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日本有军事专家认为，中国不惜与日美军事冲突来夺取钓鱼岛的可能性很低，而且4月两国军舰在东海频繁发生纠纷后，中日国防部门刚刚建立了加强联络体制、回避纷争的架构，所以日本加强防卫的同时，也可能增加地区新的不安因素，呼吁防卫声应冷静地看准日本的安全保障环境，一边与近邻各国构筑信赖关系，一边深思、讨论配备方式。

03年起日本防卫厅（防卫省前身）开始考虑加强冲绳以西的军事戒备，以应付中台之间可能发生的军事冲突。

后来日本决定在中国阻止日美两国军事援助台湾时，临时往上述三岛派遣陆自7200人的应对措施。

去年7月日本还是自民党政权时期，前防卫大臣首次表明在与那国岛配备常驻陆上自卫队的想法。

民主党夺权后，日本防卫大臣北泽俊美在亲中的鸠山政权下对此曾持消极立场。但4月中日东海纠纷后，北泽态度转趋积极，日前表明，准备把上述配备所需的调查费纳入明年防卫预算。

先岛诸岛部署自卫队或使地区紧张局势升级

日本防卫省正在研究在先岛诸岛部署陆上自卫队，其目的是在考虑到中国增强军备并加强海上活动的局势下，填补冲绳主岛以西的国防空白。然而有意见担心，此举将使日本和中国大陆及台湾之间产生新的摩擦，使东海的紧张局势升级，因此在今后具体实施部队部署时必须格外谨慎。

冷战结束后，针对朝鲜和中国的军事动向，日本把国防重心移至西面。2002年，日本在长崎县佐世保市组建了陆上自卫队的“西部方面普通科连队”（相当于机械化步兵团）以加强离岛边防。制定于2004年的现行《防卫计划大纲》也强调了到守卫岛礁的重要性。

在先岛诸岛部署国境警备部队和沿岸监视部队则是因循上述趋势的行动。不过，因为先岛诸岛极为靠近尖阁诸岛（钓鱼岛），防卫省内部也一贯有较强势的意见要求谨慎从事。

防卫省此次迈出部署自卫队的一步，意味著已把海军舰艇活动日益频繁的中国明确定位为对日本安全的“威胁”。

也有专家指出，“中国冒著与日美发生冲突的危险进攻尖阁诸岛的可能性目前来说很低”。另一方面，在中国海军直升机异常靠近日本海自护卫舰一事发生后，日中国防部门间已开始着手建立新框架，以加强联络避免冲突。

在先岛诸岛部署兵力显示了日本守卫国土的决心，但也可能成为本地区新的不稳定因素。日本必须冷静看待自身所处的安全环境，在努力增进睦邻互信的同时，对部署方案进行深入研究。

日本防相称普天间问题或需留待11月后再作定论

北泽俊美20日在记者会上就驻日美军普天间机场搬迁问题称：“作为冲绳一把手的知事的选举将在11月举行，必须给予重视。”他认为有关新机场建设位置和施工方法的最终结论可能将推迟至知事选举之后再作定论。

北泽指出，日美间将就新机场的建设进行磋商，要有定论必须等到新知事选出之后。他估计8月底前日美专家磋商的结果很可能会是多种方案。

奥巴马计划11月访日。北泽就此称“美方应该能理解冲绳的政治形势”。

台报告指中对台导弹部署年底可达2千

台湾国防部发表报告说，中国在台海对岸部署的导弹数目2010年底将达到1960枚。报告还说，如果台湾现在遭到中国的武力攻击，岛上的设施将有90%会被摧毁。

报告说，中国从来没有放松军事攻打台湾的准备，解放军领导人在内部会议中仍然强调不放弃对台用武的战略方针，其中、短程导弹生产项目也不受两岸关系缓和的影响。

报告预测，中国对台湾部署导弹的数量在2010年底将达到近2000枚。

报告说，中国军方目前除役的歼6战机有很多被改装为无人飞机，如果配合购自以色列的哈比反雷达遥控飞机，将可穿透台湾防空网，摧毁重要目标，造成9成以上的损害。此外，中国大力发展卫星技术，将提高解放军的联合作战能力及武器精准度。

三峡大坝接受特大洪峰考验

官方媒体周一发出警告说，持续数周的暴雨造成长江及其支流的水位超过了1998年的水平；当时洪水造成4,150人死亡，迫使1,830万人转移安置。

长江三峡集团公司一位管理人士说，最早在周一或周二，三峡大坝的洪峰可能达到每秒6.9万立方米，是去年大坝全面投入使用以来的最大洪峰。1998年，每秒5万立方米的洪峰淹没了长江沿岸的大片地区。

长江水利委员会防汛抗旱办公室调度处处长王井泉说，三峡大坝的设计能力为每秒11万立方米的洪峰流量。目前水库的水位低于175米高的最高设计水位，大坝的涡轮发电机尚未全面运行，因为该地区此前一直遭受著旱灾。

7月初以来，中国很多地区连降暴雨，引发泥石流和洪灾，目前已经证实有至少146人死亡，约40人失踪。很多受灾者来自重庆周边的山区。重庆位于640公里长三峡水库的西侧上游。官员们说，全国总计有约12.4万间房屋损毁，130多万人被迫转移安置。估计经济损失达人民币295亿元。

沿长江这一最重要的内陆航道之一的航运可能会因暴雨而中断。该航道对往中国中部和西部运输原材料和货物至关重要。航运部门说，如果流量超过每秒4.5万立方米，本周末他们可能会关闸。

根据国家媒体消息，周日中国国务院副总理回良玉命令在中国中部另一重要航道淮河沿岸进行紧急防洪准备。中国今年的雨量比去年最高多出50%。

洪灾重新引发了就建设三峡大坝的主要争议之一。近一个世纪以前建立大坝作为制服洪灾并产生能源的想法出现以来，批评家就说其环境、社会和经济成本过高。

尽管反对者进行了异乎寻常的大声批评，但大坝还是在1992年得到批准。支持者说，大坝将产生清洁电力，开通供大型船只航行的长江新航道，并能防范危害极大的洪灾。在人们普遍指责腐败行为和滥用政府资金的声讨声中，长江沿岸100多万居民被重新安置，为大坝让路。直到近些年，政府才将对大坝的批评声浪压制下去。

自那以来，发电和控制洪水的目标有时会互相矛盾，调控水位就会减少发电量。监管该流域的政府机构──长江水利委员会的成员过去曾报怨说，长江三峡集团这一国营企业在运营大坝的时候将利润置于防洪之前。

长江三峡集团联合环保组织大自然保护协会（Nature Conservancy）研究如何改进对漫滩和三峡上游几座大坝的管理，此举显示出其艰难的平衡举措。环保人士希望增加流向下游的水流量，以帮助恢复受大坝损坏的生态系统。水费增加可以带来数亿美元的电力收入，不过这也增加了洪灾的风险。

但批评家指出，大坝不能防范多数洪灾，因为最大的问题是由森林砍伐、地表侵蚀和湿地减少造成的。湿地就像是河岸天然的海绵状缓冲体。

大坝在洪水控制方面是否有效的问题是最最重要的。这座大坝还被批评要为越来越多的滑坡和可能导致地震的地震活动负责。

政府还试图鼓励大坝周围贫困地区100多万居民移民到附近城市，以减轻因最初为大坝让路进行强制移民而加剧的过度拥挤和污染问题。

北京：欧元区债务危机拖累中国出口贸易

中国商务部20日表示，中国出口贸易继续增长的空间受到限制，受欧元区债务危机影响，今年下半年，中国出口增长速度将放缓。为此，中方将继续实施支持中国商品出口的措施，其中包括出口税优惠政策。

据中国信息中心提供的数据，今年下半年，中国出口增长率将降至16.3%。专家委员会预期，全年的出口增长率将是24.5%。今年5月，中国出口贸易额同比增长48.5%，上个月，同比增长43.9%。

亚开行：中国应加息以应对通胀

亚洲开发银行20日建议中国应通过提高利率或升值人民币缓解通胀压力。

报告称，中国在未来一年至一年半内可能需要大幅提高利率。

报告说，提息的具体幅度将取决于中国的具体货币政策，而近来中国有意进一步放开人民币兑换率升值的态度也将有益于缓解通胀的努力。

中国在金融危机来袭后推出总额高达四万亿元人民币的刺激经济方案，在全球经济萧条下推动中国经济在2009年增幅仍超过9%。

亚洲开发银行称中国应尽快将经济政策由刺激发展回落至正常发展，以避免通胀或硬着陆。

中国第二季度经济增长率为10.3%，比第一季度的11.9%有所放缓，一定程度上缓解对经济过热的担忧。

温家宝18日说，经济增长放缓是当局宏观调控的结果。

亚洲开发银行预测中国今年全年的经济增长率将达到9.6%。

本月早些时候国际货币基金组织预测中国2010年经济增长率将达到10.5%。

亚洲开发银行在最新的东亚经济报告中提出，该地区14个经济体预计2010年经济增长率将达到8.1%，明年则将回落至7.2%。

中国加入《政府采购协议》最新提议可能遭拒

预计美国及其他中国主要贸易伙伴将要求北京方面对有关加入政府采购全球协议的最新提议作出重大改进，因为该提议未能充分向外国企业开放价值5000亿美元的中国采购市场。

中国向WTO《政府采购协议》(GPA)提交提议之举，被视为北京方面试图阻止贸易伙伴和外国企业不断高涨的批评声音。这些贸易伙伴和外企称，中国经济不断繁荣发展，但它们却被挡在大片经济领域之外。

一些全球最大公司的首席执行官们，包括通用电气(General Electric)、西门子(Siemens)和巴斯夫(BASF)，最近纷纷对中国的商业和投资环境提出批评。

美国国会的批评声也日益高涨。上月，五名美国参议员提交了“中国自由贸易法案”，以阻止美国政府采购中国产品──除非中国“按规则出牌”，向美国企业开放自己的政府采购市场。

北京方面上周向包括美国、日本和所有27个欧盟成员国在内的《政府采购协议》(GPA)提交了提议。中国在2001年加入世贸组织时，曾承诺“尽快”加入这一协议，但最新提议只是中方的第二版方案。

世贸组织成员国并非一定要加入《政府采购协议》，但《政府采购协议》的签约国能够正式获得彼此经济体中的政府采购合同。

美国贸易副代表迪米特里欧斯马兰提斯(Demetrios Marantis)表示，中方的最新提议包含了“一些显著改进”。不过，熟悉谈判情况的人士称，这一提议不太可能被接受。

对于中国的最新提议，外界的主要关切是其未向外国企业开放中国地方政府和国有企业的采购合同。

另一个障碍是，按照中国的提议，政府建设合同必须超过比大多数《政府采购协议》大成员国高出三倍的门槛，才对外企开放。

马兰提斯表示，美国将“与中国和《政府采购协议》其它成员国合作，确保中国的加入条款是完善的，而且与GPA其它成员国相仿”。

美专家呼吁平衡中国在美国的投资

中国5月份大幅减持美国国债。美国学者呼吁政府放宽对中国在美国投资的限制，让其投资扩大到国债以外的领域。

根据美国财政部7月16日公布的最新数据，5月份中国总计减持美国国债325亿美元，创下年内最大规模的一次减持。目前，中国所持美国国债总额为8,677亿美元，回落至9,000亿美元以下，减持幅度为3.6%。不过，中国依然是美国最大的债权国。

经济学家们估计，中国将近2.5万亿美元的外汇储备中有60%到70%是美元资产，其中主要部分是美国国债。根据华盛顿智库美国传统基金会提供的数据，中国在美国94%的投资是用来购买收益率很低的美国国债。

中国的外汇储备过于集中于美元资产令人担忧。中国方面担心美元急剧贬值或是美国发生高通货膨胀，从而威胁到中国美元资产的安全，而美国方面则担忧中国抛售美国国债，导致美元大幅度贬值，影响美国的经济复苏。

经济学家指出，中国外汇储备过于集中于美国国债并非出于中国的错误选择，而是受到美国国内政治利益的限制。

美国传统基金会的中国经济学者史剑道说：“美国政府不鼓励在金融部门之外的投资。中国被允许购买国债，以及美国金融机构的股权，但是，资金不能自由出入金融机构之外的领域。这样的结果就是，那些本来可能进入美国资源部门的钱进入了澳大利亚的资源部门、美国的国债或是其他地方。”

他指出，中国的资金源源不断地进入美国，但是却没有创造更多的就业机会。史剑道敦促美国政府“再平衡中国在美国的投资”，让中国的投资进入煤炭、钢铁、天然气等资源部门。他不认为让中国资本进入这些部门会对国家安全构成威胁。

史剑道说：“在一个特别的例子中，我们只是出售一个钢厂的小部分股权，国会就坐立不安了。与此同时，由于政府在支出根本不存在的钱，他们累计从中国借贷了大约1.5万亿美元，中国持有1.5万亿美元的美国国债不是问题，而持有一个钢厂的一小部分股份却成了国家安全问题，这很荒谬。”

他建议美国政府调整政策，首先要消除政治干涉造成的困扰，为企业提供更好的商业环境。

银监会将加大对银行房地产贷款的检查力度

中国银监会下半年将对银行进行现场检查，检查将主要针对银行是否严格执行了上半年出台的房地产相关贷款紧缩政策。

报导称，银监会还将检查银行是否遵守了其他规定及其风险管理是有效。这意味著上半年的政策紧缩措施并未松动，下半年这些措施还将继续实施。

银监会此前要求各银行加强对房地产开发及购地相关贷款的管理，并指示大中型银行每季度对房地产贷款进行压力测试。

中国2009年新增人民币贷款总额飙升至9.6万亿元，造成了房价的飞涨，并引发了资产泡沫相关忧虑。为应对这一局面，中国政府今年上半年收紧了贷款规定。

奥巴马总统敦促国会延长失业补贴

奥巴马星期一发表讲话，敦促国会参议院采取紧急措施，通过延长失业补贴的议案，帮助数百万已经失去失业补贴的工人渡过难关。新的企业调查发现，经济在继续复苏，但速度放缓。企业增加雇员的势头还在推进。

据劳工部的数据，在经济刺激阶段延长的失业补贴到6月份结束。因此而失去补贴的人数超过了250万人。参议院已经收到把最后期限延长到今年11月底的议案。

参议院计划星期二对这个议案进行表决。该议案如果获得通过，联邦政府需要增加340亿美元的开支，这将进一步加重政府的债务负担。

共和党认为，失业补贴期限可以延长，但联邦政府必须削减其它方面的开支，以免赤字扩大。但白宫则主张把该议案作为一个紧急方案处理，不要影响政府的其它开支。

最近公布的多种经济数据都显示，美国的经济复苏脚步正在放缓。美联储公布的上次会议记录表示赞成这种看法，并因此而下调了今年的经济增长预测。

美国独立企业联合会在7月13号公布的小企业调查发现，小企业对经济更趋悲观。在800多家受访的企业中，准备增加雇员的还不到10%，比5月调查时下降了四个百分点。

但National Association for Business Economics7月19日发表的6月份行业调查提供的有关就业市场的信息还是比较令人鼓舞的。主持这次调查的芝加哥联邦储备银行高级经济学家William Strauss说：

“我认为在这个调查报告中真正的一个亮点是，有关企业雇人方面，企业的工资名册人数在第二季度继续增加，第一季度开始的扩张得到了加强。”

根据这次调查，6月份，增加雇员的企业减去减少雇员的企业之后得到的净增长指数为17点。三个月前，这项指数只有9点，而一年前是负30点。斯特劳斯指出，这是一个很大改善。

除此之外，在未来六个月里，那些计划会继续增加雇员的公司在全部84个企业和行业协会中占比40%。报告说，这是从2008年1月以来最高的比例。

斯特劳斯还表示，最近一个阶段，经济放缓的迹象越来越明显，给市场增加了很大的不确定性。但是，新的行业调查发现，经济增长的势头还是比较稳定的，不足的是增长的速度比原来预期的慢一些。

“全国商业经济学协会进行的最新行业调查显示，经济扩张持续进入了第二个季度。当然增长速度是低于第一季度，但是经济活动的温度还是不低的，如果把手放进经济的茶杯里面还是很热的。”

接受调查的是企业和行业学会的经济学家。他们中有67%的人认为，今年美国经济增长速度会在2%以上。那些认为经济增长会超过3%的人占20%。这个比例比4月调查的比例低四个百分点。

美国投资银行高盛集团下调了二季度增长预测，认为由于进口增长幅度超过预测，也因为政府刺激措施的逐步退出等因素，二季度美国经济增幅为2%，而不是先前预测的3%。高盛认为下半年经济增速平均为1．5%。

如果高盛的预测准确的话，经济学家一般认为，美国的就业市场将难以改善，失业率将可能继续上涨。目前的失业率9．5%。原因是，2%的经济增长难以创造足够的工作机会，把失业率拉下来。

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