底。焦瑾璞举了两个例子：2005年3月，M1增长率见低回升，反映了宏观经济景气回升和企业利润增长率的回升，随后出现了2005至2007年的大牛市；2007年8月以来，M1增长率呈现显著下降趋势，之后两个月，股票市场见顶回落。