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俄罗斯去年曾试图让吉尔吉斯斯坦批准其在吉南部建立军事基地的计划，俄方的努力没有获得成功。当俄罗斯接近与吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫达成协议的时候，巴基耶夫今年年初在吉政变中被推翻。不过，由于接替巴基耶夫执政的吉临时政府在吉南部骚乱爆发后艰难地维持秩序，俄方已悄悄地重新启动了这一有争议的计划。官方统计称有200多人在骚乱中丧生。

俄计划建立军事基地的地点位于奥什或者贾拉拉巴德，这将使俄罗斯的地缘影响力进一步深入中亚地区，加强其在应对美国时的有利地位。

俄罗斯总统梅德韦杰夫在一周前曾表示，他认为美国驻吉尔吉斯斯坦的玛纳斯空军基地不应当成为一个永久性的基地。玛纳斯空军基地是美国向阿富汗运送燃料和部队的一个交通枢纽。一名俄罗斯分析人士称：“这是为了恢复当苏联解体后俄罗斯丧失的影响力。”吉尔吉斯斯坦境内已有一个俄罗斯的军事基地，它是世界唯一一个同时拥有美国和俄罗斯军事基地的国家。

分析人士称，吉尔吉斯斯坦最近发生的民族骚乱事件使俄军事情报部门确信，俄罗斯的影响力正受到一个未指明的“第三方”的威胁。看上去，俄罗斯担心，如果吉尔吉斯斯坦不断发生动乱，那么它可能会沿北南分界线分裂成两个国家。如果那样的话，俄罗斯将成为输家。俄罗斯希望，它能够最早于下周重启有关新军事基地的会谈。

吉尔吉斯斯坦“临时政府”前办公厅主任埃迪尔-拜萨洛夫称，吉政府可能会支持俄罗斯的计划。他说：“吉尔吉斯斯坦将欢迎俄罗斯在吉保持大规模的存在，尤其是在血腥的冲突之后。”

吉邻国乌兹别克斯坦很可能强烈反对俄方的这一举措。乌兹别克斯坦去年称，俄方没有必要在吉建立第二个基地，俄方的这一举措将会引发“各种各样的民族主义对峙”。尽管美国正在大张旗鼓地改善其与俄罗斯的关系，但它也可能会感到不安。美国三月份曾表示想在吉南部建立一个反恐中心以应对该地区不断增长的伊斯兰极端主义。

美防长下令：高级将领接受采访须先报告

美国国防部长盖茨命令军方高级将领在接受新闻采访之前要先向国防部报告。这项新政策于星期五宣布。不到一个星期之前，美国驻阿富汗部队总司令麦克里斯特尔由于接受的媒体采访在一篇文章中披露而被迫辞职。美国国防部官员说，盖茨在这次丑闻之前就在考虑制定这项新政策。他们还说，这不是为了限制媒体采访军方官员或限制媒体获取信息。一些记者表示担心，在麦克里斯特尔将军辞职的事件之后，军方官员可能不愿意和媒体打交道。

中国军方反对美韩黄海军演引各方关注

解放军副总参谋长马晓天日前在接受香港媒体采访时表示，美韩两国黄海军演“距离中国领海很近，我们非常反对”，引发各国媒体密切关注。

西方媒体揣测说，迫于中国的反对和压力，美韩原定于6月举行的联合军演已被推迟到7月，并缩小了演习规模。

但美国五角大楼官员舒曼对以上推测表示否认。她说，这次军演的日期从一开始就未确定，因此不存在推迟的问题。

舒曼还说，关于具体的演习日期以及美国是否将派遣核动力航母参演，美国官方尚未做出最后决定。

中国军方此前曾宣布将于6月底至7月初在东中国海域进行实弹射击训练。评论人士认为，这一训练很大成分是针对美韩军演的“对抗”行动。

但舒曼表示，中国的实弹演习属于正常范围。而美国军方每年都举行多次单边、双边或多边军演，此次与韩国的联合军演也属正常。

对于马晓天将军表示欢迎美国国防部长盖茨访华，有分析说，中国上个月刚刚拒绝了盖茨的访问要求，仅一个月就改变态度，让人感到困惑。

俄罗斯总统担忧远东人口减少

俄罗斯总统梅德韦捷夫2日说，俄罗斯远东地区人口减少是个“很危险的趋势”。梅德韦捷夫是在远东地区访问时做上述表示，他访问远东地区旨在促进俄罗斯在亚太地区的经济作用。

梅德韦捷夫说，“自1991年开始的20年来，俄罗斯远东地区人口下降了25%。毫无疑问，这个趋势令人担忧，而且这是个十分危险的趋势。”

俄罗斯远东地区的工业产值受到全球经济衰退的影响，那里的人口危机更加加重了远东地区的经济困难。

梅德韦杰夫还说，由于人口危机，俄罗斯远东地区所有的社会经济指标都呈恶化趋势，工业产出下降。1/5的居民生活在贫困线以下。

目前大批外国移民，特别是中国的移民，进入俄罗斯远东地区。该地区同周围的邻国贸易发展很快，许多能源公司进入该地区。

俄罗斯远东地区同中国的贸易在2010年的第一季度比去年同期增长了50%，同韩国的贸易额同期增长了80%。梅德韦捷夫说，这些都需要俄罗斯同这些贸易伙伴加强合作。

梅德韦捷夫说，俄罗斯同亚太地区的整合对俄罗斯远东地区的经济发展以及这个俄罗斯有巨大的价值。他说今年年底之前俄罗斯政府要提交关于加强俄罗斯在亚太地区作用的计划。

中共开放党校求改变形象

《明报》：“作为展示其开放形象的重要内容，中共前日首次主动邀请了36家媒体的66名中外记者进入中央党校参观采访，其中境外记者40余人。”

“中共在十八大前决心加快推进公开化进程，塑造一个更加开放、更加现代化的政党形象。据悉，这一活动将持续到2012年的中共十八大，目的是要进一步改善中共的形象。”

企业工资集体协商扎实推进

中国全国总工会明确要求，各级工会要进一步加大推进工资集体协商工作力度，力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度，全面扎实推进工资集体协商。对未建工会的小企业，通过签订区域性、行业性集体合同努力提高覆盖比例。

工资集体协商又称工资共决，是指通过工会代表职工与企业经营者依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商，实现劳动关系双方共同参与、共同决定劳动者工资的一种收入分配方式，是工资正常增长机制和支付保障机制中的重要部分。推动企业建立工资集体协商机制，促进职工共享改革发展成果，是调整收入分配格局、增加劳动者消费能力、拉动内需、实现共建共享和谐社会的有效手段。

2008年以来，全国总工会先后就工会参加工资集体协商、建立集体协商指导员队伍、开展集体协商要约行动、开展行业性工资集体协商下发指导意见。2010年，全国总工会又联合人力资源和社会保障部、中国企业联合会/中国企业家协会下发了《全面实施集体合同制度“彩虹计划”》，加大推动力度。

近年来，全国各级工会按照党中央国务院关于加大国民收入分配调整力度、建立工资正常增长机制的决策部署，紧紧抓住贯彻实施《劳动合同法》的有利机遇，把推动工资集体协商作为贯彻实施《劳动合同法》、调整劳动关系、深化企业分配制度改革的重要手段。截至2009年底，全国共签订集体合同124.70万份，覆盖企业211.21万个，覆盖职工16196.42万人。其中，签订工资专项集体合同51.2万份，覆盖企业90.2万个，覆盖职工6177.6万人。

三峡水污染隐患多多治理项目达标不到两成

据中国环境保护部称，2003年三峡大坝开始蓄水以来，库区及上游水质保持稳定。但官方公布的数据同时显示，当地水污染治理项目进展迟缓，按期完成的不到20%。

美国6月份失业率9.5% 就业人数今年首次下滑

美国6月份就业人数今年首次出现下降，同时失业率依然高企，这可能加剧市场对下半年美国经济复苏速度将放缓的担忧。

美国劳工部(Labor Department)周五公布，6月份非农就业人数减少125,000人，因225,000名近期受雇于2010年普查的政府工作人员失去其临时工作岗位。6月份私人部门的就业人数仅增加83,000人。

受普查工作临时性招工提振，5月份非农就业人数增加433,000人。而此前公布的初步数据为增加431,000人。

接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)调查的经济学家们曾预计，6月份就业人数将出现110,000人的温和降幅。

将前月数据的修正情况考虑在内，美国上半年就业人数平均每月增加150,000人左右，但这个水平仍不足以显著推低失业率。

6月份失业率小幅降至9.5%，5月份为9.7%。经济学家们此前预计6月份失业率将小幅升至9.8%。

报告显示，6月份私营部门就业人数增加83,000人，增幅低于市场此前预计的110,000人。5月份私营部门就业人数小幅增加了33,000人。

6月份专业和商业服务部门临时性就业人数继续增长，增幅为21,000人；制造业就业人数也保持增势，增加了9,000人，但增速较此前几个月大幅放缓；建筑业就业人数减少22,000人。

包括州和地方政府在内的政府部门总就业人数6月份减少208,000人，因人口普查相关的225,000个临时性就业机会不复存在，并且州和地方政府预算收紧。

周五的报告显示，6月份美国失业者中有46%的人失业时间超过六个月。

报告还显示，6月份平均小时工资下降0.02美元，至22.53 美元。

经济学家：美国就业机会两极分化

美国经济自去年第四季度以来显著复苏，但就业市场一直未见好转。最新公布的6月份私营部门就业增加低于预期，失业率虽然略有下降，但仍处于9.5%的高位。经济学家担心，这种“失业型复苏”可能难以持续，并且就业增长的“两极分化”趋势也令人担忧。

在智囊机构Center for American Progress发布的一份最新报告中指出，美国就业增长呈现“两极分化”的趋势，越来越多的就业机会集中在高技能、高薪领域以及低技能、低工资领域，而在经济衰退中遭受失业打击最严重的是那些拥有中等技能的白领工作人员和蓝领工人。

报告说，造成这种两极分化的原因之一是技术成本大幅下降导致日常工作自动化，原来由白领工作人员从事的中等技能工作越来越多地被电脑和自动化设备所取代。

报告说，那些处于就业市场高端的高技能工作从技术成本下降中受益，因为信息技术可以使他们的工作更高效，而处于低端的低技能工作由于需要与人的直接互动也比较不容易被机器取代。“比如，律师、医生、金融分析师、管理人员，这些人基本上靠思考和解决问题而谋生，因为廉价强大的信息处理技术使他们的工作更为便利。如果你可以获得大量成本低廉的分析工具，你可以进行更好的法律研究，你可以研制更好的药物，你可以进行更有效的广告宣传，你可以进行更好更快的科学研究。”

哈佛大学经济学教授、就业问题专家Larry Katz指出，长期失业问题是经济复苏中的一个棘手问题，目前失业人口中有44%的人已经失业六个月以上，而长期失业人口中很大部分是中等技能人员，这些人的工作在经济复苏中很难恢复。凯兹说：“即使经济强劲复苏，长期失业人口仍将继续存在，因为长期失业的人通常是最后找到工作的人。历史数据显示，长期失业人口对宏观经济扩张的敏感度要比短期失业人口低的多。”

《纽约时报》说，美国经济每月需要增加13万到15万就业机会才能消化每个月新进入就业市场的求职者。而现在的失业大军已经将近1500万人，其中680万人失业六个月以上，130万人已经超过领取失业补贴的时限。

凯兹建议，政府应该延长领取失业补贴的时间。他说，尽管这会增加纳税人的负担，但长期来看，这可以避免那些长期失业人口永久性脱离就业市场，转而去申请伤残补贴，那样的话将会给纳税人造成更大的长期负担。

尽管数据显示，就业市场对大学毕业生的需求在上升，而且大学毕业生的工资增长速度也明显快于只有高中学历的人，但报告却发现，美国大学的就读率增长缓慢，这一点在男性上尤其明显。

报告说，1970年，美国25岁至34岁的白人男性中有20%拥有本科学位，而到2008年该比例仅上升到了26%，同时白人女性大学毕业生的比例是30年前的三倍，达到34%。

麻省理工学院的奥图尔教授建议，政府应该鼓励年轻人上大学，并应该加强中小学教育，使更多人做好上大学的准备。

奥图尔和哈佛大学的凯兹都建议，政府应该提供更多再就业培训项目，特别是在服务业领域。奥图尔说，制造业工作作为传统的通向中产阶级生活的道路已经不太可能恢复，但能源、环境和医疗等服务业可能提供很多具有吸引力的工作机会。

中国外管局鼓励藏汇于民

国家外汇管理局昨天发布外汇管理政策热点问答时指出，鼓励企业和老百姓持有和投资外汇，实现“藏汇于民”。

外管局说，外汇储备不能无偿使用，因为外汇储备对应著人民银行的货币发行和人民币负债，如果无偿分配使用，将会影响人民银行资产负债表的平衡，并带来通货膨胀压力，影响经济和金融稳定。其次，外汇储备在形态上是外汇，主要用于对外支付。如果用于国内，就要二次结汇换成人民币，再次增加货币投放，加剧国内流动性过剩矛盾。

截至去年末，我国对外金融资产3.46万亿美元，远低于欧美。外管局认为，当前主要的问题是我国的外汇资产大多集中在政府手中，民间外汇资金蓄水池有限。我国官方外汇储备占全部对外资产的2/3，而日本这一比例仅约为1/6。外管局鼓励企业和老百姓持有和投资外汇，实现财富币种的多元化，实现“藏汇于民”。

上半年沪深两市IPO募资超2728亿元

截至6月末，沪深两市IPO实际募资金额已达到2728.18亿元，平均每家企业募资15.41亿元。

根据统计，今年截至6月末已完成发行的公司共有187家，其中主板14家，中小企业板121家，创业板52家。实际募集资金达2728.18亿元，平均每家企业实际募集资金15.41亿元，平均中签率0.90%，平均发行市盈率57.15倍。

中签率最低为中小板的科华恒盛0.23%，最高为主板的华泰证券14.43%。发行后市盈率最高为在创业板上市的世纪鼎利123.94倍，最低为在主板上市的昊华能源28.93倍。

其中，主板实际发行股数为302.98亿股，预计募集资金279.80亿元，实际募集资金1155.64亿元，平均中签率2.82%，平均发行市盈率38.55倍。

中小板实际发行股数为42.28亿股，预计募集资金462.50亿元，实际募集资金1135.42亿元，平均中签率0.76%，平均发行市盈率52.91倍。

创业板实际发行股数为12.39亿股，预计募集资金115.59亿元，实际募集资金437.11亿元，平均中签率0.81%，平均发行市盈率70.28倍。