news

一些专家和官员一度表示担心，演习可能会激起拥有核武器的北韩发动更多袭击。美军太平洋地区司令威拉德上将星期五在新加坡的会议上说，北韩最近对计划中的演习使用严厉的措辞是正常的，而美军部队已做好应对任何紧急情况的准备。“目前，我们没有看到北韩打算再一次进行挑衅的迹象。但是我认为，鉴于北韩变化无常，这一地区的每个人都在非常密切地关注北韩。”

韩国总统星期五说，如果国际社会容忍他所说的北韩的军事挑衅，这将使朝鲜半岛更加不稳定。他呼吁国际社会采取严厉行动惩罚北韩击沉韩国军舰的行为，并说服北韩领导人放弃他们的核武器计划。

美防长认为中方中断军事交流“不合情理”

盖茨5日在新加坡举行的“亚洲安全会议”上发表演讲，针对中国今年1月强烈抗议美国宣布对台出售武器，并中断美中军事交流一事，认为这“不合情理”。盖茨曾计划借“亚洲安全会议”之机访华，但遭到了拒绝，此次他进一步加强了对中国军方批判。

盖茨指出，去年11月美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛就推进构筑稳定可信的两军关系达成了共识，并举出军事交流可避免两国间误会这一优点。

此外，他指出对台出售武器并无不妥，其原因为（1）已持续数十年、（2）美国不支持台湾独立、（3）中方扩充军备导致（台湾）购买武器。他认为“政治经济领域的关系构筑没有碰到阻碍。只有军事交流领域成为‘人质’”，批判了较其他方面尤为显眼的中国军方态度。

针对中国军队在南海扩大军事活动一事，盖茨表示南海“对与亚洲在安全、经济方面相关的所有国家来说都是非常重要的海域”，希望中方自我克制。

演讲后，与会的中国军方相关人士反驳称，盖茨发出了‘中国是敌人’这一错误信号。对此，盖茨回应：“美国不认为中国是敌人。两国多个领域的相互合作交流，这凸显了军事交流的停滞。”

对与韩国“天安”舰沉没有关的朝鲜，盖茨明确表示：(1)美韩将举行联合军事演习、（2）在联合国安理会上明确支持韩国。在此基础上，他透露称“在考虑进一步让朝鲜承担责任的对策”，暗示了美国正在探讨追加制裁事宜。

中方表示中美两军关系发展障碍在美方

中国人民解放军副总参谋长马晓天5日在新加坡召开的“亚洲安全会议”上强烈谴责美国政府，就中断中美军事交流一事称，对两军交往设置障碍的是美国。

由于美国国防部长盖茨在此前的会议演讲中表示，中国因美国对台军售而中断两国军事交流“不合情理”，马晓天的言论可谓是对其进行正面驳斥。美中针锋相对，火药味甚浓。

马晓天发表了“亚洲安全新层面”议题演讲，指出“两军关系发展的障碍”包括美方对台军售以及美军舰在东海进行侦察和巡逻等。

考虑到盖茨的指责，马晓天首先表示虽然中美邦交正常化已数十年，但对台军售问题一直未能解决。他随后指出，“美国说不支持台湾独立，我们希望能够不光是口头上”，认为中断军事交流是行使了正当权利。

美国要求与中国进行军事交流，其原因在于担心中国军力扩张和其意图的不透明会导致发生不测。有意见认为，中国和因“天安号”事件而强烈谴责朝鲜的美韩两国保持了一定距离，美中两国的不同考虑给军事合作蒙上了一层阴影。

美国关注日本新首相谋求重新构筑两国关系

奥巴马政府有意向日本新首相兼直人发出呼吁，谋求重新构筑因美军普天间机场搬迁问题而一度冷却的日美关系。有分析认为，日本将于夏季举行参院选举，政局有可能会持续混乱。由于日本短命政权层出，美方非常注重剖析菅直人的政治实力及其对美政策。

美国《华盛顿邮报》3日发表社论，对仅8个月就下台的鸠山政权慨叹称“按日本的标准来看也是很令人遗憾的”，并指出美国应期待新首相更成功。

在美国，有意见担心日本爆发不利于日美关系发展的论调，如奥巴马政权过于强调坚持普天间机场搬迁的现行计划，而导致首相鸠山由纪夫不得不辞职等。

如果批判矛头指向美国，必然会给日美同盟带来长期的负面影响，因此美国知日派人士认为，美国应采取慎重态度，和新政权之间“有必要注意避免无用的纠纷”。关于普天间机场搬迁问题，美国则会以5月《日美联合声明》为基础，与日本政局相剥离，推进实施。

美国防部长盖茨认为，韩国“天安”舰事件凸显“东北亚的安全正在受到挑战”，因此明确日美同盟及驻日美军重要性的努力将会持续下去。

菅直人决定启用枝野幸男出任民主党干事长

日本新首相菅直人5日决定了民主党干部和内阁成员的主要人选，将启用枝野幸男出任民主党干事长，荒井聪出任国家战略担当相，野田佳彦出任财务相，莲舫出任消费者行政兼少子化担当相。外相冈田克也、厚生劳动相长妻昭、国土交通相前原诚司、金融兼邮政改革担当相龟井静香等11名阁僚将继续留任。此外，他还在计划更换农相赤松广隆。

新内阁将承袭《日美联合声明》解决普天间问题

正在新加坡访问的日本防卫相北泽俊美于5日下午与美国国防部长盖茨举行会谈，确认新首相菅直人领导的新内阁也将承袭《日美联合声明》来解决美军普天间机场搬迁问题。

盖茨指出，代替设施的具体位置及施工方法将在8月底之前结束专家研讨，应尽早作出决定。

此后，北泽俊美、盖茨和韩国国防部长金泰荣举行了三边会谈，就“天安”号事件达成共识称“这是无法原谅的行为”，确认三国将紧密合作。对于把此事提交联合国安理会讨论的韩国，会谈达成了将提供全面支持的共识。此外，三方还决定考虑定期举行日美韩防长会谈。

日本外务省报告书称核密约文件或已被销毁

日本外相冈田克也在4日下午的记者会上公开了“日美核密约”的调查报告书。该报告书显示在2001年《信息公开法》生效前，默许美军载核舰船通过或停靠日本的核密约相关重要文件或已被销毁。

前外务省条约局长东乡和彦曾在3月众院外务委员会作证时表示，将密约相关文件归入“红色档案”并移交给了下任。报告书就该“红色档案”称，“无法确认是否存在”。

包括第三方专家在内的调查委员会从4月起对外务省官员进行了询问调查，汇总提交了上述报告书。

57%日本国民对新首相充满期待

共同社4、5两日实施的全国紧急电话舆论调查结果显示：57.6%的国民对新首相菅直人“充满期待”，37.2%的人表示“不抱期望”。

民主党的支持率也较上次上升15.6个百分点达36.1%，大幅领先自民党的20.8%。在参院选比例代表投票意向中，民主党上升了12.7个百分点达32.6%，甩开了23.4%的自民党。虽然自民党在上次的政党支持率和投票意向上曾一度实现了政权更迭后首次反超，但民主党在短期间内又重回“第一政党”。

但针对“理想的参院选结果”，仅有26.5%的人希望“民主党单独过半数”，28.7%希望“执政党超过半数”，另有36.3%希望“执政党不满半数”。

在“理想的联合政府框架”设问中，回答“民主党、国民新党构成的现行框架”的仅为16.1%。回答“第三势力新党加入”的比例最多，达28.6%。此外，14.4%回答“自民党加入大联合执政”。

在“对新首相菅直人的期待”设问中，32.3%的回答“领导能力”，排名第一；其次分别为“对国民的解释能力”和“平民感觉”，分占21.4%和16.3%。在“最应优先致力解决的课题”设问中，43.2%回答“经济发展和就业对策”，35.3%回答“杜绝浪费税金等的行政财政改革”，27.5%回答“养老金制度改革等社会保障体系”。

针对鸠山政权的实绩，回答“不怎么给予好评”和“完全不给予好评”的共占62.2%，否定性意见占据绝大多数。

菅直人志在天下30年反对“金权政治”为从政契机

民主党代表菅直人4日当选日本新首相后表示：“将认真对待‘政治与金钱’问题”。菅直人因参加市民运动进入政界已有30年，他从政的契机是反对前首相田中角荣的“金权政治”，当时曾就对身边的人表示梦想“夺取天下”。

在1974年7月的参院选上，一群年轻人推戴了一度落选的81岁妇女运动家市川房枝参选。这被称为对抗田中“金权选举”的“理想选举”。虽然没有海报，资金也是靠募捐筹得，但结果市川却成功当选，实现了东山再起。当时27岁的菅直人便在这些年轻人之中。

“市川房枝纪念会女性与政治中心”常务理事山口美津子（74岁）还曾接待过一名被菅直人怒叱的女职员的咨询。该女职员称菅直人“很可怕，像魔鬼一样”。山口回忆表示“菅直人年轻时就性急，对工作严格。”

但是，菅直人自己却在国政选举上经历了3连败。他的夫人伸子（64岁）在与民主党议员对谈时称:“第一次是洛克希德选举（1976年）。当时他脑子里全都是必须针对（前首相田中的）金权腐败做些什么”。

菅直人在1980年的众院选举上首次当选。一名以志愿者身份协助参选的男性友人（47岁）回忆了菅直人当年为吸引眼球而身穿白色西装的样子，称“像化妆品电视广告演员一样的照片博得了人气，选举海报经常被女高中生偷走”。

协助议员活动的东京都武藏野市议员深泽达也（57岁）也怀念道:“菅直人当时经常在酒馆里说‘我要夺取天下，实现政权更迭’”。看到菅直人在30年后实现这一梦想，他感叹“当年听的时候觉得99%不可能，现在感触颇深”。

菅直人的人气在1996年扩展到全国各地。时任厚生相的他致力解决医药导致艾滋病问题，找到并公开了相关部门一直主张“不存在”的文件。他承认了政府的责任，并向受害者道歉。

那一年，菅直人与鸠山由纪夫等人组建了民主党的前身。他在2004年也经历了未缴纳养老金问题风波，他曾对小泉纯一郎内阁3名未缴纳养老金的阁僚展开过攻击批评，但之后自己也曝出了未缴纳的丑闻。因此，他辞去了民主党代表一职，并为“重新认识自我”以出家修行的装束参拜了四国地区八十八座寺庙。

菅直人的爱好是围棋和潜水。深泽透露称“卡拉OK的话，（日本歌曲以外）他喜欢邓丽君的歌。但唱完就开始对政治的事情讲个没完”。

G20财长会议寻求经济复苏办法

来自世界主要经济体的财政部长们齐聚韩国釜山，寻求如何保持全球经济复苏势头的办法。他们希望避免因美国投资银行崩溃而引发的金融危机重演。

韩国企划财政部长官尹增铉(Yoon Jeung-hyun)星期五表示，韩国此次主办全球财政部长和中央银行行长会议正值重要时机。

他说：“我们今天聚集在这里，这是一个非常重要的时刻，因为这个时候我们的合作比以往任何时候都重要，我们需要共同应对重大的经济风险并坚定地确保全球复苏。”

参加这次会议的财政部长们来自所谓的20国集团，他们的主要任务是为今年晚些时候举行的20国集团首脑会议确定议事日程。

为了应对2008年由于美国投资银行雷曼兄弟公司垮台而引发的经济衰退，美国和其他发达经济体制定了经济刺激计划，并为此支付了数千亿美元。在全球经济复苏已经开始成为共识之际，政策制定者们在讨论如何迅速退出刺激计划，并勒紧腰带控制暴涨的债务。

尹增铉说：“最近欧洲发生的事情，以及金融市场的动荡明确告诉我们全球复苏仍然很脆弱。我们不能沾沾自喜。如果不马上采取进一步的行动，经济复苏可能不会继续。我们可能也不能取得强劲、可持续以及平衡的增长。”

G20国集团领导人这次将讨论由欧盟、欧洲中央银行以及国际货币基金组织提出的一系列政策建议。

一个备受关注的提议就是通过对某些银行交易征税，为未来的突发事件筹备安全基金。美国和一些欧洲伙伴支持这个提议。但是加拿大和澳大利亚是主要的反对方。他们表示，与美国不同，他们并没有向银行提供巨额援助资金，因此不应该受到惩罚。

美国小型股收盘大跌，就业报告和欧元区忧虑打击市场人气

美国小型股周五收盘大幅走低，创今年以来第二大单日跌幅。围绕欧元区危机的新忧虑和令人失望的美国就业报告削弱了投资者的风险承担意愿。

围绕匈牙利经济稳定性的新生忧虑情绪以及弱于预期的美国就业报告导致全球经济复苏前景弱化。在经济复苏初期，小型股的涨速往往会快于大型股。然而一旦经济前景恶化，小型股也将领先下跌。周五的表现亦是如此。

尽管美国5月份非农就业人数实现增长，但投资者称，私人部门就业增长乏力引发了周五股市的全面大幅下跌。

对于匈牙利新政府控制预算赤字能力的担忧也令投资者感到不安。匈牙利的一位高级官员警告称，该国正面临类似希腊的主权债务危机。尽管匈牙利并未加入欧元区，但却是欧盟(European Union)成员国之一，因此是欧元区成员国重要的区域贸易伙伴。

欧元兑美元跌至四年多低点

纽约汇市周五，欧元兑美元跌至四年多来最低水平，因为令人失望的美国就业数据以及围绕欧元区主权债务危机蔓延的担忧情绪促使投资者逃离高风险资产。

欧元跌破关键的1.20美元（10年平均水平），并有可能进一步跌向1.18美元（1999年欧元诞生时的汇价）。

欧元跌至四年多低点，因为投资者担心匈牙利将成为欧元区债务危机的下一个受害者，遭遇与西班牙、葡萄牙等财政紧张的欧元区国家相同的命运。

弱于预期的美国就业数据也加剧了市场担忧情绪，令投资者对全球经济复苏步伐提出质疑，从而促使他们买进美元、日圆和瑞士法郎等被视为安全的货币。

自2010年年初以来，欧元兑美元跌幅已经超过15%，因为主权债务危机已经蔓延至欧元区外围国家，市场因此担心这场危机将影响到欧元区金融体系，甚至有可能阻碍全球整体经济复苏。

美国就业数据公布前，欧元兑瑞士法郎就已经创下1.3865瑞士法郎的纪录低点，部分投资者因此开始关注瑞士央行(Swiss National Bank)通过新一轮市场干预来缓解瑞士法郎涨势的可能性。一位分析师表示，虽然欧元收复了部分失地，但没有迹象显示瑞士央行采取了干预措施。

美国股市重挫，道指跌破万点大关

美国股市周五大幅走低，个股普跌，卡特彼勒(Caterpillar)、美国运通(American Express)和波音(Boeing)居道指成分股跌幅榜前列，因美国公布的非农就业数据令人失望，且匈牙利成为又一个经济出问题的欧洲国家。

道琼斯工业股票平均价格指数收盘跌323.31点，至9931.97点，为2月8日以来最低收盘水平，跌幅3.15%。所有成分股均告下挫。该指数本周累计下跌2.02%。

纳斯达克综合指数跌83.86点，至2219.17点，为5月26日以来最低收盘点位，跌幅3.64%。该指数本周累计下跌1.68%。

标准普尔500指数跌37.95点，至1064.88点，创2月8日以来最低收盘点位，跌幅3.44%。所有类股均走软，工业类股领跌。

此前公布的政府报告显示，美国5月份就业人数增加速度之快为十年之最，但这种增加被2010年美国人口普查而出现的政府临时招聘所放大，并不足以使失业率大幅降低。5月份非农就业人数增加431,000人，低于经济学家预计的515,000人；私营部门就业人数仅增加41,000人。

与此同时，投资者对匈牙利经济的担忧加剧。此前匈牙利执政党青年民主党(Fidesz)一位领导人称，该国正面临希腊式的主权债务问题。

盖特纳：全世界不能都指望美国消费者

美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)本周用不同寻常的措辞向其他国家的财长们表示，不能再指望美国消费者消化全世界的出口商品，并提振全球经济。

为期两天的二十国集团(Group of 20)会议周五在釜山召开前，盖特纳在写给其他财长的非公开信中发出上述警告。

盖特纳在信中写道，鉴于美国经济正经历向扩大国内储蓄的大跨度转型，如果全球需求再平衡不能取得更大进展，全球经济增速将达不到潜在水平。在这一背景下，美国对欧洲和日本疲弱的本地需求预期感到担忧。

盖特纳在信中明确要求德国、日本和中国等出口大国降低自身经济增长对美国市场的依赖。

IMF坚称近期内资金充裕

IMF周五坚称其拥有足够资金，可继续在稳定全球经济方面发挥重要作用。

IMF是针对埃及财政部长、IMF政策指导委员会的负责人Youssef Boutros-Ghali此前发表的一些言论作出的回应。后者之前表示，如果将IMF在最近的欧洲援助计划中所承诺的出资额计算在内，该基金财力将不够充足。

IMF一位发言人表示，IMF近期内资金充裕。

该发言人表示，各国已经作出了追加投入巨额资金的承诺，而且资金正在到位；IMF将在即将进行的配额审议会议中审议总体资金规模。

Boutros-Ghali此前还表示，IMF需要通过发行更多特别提款权从成员国处筹集资金，而不是通过贷款。

证监会将于下周三审议农行IPO计划

证监会称，将于下周三审议农业银行股份有限公司的上海和香港首次公开募股(IPO)计划，这意味著有史以来全球规模数一数二的IPO交易即将到来。

在证监会网站周五公布的农业银行申报稿招股说明书中，该行称其计划在上海证交所发行至多222亿股A股股份，并在香港市场发行至多267亿股H股股份。

如果全额行使超额配售选择权，该行将发行至多256亿股A股和至多307亿股H股。

招股说明书中并未披露所发行股票价值。据知情人士早些时候表示，农业银行有望通过此次两地上市筹资200亿-300亿美元，有可能超越中国工商银行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd.)2006年220亿美元的IPO，成就全球第一大IPO交易。

农业银行是中国四大国有商业银行中最后一家上市的银行。

农行背后有政府的鼎力支持

认购中国农业银行(Agricultural Bank of China)的股票并不是把钱投在了中国银行业的精华上，但可以肯定的是，一旦农行遇到麻烦，政府不会袖手旁观。

农业银行是中国最后一家上市的大型国有商业银行，从招股说明书上看，农业银行与其他几家银行相比仍有差距。

农业银行2009年净利润增长26%，高于目前香港上市的七家中资银行平均18.5%的增幅。与其他中资银行一样，农业银行最近也在依靠咨询费等非利息收入扩大盈利，该行去年的非利息收入增长50%，虽然超过同行，但比较基数低。农业银行非利息收入抵消了净利息收入下降9.2%的影响，其他大型中资银行去年净利息收入平均下降2.5%。

农业银行仍肩负著向农村地区发放贷款的政策性任务，而农村地区普遍较低的利率水平制约了该行的盈利。另外，农业银行拥有国内最大的分支机构网络，营运成本不菲，其营业成本与收入的比率接近50%，远高于竞争对手。

去年中国银行业出现信贷狂欢，农行的放贷规模也迅速扩大，增幅达33.1%。

如今这些贷款要接受严格的质量检验，农行与竞争对手的差距也由此凸现。农行在募股书中说，其贷款损失拨备可能无法覆盖未来亏损。农行不良贷款拨备覆盖率为105.4%，远低于中国主要上市银行150%的水平。农行的资本充足率为10.1%，与银监会要求的11.5%也有距离。

但不管农行有多少弱点，政府都肯定为继续支持它。

两年前，中国财政部曾帮助农业银行清理1,190亿美元的不良贷款，中国主权财富基金又在同一年向其注资190亿美元。如今，中国社保基金已经表态，将成为农业银行IPO的基础投资者。而且中国有保持较大的银行存贷息差的政策，使农业银行也其他同行有了坚实的盈利基础。

源源不断的政策扶持会让农业银行及其上市交易顺风顺水，即使这不是最具吸引力的IPO。

农行IPO申请6月9日上会专家：下周股市将受考验

就农行上市对于市场的影响,多数市场分析认为,目前市场处于弱市格局,这么大规模的IPO对于市场还是会起到一定影响。下周的市场将受到考验。

制定大战略中国不能再犹豫